时间：2024-03-13 12:58:02
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[论文摘要]本文从激励理论的角度，阐述了我国民营中小型企业在薪酬激励方面存在的家族式管理双重标准，管理不完善、薪酬不公开、不公平性、激励不及时和无非经济性薪酬设计等问题，分析了问题出现的原因，并提出了解决问题的对策。
我国的民营经济是随着我国改革开放的不断深入而发展和壮大的，截止到年末，在我国gdp中，民营经济占到了66%，民营企业数量发展到了365万家。在我国就业人口中，90%的人在民营经济企业工作，民营经济已经成为国民经济的重要组成部分、经济增长的主要来源、社会就业的主要渠道和社会稳定的基本因素。
由于我国的民营中小型企业发展历史较短，经济规模较小，人力资本储存量较少，从事行业普遍科技含量较低等原因，影响了其管理水平、人员素质和企业竞争力的提高，而改变这种被动局面的最直接和最有效的方式就是建立科学有效的薪酬激励机制，进而改善企业的人力资本结构、提高人员素质和管理水平极，进而提升企业的竞争力。
一、民营中小型企业薪酬激励机制存在的问题。
1．家族式管理模式的双重标准。家族式管理目前仍是我国民营企业管理的主要模式之一，家族企业传统的建构方式是以“三缘”文化为基础的合作方式，即所谓的血缘、亲缘、地缘等关系。以“三缘”文化作为一种原则，具有对一些人群的聚集力，同时也意味着对另一些人群的排斥力。在家族企业里，员工大致上可分为两种，分别是有裙带关系的家族员工和外聘员工。家族员工经常担任高、中层管理者，经常出现排斥外聘员工的现象。在薪酬管理方面同样存在“双轨形式”和“双重标准”，家族员工工资高，待遇好，而外聘的工资低，待遇差。
2．薪酬战略缺失，薪酬体系不健全。在民营中小型企业中，制定有切实可行的企业战略的公司很少，拥有符合企业战略和企业现状的人力资源战略、薪酬战略的更是凤毛麟角。大多数民营中小型企业能意识到人才的宝贵，但极少有将企业和人才战略与薪酬战略相结合的。它们薪酬理念缺乏，员工的薪资标准仅仅由老板根据当时具体情况和凭经验与应聘人员谈判来确定薪酬决策的随意性强，薪酬结构单一。
3．薪酬管理不完善，内部公平性不足。民营中小型企业没有形成科学合理的薪酬管理制度，员工的工资标准或是约定俗成或是由企业领导随意确定，薪酬不能根据内外部环境的变化及时调整和优化工资体系，结果使薪酬本身失去了应有的激励作用。许多民营中小型企业都采用薪酬保密制，产生薪酬的内部不公平问题，随着企业规模的壮大，岗位与薪酬不匹配的问题就会越严重，从而影响员工士气和组织的凝聚力，造成公司关键人才的流失。
4．职业发展通道缺乏，升薪通道单一。民营中小型企业一般规模小，组织结构更加强调灵活，所以在大多数民营中小型企业里面，没有对员工的职业发展通道进行考虑。员工的职业发展通道缺乏，薪资晋升渠道不畅，不利于员工的有效激励。另外，中国的“官本位”意识会诱导企业大多数发展潜力良好的员工首先考虑将其全部精力倾心于职务的晋升上，从而缩小企业高素质员工的生存与发展空间。
5．薪酬激励不及时。很多民营中小型企业的没有认识到适时有效激励的重要性，当员工通过自己的努力，做出了杰出业绩的时候，企业的一线经理不运用包括薪酬激励在内的激励手段，对员工的行为进行及时的肯定，这会极大地挫伤员工的积极性。同样是奖励，如果过上几个月，它的作用将大打折扣，对其他员工的示范作用也将会大为降低。
6．福利体系不完善，忽视非经济激励因素。国内中小型薪酬管理的另一个是不够重视员工的福利待遇，造成福利体系很不完善，很多企业的管理者没有从战略的角度认识到人才对企业发展的重要性，认为这部分的支出对企业来讲是多余的；很多企业福利项目全凭管理者一时高兴或企业效益较好时临时确定的方案，对员工没有长期的激励作用。同时民营中小型企业往往不够重视员工的非经济性报酬，无法实现企业对员工精神上的激励。有些企业的薪酬待遇虽然不低，但员工呆久了之后普遍都有工作没有精力、缺乏激情的现象。
二、原因分析。
1．家族式管理的局限性，将薪酬视为企业的纯支出。民营企业一般由有血缘关系相连的家族作为大股东控制企业经营，企业经营者绝对控制着企业的剩余索取权和控制权。家族企业的天然封闭特性本能地反对这种人力资本的引进，企业经营者缺乏现代薪酬管理基本理念，认识不到员工薪酬水平提升与员工素质提高互动的良性循环，即使力排众议，引入部分企业需要的员工，也会在报酬上进行“克扣”，目的是降低企业成本。
2．对人力资本与传统资本增长的互动关系认识不足。企业物质资本与人力资本在资本结构中的相对地位处在动态变化的过程中。对于民营企业来讲，一方面人力资本的作用越来越突出，而物质资本的重要性则相对下降。另一方面不少民营企业对厂房、设备方面投资热情颇高，对提高员工薪酬水平却心有不甘。而对人力资本投资，例如培训、干中学、期权、股权等方面的投资就更少了。
3．现代薪酬管理理念、方法与技术导入不足。在企业创业阶段，规模小、人员少、结构简单，薪酬单一，作为企业家的业主可以左右逢源、游刃有余地监控企业运作，对于员工的薪酬发放也在“随意”中合情合理。但是，随着企业的逐步壮大和外界竞争的加剧，这批“老板”们自身素质已经不能适应形势发展的需要。尤其在现代薪酬管理理念、方法和技术的把握上更显匮乏，亟需专业人员为其出谋划策。
4．薪酬激励机制中的资源相对匮乏。我国的民营中小型企业从成长历程、资源状况、政策保障、管理水平等因素来看，是中国经济体制中相对弱势的群体。当企业在经历了创业的艰难和有限资源的投入，获得一定的回报和增长时，企业中拿出多少财富（成本、利润）、未来的成长空间（股份、期权）来进行薪酬激励，决定因素是企业经营者的胸怀和决心。而当企业经营出现了营业下降和利润降低的状况时，企业的激励机制由于资源相对匮乏的原因，使一些企业“有心无力”，无法兑现承诺。
三、解决对策。
根据我国中小型企业薪酬管理存在的主要问题，参考借鉴国外的成功经验，按照薪酬管理的成功规律，结合国内民营中小型企业的实际情况，提出我国民营中小型企业薪酬管理的对策，以实现薪酬的激励作用。 1．与企业战略结合，设计科学有效薪酬激励体系。企业只有通过薪酬和福利，实现对用工的激励作用，才能把企业战略和员工需求联系起来，达到个人目标和企业目标的统一，才能更好地留住和使用所需人才。民营中小型企业在设计薪酬时，要关注薪酬管理对企业战略目标的的支持，考虑如何使企业通过薪酬管理体系来支撑企业的竞争战略，获得竞争优势。在企业发展战略的基础上，要结合人才市场的价格水平以及其他行业的综合情况，科学设定价格标准，来确定企业的薪酬战略，薪酬战略确定以后，将薪酬战略转化为具体的薪酬制度和薪酬管理流程，完善战略性薪酬体系的设计。以此将员工的努力和行为集中到帮助企业在市场的竞争和生存的方向上去，使员工和企业确立共同的价值观和行为准则，从而促进企业战略的稳步实现。
2．逐步弱化家族式管理，建立效率优先、兼顾公平的利益分配机制。在薪酬制度制定及执行中，尽量减少来自家族成员的干扰，充分发挥企业中家族成员利于团结共进的好处，让非企业员工的关联家族成员的薪酬制度间取得一个平衡点。加强对企业中家族成员的的督促与监管，以同岗同酬、岗变薪变，有意识强化“自己人”与“外人”薪金上的竞争性，不吝啬对“外人”的升职加薪与其它激励，这有利于淡化家族企业的管理弊端，增强企业的合力与活力。
3．及时调整和优化薪酬系统，建立弹性绩效考核机制。民营中小型企业在开展薪酬管理工作时，应保持薪酬系统的适度弹性。为了使员工之间的薪酬水平有合理的差距，企业首先要强化岗位，淡化身份，以岗定酬、按绩效取酬的原则，正确评估每个岗位的价值并对全体员工确定合理的薪级。同时，建立弹性绩效评价体系时，一方面，要将任务目标与绩效考核有机地结合起来，以数据说话，以业绩论英雄，使考核有据可依；另一方面，企业经过一段时间的经营后，原来的薪酬体系可能会失去其科学合理性，企业就要考虑对原有的薪酬体系进行优化，重新达成平衡。
4．建立多元化福利体系，提高员工满意度和忠诚度。当员工在选择工作时，往往把福利作为一个很重要的因素进行考虑。虽然民营中小型企业制定的福利水平与大企业不能相提并论，但是可以按照内部的公平性、外部的公平性、激励性、可行性四项原则设计一些灵活的福利措施。可以把福利设计基于业绩和能力的非普惠性的动态福利计划，要求员工通过自己的努力来获得福利报酬，这样既节约了成本，又达到了激励的作用。也可以设计低成本、贴近员工生活的多元化的福利项目。比如，节日慰问、免费单身宿舍、交通补贴、免费工作餐、免费定期体检、文体旅游等福利项目，这些都是留住员工的福利性措施。另外，企业可以根据员工的需求，制定自助式福利，让员工在一定范围内选择适合自己的福利套餐即自助式福利，那么员工对福利的满意度将大幅度提高，激励作用更为明显。 5．有效利用非经济性报酬，实现激励作用。民营中小型企业在非经济性报酬方面缺乏合理有效的利用，这些非经济性报酬包括工作的挑战性、责任感、成就感、个人发展的机会、关怀、赞赏、尊重等。尤其是对于技术人员和管理人员，这种精神激励尤其重要。民营中小型企业中优秀和骨干人力资源是企业核心竞争力的主要内容，他们流动性较大，也是企业间竞争的焦点问题，如何进一步吸引优秀人才，留住优秀员工，减少员工流失率是当前民营中小型企业发展中必须解决的难题。民营中小型企业经营者应该在重视物质薪酬的同时，给予精神薪酬更多的关注，针对不同性别、年龄、教育水平的员工的对工作安全、家庭照顾、发展潜力、培训机会等不同的需求程度设计相应的非经济性激励办法，以实现企业员工队伍的稳定和企业发展创新的目标。有条件的民营中小型企业可以进行股份制改造，吸收广大员工入股，其主要目的就是要让大家都成为企业的“老板”，当企业的主人，为自己打工挣钱，与企业同呼吸、共命运，从而真正地调动起每个人的工作热情和积极性，增强企业的活力。
【内容摘要】市场经济条件下，幼儿园的生存与发展面临着严峻考验，实行科学化、规范化管理成为幼儿园管理者思考的问题。当前，幼儿园管理存在的突出问题：少数幼儿园园长素质偏低，管理水平不高，绩效评价体系不完善，管理体制、管理模式未适应形势发展需要。因此，需采取相应措施加以改进。本文从幼儿园科学化、规范化管理的重要性，当前幼儿园管理存在的主要问题及其原因分析以及加强幼儿园科学化、规范化管理的主要途径三个方面进行了分析。
幼儿园管理是指幼儿园管理人员遵循一定的教育方针和保教工作规律，动用科学的工作方式和管理手段.将人、财、物、时间、信息等各种要素合理组织起来，调动各方面积极性，优质高效地实现国家所规定的培养目标和完成幼儿园工作任务所进行的各种职能活动。人是管理系统的第一要素，是任何社会系统中发挥作用的决定力量。因此，一切管理都必须以调动人的积极性为出发点，只有管好人，才能管好财、物、时间、空间和信息。幼儿园管理的重要原则就是以人为本，其根本目的在于保证各项工作的有序开展，提高工作效率。进入21世纪后，教育改革、教育现代化成为世界趋势。新形势对幼儿教育提出了更高的要求，实行科学化、规范化管理已成为每一位幼儿园管理者思考的现实问题。本文从行政管理的角度，围绕当前幼儿园管理存在的一些问题，对如何卓有成效地提高幼儿园管理科学化水平进行了探讨，以达到抛砖引玉的目的。一、幼儿园科学化、规范化管理的重要性幼儿园的科学化、规范化管理，就是为了达到国家和社会的预定日标，按照一定的科学原理和方法，采取有效手段(机构、法规、制度、信息),对各种因素(人、财、物、事、时间、信息,)实行最佳结合(计划、组织、检查、总结)的全过程，以收到最大功效。幼儿园科学化、规范化管理的重要性，主要体现在以下几方面：（一）实行科学化、规范化管理是新时期幼儿教育可持续发展的必然趋势我国在上世纪90年代中期就确立了可持续发展的国策。可持续发展是世界性课题，它要求教育也要立足国情，提高质量与效益。这也是当今世界教育的一个重要特征。如何充分利用和发挥幼儿园现有资源效用，是幼儿园管理当前所面临的主要问题。只有实施科学化、规范化管理，才能避免资源的浪费，更好地提高现有资源的使用频率，更好地推动幼儿园的可持续发展。（二）实行科学化、规范化管理有利于提高办园效益，促进幼儿园教育水平的全面提高管理者通过建立良好的内部管理机制，健全管理体制，将有利于扩大和拓宽幼儿园自身的生存发展空间，提升幼儿园教育水平。在日常的管理中，管理者经常听取不同层面的意见，发挥团小组、工会等组织的作用，实行园务公开制度，增强工作的透明度。幼儿园的工作任务，园内的热点、难点问题都让大家共同讨论，形成认同感、归属感，鼓励大家共同参与园内的管理工作，树立一切为了孩子的敬业精神，增强“园荣我荣，园劣我耻”的主人翁意识。二、当前幼儿园管理存在的主要问题及其原因分析市场经济的发展，对幼儿园的发展既是令人鼓舞的机遇，也是严峻的挑战。由于我国长期实行计划经济，一些管理理念、管理模式仍对幼儿园管理产生一定的影响。（一）少数幼儿园园长的素质偏低，管理观念、管理理念滞后一是一些园长不具备国家规定的合格学历和任职资格。二是市场经济意识不强，自主办园意识不强，没有将市场理念引入办园机制。不注重幼儿园与社区、家长的沟通。片面强调专业教师的作用，忽视社区和家长在早期教育中的作用。（二）绩效评价体系不够完善我国现行幼儿园管理仍以奖惩性评价为主。幼儿园教师的每项工作都有严格的考检标准，评价制度过细、过于量化、过于机械，评价标准缺乏可操作性，评价方法、手段不健全，而且经常与晋升、奖金等奖惩性措施挂钩。这种自上而下的评价制度，给幼儿园教师带来了巨大的心理压力，影响了幼儿园教师的工作积极性。（三）管理体制、管理模式不能适应形势发展的需要在计划经济体制下形成的僵化、落后的管理制度严重地束缚了教职工积极性的发挥，主要表现在人事制度上，园长无权决定教职工的聘任和任免；在工资分配制度上，仍然存在“大锅饭”现象，不能把工作成绩与报酬相结合，难以调动教职工的积极性。出现以上主要问题，其主要原因是：一是部分幼儿园管理者受传统管理理念影响，没有把市场经济理念、管理手段引入办园机制。二是不少幼儿园由于长期依赖上级主管部门办园，缺乏自主办园的思想，缺乏在市场经济条件下的生存与竞争能力，限制了幼儿园的进一步发展。三是管理体制无法理顺，管理模式僵化。目前，尽管实行了园长负责制，但人事权、财务管理权并未真正下放，园长的工作受到制约和限制，使园长管理的主动性、积极性、创造性难以发挥。三、加强幼儿园科学化、规范化管理的主要对策针对上述存在问题，我认为，幼儿园管理者只有通过科学、合理地管理人、财、物、时间与空间的活动来完成对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，才能达到人尽其能、物尽其用、财尽其力，不断推动幼儿教育发展的目的。（一）加强学习，更新思想观念，不断提升幼儿园管理人员的综合素质作为一名幼儿园管理者，必须要从以下几方面，努力进一步更新观念，不断提高管理水平：一是必须要加强学习，提高自身的素质。一方面，要积极参加学历教育，取得国家规定的合格学历和任职资格。另一方面，要定期参加各种形式的更新知识培训，不断提高行政管理工作水平。二是要将市场理念引入办园机制。在管理中，对工作能力强、水平高、创新意识浓的教师，除了让她们担当全园示范班的工作任务外，还让她们承担一些示范观摩活动，并提出科研任务的要求，让其挑重担。对于工作能力较强、工作水平较高的教师，我们让她们参加园级公开活动，并进行某方面的教学研究的.任务，给以次重的担子。对工作能力、工作水平一般的教师，要求她们带好班，提高自己的教学业务水平，并向有经验的老师学习，给以较轻的担子。虽然每个教师都是不同的，但是，只要知人善用，发挥得当，每个人都会折射出耀眼的光芒。只有这样才能使每一位教师的能量与工作相符，达到人尽其才的效应。（二）建立完善的科学绩效评价制度针对绩效评价体系不够完善的问题，我认为要从以下两方面进行完善：一是要建立物质型的激励机制。物质条件是人生存所不可缺少的，特别是处在经济体制改革的当今，人们更把物质的获得看作自身价值体现的标准之一。因此，适当的物质奖励必不可少，要制订教师考核工作细则，特别是对那些成绩显著，贡献大的教师更应加大奖励力度。根据教师的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立完善激励制度，奖勤罚懒。同时，还必须设立了各项成果奖，如，设立级骨干教师奖，积极调动教师们的工作积极性。同时，幼儿园管理者还要注意为教师创设良好的工作条件和环境，如设立健身房、教工活动室、图书室，改善办公条件，组织教师旅游，安排家属联欢活动等等，使教师们以园为荣，工作更上一层楼。二是必须建立精神激励机制。精神动力可以使人们满足心理上的需要，有了精神支柱，才能增进教师的事业心、责任感。精神动力支配着人的意志，使人坚定信念，不懈努力。精神动力最关键的是教师对事业的热爱与执着追求，为此，必须注重抓好青年教师政治思想工作，组织她们学习师德风范，聆听名师事迹报告，举办演讲比赛，谈人生、谈理想。经常组织团员青年外出参观学习，接受革命传统教育。同时，组织教师学习当前国际及国内政治教育形势的报告，明确幼儿教育的重要性，以爱国热情作为精神支柱。（三）实行动态管理，充分发挥教职工的最大潜能幼儿园教师能动性、创造潜能的发挥程度，最终取决于管理者给予其多大的空间、余地。首先，必须建立科学管理模式。幼儿园的所有教师个体都具有管理他人、被管理和自我管理一种状态。科学用人是幼儿园人力资源管理的基本任务。作为幼儿园的管理者，在用人方面，除坚持不拘一格、知人善任、任人为贤、人尽其才等策略外，还包括注意人的优势互补性等。每个人的能力、知识、水平都是不同的，利用个人的优势，去弥补个人或组织以及他人的不足。实行优化组合，实现“1+1＞2”，即：整体大于各部分的总和的目的，充分调动教师工作的积极主动性。如采用性格互补的组合，避免了因个人性格问题而引发的某些矛盾的出现，同时也有利于对本班幼儿情感的培养；采年龄互补的组合，使老教师带年轻教师，弥补了年轻教师经验的不足，又以年轻教师学习工作的热情和冲劲影响老教师；采用了不同专业的知识结构互补的组合等等；采用优势互补的组合，避免各班级幼儿发展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得当，教师间工作才会配合默契，反之则会相互设防，不能形成合力，从而阻碍了每个人能力的正常发挥。在幼儿园内每一个班级教育工作，基本上都是由教师来具体完成的，组合恰当与否，将会对教育工作产生积极或消极的影响。因此，在安排配班时，必须对教师性格、能力、学识、兴趣、专长等进行具体分析，在配班中既考虑到互补，又考虑到兴趣志趣的相投，将性格内向与外向，慢性子与急性子、能力较强与能力较弱、善于交谈与不善于交谈的教师配在一起；将志趣相同的，有一定特长的教师安排在一起，有利于形成班级特色，对于能力过强的教师与能力过弱的、相互计较或志趣不同的教师则不能安排一起，否则，可能会对以后的工作产生一定的影响。另外，还要考虑年级组之间、班级之间的相互平衡。每个年级组总要考虑一、二个班起示范榜样作用。对于进取心不够强的教师，则分散到各组，让她与进取心强、工作努力的教师组合在一起，以达到改变原状的目的。只有合理组合，达到结构的优化，才能发挥出1+12的能量。其次，必须推行动态管理。幼儿园管理者在建立和健全一系列必要的规章制度约束规范的基础上，变静态管理为动态管理，深入教学第一线，把具体的教育过程决策权下放给教师，与教师共同商议教学进展，参与制定教育计划和设计教学活动，共同研究和解决工作中的困难，适时为教师提供恰当的指引、支持和服务。教师们有了广阔的自主空间，他们的能动性和创造性就能完全激发起来，在实践中使教师和管理者不断地成长。一是要允许教师结合本班幼儿的兴趣和发展水平自主调整班级课程安排，这既可调动教师的积极性，又可发挥幼儿的主动性，并且使课程接近幼儿的最近发展区，从而取得教育的最佳效果，如教学活动的确定，对本园课程的随机调整等等。二是创新教研活动组织形式。在教研活动中，要彻底改变过去那种园长讲，教师听的方式，而是根据教师所需确定教研主题，由教师自愿报名、主持教研活动，使教研活动内容百花齐放，从而扩展了教师们的教研内容，提高了教师向家长介绍幼儿各领域发展情况的能力。改变了家长被动的听，家长会质量降低，家长的教育观念得不到及时转变的状况。因此，幼儿园管理者必须要将这一权力下放给每个班级，让教师们尝试自己不同的方法。当然，“放权”、“放手”、“放心”要有一个合适的“度”，不是管理者撒手不管，而是要注意少一些管理约束，多一些支持，协调与服务，多一些发自内心情感与鼓励，使教师们有充分发挥潜能的机会，增强教师们的主人翁意识。三是要加强人际关系的建设。感情投入是建立领导与教师和谐的人际关系的有效手段。人们的工作与生活都是一定意义上的人际交往。重视人际关系是提高管理水平的有效手段。系统论整体性观点表明，整体的功能不等于各部分功能之和，如果人们情感统一，合力向前就会发挥部分功能之和难以达到的效果。幼儿园不同于中小学，幼儿教师年轻活泼，早晚在园时间长，顶岗任务重，又由于年龄与心理因素影响，她们往往容易感情用事，更易于细微处察真情。因此，幼儿园管理者首先要细心体察教师们的心理需要，努力使自己成为一名心理医生。如经常性的谈话，适时组织一些娱乐性的活动，过问和解决教师工作与生活中的困难。有时管理者的一句简单的问候或一次诚挚的拜访，都会换得教师员工的真诚信赖，消除其间的“代沟”和隔阂。如，有的幼儿园每逢教职员工生日，都送上一个生日寿糕或礼品，以示祝贺。礼物虽轻，却包含着无法用语言表达的情感，并孕育了不负所望，努力工作的精神力量。同时，还要积极创设良好的人际环境，一个单位人际关系好坏，很大程度取决于人际关系环境。其中包括以领导者为核心的人的环境和以园内设施为核心的物的环境。前者需要领导者作风正派，廉洁奉公，敢于奖优罚劣，注重自身形象的影响作用，积极创设平等文明的工作氛围。后者则需精心设计园内环境色彩与装饰，设施与布局，玩具与教具等，使人感到优美、井然、和谐，实现以境寓情，以情育人，促进人际关系的健康发展。因此，在幼儿园管理实践中，情感投入与人际关系建设不仅仅是一种有效的管理方法，更是提高管理水平的工作艺术，需要认真总结和探索，从而不断提高幼儿园管理的科学化水平。（四）创新管理体制，完善内部管理机制，处理好内部、外部的关系实施幼儿园科学化、规范化管理，必须创新科学的管理体制，完善内部管理机制。一是要完善幼儿园管理工作的领导体制，坚持党支部领导下的园长负责制和民主集中制的管理原则。要真正落实园长负责的层级管理体制，园长集责、权、利于一身，让园长自主办园、自主经营、自负营亏、自我发展，使园长面向社会大胆改革，领导全园教职工面对市场竞争，积极应对，走“自我调控、自我发展、自我约束、自我完善”的健康轨道。二是要理顺幼儿园管理工作的运行机制，要形成在党支部统一领导下，以职能部门和专职管理人员为主，其他部门和全园教师共同参与的管理工作新机制。三是要建立经费保障机制。必须要有专项经费，来保证各项管理工作和管理活动的顺利开展，并且要定期对幼儿园管理人员进行政治理论、教育学、心理学、管理学、管理心理学等方面理论专项培训，合格者上岗。四是完善内部管理规章制度。建立健全幼儿园各项规章制度是强化管理的重要手段。依据国家法律和教育行政机关的有关规定，在广泛借鉴先进园所经验，发动全园职工认真讨论的基础上，制定出幼儿园各个管理层面的规章制度，如各类人员岗位职责、职业道德、行为规范及奖惩办法，以及幼儿园学习、教研、教学、保育、卫生、安全及资产管理等各项规章制度。对违反制度的人和事，坚持制度面前个人平等，决不姑息迁就，为幼儿园各项工作的健康运行提供保障。五是处理好内部管理与外部管理的关系，促进幼儿园内部管理的有序化。幼儿园管理可分为内部管理和外部管理。幼儿园与外界的联系主要有四个方面：第一，各个物资供应部门和维修部门；第二，广大家长；第三，各级教育行政部门及其它幼儿园的信息传导；第四，各种社会教育机构及教育基地。这四个方面属于幼儿园外部管理的范围。现行幼儿园管理一般偏重于内部管理而忽略了外部管理，影响了与外部的协调关系。一个幼儿园要形成它的有效管理，必须注意利用多种社会关系和社会力量，对外关系的协调将有利于促进内部管理的有序化。具体表现在：一是与各个物资供应和维修部门关系处理得好，可使幼儿园后勤管理处于良好的物质基础上，以保证幼儿园各项工作的顺利开展。二是加强与家长的联系，不仅加强幼儿园与社会的联系，而且依靠广大家长对幼儿园教养质量的提高产生“正强化”效应。三是可利用社会各种机构和部门，通过参观访问、表演等，扩大幼儿眼界，增长幼儿知识，对幼儿来说，幼儿园是一个相对封闭的“小王国”，他们必须通过多种社会接触来增长知识，如公园、影剧院、自然风景区等，都是幼儿接触社会、增长知识的好场所。甚至某些与幼儿生活有密切关系的工厂，如食品工厂、糖果厂等，让他们参观一些简单的生产过程，了解一些生产现象，也有利于幼儿知识的增长。幼儿园管理协调好与外部的关系，是幼儿园管理科学化、有效化的必要途径。在对外关系方面，必须变被动为主动，变临时性为经常性，变随意性为有意性。要经常注意与协作单位保持联系;不要被动地等待人家的支持和帮助，不是偶然与人家发生联系。这样，在对外关系方而变被动为主动，加强幼儿园与社会的联系。任何社会的活动都是由人来进行的，在幼儿园的工作中，离开了教师及教师的主动性、积极性就搞不好工作。只有按照教师的具体情况，给以不同的工作目标要求，发挥她们的长处，才能激发教师的工作热情，发挥他们的主观能动性，从而提高管理的效率，实现管理的目标。同时，要建立科学的人才培养和使用机制，给教师以轻松的民主环境，以事业留人，感情留人，由简单的“凝力”转向“凝心”，从而提高幼教教师队伍的水平，开创幼教管理工作的新局面，把我们的幼教事业推向前进！
随着社会经济的发展，人们对物质生活和精神娱乐的追求进一步提升，对国家行政事业单位部门的工作提出更高的要求。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产，这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提，也是国家各项事业发展的物质载体，因此，我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理，提升国有资产的使用效率。
社会经济的发展，给人类带来丰富的物质生活和高水平的精神享受，同时又刺激着人们寻求更高层次的生活境界，进而需要国家公共事业部门提供良好的社会生活环境，保证人类生活的幸福安康。国家行政事业单位的职能就是为人民生活创造良好的社会环境，提供高水平的公共服务和公共设施。然而国家行政事业单位发挥部门职能所依赖的物质基础是所拥有的国有资产，这是保证社会主义和谐发展的基本物质前提，也是国家各项事业发展的物质载体，因此，我们有必要加强行政事业单位国有资产的管理，提升国有资产的使用效率。
行政事业单位国有资产属于一种非经营性国有资产，包括行政单位国有资产和事业单位国有资产，它是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，其表现形式有固定资产、无形资产、流动资产、对外资产和其他资产等等。其中行政单位主要是指各级党政机关、人大机关、政协机关、人民检察院、人民法院和民主党派;事业单位主要包括教科文卫事业单位、农林水利气象事业单位、社保交通事业单位等。行政事业单位国有资产的特征主要表现为公共服务性，即利用资产为社会提供公共服务，保证社会各种事业的有序进行和健康发展;非增值性，即行政事业单位的国有资产不是以盈利为目的的;无偿性是指行政事业单位可以无偿使用和占有财政资金形式的国有资产;财政分配性主要指行政事业单位国有资产的分配和国家及地方的财政预算、财政分配有着密切的关系。除此之外，行政事业单位的国有资产是隶属于各个单位部门的一种消耗性的资源，是为了保证国家经济和社会事业的健康发展的物质基础，因此行政事业单位国有资产还具有部门占用性、消耗性和安全性等特点。
行政事业单位国有资产管理也是国家财政职能的一种，通过制定各种管理制度，推动国有资产的合理配置和有效使用，保证国家各部门和各项社会活动的安全进行和健康发展。改革开放以来，我国的行政事业单位国有资产管理制度体系不断得到完善，不断适应社会主义市场经济的发展需要，促进社会主义和谐社会的建设。但是在现阶段实行的行政事业单位国有资产管理体制中仍然存在不少的问题影响着各级部门的办事效率，具体表现在以下几个方面：
(一)在国有资产配置方面，缺乏一个标准来公平合理分配国有资产。
资产配置是指根据各行政事业单位的主要职能，按照国家有关的法律、法规、规章制度等的规定，为行政事业单位配备资产的行为。现阶段，由于缺乏一个公平合理的分配标准，我国行政事业单位国有资产分配不公的现象普遍存在，如办公用房、职工宿舍、公务车等资产的配备，里面存在着许多问题。资产配备的不公平导致有的部门资产剩余，有的部门资产紧张，影响资源的优化配置，加重政府的财务负担，也会直接影响到行政事业单位的工作人员的积极性。
(二)在国有资产的使用方面，存在着资产大量流失和浪费的现象。
行政事业单位国有资产大量流失和浪费的现象非常严重。
首先，在采购资产的环节，就存在着隐患。在采购资产的整个系统中，缺乏一个科学民主的决策制度，来保证所购资产的合理性。此外，一些单位部门的工作人员由于决策失误、经验不足，甚或个人的自私自利观念作祟等因素，导致资产重构、滥购的现象发生，加剧资产的流逝现象。
其次，在资产的使用环节中，流失和浪费问题非常严重。由于一些资产所有单位的管理疏漏问题，使得单位资产丢失和损坏的现象常常发生，比如现阶段，行政事业单位工作人员公车私用现象非常严重，还有一些单位对外出租的房屋，由于各方面的原因，资产所有单位收不到租金，使得单位的财务负担日益加重。此外，国有资产的损坏赔偿制度不完善，加重了资产的隐性流失和浪费。
最后，行政事业单位国有资产中的流动资产的管理存在着许多漏洞，其中有大量的死账、坏账，以及大量逾期借款等，造成了国有资产的大量流失，这也是我国行政事业单位国有资产管理制度中的一个缺漏。
(三)在国有资产处置过程中，存在着许多不规范、不科学、不合理的现象。
许多行政事业单位人员，在处理国有资产的过程中，并没有按照国有资产处置管理的相关规定，而是随意处置，造成国有资产的流失;有些单位只凭领导个人意愿擅自处理部门资产，完全忽视单位财政部门的作用，无视资产处置的评估程序;更有甚者，一些单位随意转让、报废或者是捐赠，改变国有资产的产权关系，有的甚至直接将国有资产转变为个人私有财产。
行政事业单位国有资产管理的主要内容主要包括资产配置、资产使用、资产处置及其他相关工作。上文谈到了行政事业单位国有资产管理中前三个过程中存在的许多问题，在国有资产管理中还会涉及到其他相关的部门和工作，这其中的疏漏和不合理问题也给国有资产的管理带来了许多困难。
行政事业单位国有资产的流失和浪费，造成国家的财政负担日益加重，不利于单位工作的高效率开展，同时严重影响到社会经济的健康发展，进而影响社会主义和谐社会建设的进程。因此我们有必要根据社会的发展，改革现行的行政事业单位国有资产的管理方法。主要从以下几个方面来思考：
第一，行政事业单位国有资产的管理方式实行国家所有和地方管理相结合的方式，合理界定各个行政事业单位的权力管理权限，制定完善的管理制度，建立合理的管理体系，两者相辅相成，有效解决管理体系中的制度问题;此外，在行政事业单位国有资产管理中实施有效的绩效评估制度，根据资产的管理成效，鼓励工作人员的工作积极性，提高行政事业单位国有资产的实施效率。
第二，对行政事业单位工作人员进行职业培训，提高管理人员的思想政治素质，增强单位工作者的责任感，进而提升行政事业单位国有资产的实用价值。在行政事业单位现有工作人员中，有些还保留着传统的管理观念，有些思想政治素质较低，不能够从集体价值理念出发思考问题，这些问题都需要及时处理，因此对行政事业单位工作人员进行业务培训，文化学习，思想教育是十分必要的。
第三，紧跟时代发展，运用现代信息技术，建立健全行政事业单位国有资产管理的信息网络系统，实现资产管理的网络动态化管理。现代社会是信息技术竞争的舞台，掌握大量的信息是取胜的关键因素。针对行政事业单位的国有资产管理也要紧跟时代的步伐，改变传统的国有资产管理模式，创建新的国有资产管理系统，实现资产管理的动态化、信息化，增强国有资产管理的公开性、公正性，缓解国有资产重置、滥用的现象，提高行政事业单位的工作效率。
第四，重视财政预算工作的作用，是提高行政事业单位国有资产管理效率的重要手段。行政单位和事业单位的国有资产的资金都是由财政部门根据财政预算工作的效率，加强财政预算制度的管理，提高财政预算的准确性，是改善行政事业单位国有资产管理模式的一条有效途径，有利于行政事业单位国有资产管理机制的重构。
行政事业单位是国家发挥各项国家能的载体，保证行政事业单位国有资产的合理配置和使用，促进行政事业单位工作的有序健康进行，是实现行政事业单位工作有效开展的物质前提，是实现国家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事业单位国有资产的管理体制，符合最广大人民的根本利益，是完善社会主义市场经济体制的需要，也是建设中国特色社会主义和谐社会的需要;合理的国有资产管理体制有利于促进国家财政管理，有利于从源头上预防和解决腐败问题，有助于政府职能的发挥，有助于加快和谐社会的进程。
参考文献：
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对企业存货管理的研究是企业发展的一个热点话题。存货利用程度的好坏，对企业财务状况的影响极大，良好的存货管理不仅有助于防止存货业务的错误记录和舞弊行为的发生，还能使企业加强成本控制，实施低成本战略，提高企业的经济效益。本文以浙江省平湖市的中小企业为调研对象，探讨了目前中小企业在存货管理方面存在的诸多问题。目前，中小企业对销售、生产等方面极为重视，但是存货管理的问题却往往被公司管理层所忽视。存货成本过大、账实不符在这些中小企业中普遍存在，企业无一套完整、健全的管理制度，由此可看出，对中小企业存货管理的研究仍具有重大的现实意义。
一、调研情况分析。
（一）选择对象的基本情况与数量分析。
本次调查总计向平湖市不同企业的工作人员发放及回收问卷102份，涉及到的行业有服装、光机电、箱包、童车等。其中服装、纺织、光机电、箱包所占的比例比较高，这是因为这几个产业是平湖市的特色产业，本身数量比较多，另外也比较有代表性。接受问卷调查的企业人员主要是普通员工和部门主管，并且大多数是财务部门的人员，希望通过他们填写问卷的情况，获取第一手的资料，真实反映平湖市中小企业存货管理的情况，为进一步发展提出对策和思路。
（二）中小企业存货管理的现况。
经过前述的问卷调查、访谈、实地走访等方式我们深入了解了平湖市中小企业存货管理的现状，并对调查结果进行了以下几个方面的总结。
1．企业存货管理部门基本情况不容乐观。在调查中发现大多数企业直接参与存货管理的人数在1～2人，3～4人，占了六成以上，并且这些人也大多兼职着其他方面的工作。因此，供产销关键环节缺乏市场的预测和有效的监控，往往都是一人说了算，甚至由一人负责完成采购销售、付款收款和办理出入库手续等全过程。不相容职权没能相互分离，而存货的收入、发出、结存又缺乏真实记录，所以容易导致营私舞弊等腐败行为。其次，中小企业存货管理工作大多停留在货物出库表单处理、货物盘点、货物入库表单处理这些基本的工作，但是像库存管理考核、库存水平控制、采购量预测这些控制方面的工作是非常缺乏的。
2．中小企业普遍缺乏完善的存货管理制度，账实不符问题严重。对于企业存货管理制度，根据调查结果来看，67%的人选择了“有存货管理制度，但不够完善”，8%没有相关的制度。所以中小企业在存货的采购，储存，发出等环节会存在很多问题。
（1）采购环节，很多中小企业没有规范的采购计划，而是根据订单量的大小，临时发出采购需求的，或者是由需求单位申请，然后去采购，像这样分批采购，大大增加了运输成本，而且企业生产部门急需存货的情况下进行交易，可能导致企业买到次品，从而带来经济损失。如果没有周密科学的存货采购计划，导致的结果不是存货积压就是产能不足。
（2）存货的储存盘点环节，中小企业在进行存货盘点时往往不按照相应的'盘点流程进行。有的企业管理人员在进行存货盘点后发现存货丢失，直接把损失存货直接归属于非正常损失，给内部人员暗箱操作提供空间。此外，一些中小企业并没有认真的进行存货的实地盘存，使得存货账实不符，账面库存失去实际意义，部分企业对于盘存的组织实施、盘存差异的处理也不符合要求，使得盘查失去了应有的监督作用。从问卷调查的情况来看，43%的企业对于盘盈盘亏是报批后入账的。另外的57%处理得并不规范。
（3）存货的计量，很多中小企业只顾眼前利益，处理账务不规范，忽视了企业长远发展，中小企业往往在材料领用的记录，生产成本及费用的归集、结转的记录上不太真实规范，人为因素较多，对于发出的存货，中小企业的存货计价存在随意性的特点。不规范的计量方法影响企业财务报表的真实性，让报表使用者没有办法正确的了解企业实现的利润与发生的亏损情况。
3．中小企业较少采用存货规划与控制方法。从调查情况来看，中小企业对于诸如经济订货批量（eoq）模式、存货归口分级控制、abc分类管理、适时制（jit）模式这些存货管理模式的运用是非常有限的，这主要是由于中小企业相关人才以及自身资源的缺乏。而没有存货的规划与控制，就难有存货最优水平的保持。
（三）中小企业存货数据指标分析。
存货周转率是衡量企业营运能力的主要指标之一，可以反映企业的存货变现速度，衡量企业的销售能力以及存货是否过量。在正常经营情况下，存货周转率越高，说明存货周转速度越快，企业的销售能力越强，营运资金占用在存货上的金额较少，反之，存货周转率过低，常常是库存管理不力，销售状况不好，造成存货积压。但也不能通过该指标绝对地分析企业的存货管理情况，应当具体情况具体分析。下表是对平湖市13家服装企业2011年存货方面的数据指标统计。
表1平湖市13家服装企业2011年存货指标统计。
从表中可以看出，虽然同样是服装企业，但是存货周转率的差别非常的大，最大的一家达到70.39，存货周转的速度极快，而最小的一家只有0.97，平均372.99天存货才周转一次。由以往的统计来看，服装企业的存货周转率往往是在2至3这样一个水平，而这次样本企业中好几个是在6～10这样一个水平，仿佛是在一个不错的水平，并且大多数企业的存货占流动资产的比例也是在一个非常正常的水平。但是从前面的调查来看，这些企业的存货管理现实状况并不是很好，这一方面可能是报表数据的真实性存在一定的问题，但是经过后来进一步调查发现，更实际的原因是平湖市的服装企业很多都是从事代加工业务，所以每年末的存货数量会比较的少，从而我们会得到一个不错的存货周转率指标。另外也可以看到表格中前几个企业的存货周转率相对于行业平均水平还是太低了，亟需加强管理来提高存货周转速度。
二、解决方法和对策。
从调研结果来看，目前，大多数中小企业在存货管理方面存在诸多问题，要想降低企业的存货成本，提升核心竞争力，中小企业需要改善存货管理。通过科学的管理方法，对企业存货管理的全过程进行优化组合和合理配置，通过对中小企业存货管理存在的问题研究，可主要从以下几个方面完善中小企业的存货管理。
（一）完善存货内部控制制度。
建立科学、严密的企业存货内部控制制度，是安全、有效的存货管理工作的基础。中小企业应当结合企业的生产经营特点，建立完善的存货内部控制制度。规范存货采购、消耗、销售环节，建立供应、销售方的信息档案，加强对信誉、资质等级管理。划分存货的采购权、验收权和保管权，严格执行不相容岗位分离的原则。定期不定期地进行实物盘点，使账实相符、账账相符、账表相符，切实维护中小企业自身的利益。
（二）运用经济批量模型进行合理的存货规划。
存货规划所要解决的主要问题是企业怎样采购存货？进行有效的存货规划对于维持正常生产经营、合理控制资金占用水平、降低营运资本具有重要意义。经济订货批量（eoq），是指一定时期储存成本和订货成本总和最低的采购批量。由于订货成本和存货持有成本二者之间存在此消彼长的关系，其目标是确定使订货成本和存货持有成本之和最低的订货批量即eoq，来控制采购的存货数量。
eoq模式具有简便易用性，对现行存货管理系统也不需要做大的改动。eoq模式还具有灵活性，即便根据不太可靠的成本数据来计算，也能令存货管理者进入大致正确的范围。
（三）实现存货管理网络信息化，提高存货管理水平。
调查中发现，中小企业普遍采用电算化软件进行会计核算，但在库房管理软件及信息化方面的投入和配置相对滞后。企业要加快存货周转速度、降低库存水平、增强整个供应链上存货等信息共享，就必须依赖信息技术，它是完成这些目标的重要资源，也是企业内外交流的主要方式。中小企业应当结合自身业务流程特点，使用合适的库存管理软件，建立适合公司自身发展的存货管理信息系统，使公司内部各部门之间，以及公司与供应商、经销商之间实现存货信息的共享，实现企业内外部资源的高效整合及保证存货的核算及时、准确和完整，从而提高公司的存货管理效率。
（四）制定合理的存货管理目标，建立库存管理绩效评价体系。
制定合理的存货管理目标应从战略出发，中小企业可根据生产经营规模确定库存政策与库存水平，根据营销战略确定赊销政策与赊销水平。将存货管理业绩纳入对相关岗位的绩效考核，通过业绩考核对相应的行为提供激励与约束政策，从而提高存货管理水平。考核的指标可以包括：销售目标完成率、完工产品合格率、存货周转率、库存水平等。定期深入到存货管理部门检查各项制度的落实情况，开展考核，并将考评结果作为薪酬水平、职务升降的重要参考。
参考文献。
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文档为doc格式。
2.我国信托业发展初探。
3.商业银行应对利率市场化的策略研究。
4.当前农村村级财务管理中的问题及对策。
5.论上市公司盈余管理行为。
6.我国上市公司年度报告披露状况研究。
7.上市公司内部监督制度重构研究。
8.企业价值评估方法探讨。
9.我国上市公司中的独立董事制度建设。
10.关于企业分部报告理论与实务的探讨。
11.对我国上市公司实施管理者收购(mbo)的思考。
12.谈知识经济及其对企业创新中管理创新的影响。
13.我国企业信息化的问题与对策研究。
14.上市公司内部监督制度重构研究。
15.论我国现代企业管理制度的建设。
16.浅论企业文化在企业管理中的作用。
17.论国有资产流失及其对策。
18.企业实施名牌战略的思考。
19.简析我国国有商业银行的信贷风险管理。
20.浅析如何做好组织沟通管理有效提高管理水平。
21.论市场营销的发展趋势。
22.关系营销本质特征及其应用研究。
23.我国企业实施人本管理的现状与对策研究。
24.会计委派制存在的问题与对策。
25.国内零售业发展现状及问题的分析。
26.浅析知识经济条件下企业管理的发展趋势。
27.国有中小企业股份合作制改造研究。
28.我国大型商场的发展现状与战略调整分析。
29.国有企业领导班子的激励机制设计的研究。
30.国有企业的债务负担对治理结构影响分析。
31.市场经济下国有企业产品定价及其管理模式探讨。
32.国外跨国公司在我国的经营战略演变及其启示。
33.中国导入连锁经营的营销策略分析。
34.论名牌战略在中国西部经济发展中的作用。
35.论名牌战略在我国企业发展中的作用。
36.论财务管理在企业扭亏为盈中的作用。
37.完善我国国有企业股份制改组对策研究。
38.我国国有资本营运中的若干问题研究。
39.国有企业内部人控制现状及其治理分析。
40.弱势企业与企业文化培育—大公司企业文化培育的成功经验分析。
41.论现代企业的组织体制创新。
42.浅析企业并购中的财务风险。
43.论国有企业业务流程再造。
44.论学习型组织在企业持续发展的作。
45.我国转变经济增长方式的途径分析。
46.我国企业的虚拟经营现状及前景分析。
47.浅议私营企业人力资源管理现状与变革途径。
48.我国企业管理可适性模式研究。
49.我国农村供销社体制改革研究。
50.论网络营销在国际展览中的作用。
51.连锁经营在零售业发展中的作用分析。
52.台湾中小企业的发展经验及其借鉴。
53.浅析企业战略管理技术的应用。
54.深圳供销公司企业咨询报告分析。
55.企业经营者的激励与约束研究。
56.管理咨询公司组织管理系统设计。
57.论小型企业发展初期市场竞争策略。
58.论中国家电企业的产品创新。
59.国有煤炭企业股份制改造研究。
60.国有企业人力资源问题及对策研究。
61.服务市场的关系营销分析。
62.中国物业管理现状与发展分析。
63.谈新时期如何深入开展全面质量管理。
64.培育企业核心竞争力的思考、
65.论我国企业绿色营销战略。
66.我国私营企业的发展研究—引进人才打破家族管理。
67.iso认证与我国企业质量管理研究。
68.论敏捷制造在我国企业中的应用现状与实施基础。
69.论ci设计中的公共关系。
70.论企业形象策划。
71.论国有企业经营者年薪制。
72.我国有色金属流通企业陷入困境的原因及对策。
73.提高利息对我国房地产市场的影响分析。
74.房地产市场泡沫对我国商业银行信贷风险管理的影响分析。
75.我国国有企业技术创新落后的原因分析。
76.外汇注资在中行商业化改革中的作用分析。
77.国际原油价格上涨对经济增长的影响分析。
78.国际原油价格上涨对我国汽车消费增长的影响分析。
79.国际原油价格上涨对我国企业经营环境的影响分析。
80.我国电力定价机制对电力生产的影响分析。
81.保证我国股票市场安全的制度分析。
82.论人力资本与企业发展的经济关系。
83.论企业企业核心竞争力的提高。
84.浅谈建设企业文化对民营企业的重要性。
85.论国有中小型企业培训管理。
86.关于大学科技园发展模式的研究。
87.国有企业物资采购监督管理之思考。
88.浅析家族企业内部管理。
89.论企业价值观的再造。
90.论国有企业文化建设与管理创新。
91.企业经营者的激励与约束研究。
92.会计监督职能在商业银行中的作用。
93.中国寿险业发展战略研究。
94.通信企业营销渠道模式分析研究。
95.事业单位国有资产管理中存在的若干问题及对策。
96.关于提高地方税收征管效益的思考。
97.浅议施工企业项目管理的成本控制。
98.论我国企业绿色营销战略。
99.提高现代企业管理质量初探。
100.浅析企业文化在企业发展中的作用。
101.上市公司与控股股东关联方交易的规范探讨。
102.论我国中小企业的技术创新战略。
103.中国企业信用问题调查分析与信用管理机制初探。
104.实论人力资本投资与企业可持续发展。
105.论内部审计在企业战略管理中的作用。
106.浅论私营企业员工激励机制及调整策略。
107.论中国国有企业改革的必然趋势及制度保障。
108.浅析现代企业人力资源管理的绩效考核体系设计。
1绪论7-18。
1.1本课题研究背景7。
1.2电能质量的定义7-8。
1.3电能质量的国家标准8-13。
1.4电能质量评估的意义13。
1.5选矿厂供电系统电能质量评估的意义13。
1.6.2频域分析方法14。
1.6.3基于数学变换分析方法14。
6.1.1、总结62。
致谢65。
摘要：随着市场化进程的加快和国有企业改革的不断深入，烟草工业企业的内外部环境正在发生重大而深刻的变化。如何适应这种变化，在充分发挥企业优势的基础上，将企业在建项目的资源调动和管理能力与面对的环境更好地协调。本文通过对公司工程建设项目的跟进，对项目管理的重要性和必要性进行了重点论述，通过跟进项目情况，分析存在的问题，并努力挖掘深层次原因，对进一步加强烟草企业项目建设系统化、规划化、流程化的具有一定的现实意义。
关键词：烟草企业;项目管理;工程建设。
(一)工程建设项目的基本特征。
工程项目是指在一定约束条件下(成本、质量、工期)具有明确目标的一次性任务。
1、工程建设项目的一次性。
一次性是工程建设项目的主要特征，指的是没有与此完全相同的另一项任务，其不同点表现在任务本身与最终成果上。只有认识工程项目的一次性，才能有针对性地根据工程项目的特殊情况和要求进行管理。
2、项目目标的明确性。
工程项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指项目的功能性要求。约束性目标是指限制条件，如预算、质量、规范等。
3、管理对象的整体性。
工程建设项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准。由于内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。
(二)工程建设项目阶段的划分。
任何工程项目建设都是在一定的时间和空间范围内展开的。项目的系统性不仅表现为项目自身的`逻辑构成及其组织管理的整体性，而且突出表现为项目建设时间和空间上的阶段性、连续性和节奏性。这就要求工程项目建设要按照一定的阶段、步奏和程序展开。按照工程项目的时间顺序，一般将项目划分为四个阶段：决策阶段、计划阶段、施工阶段和验收阶段。
工程项目管理是为使项目取得成功进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，因此工程项目的管理对象是工程项目，其管理职能同所有管理的职能都是一致的。工程项目的一次性，要求工程项目管理程序性和全面性，也需要有科学性，主要是用系统工程的概念、理论和方法进行管理。主要内容为“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理以及组织协调，从而按工程项目既定的质量要求、时间限定、投资总额、资源限制和环境条件，完成主要建设目标。它的职能包括决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能。
二、公司工程建设项目基本情况和管理情况。
工程项目的目标具有一定程度的相互制约性。这就使得我们对有关工程项目的管理不要求最优方案，只要求满意方案，工程项目的施工过程，包括十分复杂的工作内容，施工管理的根本目的就是在现有的条件下，合理组织施工，完成合同目标，为企业创造效益。管理的基本任务概括如下：
1、合理地安排施工进度，保证按期完成各项任务。
2、有效地进行施工成本控制，降低成本费用。
3、严格采取质量及安全措施，杜绝各种质量事故和安全事故。
工程项目管理的所有活动都是为了实现该工程项目的目标而进行的。同时现行项目管理还存在着一些急需解决的问题：
1、质量及安全管理问题。
由于施工期间较多施工单位交叉作业，以及施工现场大量的材料及人员，给施工现场的质量、安全、消防管理带来一定的隐患和难度。
2、成本控制还需详尽。
由于项目全面开展施工期间，施工单位多、现场人员多、作业交叉等特点，如何充分调动施工单位积极性，加强成本费用控制的执行力是摆在眼前的首要问题。项目的建设中，会遇到各种突发状况，处理协调发生的困难，保持施工计划如期推进且合理控制成本费用是每一个在建项目需要解决的课题。
3、现行制度与实际要求还有差距。
随着国家、行业、地方对工程建设领域的持续关注，项目建设和管理，已经从原来的同步抓项目工期、质量、安全、投资、规范五项工作，转变为优先抓项目规范工作，在严格规范的基础上，再抓项目工期、质量、安全、投资工作。同时项目建立了系列内控管理制度，并开展了各种培训学习。但是，从目前情况看，现有的规范和制度，仍然不能全方位覆盖项目建设过程，仍不能完全满足现有新形式下的新要求。
4、工作方式还需创新。
项目的施工企业通常是由各个施工单位组成，每个施工单位都是一个小社会，有自己的工作理念和价值观，在项目运行过程中，施工单位之间的相互协作与配合，以及业主单位与施工单位的相互协调是项目平稳推进的重中之重，项目管理过程中还应继续加强与各施工单位的沟通协调，加强施工单位间的相互配合，进一步创新工作方式方法，才能让各工序有效有序进行。
5、项目评估还需强化。
当前对一些项目评估、测算的作用认识不足，有些评估、测算的权限不明确，方法不科学，有些比较滞后，缺乏动态的跟踪，造成项目管理不稳定。应在思想上提高认识，把项目评估、测算作为加强项目管理的基础和第一道关口，扎实抓好评估测算工作，并进一步抓好项目运行中的监督、检查、指导和考核，确保实现项目目标。
6、专业人员相对匮乏。
目前企业中的管理人员中从事项目管理的人数比较少，项目管理知识不一而同。由于缺乏专业的项目管理人才，这样及其容易使得整个项目管理受到制约。项目建设期间，除了专业的技术型人才之外，还需要项目日常管理型人才的支持常规性工作。结合实际情况，项目管理人员队伍还未形成梯队，由于缺乏专业人员的替换，要想在短时期内改变项目理状况是较难的。
7、动态信息化管理还需加强。
项目资料信息缺乏信息化的共享性。在以往的项目管理中，各部门都有一套自己建立的管理系统，有的可能只是一些单一的表格数据，在查找项目资料中，常常往返于各个部门，而且收效甚微，有时查出的数据甚至不尽相同。如果能通过建立一个统一的信息平台，跟项目有关的资料信息全部基于这个平台上，那么必将使管理水平更上一个台阶，达到事半功倍的效果。
(一)进一步狠抓项目质量和安全。
企业靠质量出信誉，项目靠质量增效。质量是项目建设的基础，是企业将来竞争举足轻重的砝码。施工项目质量控制的依据是技术标准和管理标准。施工全过程的质量控制是一个系统，包括投入的生产要素的质量控制、施工和安装工艺过程的质量控制。同时，安全又是质量的重要特征，质量和安全是工程建设的永恒主题，质量和安全必须相互保证，通过安全控制保证在项目施工过程中不发生任何事故和财产损失，促进项目按期完成并提高效益。力求将“质量为本，安全为天”的建设理念转化为行动，在工程建设中加以落实。
(二)进一步加强成本管理。
随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。工程项目目标成本管理应从工程项目中标开始，一切活动都以目标为导向，并以完成目标的程度作为评价标准，以达到挖掘潜力、节约资源、降低消耗、增加效益的目的。
在项目建设管理中要构建项目成本管理信息系统，应将成本控制思想贯穿工程项目建设的全过程。根据项目方式的特点以及工程专业要求，灵活设置成本控制阶段与成本科目，为项目构建一个多方参与的管理平台。
建立健全项目的跟踪控制制度，完善项目成本约束机制要增强项目经营管理的透明度，切实发挥好民主监督作用。同时，要加强对项目的考核工作，进一步建立项目目标责任制，层层落实，形成降低成本人人有责的良好氛围。
(三)进一步建立健全制度体系。
要保证项目的良性运转和健康发展，必须发挥好调节和控制两大职能，建立健全并落实有效的制度体系尤为关键。为此，需着重做好三项工作：一是建立并实行严格的审计监督制度。要在建立管理办法可行、任务明确的组织制度之后，重点抓好项目的审计，做好项目建设中在建、竣工、分包等审计工作。二是做好项目年度考核工作，切实杜绝重大质量安全事故等现象的发生，保障项目高质量、高效率地运行。三是进一步加强组织监督和职工民主监督齐头并进，落实“重大问题集体讨论，重要工作请示汇报”制度落实，不断增强工程建设管理的透明度，切实发挥好职工民主监督的作用。
要进一步加强管理创新，转变工作方式，将自身角色从管理者向沟通者、协调者循序过渡，有效衔接各施工单位的施工作业和衔接配合，使各项工作有序进行。要进一步加强技术创业，项目施工管理只有在创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度。只有掌握了相关的核心技术才能使项目处于有益的位置，同时技术创新还为体制创新、结构创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。
(五)进一步做好项目评估工作。
无论新建项目还是现有项目扩建，不仅要考虑投入产出，还应进一步对项目的目的、环境、实施方法、组织、成果等诸多事项做出具体的规定。评估工作要考虑政策变化、投资资本、原材价格动向，以及新技术的优势与劣势比较。在内外环境分析之后，制定具体计划，同时还应分析废水处理、环境保护等问题，以及产业政策，尤其要重点分析项目上马是否已经具备相应的技术人才、经营管理人才。对以上内容评估完成之后，接着就要计算投资回报问题，然后确定此项目的可行程度。
(六)进一步加快管理人员储备。
项目管理工作中，形成人员储备梯队是一项重要工作。作为项目管理的执行人员，工作的技能和技巧是需要重点开展培训的主要内容。同时，除了业务培训以外，管理能力提升也是一项长期工作，这将归类于创新思维能力的激发和培养、控制能力和全局思想的深化。与此同时，管理知识的同化理解和对项目管理理论知识及技术的深造也是十分必要的，应采取技能课程培训与技能比赛相结合的方式来对员工的工作技能进行着重培养，相关指导人员还应对工作流程、规章制度、工作案例等进行阐述和明确，为其工作习惯的培养打下坚实的基础，以此保证项目管理人力资源储备的品质和效率。
(七)进一步建立健全信息化项目管理的组织结构。
对项目的业务流程进行分析、改造、重组。项目的业务流程是信息化系统的提纲，只有提纲清晰，才能纲举目张。要按照要求重组当前运行的组织结构和业务流程，各部门及施工方要共同对设计、建设、采购、库存、财务等管理流程进行优化重组，确定组织功能和进行结构调整。全程贯彻“整体规划、分步实施”的原则，把项目当前情况与长远发展结合起来。加强对项目实施进度的组织管理，严格控制系统实施内容和范围的随意变动。按实施要求，对各类基础数据进行整理与核对，确保录入系统的数据正确有效。
(八)进一步明确的岗位责任。
对项目人员进行信息化及管理知识的培训是项目实施过程中一个基础环节，要进一步组织业务与技术骨干对接服务商，尽快实现技术和知识转移。此外，应多角度、分层次地对项目全员进行理念灌输和操作培训。通过有步骤、全方位的培训，营造项目实施的理论环境和知识平台。项目文化本质属于“软文化”管理的范畴。项目文化将通过其自我内聚、自我改造、自我调控、自我完善和自我延续等功能持续地推进项目建设的进程。一方面，项目建设需要项目文化强有力的支撑，良好的文化环境和氛围有利于项目的稳定运行;另一方面，塑造正能量的项目文化可以加强从事项目管理人员的责任心和使命感。
四、总结。
工程项目管理是一个系统工程，涉及到项目管理理念、人员素质、管理模式、方法技术等因素，需要多方协调和考虑才能将项目管理方法融合到工程项目的业务当中去，从而来提高工程项目管理效率和管理水平。只有充分认识到工程项目管理存在问题的根源，掌握了工程项目管理的发展趋势，才能提高工程项目管理的水平，让项目管理真正的为工程建设发挥积极作用。对目前在建项目而言，完善的项目管理，意味着为建设、决策提供更多可靠的信息、更低的成本、更广的思路，是克服市场盲目性、实现职能转变、进行有效宏观调控的基础。因此，完善的项目管理工作已成为当务之急。在实施项目管理后，项目的管理流程、水平会发生显著变化。首先，管理信息系统的推行实施使项目的业务数据实现共享，加快了信息处理的速度，加大了信息处理量。其次，项目管理的实施将原来零散的、孤立的业务处理过程进行整合，使之成为一个系统的流程，极大地降低了建设成本，提高了工作效率，为项目实现阶段性目标和规划提供决策依据。
本文通过对公司在建项目项目管理的分析，得出项目管理的水平待提高，流程体系待完善，职能职责待明晰，项目管理作为工程建设的重要环节，在企业项目建设全过程中起着重要的作用。因此，对项目管理进行合理强化是企业持续发展的重要举措。高绩效的项目管理能有效提高企业项目的经营管理水平，并不断提升企业的经济效益和市场竞争力。
参考文献：
[1]吴耀宏.项目管理[m].四川大学出版社，2008(01).
[2]王景山.项目投资与管理[m].机械工业出版社，2004(02).
[3][美]克利兰.项目管理―战略计划与实施.机械工业出版社，2006(04).
摘要：拜访交流期间可充分利用手机录音功能，一定要注意时间，尽量学着抓重点抓关键，学着临场发挥说一些有趣的又是管理者感兴趣的问题，使交流更顺利气氛更轻松融洽。
通过拜访2—3家酒店的各阶层各不同部门管理经营者来初步了解酒店是怎样的，她们是如何工作和管理的，高职专业学生该学习什么等从而了解酒店。在实习前使专业大一大二学生可以走进酒店，更生动地获得第一手的酒店信息并从专业的角度认识酒店，认识酒店管理这个专业。通过初识拜访酒店管理者，训练专业学生与专业人士打交道的沟通联络能力，锻炼培养高职学生对专业内容的选择、整合、分析及团队合作能力，并可尽可能多地借用现代化科技手段来表达的运用能力等。
二、初识拜访酒店管理者过程中碰到的困难与问题。
（一）联系落实拜访酒店管理者有难度初次拜访酒店管理者第一步是需要学生事先联系好三家酒店的管理者。因为刚学习了专业不久，老师也没有提供任何已在酒店工作或实习的学长和学校合作酒店的任何信息，目的就是看学生自己怎么联系落实酒店管理者。从高职专业学生的表现情况来看，学生初次自己联系落实三家酒店管理者还是很有挑战难度的。有的小组竟然打了三十多个电话，有的小组电话联系是同意了，但是同学到了酒店却被拒绝了或被草草应付了，有的小组最后是用了亲朋好友的资源才联系上了酒店管理者。有的小组则是联系了学长或是问指导老师要了合作酒店管理者的姓名和职务后去联系的。
（二）未妥善落实好拜访沟通时间以留下充分拜访时间或碰到临时取消再约的问题在与酒店管理者落实约定了拜访时间后，有的`小组在酒店拜访酒店管理者时又发生了问题。有的是在确定的时间去了，但期间碰到酒店管理者临时要开会或有事离开而只好又约了另一天某一确定时间再去。有的拜访沟通时间没有在电话里落实说清楚，结果拜访沟通时间安排的很短很匆忙。
（三）问管理者要问什么专业问题，不同岗位管理者所问问题应不同联系落实约定好拜访时间后，第二步就要落实要问哪些问题，能问几个问题。由于初次拜访加上学生毕竟对酒店管理了解不多，又不太爱看专业教材或这类材料，再加上还不太会把已学过的知识结合起来拿出来用，所以在设计不同管理者问什么问题时比较费力，都得经过指导老师几次方向和具体内容的指导。因为不同管理者工作内容工作经历是不同的，因此设计的问题不是同一个模板，而是一组一组根据自己联系的管理者岗位而特别定制的，每组问题各有千秋，有共同亦有差异。但是在初识拜访酒店管理者活动中，有同学就拿做销售的或做前台或做餐饮等一线服务管理者的问题去问做人力资源或做财务等后台服务的管理者，使得问题没有得到准确或实际的答案。
（四）拜访过程中管理者会拒绝回答或答得很简单或答非所问在初次拜访酒店管理者的活动中指导老师容易忽略掉一件事情就是：设计的问题很好很专业，但在现场交流中管理者的回答会是很简单的，或直接拒绝或答非所问的。因此在拜访交流过程中，同学发现管理者没有回答问题或答非所问或拒绝时，要学会怎么再多次发问提起，同时注意说话方式及语言艺术技巧，慢慢扯到正题上，提高要回答的问题的正确率，完成获得更多管理者专业信息的目的与用意。
三、应对初识拜访酒店管理者应应注意的问题与借鉴。
（一）要注意事先做好充分准备。
1。电话或网络联系时，最好在上午或下午期间落实约定两个时间段以防到约定时间管理者因临时有事离开。
2。因为有的组联系落实拜访的管理者从事财务或人力资源或工程等岗位，而高职学生初学专业还没有学到这些科目，因此要多去翻阅搜索学习这类资料，直接向教授财务或人力资源或工程的老师请教，才能问的问题有针对性，专业性强。
3。多准备一些岗位的问题，以防这个酒店约好的管理者不能拜访交流情况下或拜访后发现可得到的信息太少可以直接找或再重新找其他岗位管理者交流。
（二）注意说话方式和技巧。
在预约酒店管理者时，专业学生讲话要注意怎么说，怎么表达，怎么措辞，什么样的语气，加上一定的赞美可以更好的进行沟通。在被拒绝后也不要气馁因为还有更多更好的选择在等着我们，身边的资源要尽可能地合理利用起来。在拜访交流期间，多听多尊称不卑不亢地表达自己的观点不盲从，注意自己的说话表达方式，在被拒绝或想请管理者再多谈谈某个问题或答非所问时要继续有礼貌，换个问题或逐步渐进，可获得答案或使拜访谈话收获更多信息更精彩。
（三）学着掌控时间与气氛，临场发挥。
拜访交流期间可充分利用手机录音功能，一定要注意时间，尽量学着抓重点抓关键，学着临场发挥说一些有趣的又是管理者感兴趣的问题，使交流更顺利气氛更轻松融洽。走入酒店，初识拜访酒店管理者这个体验充分体现了高职教育理论与实践相结合的特点。带着问题拜访酒店管理者，初步对酒店、酒店管理者的工作内容、酒店的特色、运营模式、营销以及感兴趣的问题、他们对我们专业学生的建议及酒店的发展、未来有了感性认识。通过沟通，通过拜访以及分工合作，使学生进一步认识到团队合作、信息整合、运用各类软件技术、人脉以及说话艺术的重要性。强化了为一天完成三家酒店的拜访而提高效率的网上地图搜素，资料收集，拒接后的变通，手机新功能的运用能力。初识拜访酒店管理者同时反应了不同酒店管理者的素质，反映了聪明的酒店是怎么做人的，也引导同学思考该怎么处事做人，呼吁更多企业在生产经营的同时能向专业院校和学生开放给予支持。初识拜访酒店管理者充分爆发也肯定了高职专业学生要接触社会走进专业所做的努力。学生的潜力是无限的。
参考文献。
1、浅谈酒店客房部安全管理郑笑还闽江职业大学学报—08—15。
2、信息时代酒店管理的新趋势吴东晓，陆高峰企业经济—04—21。
论文导读:：已使会计信息失真成为一种社会痼疾与国际性现象。会计信息失真的对策探讨要治理会计信息失真。
论文关键词：会计信息失真，成因，对策。
所谓会计信息失真是指会计信息未能客观真实地反映会计经济主体的经营成果和财务状况。会计信息是经济决策的重要依据，会计信息可靠与否，是会计信息使用人能否作出正确决策的关键。经济活动越复杂，会计信息在经济决策中的作用越大。然而，由于受复杂的社会环境与会计信息生成系统自身因素的影响，已使会计信息失真成为一种社会痼疾与国际性现象。
一、会计信息失真成因分析（一）经济利益和政治利益的驱使现阶段，多种经济成分、多种经营方式和分配方式并存，经济利益多元化。企业领导从个人或企业的利益出发，为了获取贷款，减少纳税，吸收投资等，指使会计人员弄虚作假，甚至一个单位设立几套账。如给合作伙伴的是“如意表”；给贷款银行的是“放心表”；给税务部门的是“叫苦表”；给企业主管的是“业绩表”，这使财务报表成为无所不能的“万能表”。从另一个方面考虑，目前对企业领导的考核往往以实现的利润等指标为主要依据，某些领导为了捞取政治资本、骗取经济指标等，置会计准则和会计法规于不顾，指使会计人员采用非法手段对会计信息进行“技术加工”，这是导致会计信息失真的重要原因。
（二）会计准则、制度和会计政策有可选择性由于各企业具体情况不一，准则只能对企业的工作提出基本原则和规范工商管理毕业论文，不可能尽善尽美，这样对同一会计事项的处理就会有多种备选的会计处理方法。如企业对存货采用不同计价方法，对其财务状况和经营成果会有不同的影响，究竟何种方法才算“如实反映”？此外，会计准则的制订颁布常落后于会计时间的发展和经济行为的创新。当新情况、新领域、新行业出现时，很难找到长期有效的会计准则作为会计操作的依据，使会计处理“无法可依”。
（三）内部控制制度不够健全内部控制制度是企业事业单位为维护资产的完整性，确保会计信息的真实可靠性以及对经济活动进行综合计划、考核和评价而制订的制度、方法和措施的总称。然而一些单位没有完善有效的内部控制制度，致使会计资料在传递过程中，因相互脱节而发生错误或因两个不相容职务缺乏相互制约而发生舞弊；还有一些单位，虽然内控制度一应俱全，但在实际工作中，得不到有效执行，形同虚设，流于形式；不少企事业单位以及管理人员对这方面认识不足，致使内部控制制度的制订过于马虎、简单，各种错账不能即使被察觉和抑制，其反映的会计信息自然不可能真实可靠。
（四）会计人员综合素质不高会计人员是会计活动的主体，对要发生的经济业务进行核算和监督。但目前有些会计人员素质较低，有些没有经过专门的培训，平时又不加强学习，在处理会计业务过程中由于对会计核算规范掌握不透，对新的理论和刚出台的经济法规研究应用较少，跟不上时代的步伐，从而日常核算工作不符合规范，对一些不确定的`因素判断不准确，直接影响会计核算的水平；有些会计人员缺乏职业道德，为了个人的私利，知法犯法。会计人员素质的高低，直接影响会计信息的质量论文发表。
二、会计信息失真的对策探讨要治理会计信息失真，也要采取综合治理对策。除了完善会计准则和会计核算制度外，对于会计工作失误的主要对策是建立和健全内部的控制，加强内部检查；对会计舞弊的主要对策是强化外部检查和监督及其处罚力度。此外，完善会计人员从业资格制度，加强会计人员的后续教育，提高会计人员素质也是防止会计信息失真的关键因素。
（一）建立和健全完善的企业内部控制制度。健全有效的内部控制，能够确保资产的安全完整、会计信息的合法与公正、经济业务合规合法，并提高经济效率。健全内部控制，通过适当授权和职责划分，确保经济业务合规合法；通过会计工作的内部分工及原始凭证的审核、记账凭证的编制与审核、记账与对账、资产清查、会计报表编制及审核等相互交叉稽核和内部审计的独立稽核，预防、发现并纠正会计工作中存在的失误工商管理毕业论文，以此来减少会计信息失真。这也是新《会计法》中增加了要求各单位建立、健全本单位内部会计监督制度的理论依据，实际上也是反映了国家希望通过相关法律促进各单位内部建立内部控制来减少会计信息失真的愿望。健全的内部控制能为提供真实的会计信息奠定良好的基础，各单位应结合本企业实际情况制定内部财务管理制度，建立稽核制度等，以便会计人员遵照执行，减少漏洞。规范单位会计行为，保证会计信息的真实、完整，离不开健全完善的内部控制制度。
（二）健全以审计监督为主，财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门监督检查及社会监督相结合的综合外部监督体系。审计组织是进行经济监督的专职部门，它们在提高会计信息的可信性方面具有其他经济监督管理部门不可替代的优势。国家审计机关重点作好财政、税收、国有金融机构、重点基本建设项目、专项资金、主要行政机关和事业单位及审计，其他单位交由民间审计组织进行审计；发展和完善注册会计制度，注册会计师作为市场经济的“经济警察”，应充分体现其职能和作用；提高审计覆盖率，逐渐做到有关单位的年度会计报表均经过审计。同时，也充分利用和发挥财政、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门和社会力量对会计信息进行监督，相互配合，相互协作，做到齐抓共管，形成综合的会计信息监督体系。
（三）依法处置会计舞弊者。在我国现行法律法规中，有《会计法》、《证券法》、《公司法》、《刑法》等规定了提供虚假会计资料的处理处罚规定。只要坚持有法必依、执法必严、违法必究，会计舞弊行为就会越来越少，会计信息质量将会越来越高。
参考文献：
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随着社会的不断发展，综合性事务的重要性日益凸显。尽管行政管理工作是基础性工作，但是它却是一个单位高效运转的重要保障，行政管理人员的执行力关乎着行政管理工作的整体效果和质量。因此，笔者认为提升行政管理人员的执行力势在必行。本文从四个方面系统介绍了行政管理人员执行力现状，并提出提升路径。
行政管理是指企业、事业单位的社会事务进行管理的一种活动。行政管理包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理工作贯穿日常工作的始终，比如协调、控制、指导等。管理工作不是简单的指挥而是要做到科学、合理，这样就要求每个行政管理人员都有专业的管理素质，怎样在基本素质的基础上进行适当提升，国家对此进行了详细探究并制订了一系列的方法和措施。
(一)高校培养专业性不强。
目前我国高校除了相关专业以外也有管理专业，但管理专业相对较少，且学习内容单一，学生学习起来会感觉枯燥乏味，导致专业素质低下，现在高校学习专业技术的学习相对较多，学生觉得技术会更实用一些，因此，管理专业并不算热门专业，大多学生都是在学习其专业技术之余再去学习管理专业，在高校一般管理专业都不会是必修课，都是做为选修课，所以学生专业水平可能达不到，学生在参加工作后不能得到重用，毕业生薪资待遇方面相对较低，毕业后找工作也不是很容易，使学生对专业学习不够专一，毕业参加工作后达不到预期的效果。
(二)制度约束不健全。
在企业或单位一些工作常用的东西都是公司去采购，我们时常会看到某些人把公司的东西占为已有甚至私自带回家，一旦工作上出了问题责任也是一推再推，得不到最好的解决方法，甚至找不到责任人，对于环境一般都有专人打扫，可也有一些人觉得自己不用打扫就随处乱丢垃圾，一般企业都会有食堂供员工用餐，有些人明明自己吃不了，确要拿很多，这种浪费行为都要得到管理人员的重视，在公司也要注意个人形象及言行举止，总有一些人不受收拾自己，一脸邋遢就去上班，你的形象不止代表你个人，公司的形象也会因此受损，比如:去餐厅吃饭一位干净整齐的老板和一位勤快的服务员比一位衣着古怪不爱收拾自己的服务员相比，干净整齐的餐厅更能吸引顾客。这所有的一切都需要有相应的管理制度进行约束，目前管理制度虽然存在，但还不够完善。
(三)管理方法不科学。
其实每个企业都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者没有找对合适的方法就会导致企业的发展受到影响，尤其规模较大的企业，老板一人事事都亲力亲为，会每天忙的焦头烂额。听说一位老板就是不放心把事情交给别人做，所以公司的大小事物都要亲力亲为，结果不到一年公司就倒闭了，员工也不愿在公司上班了，因为在公司得不到重视没有发展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一个人的，在公司倒闭的时候老板心有个不甘，觉得自己明明很敬业为何会如此，公司倒闭之后老板一人反复的想来想去，终于找出了原因。其实现在很多企业都存在这样的问题，高层管理非常忙，中低层管理者却每天都无所事事，还有些老板只顾着用自己的亲人，根本不管其亲人的能力能否胜任，使企业的发展滞留不前，这种现象严重影响了企业的发展。
(四)培训观念陈旧。
企业里有老员工也有新员工，新员工大多为年轻人或者刚毕业的学生居多，而老员工大多是在企业时间较长的员工，因年龄差距他们之间可能存在一些带沟，导致老员工听不进新人的新思路，新方法，新员工觉得老员工的方法已经过时，因此达不成共时，所以定期的培训非常重要，好多企业都觉得自己的方案没有问题不需要去学习，培训，自己干了这么多年，发展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不变，看似没有变，其实你已经跟不上社会发展的脚步，尤其电子行业的发展更是迅速，现在的互联网和一些电子设备的发展快到你无法想象，传统的思想和理念，已不能满足现在的需求，时代在变你不变，社会在发展你不发展，终会被社会淘汰。
(一)优化高校培养模式。
国家在很多大学都设有行政管理的对口专业，对毕业生的工资待遇安排一直处在中上等水平，并且随着工作时间的延长，行政管理人员工资涨的也很快。这样在行政管理这一块儿就不会太过缺乏人才，高工资和高福利的待遇使这一行竞争激烈，行政管理人员的执行力提升就会很快。因此国家在这一方面应该大力发扬，增多对行政管理专业的设置。其它很多专业也都应当适当降低或免收学费，并扩大毕业生的就业渠道。比如一些师范院校设立免费师范生，并且为毕业生安排固定工作。想方设法提升专业人员的学业素质，比如提升学历等，想方设法弥补冷门专业学员严重不足的局面，降低新兴专业的入职门槛。除了在大学设立对应专业，在社会上也可办理一些热门专业的培训班，培养一些社会人员从事相关专业，吸收一部分低学历但能够从事相关工作的人员，来改变一下社会上缺乏各种人才的现状。
(二)完善管理制度。
所谓:“火车快不快，全靠车头带”，无论是国家还是企业要想得到发展，科学合理的管理是企业长久发展的基础。国家行政管理是一大块儿，包括的方面多，内容广，需要有专业人员制订出一套系统的管理思想和方法，来约束和领衔行政管理的工作人员，以减少国家在行政管理方面的财力支出和时间浪费，提高管理人员的工作效率。这需要在每个企业和事业单位制订出日常工作的规章制度，各个单位的每个部门也要有相应的工作制度，并设立一定的监督机制。在工作制度中要详细写上工作的内容，比如怎样组织会议和活动、如何进行物品管理、怎样做好环境卫生和安全保卫、食堂供餐保证及时充足、有合法的证照年检、安排专门人员管理设备、事务工作、完成领导临时交办的任务等。明确工作职责，比如明确工作人员岗位职责、加强纵向和横向沟通、注重信息的收集和整理、建立完善的绩效评价标准并认真执行、建立明确的奖罚制度、注重企业形象建设、重视人才的聘用和教育激励，怎样做好保密工作、建立网络随时监控工作人员的工作状态。使工作人员明白管理的作用，怎样才能达到管理的效果。每个单位都要有一个英明的决策层，根据国家的大的方针政策制定长远的发展方向和发展计划并贯彻执行。对制定的`工作制度领导要认真执行，起模范带头作用，对单位人员的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推动管理专业化和科学化。
每项事务都要有最高领导层制定统筹工作方法和目标，然后分成若干项，分配给下一级领导层，最后分发给普通的工作人员来完成。领导监督并完成大的复杂的内容，普通工作人员来做最简单的业务处理。只有这样分级别完成目标，各有各的职责和任务，才能保证每项工作保质保量的做好上交。这样每一级工作人员的工作过程和完成结果都会受到监督，每个人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作细化，才能把工作做到由粗到细，更加详尽，管理更加充分，比如把大的工作组分成几个小组，这样更有利于日常管理和监督。把任务繁多的项目分离出去单独成立工作组，由专业人员负责专门业务。
(四)加强具有针对性的培训。
随着时代的发展，新思想、新方法、新学术层出不穷，无论是做哪一行，都要定期做业务培训，并附加考试和作业，工作人员的专业素质需要与时俱进，需要随时提升。每个单位最好配备给工作人员一些专业方面的书籍或建立图书馆供平时阅读，下发工作日记做好读书心得，并随时抽查。建立微机室随时查询社会最新新闻信息，及时获得社会最新管理思想，并派专业电脑技术人员做好微机室的管理和维护。在会议室配备最先进的技术设备，建造有充足空间的会议地点，并配备一些良好质量的空调、暖气等生活设施，改善工作人员的工作环境，有利于工作人员更快、更好的投入工作。每个单位定期下发与业务有关的报纸、杂志，争取数量充足，公费为工作人员订制喜爱的书籍和先进的办公设备，安排固定的单位机构为每个单位部门做好继续教育工作。为新进工作人员指定工作经验丰富的师傅来为其做指导，执行任务时随时培训，为其多安排力所能及的事情。相同的工作内容每年都要重新制定工作要求，时代不同，内容不同，工作方法不同，对老工作人员要提出与时代同步的要求。
【参考文献】。
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本文主要是通过借鉴相关文献和资料来具体分析我国经济政策的含义、特点、重要性、在国民经济行政管理中的意义及作用等，希望能为相关研究人员提供一些参考价值。
随着我国经济的不断发展，越来越多的人开始关注我国的经济政策，其对于促进我国现代经济的发展具有一定的推动意义。如今，经济政策广泛的应用于国民经济行政管理中，通过对我国经济政策的不断研究和探讨，对于我国未来的国家建设也至关重要。经济政策是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，在整个社会主义市场经济中起到非常重要的作用。在我国现阶段的经济政策实施中，其优势有很多，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的作用，因此，国家开始对经济政策在实施方面有了更高的重视。
1经济政策的概述。
1.1经济政策的含义。
改革开放以后，我国开始形成了全新的经济体制，也就是中国特色社会主义市场体系。中国特色社会主义市场体系将市场作为无形的手，放置于主导地位，同时政府也通过一些经济政策来促进我国经济健康、有序的发展。当下的社会主义市场经济机制需要通过健全的宏观调控体系，完善的经济政策等来达到国民经济总量不断上升的要求。我国的经济政策主要包括财政政策和货币政策，能有效帮助国家进行经济调控、社会资源和收入分配等。
1.2我国经济政策的种类。
经济政策是国家和政府为了确保国家经济的快速增长、收支平衡的一种措施，其实施需要一定的连续性和弹性。由于我国的市场经济会常常出现变动，而相应的经济政策也要做出调整，国家和政府所指定的经济政策也会直接影响到我国市场经济的发展，为此，在制定相关的经济政策时，还需根据社会发展战略、方针，社会总供给和总需求等来严格规划产业布局，制定出适合的经济政策[1].我国经济政策的种类有很多，比如，财政政策，货币政策，财政与信贷综合平衡政策等。各种不同的经济政策可以有效控制货币的发行、通货膨胀及防止通货膨胀的产生。
2经济政策的重要性及在国民经济行政管理中的意义。
2.1经济政策的重要性。
需求的平衡。经济政策是我国对国民经济进行宏观调控的主要对策之一，为了能实现相应的经济发展目标，将经济效益得到最大化的实现。当所有商品的价格有了普遍的增加时，这就是通货膨胀，通货膨胀不利于我国经济的发展，人民也无法了解到金融资产的实际价格，这时候需就要采取经济政策来抑制通货膨胀，经济政策对于社会的供给有一定的调节作用。
2.2经济政策在国民经济行政管理中的意义。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国对于市场经济的管理开始转向了宏观调控。经济政策在国民经济行政管理中的作用主要是由国家来调控市场，市场来引导企业。通过这种形式的调控与管理能有效保持国民经济总量的平衡，从而进一步引导国家经济健康的发展。
经济政策在整个社会主义市场经济中起到非常重要的影响作用，它也是整个市场体系中最为重要的一项实行准则，能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题及矛盾，正是因为它的存在，才促使整个市场经济的过程得以正常、稳定的运行，因此，加强对经济政策是非要有必要且非常重要。在我国现代化社会的经济建设过程中，提高我国整个市场经济的前提是了解和懂得经济政策的重要性，提高我国整个市场经济也是提升我国国民经济行政管理全面建设的基础，这在某种程度上也会促进我国国民经济的蓬勃发展[2].经济政策在国民经济中能有效提升整个市场的运行效率，对于整个国民经济行政管理的进步也有着非常重要的意义。
3经济政策在我国国民经济行政管理中的作用。
3.1财政政策在国民经济行政管理中的作用。
目前，我国财政政策的实施已初见成效，有了一定的发展。财政政策是国家为了实现一定时期的发展目标而制定的规划方针，是经济政策中较为重要的一大政策。一般来说，财政政策能够体现出国家的产业政策，是帮助国家进行经济调控的重要手段。财政政策能有效调节社会总需求与总供给的结构、社会资源和收入分配，在一定程度上还影响社会总供给与总需求的总量平衡。
我国的财政政策主要分为紧缩性财政政策、膨胀性财政政策和中性财政政策。在不同的经济条件下，不同的社会需求中，所需采用的财政政策也不一样。当市场的需求不足时，则需要应用膨胀性财政政策进行调节。膨胀性财政政策可以有效扩大财政支出、扩大社会的总需求，从而满足社会的需求。尤其是当一个国家生产过剩时，可以通过高赤字等膨胀性财政政策进行调节，从而进一步促进国内的总需求。对于社会的总供给不足时，可以减少财政赤字，增加税收、提高税率等途径来降低社会的总需求。比如，我国在80、90年代时，一度的物价上涨使得我国国内的经济过热，于是我国颁布了适度从紧的财政政策，取得了较好的社会效果。对于社会总供给大于社会总需求时，国家可以通过增加财政补贴、减少国券发行和扩大税收、提高税率的方式来抑制社会的总需求和总供给，松紧政策共同结合使用的方式来让社会供给和社会需求达到均衡的效果，从而促进社会经济朝向总供给和总需求的均衡方向发展。
重要的作用。为了能有效实现财政政策的目标，政府也需根据社会经济的运作情况采取适合的财政政策，从而促使社会的总供给和总需求达到平的目的。
3.2货币政策在国民经济行政管理中的作用。
货币政策在国家宏观调控政策中处于非常重要的位置，是国家为实现既定的目标而进行的宏观经济一种方式，主要是通过相关渠道来控制社会总需求与社会总供给的均衡，可以直接调节社会总需求量。当社会的总需求过大或者过小时，需要国家减少货币或者增加货币的方式来确保我国经济的正常运行，可以说，货币政策对于国家的总供给起到重要的调节作用，目的是有效促进我国经济的均衡增长。如果国家的总需求过高，则可以通过减少货币供应量的方式进行调节，反之，则相反。
货币政策对于产业结构的调整也有着非常重要的作用，正常价格的变动可以有效促进社会资源的合理分配，促进效果总效益的提升。由于价格会随着产品的供求而出现变动，价格的上升利润也自然上升，企业可以从银行确定相应的资金，进而有利于实现对产业结构的调整。在社会主义市场经济管理的体制下，价格是对商品价值的评价，价格出现变动可以将社会资源更加合理的分配，但是，当所有商品的价格都在不断上涨时，这就说明出现了通贷膨胀，这时候反通贷膨胀就成为了主要政策。
与财政政策相同的是，货币政策也是为了达到国家的宏观调控目标，主要作用于货币和物价的稳定上。一般情况下，货币政策会通过法定存款准备率、再贴现率和公开市场业务三种政策工具来实现目标。因此，财政政策和货币政策都是对国家进行宏观调控的重要经济政策，目前，在我国也已看到了初步的成效。
4结束语。
目前，我国的经济政策在国民经济行政管理中有着较好的发展，积极的财政货币政策能有效解决社会主义市场经济体制中存在的问题和矛盾。在我国现阶段的经济发展中，经济政策展现出了它的优势和成效，它也成为了一项非常重要的研究内容。随着我国现代市场经济的不断发展，在对于未来市场经济的发展上有了更高的重视。我国还需进一步加强对经济政策的研究和管理，对于出现的任何问题及时解决，未来我国的市场经济将会有更好的发展。
以上就是笔者对经济政策在国民经济行政管理中的作用的具体介绍，由于笔者对其研究的不是太全面，所以还存在一些不足之处，这也是笔者以后继续要学习和探索的方向。
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论文关键词：技术标准，实施成效，存在问题，对策。
一、宁波市实施标准化战略的必要性1、实施技术标准战略是建设创新型宁波的重要技术基础宁波市提出建设创新型城市的根本目标是大力提高自主创新能力。而创新技术专利化，专利标准化，标准许可化已经成为创新竞争的全球战略基本模式。高水平的技术标准是建设创新型城市的重要技术基础。标准的本质是核心关键技术，没有掌握核心关键技术，就不能制定出先进的技术标准，没有自主知识产权的关键技术，就不会有自主知识产权的标准。另外标准也是技术创新成果的推广平台，一项技术创新成果产生后，只有被社会采用，转化为现实生产力，才能带来经济效益。
2、实施技术标准战略是推进宁波经济转型的迫切需要经济转型是指提高经济运行的素质和效益，是依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次，提高国际竞争力和经济效益。标准化工作对经济转型有不可替代的基础性作用。由于企业工艺流程落后的问题，我们有些国家标准、行业标准制订时明显低于国际水平。标准水平偏低，即使产品合格，也是低档次的产品，产品附加值很低。通过实施标准战略，鼓励企业采用先进标准，开展标准研制，及时将技术创新成果转化为企业联盟标准、行业标准、国家标准并加以推广实施，同时强化企业的主体意识，充分发挥企业的市场主体作用，使其成为制定标准、实施标准的主力军，促进以标准为纽带，带动产业链上下游和配套产业的可持续发展，实现宁波经济转型升级。
手段。随着全球化竞争愈趋激烈，许多企业致力于把自己的知识变成主流的知识，并想尽办法使自己的技术体系能够在市场竞争中效益最大化。其中首选就是积极参与标准制定工作，使自己的专利技术成为产业的主流标准、唯一标准乃至持续标准进而获得垄断价值、主导产业发展。专利加上技术标准颁布后的开放性和使用的强制性，将会构成先进应用技术的制高点，为企业带来效益，因而技术标准又逐渐成为专利技术所追求的最高形式。宁波工业经济以超万亿元的总量规模跻身于全国工业大市之列，但就目前我市的制造业总体发展水平而言，大量工业企业还处于“微笑曲线”的低端，价值链低端环节过于庞大，对资源环境依赖性过强，企业的粗放式发展已无法长期维系。因此需要通过技术标准战略的实施，帮助企业提高自主创新能力，抢占新兴产业技术制高点和价值链高端环节。
二、宁波市标准化战略建设成效1、企业标准化应用水平有较大的提高企业参与标准化活动意识日益增强，并取得了明显成效。2007年全市有154家企业通过标准化良好行为企业确认，共有423个产品和133个产品分别获得了采用国际标准证书和标志证书，行业龙头企业采用国际标准达80%以上。2008年新创建“标准化良好行为企业”209家，行业龙头企业采标率达80%。2009年新创建“标准化良好行为企业”80家，新增采标产品90个，市重点产业主要工业代表产品采标率达到80%，行业龙头企业采标率达85%。2010年，宁波市新创建“标准化良好行为企业”152家。
家，分技术委员会(sc)秘书处6家，标准化工作组(wc)8家。
2009年共有51家企业主持、参与88项国际、国家、行业标准的制修订工作，累计达到475项，具有产业化基础的龙头企业核心技术和专利技术转化为技术标准比率达39%。截止2010年底有6家企业获得中国标准创新贡献奖，18家企业获得“浙江省标准创新企业”。宁波九龙紧固件制造有公司主持起草的《统一螺纹基本尺寸》为宁波市首例主持国际标准起草项目。
3、块状经济联盟标准工作逐渐推进宁波目前已实施21个省和市块状经济标准提升项目中多数制定和实施了行业协会联盟标准，带动整个区域的技术进步和产业提升。目前已有6家行业协会组织制定施行了8项联盟标准，具体包括饮水机内胆联盟标准、气动元件联盟标准(包括气阀联盟标准、气缸联盟标准2项)、化工类文具联盟标准、金属类文具联盟标准、蔺草质量诚信联盟标准、象山针织服装区域名牌联盟标准、奉化厨用金属制品联盟标准等。
4、服务业和农业标准化建设起头并进服务业标准化工作建设稳步发展。宁波市目前已全面启动服务业标准化建设项目，先期9个服务标准化试点项目中包含1个国家级服务业标准化试点项目、4个全省第一批服务标准化试点项目。全市颁布、实施服务地方标准规范54项，涉及旅游饭店、社区服务、文体教育、安全防范、电子商务、现代物流、城市管理等各个领域。
员会，为全市农、林、牧、渔产业实质性推进标准体系和标准化建设奠定了基础。累计颁布农业地方标准(规范)274项，经过两次清理保留189项，初步建成了与国家、行业标准相配套的标准体系。
5、技术标准服务与支持能力不断提升成立了国家标准馆宁波分馆，馆藏有60多个国家、70多个国际与区域性标准化组织和我国各类标准信息数据70余万项，技术标准资源初步满足企业开展标准化活动需求。推进标准化公共服务平台建设，宁波市技术性贸易壁垒应对工作平台实现实时预警，已累计公布6000多条tbt通报和发出200多条预警。
6、标准工作的激励机制基本建立2007年市政府下发了《关于全面推进和实施技术标准战略的若干意见》，每年安排专项资金300万元，用于技术标准的奖励和推进工作。其中，对荣获“中国标准创新贡献奖”一、二、三等奖的项目，市政府分别一次性给予30万元、20万元、10万元的奖励;对参与国际标准制(修)订或主持国家(行业)标准制(修)订的每项给予20万的奖励;对承担国家标准化技术委员会(分技术委员会、工作组)秘书处工作的企事业单位给予20万元奖励。对在推进工作中发挥重要作用和取得显著成效的市级专业行业协会以及技术标准中介服务机构给予一定奖励。2010年又下发了《关于深入实施标准化战略的若干意见》(甬政发(2010)80号，提出每年安排专项资金900万用于标准化战略的奖励和推进工作。这些激励政策的实施发挥了良好的引导作用。
济社会发展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下问题：
1、企业标准创新实力不强。由于对标准化工作重视不够、没有取得应有的话语权和主导权。企业的标准创新能力不强，企业的创新技术成果难以在国家乃至国际标准中得到有效反映。与发达国家的标准存在一定差距，难以形成贸易中的竞争优势，应对和防范国外技术性贸易壁垒的手段和能力还远不能满足我市外贸出口快速增长和多元化的要求。
到目前为止，宁波市共承担2个国家标准化委员会的秘书处工作，全省共49个，占全省的4%。主导国际标准制订的更是屈指可数。全省专业标准化技术委员会30个中宁波只有1个秘书处承担单位(浙江省水表标准化技术委员会)。2009年主持、参与国际、国家、行业标准制订的数量88个，但以标准第一起草单位参加标准起草的数量较少。在浙江省标准创新型企业评选中，宁波企业累计有18家获得殊荣，但只占全省获奖企业的7%，在数量上落后于杭州、温州、嘉兴等地。
2、采用国际标准企业比例偏低、区域分布不均。宁波市11个县市区截止到2009年共计有7195家企业实施国际主要标准认证。且在区域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北仑企业采用国际主要标准较多，其他区域发展较慢。宁波市中小企业数量多，企业标准化技术基础薄弱，标准体系不健全，在管理上还处于家族式的经验管理为主，忽略标准化工作在生产、管理中发挥的作用。
型城市、现代化国际港口城市及发展先进制造业、现代服务业和现代农业中的重要技术支撑作用还不明显。宁波市的企业、行业协会、科研单位等组织之间尚未建立健全的工作协调组织、信息网络、预警体系、反馈系统、评议机制，以及相配套的信息库、数据库和专家库。这使得他们对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议能力有所欠缺。仅2010年上半年宁波出口产品中有61例被国外通报不合格，较去年同期增长了51.22%，其中生产地为宁波的有38例。被通报不合格的原因主要集中在产品安全性不够、有毒有害物质超标、纺织品阻燃性能低等。
主要原因分析1、全社会学标准、讲标准、用标准的意识有待提高自标准化战略实施以来，企业参与标准化工作的热情有所提高，但是作为市场主体的企业，从整体上看，参与标准化工作的程度仍然有待提高。我们在调研中发现一些大中型企业在行业内有一定的知名度，但对技术标准在行业上的引领作用和超前意识不强，仍然满足于企业的简单营销管理，极大的影响了企业产品质量水平和核心竞争力的进一步提高。很多企业实施技术标准战略的意识不强，对实施技术标准研制的投入相对较少，企业内部没有专业的部门和技术人员、管理人员监督、指导该项工作，没有真正的意识到占领技术标准制高点的重要性。
219人年，占全省5.4%。由于科技投入产出的滞后性，必将影响将来几年技术创新能力进而影响技术标准竞争力。技术标准竞争的前提是自主创新的技术，如果没有自主知识产权，即使能在暂时取得竞争的优势地位也很难保持永久，它将很快被市场竞争产生的新的技术标准所取代。因此研发投入的低下将严重影响技术标准战略的实施及其作用的发挥。
3、标准化人才缺乏成为制约标准化发展的瓶颈标准化人才缺乏是制约我市技术标准战略推进的一个重要因素。企业普遍缺乏标准化人才，特别是既懂技术又精通标准化基础知识的专业人才。据中国标准化研究院统计，如果按照每个产值达500万的企业需配备1名标准化人员的话，我国目前尚缺32万。另据省质量监督局调查显示，在被调查的401家企业中，共有参与标准化工作人员3610人，平均每家企业9人。但大学本科以上学历的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高学历人才更少，仅占4.9%。企业标准化人员严重缺失，无法设立企业的标准化工作机构，致使企业难以及时准确收集、了解和分析相关技术标准信息，影响企业的标准战略的实施。
四、进一步深入实施技术标准战略对策技术标准是创新成果产业化的关键环节，以标准化战略促进产业升级，推动科技创新，提升城市经济，引领区域发展，是提高我市的国际竞争力、加快现代产业体系建设必要途径。因此，要进一步深入实施标准战略。
量、管理水平，适应国内、国际竞争需要。制定相关政策鼓励和支持企业采用先进标准，进一步完善企业技术标准化实施考评体系、奖励体系。同时加强与重点企业的联系，掌握企业的标准化工作动态。
2、强化企业标准战略主体意识，加大研发投入。鼓励和引导全市企业积极参与或主导各级标准的研制，鼓励、支持大中型企业建立技术标准研究中心，逐步形成国内外有影响力的标准化组织和团体。按照“技术专利化、专利标准化、标准全球化”的模式，促进自主创新与技术标准的融合，打造企业的核心竞争力，抢占产业制高点，取得竞争优势。
3、建立国际技术标准数据库，建立预警机制，推进信息化。建立国际技术标准库，及时掌握国际技术标准的新动态。要完善相应的信息服务机构，为企业提供信息保障，是企业能够迅速准确的对国际、国内技术标准查询、信息反馈。应该组织专门的人力、物力研究国际标准体系，及时收集、整理、跟踪国外及时标准状况。加强国际先进标准的研究与采用。引进、消化和吸收国外先进的标准化组织运营管理经验，发挥大型企业、龙头企业在标准竞争中的优势，为区域产业的标准水平提升树立标杆;开展重点行业、领域国际标准和国外先进标准有效采用的比对研究，缩小我市产业与国际先进水平的差距。
点，建议由政府引导、行业协会出面搭建关于标准化的交流平台，以拥有较强r&d实力和关键技术知识产权的企业为核心，通过战略联盟的方式共同创建技术标准并依靠技术标准运作的内在要求，提升产品的质量水平，从而推动产业集群结构的优化和升级。
5、加强全市的标准化人才队伍建设。借鉴上海、深圳等地的做法，可以尝试设立标准化工程师制度，同时在一些高等院校中开设标准化类课程，实施标准化人才培养计划。另外政府也可以专门出资对企业的标准化人才进行培训和培养，尽快形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业队伍，以适应当前形势和企业的需求。
参考文献：
管理体制改革稳定运行奠定了重要基础。
关键词：行政管理;体制改革;任务一、行政管理基本概念分析“行政管理”作为一个名词术语，在我国和其他国家，其使用范围都是很广泛。无论是政府对社会事务管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究学科专有概念，我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务管理活动”。具体来说，主要包括一下三个方面：
首先，行政管理实质是国家权力运作过程。明确行政管理实质，可以把政府对社会事务管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务管理活动明确区分开来，有助于人深刻地认识政府活动所具有特殊性，更加准确地理解和把握行政管理实质及其规律性;其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在一种组织活动。明确国家行政活动管理属性，可以把行政管理同国家立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理“执行”功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中有益经验和作法，提高行政管理操作和技术水平;再次，行政管理活动主体和客体有着明确规定性。
二、深化行政管理体制改革原则1.精简原则。
交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各种工作制度，提倡科学方法，以降低国家行政管理中人力、物力、财力消耗，提高工作效率。
2.统一原则。
所谓统一，就是保持各级政府行政管理过程完整统一性。任何国家都只能有一个政府行使行政管理权，因此，在行政管理体制改革过程中无论是权力下放，还是分级管理，都不能破坏国家行政管理完整统一性。遵循统一原则，首先是要坚持行政目标统一性，各级政府必须以共同总体行政目标为基础，进行目标同一行政管理。在目标统一前提下，分解政府职能，建立政府内部各层次和各部门，并依此明确它职、权、责及它之间关系，从而成为一个有机整体。其次是要坚持行政领导统一性，实行首长负责制，形成明确上下级行政领导关系，防止政出多门，多头指挥现象，保证各个行政部门之间协调配合。
3.效能原则。
所谓效能，就是各级政府应具有迅速回应社会需要，高效率地实现行政目标能力。现代社会发展对政府行政管理能力提出了更高要求。
政府组织作为一个系统，政府行政管理能力是通过各个行政部门行政效率体现出来，而政府各级组织及所属部门只有通过整体才能表现自身效能。因此，必须按整体效能原则组合各部门和各单位，做到组合紧凑、职责分明、运转自如、便于指挥，成为一个完整而严密有机整体。
三、深化行政管理体制改革任务1.依法规范中央和地方职能权限。
长期以来，中央与地方权限缺乏明确法律规定，上下级行政机关之间事权不清，导致权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也损害了行政职能发挥。党十六大提出按照既有利于国家政权统一，又要充分调动中央和地方两个积极性原则，依法明确划分中央与地方行政管理权限，这是行政管理体制改革一个新思路。依法明确规定中央与地方职责权限，包括中央政府专省权、地方政府专有权、中央政府与地方政府共有权，使中央与地方权限划分有法可依。
2.继续推进机构改革。
行政管理体制改革必须逐步实现行政决策权与执行权相对分离，实行决策职能核心化和集中化。通过科学规范部门职能，按综合职能设置政府机构，将相同或者相近职能交由一个行政部门承担。同时要改革行政执行体制，建立综合执行机构，推行政府事务综合管理，将分散到部门行政权原则上收归同级人民政府。改革行政执法体制，设置精干、统一行政执法队伍，实行综合执法。
3.健全公务员制度。
心愿和呼声，得到了人民拥护，而广大群众广泛关注和热情参与，又支持了推行工作顺利进行。积极营造出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造鼓励人于事业、支持人干成事业社会氛围。
4.改革事业单位管理体制。
按照政事分开原则，改革事业单位管理体制是我国新世纪机构改革重点。根据十六大精神，政事分开必须以推进经营性事业单位改革和机关后勤服务社会化为突破口，加快事业单位体制改革步伐。要将承担部分行政管理职能或者行政执行职能事业单位，改组为行政执行机构。对承担政府交办任务、提供公共产品事业单位，实行宏观调控。对一般带有开发经营性事业单位.实行企业化管理，逐年裁减财政拨款，逐步推向杜会。同时，要加快机关后勤保障体制改革步伐，把各部门所属经营性后勤服务机构推向市场，依法改制为自主经营、自负盈亏独立法人实体和竞争主体。
参考文献：
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陈东琪，《进一步转变政府经济职能若干设想》，载《经济纵横》，2001(12)。
篇四。
摘要：我国的行政运作系统变革是政治体系变革的关键内容，不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域，而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革，即是构建我国特色国家制度的重要内容，又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来，我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就，现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件，且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。
关键词：行政运作；政治体系变革；改革难点；实施策略以可持续发展理念为指针，由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中，由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中，由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中，坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律，摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段，对于精准选择变革目标，周密选择变革途径，大力促进改革的深入发展，均是属于不可或缺的内容。
进行。
2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富，老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升，国民对其自身利益的重视程度不断增高，此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代，我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段，在我国经济不断实现工业化的转型时期中，广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化，对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情，华夏人口众多，经济基础薄弱，地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张，需要较长时间的经济增长过渡时期，我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品，仅能够逐渐扩充和增强，教育事业、文教卫生、社会救助等多项公益事业的进步，亦仅可陆续型提升速度。此类现实局面，和广大百姓对社会的期盼和愿望相去甚远。
型的方法配合实施管理工作，推进法治化政府管理职能构建，整体推行依法施政。其三，应恪守经济运行规律，依照客观运行规律施政及运作。而实现此类所有任务，均要求经历一个相当的演变过程，应当持续提高变革的进程。
二、深化行政管理体制改革的切入点现阶段，我国政府推行进一步加快行政机构运作机制变革，须以可持续性发展思维为行政工作引领，立足于整体推进我国小康型社会建设及建立和谐、民主的社会制度，以构建满足我国市场运行机制需求的社会化公益服务行政机制为工作目标，以国家行政机构职能变革为宗旨，以公益服务、协调、引导、配套型行政职能构建为工作抓手。协调型、公益服务型政府职能建设不单单是对当今政府公益型社会服务化职能及社会管控、平衡职能的强化和担当，更为关键的意义在于，具备公益性服务职能的政府机构是属于一类国家机构调控职能的理想化运行机制，是对我国市场运行状况下政府管理本质、政府职能作用和政府管理方式的一种实质性概括。2、服务型政府建设已经成为我国行政管理体制改革的重要内容，从中央到地方都进行了建设服务型政府的有益探索，理论界和各级政府对建设服务型政府已经达成共识。3、建设服务型政府是落实科学发展观、统筹经济与社会发展、化解社会矛盾与维护社会稳定的总抓手。4、建设服务型政府能够很好地解决政府管理中为谁服务、谁来服务、服务什么、怎样服务等关键问题，因而是深化行政管理体制改革的关键环节。
入了新的活力;每一阶段的改革，又都不是对上一阶段改革的重复和复制，而是在更高层次上的创新和飞跃，朝着建立适应社会主义市场经济的行政管理体制的目标迈进了一步。
参考文献：
[1]王琍.乡镇行政管理体制改革的有效性分析[j].科技经济市场,2016(8).[2]高杰.针对深化行政管理体制改革的核心和重点进行的研究与分析[j].中国管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市规划实施就是将预先协调好的行动纲领和确定的计划付诸行动，并最终得到实现。
城市规划是一个综合性的概念，从理想的角度讲，城市规划实施包括了城市城市发展和建设过程中所有建设性行为，或者说，城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为。
城市建设和发展是城市全社会的事业，即需要政府进行公共投资，也需要依靠社会商业性投资，公共部门在城市规划实施中担当着重要的作用。
一、城市规划实施协调社会各方面的利益关系以及资源开发利用的价值判断和对人们行为的规范。
识形态和专业实践经验各个范畴之间的关系”。
城市的建设和管理都是城市政府的一项主要职能，城市规划的制定与实施无不与行政权利相联系。
二、城市规划实施目的城市规划实施的目的在于使经过法定程序批准的城市规划得到全面实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、时序的进行。
城市规划的核心作用必须经过城市规划的实施才能得到真正的体现，城市规划的制定目的在于规划能够得到实施，即在城市建设和发展过程中能够起到作用。
三、城市规划实施的作用城市规划实施得到首要作用就是使经过多方协调并经过法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，协调城市中的各项建设和发展活动之间的关系，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。
城市始终处在不断的发展演变过程中，城市功能和其物质设施之间总是处于动态调整过程中。
城市的功能和社会需求会不断的发展和演变，城市的物质性设施和空间结构组织之间不断的协调，这种协调主要体现在一下几个方面。
1)根据城市发展需要，在空间和时序上有序安排城市各项物质性设施的建设，使城市的功能、各项物质性的建设在满足各自要求的基础上相互之间能够协调、相辅相成，促进城市的协调发展。
2)根据城市的公共利益，适时建设满足各类城市活动所需的公共设施，推进城市各项功能的不断优化。
3)适应城市社会的变迁，在满足不同人群个不同利益集团的利益需求的基础上达到相互之间的平衡，同事又不损还到城市的公共利益。
4)处理好城市物质性设施建设与保障城市安全、保护城市的自然和人文环境等关系，全面改善城市和乡村的生产和生活条件，推进城市的可持续发展。
四、城市规划实施的机制城市规划实施需要有一定的手段和作用力，即称为城市规划实施机制。
城市规划实施机制主要包括法律机制，行政机制，财政机制，经济机制和社会机制。
(1)城市规划实施的法律机制通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据，从而为调节社会利益关系，维护经济、社会、环境的建全发展提供条件。
(2)城市规划实施的行政机制城市规划实施的行政机制就是城市人民政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权，运用权威性的行政手段，采取命令，指示，规定，计划，标准、许可等行政方式来实施城市规划。
(3)城市规划实施的财政机制财政是国家为实现其职能，在参与社会产品分配和再分配过程中与各方面发生的经济关系。
这种分配关系与一般的经济活动所体现的关系不同，它是以社会和国家为主题，凭借政治、行政权力而进行的一种强制性分配。
因此可说财政是关于利益分配和资源配置的行政。
五、城市规划行政与立法授权城市规划作为城市政府的一项职能，在现代国家中有不同的起因和不同的立法授权方式，但政府的城市规划行政权利来源与立法授权，这一点却是相同的。
在我国，随着法制建设的不断深入，城市规划行政的立法授权也已基本形成。
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他的有关行政法律赋予国务院和地方人民政府和县级人民政府及其城市规划行政执法方面的种种必要权利。
我国通过城乡规划法及其相关法规、配套法规的建设，使各级城市规划的行政主题获得了相应的授权，规划行政管理的原则、内容和程序也得到了明确，从而使城市规划行政实现了有法可依，城市规划逐步走上了法制化的轨道。
六、城市规划实施与公共政策对城市建设和发展加以规划和实施规划管理，是有别于市场自发行为的公共干预。
这中干预是为了社会公共利益，由政府以公共的名义来实行某些特定政策。
从某种意义上讲，制定和实施城市规划的一个重要方面就是制定和实施城市公共政策。
从实践的角度看，在城市发展和建设领域中，要有公共政策来干预市场的自发过程，以克服市场机制的缺陷。
这种缺陷表现为：开发企业为了片面追逐利润和短期经济效益，对城市土地进行高强度的开发或开发地段和项目选择不当，损害公共利益;在城市更新过程中破坏自然和人文环境，影响历史文化遗产保护以及城市风貌和特色等。
因此，城市规划的实施是为了贯彻既定的公共政策，克服市场机制的缺陷，是城市空间资源等得以优化配置，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
七、城市规划实施与其他公共行政行为的关系现代社会的结构奇迹复杂，需要政府管理的事物及其繁多。
政府为了有限的管理国家和社会，需要设立一定数量的工作部门，由各个工作部门来主管指定的事物。
城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个，因此对城市规划行政行为与其他政府公共行政行为的相互关系要有正确的认识，并处理好以下几个关系。
(1)城市规划行政主管部门与城市人民政府的关系《中华人民共和国城乡规划法》规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”根据法律的规划，地方城乡规划行政主管部门是同级人民政府领导下的一个工作部门。
地方人民政府的行政权限和责任要高于部门行政的主体。
(2)城市规划行政主管部门与其他行政主管部门的关系城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构，各司其职，互不越权;城市规划与计划、土地、房产、环保、环卫、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有着密切的关系，各行政主管部门的工作需要相互衔接和配合，各行政主管部门的行政行为均是代表政府的行为，要体现行政统一的原则，就有这如下的要求。
1)各级主体所制定的行政法律规范的内容要相互协调衔接，不能相互抵触和冲突，不同主体制定的行政法律规划要根据《中华人民共和国立法法》的规定，遵守立法的内在等级程序。
2)各级各类行政主管部门的行政活动要严格按照法定程序进行，及时沟通联系并且一旦行政行为成立后非进法定程序改变无论是管辖该事物的主体还是它的上级行政主体或下级行政主体及其他行政主体都要受其内容的约束，不得做出与之想抵触，或相互矛盾的另一行政行为。
篇六【内容提要】在如今行政管理实践追求以人为本理念的条件下，行政管理理论中出现的解释方法和批判方法对推动行政管理学学科的发展有着极为重要的作用。该文对建筑在实证主义认知论之上的传统研究方法，尤其是结构一功能主义方法的局限性进行检讨的同时，提出解释理论和批判理论对行政管理研究各理论和方法的相互吸收与借鉴，并共同促进行政管理理论的发展有着突出的贡献，特别是对完善行政管理者和公众之间的有效沟通，以及改进行政管理实践有着积极的意义。
(criticalperspective)，以及到后现代的视维发展变...
毕业论文最终稿。
毕业论文材料。
行政管理工作汇报。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经贸工作中心，积极稳妥地推进电力行政管理和监督职能的不断完善，深化改革，勇于创新，强化服务，提高效率，各项工作扎实有效，稳步推进，促进了全市电力工业安全稳定运行，为我市国民经济快速健康发展提供了可靠的支撑和保障。*年，全市发电总容量*万千瓦，比上年增长*.*％，发电量*.*亿千瓦时，同比增长*.*%，其中，统调电厂完成*.*亿千瓦时，增长*.*%，地方公用及企业自备电厂完成*.*亿千瓦时，增长*.*%，全市地方发电机组平均利用小时*小时，其中，计划平均利用小时*小时。全社会用电量*.*亿千瓦时，增长*.*%，其中，工业用电量*.*亿千瓦时，增长*.*%；城乡居民生活用电量*.*亿千瓦时，增长*.*%；第三产业用电量*.*亿千瓦时，增长*.*%。一、2004年主要工作2004年围绕电力行政管理职能移交的新职能，新要求，重点开展了以下工作：（一）建立健全电力工业统计报表体系，综合反映电力工业发展动态。为全面客观反映我市电力工业经济总量，加强对电力工业运行的监控分析，经市统计局批准，自元月起建立健全了淄博市电力工业生产经营月报制度。通过汇总各发电企业和县级供电企业上报的生产及效益情况，结合淄博供电公司的电力收支平衡表和行业用电分类表，编印《电力工业动态》*期，系统分析反映了全社会，各产业、行业及大用户的用电情况，同时加大了用电与经济发展的关联分析和山东东部五市的用电对比分析。定期向市委、市政府及相关部门、企业通报电力工业经济运行指标，分析电力工业运行态势，改变了多年来电力行业没有系统报表的现状，为市委、政府决策提供了参考依据。（二）坚持依法行政，积极做好电力设施保护和电网迎峰度夏工作。为适应新形势的需要，促进依法行政工作，在认真学习省经贸委《关于进一步加强电力行政执法工作的通知》基础上，组织学习研究电力法律、法规和规章，下发了《电力法律法规及文件汇编》，指导、规范区县工作人员依法行政，担起电力行政执法的重任。根据市政府的统一部署，在全市范围内组织开展了重要电力设施、供用电安全和事故易发关键环节的安全大检查，依法处理了淄川区杨寨镇政府修建张博路辅线，违法穿越*kv山付线，*kv付博线和付川线三条高压线路危及过往车辆、行人安全的问题，及时排除了影响电网安全和危机人民生命财产的事故隐患，保障了电力系统的安全稳定运行。为确保夏季负荷高峰电网安全运行和可靠供电，在调研基础上，下发了《关于做好淄博电网迎峰度夏工作的通知》，批复了淄博供电公司限电拉路方案。根据省经贸委《关于做好汛期电力供应工作的通知》要求，对淄博电力企业安全度汛工作进行了及时部署，针对容易遭受洪水灾害的重点部位，制定了反事故措施，落实了防汛值班制度，配合省经贸委对重点发供电企业进行了安全检查。（三）开展*千伏以上变电站竞赛活动，提高全市工矿企业安全用电管理水平。美加大停电后，电网安全引起了各级政府的高度重视。为加强我市工矿企业变电站运行管理水平，确保淄博电网和工矿企业供用电安全，本着未雨绸缪，超前应对的原则，在充分酝酿的`基础上，下发了《关于开展全市工矿企业*千伏及以上变电站“优质管理，安全运行”竞赛活动的通知》，全市*个工矿企业变电站踊跃报名参加竞赛。在竞赛活动中分发挥了行业协会的优势，委托淄博市热电企业联合会（以下简称淄电联）组织、制定了《竞赛实施方案》和《竞赛实施细则》。市区（县）经贸委（局）牵头，从淄博供电公司、齐鲁石化公司、山铝、八三厂等大企业抽调专业人员，组成了*个竞赛评审小组，自*月*日开始，历时*天对参赛企业变电站从安全用电管理、设备管理、技术培训和文明生产等*大项*条进行严格评审，并对评出的*个优秀和先进变电站，*个单项和组织奖及*个先进个人进行了表彰。（四）认真做好进网作业电工换发证及培训管理工作，为电网安全把好关。进网作业电工素质高低直接关系到电网的安全运行。电力行政管理职能移交后，针对进网作业电工管理缺位，素质不高的实际，以换发证及培训管理作为工作切入点，在前期准备工作的基础上，采取自学与集中辅导相结合的方式，依托有关培训资源，充分调动各方面积极性，认真组织开展了全市范围内的第一期培训及换发证工作，并取得了阶段性成果。为把进网作业电工纳入规范化管理，充分利用行业协会组织的人才和技术优势，把第二期培训工作委托淄电联进行规范运作。围绕规范化管理，淄电联先后设计了淄博市进网作业电工微机管理系统，并抽调专业人员对第一期电工档案进行了整理并建立了规范档案。目前第二期培训工作正在按计划进行。（五）积极筹备成立热电企业联合会，建起政府与企业联系的桥梁和纽带。经过较长时间的协商和筹备，*月份正式成立了淄博市热电企业联合会。围绕协会宗旨，按照严格管理，规范运作的原则，先后建立起日常工作、财务核算、信息管理等规章制度，在互联网开办了《淄博热电网》（），编印了《热电行业信息》，搭起了淄电联传播政策信息，反馈企业需求，沟通企业与政府联系的平台。在做好基础工作的同时，按照经贸委的委托，认真组织开展全市第二期进网作业电工培训、全市工矿企业*千伏以上变电站竞赛等活动，促进了行业协会的工作定位和职能发挥。二、2005年电力供需预测及工作打算（一）2005电力运行形势预测*年是“十五”计划的关键一年，是我市经济快速增长和社会发展进步的一年，这给电力工业带来了新的发展机遇，电力市场化改革的不断推进，也给电力工业注入新的活力。但同时也应该清醒地看到，我省的电力供需总体形势还是供大于求，尽管电网建设滞后于电源建设速度，但供需形势不会在短时间内发生根本性改变。特别是厂网分开后资产分离过渡期电力监管的难度增大，发电企业由于煤炭价格上涨出现效益下滑以及国家限制高能耗产业发展等诸多因素决定了*年电力工业运行也是面临问题最多的一年。根据我市经济发展预期调控目标，预计*年我市全社会用电量将达到*亿千瓦时，同比增长*.*%。从用电结构分析，第一产业用电量*.*亿千瓦时，增长*.*%；第二产业用电量亿*亿千瓦时，增长*%，第三产业用电量*.*亿千瓦时，增*长%，城乡居民生活用电量*亿千瓦时，增长*%。预计网供最高负荷将达到*万千瓦，增长*.*%。（二）2005年主要工作打算1、加强学习，转变作风，不断适应改革发展新形势的需要。随着电力体制改革的深化，对我们提出了很高的要求，要树立为经贸工作大局服务的观念，充分发挥人的积极性和创造性，以改革创新精神，努力开拓工作新局面。一要加强学习，提高素质。紧密结合工作实际，在重点学习“三个代表”重要思想、邓小平理论基础上，进一步加强经济管理、电力业务及法律法规等知识的系统学习。二要转变作风，服务基层。树立奋发有为、干事创业、敢于争先的精神，牢记全心全意为企业服务宗旨，深入基层，贴近基层，服务基层，真心实意为企业排忧解难。三要权责分明，提高效率。积极探索和研究工作新思路，改进工作方法，强化基础工作，制定工作责任目标，明确责任，严格考核，抓好落实。四要廉洁勤政，遵章守纪。加强党纪国法和廉政建设的教育，增强廉洁从政和艰苦奋斗的意识，严格执行党风廉政建设责任制，提高拒腐防变的能力。2、强化行业监管力度，为社会经济发展提供电力保障。为适应当前改革形势的要求，要进一步强化行业监管，及时调整工作思路。一要加强电力生产的监管工作力度，全面了解发供电企业和用电大户的生产情况，及时监测电力运行态势，跟踪分析全市发、供、用电情况及各产业、行业的用电情况，协调解决影响发供用电企业稳定运行的重大问题。二是督导电网调度机构，严格执行国家电监会出台的《关于促进电力调度公开公平公正的暂行办法》，规范电网调度行为，维护电网“公开、公平、公正”调度，进一步完善电网调度信息披露制度，使发用电企业及时了解电力市场需求变化，增加工作透明度和公正性。三是加大各电力企业执行《国家调度管理条例》、《电力系统安全稳定导则》等规定的检查力度，提高安全经济运行和可靠性管理水平，强化电网统一调度管理，进一步严格调度纪律，坚决杜绝重大事故的发生。四是组织好一季度电力工业运行工作，及时做好电网负荷预测，合理安排计划出力，加强电煤储运，组织好发电、供电、供热企业安全稳定运行，为全年经济开好头、起好步提供可靠保障。3、完善发电量调控目标管理，维护正常的发供电秩序。在当前电力市场总体供大于求的形势下，为确保省下达的发电量调控目标的实现，按照市经贸委《关于加强地方发电企业计划发电量管理的通知》要求，充分利用调控指标的杠杆作用，进一步加强对目标的监控，在按月分解发电量计划的基础上，每季对调控目标完成及结算情况进行通报分析，及时协调处理影响发供电正常秩序的问题和矛盾。根据不同时期用电需求变化情况，协调电力调度部门合理安排机组检修、电网调度计划及各类事故限电拉路序位，并做好监控。根据省经贸委统一部署，做好热电联产机组的初步认定发证工作，充分发挥现有机组供热能力，提高机组效率和效益，认真落实国家有关热电联产的扶持政策，对管理好、供热量大、综合利用水平高的企业在年度发电量安排上给予重点扶持。组织学习推广泰安惠普煤矸石电厂综合利用和茌平电厂煤、电、铝、汽联合生产的管理经验和办法，降低生产运行成本，提高地方发电企业的整体竞争力。4、牢固树立安全第一的思想，从管理和机制上促进电力工业安全运行。针对电力行业特点和实际，尽快研究制定《发电企业安全文明生产实施细则》和《电力设施保护管理办法》，将地方电厂的安全文明管理和各类电力设施保护纳入规范化管理轨道。认真做好汛期、节日及迎峰度夏期间电力安全生产和可靠供电工作，要加强重点设备、重要部位、关键环节和关键岗位的安全管理措施，确保电力安全、稳定、可靠供应。认真贯彻国家《电力系统安全稳定导则》和我省《电力技术监督工作十项规定》，堵住地方公用及企业自备电厂电力技术监督的漏洞，建立地方发电企业技术监督强制性措施，真正做到防患于未然。巩固*千伏及以上工矿企业变电站“优质管理，安全运行”竞赛活动成果，通过检查评比、学习交流和组织培训等形式，促进和监督用电大户加大投入整改设备和管理隐患，提高人员素质和运行质量。5、基本完成三年以上从业电工培训发证和建档工作。根据第二期进网作业电工培训方案要求，进一步规范运作，按照从业人员所必须掌握的专业技能要求，严格考核，宽进严出，确保质量，不留隐患。充分利用淄电联和有关培训资源的优势，以国有大型工业企业和建筑行业为重点和突破口，力争初步完成从业三年以上进网作业电工的培训工作。对淄博供电公司所属的农电工要根据培训情况，集中做好换证工作。进网作业电工的档案管理要在前期工作的基础上，根据存在的问题进行整改和补充，确保规范有序，严格管理。加强进网作业电工的持证上岗管理，结合工作实际，组织各区县开展从业人员持证上岗专项执法检查，严厉查处无证上岗人员和企业，切实维护电网和设备人身安全。6、规范电力行政许可，加强调研和政策研究。《行政许可法》将于今年*月*日实施，要根据电力市场准入、发电量预期调控、进网作业电工管理及电力（承）装修、电力项目建设等设定许可工作加强研究，在贯彻省经贸工作部署的基础上，制定配套办法，规范电力行政行为，将电力行政管理纳入法制化管理轨道。在国家修改出台新的《电力法》之前，稳定全市电力管理和行政执法工作，加强电力行政执法的研究与协调，确保电力法律、法规和政策的正确落实。在国家严格限制高能耗企业发展的政策条件下，积极探索发电侧市场运作，争取省有关部门的支持，推动地方电厂、供电企业与高耗能企业互惠互利。按照市场化原则，在规范、公正、透明、监管的框架内，协调好发供用三方利益关系，实现资源优化配置，发供用电企业共同发展。
本科教育教学质量是高等教育质量的主体与灵魂，在本科教育教学管理体制中，采取有利措施，全面提高本科的教育教学质量是首要任务。建立管、教、学相协调的管理机制则是实现教育教学质量全面提高的根本。随着教育大环境不断发生变化，传统的以政策导向为中心的管理模式已不适应现代教育教学管理发展的要求。高校教育教学管理体制必须以现代质量管理学思想为指导，建立和培育以“顾客（教师和学生）”为中心的`全面质量管理理念。其架构如图1所示。
其次，要注重加强扁平化教育教学管理组织建设。传统的教学管理组织由“学校—学院—系、（所）—班级—教师—学生”等多个层级构成，属于层级管理机构。扁平化教学管理组织建设应以教学管理平台为基础，建立组织机构（如图2所示）。
最后，全面加强本科教育教学管理的系统化。教育教学管理本身是一个复杂的系统工程，涉及校内、外多个顾客（教职工、学生、政府、企业、家长等）、部门和利益群体。在制定具体部门、院（系）和个人的质量计划时，不仅要依托学校的总体教育教学质量目标，还必须结合各部门、单位与个人的实际情况；而且要对这些部门和个人的计划进行审核与系统协调，依据学校总体目标进行优化整合，以确保计划的系统性、全面性与合理性。同时要注重增强教育教学计划实施管理的力度，不断完善教育教学质量决策机制，除了有正确的方针、完善的教育教学质量计划外，还必须有一个完整的实施体系，否则目标与计划在实施过程中就不能得到有效的贯彻执行。
首先，要以素质教育思想为指导，注重人才个性的培养和发展，注重学生创新能力的培养，从根本上更新教育教学管理思想观念。各高校在筹措经费投入基础设施和教育教学设备建设的同时，要注重教育教学质量的提高。只有更新思想观念，加强教育教学管理创新才能拓宽教学管理质量的思路。
其次，加强院（系）的管理活力。高校教育教学活动的主体是教师和学生，而教师和学生又分布于各个院（系）。因此，院（系）层次对各个具体专业、具体学科教育教学的情况最了解、最熟悉。高校培养人才、发展科技、服务社会等任务主要通过院（系）来实现。因此，应在以人为本的科学管理观指导下，建立以学院（系）为本、以师生为本的理念，进行教育教学管理体制革新和组织结构设计，加强院（系）管理的活力。
最后，建立基于科学管理的柔性制度体系，保障教育教学管理制度的平等性。主要包括：
（1）放宽本科转专业限制，引导学生理智选择，增强本科学生的学习自由。
（2）加大改革现有的考试制度，采取有效措施提高学生的创新精神、创新思维和创新能力的培养。
（3）大力推行弹性学分制，让学生自主选择学习年限，如果学生能够提前完成相应学分，应允许其提前毕业。
（4）在保障正常教育教学秩序的前提下，最大程度维护学生正当的合法权益。
3。3健全管理评估体系。
应根据不同层次、不同类别、不同地区高校的具体情况，特别是不同学科，不同特色的不同专业，制定合理的评估标准，充分体现评估指标的差异性，以提高评估的可操作性与权威性；扩充指标体系中的定性成分，将定性指标与定量指标相结合，使得教育教学管理评估体系更加科学有效；尽可能增加评估指标的详尽程度，针对现行评估指标中的一些较难判断的指标进行细化。这些指标包括：学校定位是否准确，专业设置是否合理，专业布局是否科学，教育教学质量标准是否合理等。
论文摘要：自1958年，莫迪格莱尼和米勒发表《资本成本、公司价值与投资理论》提出mm理论，开创现代资本结构理论的研究，国内外许多经济学家对资本结构进行了大量的研究。研究结果表明，公司业绩受到资本结构的影响。我们认为，资本结构和公司业绩具有着相互影响的关系。本文运用实证方法，建立了公司资本结构与企业经营业绩之间相互关系的经济计量联立方程模型，通过运用excel和eview3.1统计软件对选取的'样本数据进行了处理及多元线性回归分析，研究了资本结构和公司业绩之间的相互影响关系。结论：资本结构和总资产收益率之间具有强相关性。
关键字：资本结构企业业绩线性回归。
一、资本结构的概念。
有些学者的观点则不同，他们认为:“广义上说，资本结构涵盖了一个公司(包括它的子公司)的公募证券、私募资金、银行借款、往来债务、租约、纳税义务、养老金支出、管理层和员工的递延补偿、绩效保证、产品售后服务保证和其它或有负债。”它代表了对一个公司的主要权利。张维迎(1995)②提出了与之相近的观点:“在一个给定的时点上，资本结构就是资产负债表右边不同项目的比率，包括总股本与总负债的比率，不同股东持有的股本的比率，不同债务之间的比率等等“。
不同学者对资本结构的定义存在着不同的观点，主要体现在对负债的认识上，第一种观点认为资本结构是企业取得长期资本项目的组合及其相互关系;另一种则认为资本结构表现为企业全部资金来源的构成及其比例关系，即企业资产负债表右边不同项目的比例关系。这里，我们更倾向于后一种观点。
二、资本结构和公司业绩相互作用分析。
（一）资本结构对公司业绩的作用分析。
通过以上对资本结构概念的理解，我们认为资本结构主要是指负债与总资本的比例关系，即资产负债率（负债/总资产）或者负债/(负债十权益)，因此，这里我们提出假设，资本结构中的负债与权益的比例关系能够对企业的经营业绩造成一定的影响。所以，在此首先分别阐述负债与权益对公司业绩的影响。
1.负债与公司业绩。
自从资本结构理论提出以来，mm定理得到了很大的发展。权衡理论，优序融资理论都是在此基础上发展而来的。在mm定理的假设条件下，资本结构对公司业绩是没有影响的。mm定理认为，加权平均资本成本会随着负债/权益比的提高而降低，较高的财务杠杆可以提高公司业绩；权衡理论认为，由于企业负债率的上升所带来的风险和相关费用的增加，企业不可能无限制的追求减税收益。随着企业债务的增加，公司陷人财务困境甚至破产的可能性也会随之增加，相应的破产成本、财务困境成本以及有关负债代理成本都会随之增加，从而降低了企业价值，资本结构对公司业绩会产生非线性影响，即“倒u型”的影响关系；在信息不对称的基础上提出融资次序理论，根据该理论，当公司拥有良好的经营业绩时，公司更有可能从内部进行融资以满足其资金的需求，因此，业绩优良的公司拥有较低的资产负债率。所以该理论则提出了完全相反的结论:财务杠杆比率与公司业绩之间存在负相关关系。
2.所有者权益与公司业绩。
所有者权益，也称为所有权结构，是指资产扣除负债之后，公司所有者享有的剩余权益。行政管理毕业论文股权结构在公司治理中占有控制性的地位，涉及到公司内部控制权的分配。
西方的学者曾经做过研究并提出，由于股权分散可能会导致对企业的监督不力，因此，股权结构与公司业绩呈正相关关系。但是，这些研究是建立在西方发达资本市场基础上的，因此，在实际运用时，需要结合中国的实际情况进行研究.中国的证券市场并不十分发达，而且一个重要的特征就是股权分散，同时存在着国家股，法人股和流通股三大类不同类型的股权，还没有形成有效的控制权市场，难以发挥市场的监督管理作用。因此，只有法人股股东可能对公司的决策控制起一定作用。所以，本文对不同的持股股东与公司的业绩之间的关系不做研究，只研究股权集中度对公司业绩的影响。
我国学者肖作平(2005)③研究发现，股权集中度和公司业绩之间呈现倒u型的关系，认为股权集中度和公司业绩呈现倒u型的关系。这说明大股东的存在在一定程度上有利于公司的经营激励，大股东具有较强的激励来监督经营者一行为，且大股东也有这种能力来保证其自身利益不受经营者损害。但是随着大股东持股比例的增大，大股东的利益与外部小股东的利益常常不一致，两者之间存在着严重的利益冲突，这样会使中、小股东利益受损，权益代理成本大。而董梅生，李致平(2005)④的研究结论却是，公司业绩和股权集中度不存在倒u型的关系。可见，从目前来看，我国学者并没有对此达成一致的看法。
（二）公司业绩对资本结构的作用分析。
下面我们考虑公司业绩对资本结构的反作用，我们认为由于市场是不完善的，税收、破产成本以及信息不对称等各种因素的存在使得公司业绩对资本结构产生反作用。主要包括两个观点：
二是特许权价值。此观点从收入效应的角度考察的。认为，如果公司能够预期保持高效率的运转，那么高效的利润效率会产生大量的经济租。而现有的股东为了保持它们的经济租不会因为破产或者清算而丧失，法律论文就必须维持更多的股份来维护他们的利益。因此，按照该假说，由于股东为了保护它们从利润效率产生的特许权价值不会因为清算或者破产的原因而丧失，所以高业绩的企业将选择较高的权益资本比率。
三、资本结构和公司业绩之间相互关系的计量经济模型分析。
在我国现阶段，从目前国内的研究文献来看，研究企业的经营业绩的财务指标主要包括：每股净收益，市赢率，净资产收益率和总资产收益率。这些指标相对来说应用比较广泛，并且其数据的取得都可以在企业财务年报中获取，因此相对简单。根据本文研究的目的，在结合众多学者的研究成果后，本文选择总资产收益率作为描述公司绩效的指标，我们认为，这指标可以用来描述了公司业绩，因此，可以用其检验对公司资本结构的影响。
（一）研究问题。
许多研究人员都认为，盈利能力能够影响企业资本结构，在这一观点上是基本一致的，但国内与国外研究人员对于企业业绩和资本结构之间的关系还没有得到一个统一的意见。
我国的上市公司比较不成熟，并且由于企业面临政策不稳定、资本控制权变动和投资者权益定义模糊、法律对投资者权益保护不力等问题，所以，采用保留盈余融资的方式相对更为普遍，并且由于企业在盈利能力上缺乏稳定性。因此为了求持续发展和安全稳定问题的考虑，更多的考虑权益融资，企业还未真正树立股东权益最大化的理念，在盈利年度保留较多盈余资金来改变自身资本结构仍然是主要现象，而很少采取避税来获取收益。所以，提出我们研究问题:公司业绩对资本结构具有较强的作用，资本结构对公司业绩也起到了反作用，二者之间是负相关关系。
（二）引入控制变量及选择的原因。
经过对其他学者文献的总结，我们一般认为公司规模、公司成长性、公司风险、股权结构、资产的流动性、公司治理状况等几个因素对资本结构也具有一定的影响。主要原因如下：
6.一般认为，规模较大的监事会、更多的独立外部董事、董事长与总经理两职分离.可以较为有效地对经理人员实施监督。其有效的发挥作用可以有利于公司业绩的提升。因此本文选择监事会规模作为影响公司业绩的变量之一。
综上所述，本文将上述几个因素作为控制变量，分别研究其对资本结构和公司业绩的影响。
（三）样本数据集。
本文选取了日用轻工产品行业40多家上市公司的2005年的数据（2005年共有60家本行业上市公司，剔除了几个样本），选择同行业，是为了保证可比性，对资本结构和企业业绩之间的相互关系进行了研究。数据来源于金融界网及证券之星---财务风向标，均为手工收集。
建设项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是：自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强以下几个方面的管理。
一、质量管理。
质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。
建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。
1.建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员(工长)驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。
2.第三方质量监督。第三方监督指业主（监理）的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
上述这两套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工，又密切联系，有效地保证工程能够达到预定的质量目标。
作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时，质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式，但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。
二、进度管理。
工程项目能否在预定的`时间内交付使用，直接关系到项目经济和社会效益的发挥。人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等都对工程项目的进度产生影响。针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他资源配备情况，编制合理具体的进度计划，计划进度至少阶段应精确到月、分部精确到周、分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。要搞好项目的进度管理，需要重点解决以下问题：
1.建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目，必然有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。
2.一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。
3.制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作，更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
4.设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
5.施工单位的招标、评标及施工合同的签订，包含总包、分包单位的选择，材料、设备的供货合同的签订。
6.工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关的充分沟通与良好关系，是项目成功的保证。
三、成本管理。
建筑工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本反映的是各地区建筑业的平均水平，是根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及套用相关的取费标准计算得出的，计划成本，指项目管理部门按计划工期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本，是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实成本和预算成本比较，可反映项目管理的盈亏情况。根据建筑工程项目成本的特点，施工成本管理要紧紧围绕成本预测，成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核几个方面展开，在施工成本保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施，经济措施、技术措施、合同措施等手段把成本控制在计划范围内，加强建筑工程成本管理，可从以下几个方面入手：
1.企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。
2.加强材料管理，建立限额领料制度，严格材料出入库管理，对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
3.提高机械设备和周转材料的利用率。定期对施工机械检查、维修、保养，租赁的设备或周转材料用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
4.为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择。
施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
5.在施工中严格做到：按图施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。
6.精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
建筑工程的安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。安全是天，是责任，安全生产是企业的生命线，它是维持生产的重要条件，是企业生产正常进行的最大保障。
安全与生产同步，管生产必须管安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人员和设备的管理方面，去分析事故，人员的不安全行为和设备的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
制定安全管理措施。加强施工工程的安全管理，制定确切可行的安全管理制度和措施十分重要。根据施工生产特点、工程特质制定详细的项目安全风险预测及相应的保证措施，并对项目风险进行分解，把安全责任落实到各部门、班组及个人，以便在项目实施全过程更好地管理。加强安全教育及培训，做好生产前的安全技术交底，生产中实行定期或不定期的安全检查，制定切实可行的安全生产预案，做好监管。
四、总结。
综上所述，建筑工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建筑工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。
1、耕地是红线，法律是底线，管理是防线。
2、土地是生存之基，节地是兴民之本。
3、珍惜资源靠你靠我，节约用地利国利民。
4、节约用地始于心，保护耕地践于行。
5、一分土地，百分珍惜。
6、落实节约优先战略，促进发展方式转变。
7、土地哺育你我他，珍惜善用靠大家。
8、严守耕地红线，保障粮食安全。
9、保护土地千秋业，珍惜资源万代兴。
10、今天不替耕地忧，明天要为粮食愁。
11、6月25日是全国“土地日”
12、规划用地、利国利民。
13、用地要规划、规划促发展。
14、保护耕地就是保护我们的生命线。
15、土地利用总体规划是妥善处理耕地、保护与经济发展关系的重要手段。
16、决不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的“红线”
17、土地利用总体规划是城乡各项土地利用的基本依据。
18、科学规划、合理用地。
19、严肃土地执法、维护规划权威。
20、严格执行规划、实施用途管制。
21、十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地。
22、规范土地市场，促进可持续发展。
23、大力整顿和规范土地市场秩序。
24、严格土地登记，明确土地权属。
25、严格土地执法，规范土地市场。
26、节约用地，珍惜资源。
27、建设稳定、公平、安全的.土地市场。
28、规范土地市场，保护土地资产。
29、保护耕地，人人有责。
30、保护耕地就是保护我们的生命线。
31、十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策；
32、坚持最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡；
33、像保护大熊猫一样保护耕地；
34、严格落实耕地占补平衡，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地；
35、划定基本农田，实行永久保护；
36、保护耕地——就是保护我们的生命线；
37、发展是硬道理，节约是大战略；
38、坚持最严格的节约用地制度，推进土地利用方式根本转变；
39、节约集约利用土地，转变土地利用方式；
40、落实资源节约优先战略，推进土地节约集约利用；
41、节约集约用地，保障科学发展；
42、坚持节约优先的原则，珍惜和合理利用每一寸土地；
43、大力挖掘用地潜力，提高土地利用效率；
44、加强土地督察，依法管地用地；
45、严格土地执法，打击违法用地；
46、尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益。
47、建设一个稳定，公平，安全的土地市场。
48、土地是国家和集体的重要资产。
49、保护耕地，人人有责。
50、保护耕地就是保护我们的生命线。
3、浅议连锁经营企业的供应商管理。
4、政府采购在中国的现状与未来研究。
5、企业采购流程的设计与改进实证研究。
6、我国仓储标准化的实施现状研究。
7、我国危险品仓储的发展现状分析。
8、我国仓储信息系统在企业的应用现状研究。
9、合同仓储在我国的发展现状与前景分析。
10、我国仓储行业从业人员需求调查。
11、我国家电连锁企业配送现状研究。
12、冷鲜食品配送的发展及现状分析。
13、配送中心选址的影响因素研究。
14、郑州市无公害蔬菜配送中心建立的可行性分析。
15、连锁超市配送中心的运营与发展。
16、郑州市国际货运代理业发展对策。
17、我国国际货代业发展中存在的问题及对策。
18、货代提单中容易出现的问题分析。
19、我国货代企业面临的问题分析。
20、面对全球经济危机我国国际货代业的营销策略分析。
21、我国货代公司的信息化建设。
22、传统货代企业的发展之路。
23、中小货代企业发展方向研究。
24、货运代理公司发展前景分析。
25、我国货运代理市场发展对策研究。
26、浅析对无船承运人的管理。
27、我国货代企业的竞争环境和竞争力研究。
28、无单放货中的风险防范措施研究。
29、国际货运代理人的法律责任问题研究。
30、如何防范提单风险。
31、电子商务环境下第三方物流企业发展策略研究。
32、第三方物流企业的营销策略分析。
33、我国第三方物流发展现状及对策分析。
34、道路运输企业向第三方物流企业转型研究。
35、仓储企业向第三方物流企业转型研究。
36、货运代理企业向第三方物流企业转型研究。
37、第三方物流企业资源整合研究。
38、第三方物流在大型连锁超市的应用研究。
39、第三方物流企业的定制服务模式研究。
40、第三方物流企业客户服务研究。
41、第三方物流企业为连锁业实施配送的方案研究。
42、第三方物流企业核心竞争力的构建。
43、第三方物流发展模式研究。
44、第三方物流在供应链中的作用研究。
45、供应链管理环境下第三方物流企业发展策略研究。
46、第三方物流企业经营战略研究。
47、xx物流信息系统规划设计。
48、物流企业核心竟争力研究。
49、xx物流通道系统规划设计。
50、物流中心规划与设计方法研究。
51、物流配送路线优化的研究。
52、试论区域经济中的现代物流发展战略。
53、试析供应链管理对中国企业发展的影响与作用。
54、关于现代物流园区建设的思考与建议。
55、关于建立区域物流规划的的战略思考。
56、区域现代物流产业发展规划。
57、xx企业物流系统整体规划。
58、基于供应链设计和规划的方法应用。
59、基于中部崛起的河南物流业发展对策分析。
60、“牛鞭效应”产生的机理与对策研究。
61、关于我国内陆地区现代物流系统规划的几点思考。
62、论货物运输合同的法律适用。
63、如何构建我国的物流法律法规体系。
64、论海上货物运输合同的违约责任。
65、仓单制度研究。
66、仓储法律制度研究。
67、校园规划设计招投标若干问题的研究。
68、试述招投标工作应遵循的原则。
69、保留所有权买卖合同期待权的若干问题研究。
70、试论仓储合同履行中的风险移转。
71、违约责任与侵权责任比较研究。
72、进出口商品检验若干法律问题的研究。
73、国际货运代理法律地位初探。
74、浅议提单的法律性质。
75、现代物流信息系统构建及应用研究。
76、基于rfid技术的现代物流应用研究。
77、现代物流业信息化发展存在的问题及解决策略。
78、××企业物流业信息化发展存在的问题及解决策略。
79、erp与供应链结合的采购管理研究。
80、物流信息系统的功能分析。
81、条码技术在物流中的应用研究。
82、条形码技术在xx仓库管理中的应用。
83、二维条码在xxx中的应用。
84、信息时代物流企业网络化发展式模式探讨。
85、xx企业物流信息系统的设计。
86、射频识别技术在交通运输管理中的应用。
87、基于web-edi的eos系统构建。
88、基于gps/gis/gprs/internet的车辆管理信息系统的探讨。
89、第三方物流信息技术应用研究。
90、b2b电子商务对交易成本的影响的分析.
91、电子商务的发展对第三产业结构的影响.
92、电子商务时代的企业价值创新。
93、电子商务时代网络营销的变迁。
94、电子商务的发展创新与环境构筑。
95、电子商务环境下的敏捷制造研究。
96、电子商务环境下物流企业经营战略分析。
97、电子商务时代和信息时代的供应链管理与物流配送。
98、电子商务环境下物流业发展对策探讨。
99、电子商务时代的物流配送思考。
100、电子商务对企业的影响与对策。
101、试论企业电子商务的风险控制。
102、试论电子商务与高新技术产业发展战略。
103、网络经济时代下的传统企业电子商务化。
104、电子商务发展的现状、难题及对策分析。
105、论包装在运输过程中的作用。
106、浅谈运输成本控制。
107、论智能运输系统在我国的发展。
108、中国公路货物运输发展研究。
109、公路危险品运输管理探讨。
110、浅谈超载运输的危害及其对策。
111、浅谈超限运输的危害及其对策。
112、道路危险货物运输中的若干问题研究。
113、浅谈运输工具的选择对成本的影响。
114、道路运输责任划分的研究与分析。
115、浅谈运输线路的选择和优化。
116、道路货运装卸搬运合理化的研究与探讨。
117、浅谈运输合理化。
118、关于郑州市快速公交系统的调查与分析。
119、关于郑州市xxx集装箱运输公司的调查与研究。
120、关于公路集装箱运输经济学初步理论研究。
121、基于集装箱的离散型、分布式运输生产与运作初步研究。
122、关于公路集装箱运输企业it战略研究。
123、浅议公路集装箱运输系统及关键系统需求。
124、公路与铁路集装箱运输相关法规调查与分析。
125、公路集装箱运输管理信息系统初步研究。
题目。
学院学院。
专业。
学生姓名。
学号年级级。
指导教师。
毕业教务处制表毕业。
毕业二一五年九月二十日。
一、论文说明。
本团队专注于原创毕业论文写作与辅导服务，擅长案例分析、编程仿真、图表绘制、理论分析等，论文写作300起，所有定制的文档均享受免费论文修改服务，具体价格信息联系，同时也提供对应的论文答辩辅导。
二、论文参考题目。
民族：汉族。
出生年月：1988年8月3日。
婚姻状况：未婚。
身高：175cm。
体重：65kg。
户籍：江西赣州。
现所在地：上海上海市。
毕业学校：南昌大学。
学历：专科。
专业名称：市场营销。
毕业年份：2003年。
工作年限：一年以内。
职称：
求职意向。
职位性质：全职。
职位类别：餐饮/娱乐。
职位名称：餐厅经理;。
工作地区：江西赣州;。
待遇要求：2500元/月可面议;不需要提供住房。
到职时间：可随时到岗。
技能专长。
语言能力：英语;。
教育培训。
教育经历：时间所在学校学历。
2000年9月-2003年7月南昌大学专科。
培训经历：时间培训机构证书。
工作经历。
所在公司：上海避风塘餐饮公司(避风塘长乐店)。
时间范围：2004年5月-2009年10月。
公司性质：外资企业。
所属行业：餐饮、娱乐、酒店。
担任职位：餐饮/娱乐-餐饮/娱乐管理。
工作描述：
1.与厨师长分析经营成本，采取有效措施，加强成本控制。
2.协助各部门制定和实施各项餐饮推广计划。
3.负责餐厅及厨房之间的协调工作及与其他相关部门的沟通合作，尤其是协调好前台服务和厨房供应的关系，提高工作效率，减少不必要的差错。
4.经常巡视检查餐厅服务质量、厨房生产质量。
5.负责广泛征集客人意见和建议，合理处理宾客投诉，并组织调整管理制度、工作程序并予以落实。
6.负责检查员工仪表仪容和执行规章制度的情况，按奖惩制度实施奖惩。
7.负责所辖范围内的安全管理工作，向宾客提供安全的就餐环境、食品卫生，向员工提供安全的工作环境，负责督导下属对所辖范围内的设施设备进行维护保养管理。
8.按时参加上级组织的各种会议，并通过会议向下属传达布置工作任务，确保政令传达畅通和任务逐级落实。
文档为doc格式。
现在企业正在进入“同质竞争”的时代。市场正面临着各家产品质量、价格相当这样一种现象。在这种情况下，做足市场功夫，在营销组合各要素上不断变化已成为竞争优势的重要来源。产品从出厂到进入终端用户，这个过程有着极其复杂的理论、技术和方法。毫无疑问，生产厂商总是希望在消费市场上获得最大的销售成绩而付出最小成本。营销渠道正是联结生产厂商与消费者之间的桥梁。因此，如何构筑、组织渠道系统，如何使商品在最短时间内以最适宜的方式进入终端用户，在市场竞争的今天已成为企业面临的重大挑战之一。
本文首先概述了营销渠道的相关概念，然后对企业营销渠道的设计进行了研究，企业营销渠道设计的程序主要包括分析当前的环境和面临的挑战、制定近期的渠道对策、设计“理想”的渠道系统、限制条件分析、选定渠道战略方案五个步骤。接下来对tcl公司手机营销渠道策略进行了实证分析，最后探讨了企业营销渠道决策应注意的问题，这些问题包括：多层次渠道向扁平渠道转变、交易型关系向伙伴型关系转变、企业营销渠道的重心下沉以及企业营销渠道的激励问题等。
……。
摘要：随着小学新课程改革的实施和素质教育的推行，如何充分调动和培养小学生的学习积极性和创新意识越来越受到社会的关注。根据长期从事小学教育管理工作的经验，从教育管理的角度探讨了当前小学教育改革存在的问题与相应的对策。
学校教育，无论是对学生，还是对整个社会的发展都是至关重要的。而小学教育作为人生的奠基教育，是对孩子的未来，甚至国家的未来最有影响的教育，同时也是最难实施的教育。因此，国家一直都对小学教育的管理给予高度重视，并不断地在探索和改进小学教育管理中存在的问题。随着新课程改革的实施和小学素质教育的全面推行，我国小学整体办学水平在一定程度上得到了提高。
但笔者在长期的小学教育工作实践中，认为小学教育仍存在诸多管理方面的困境，如何采取有效措施来提高管理效率，这是值得一线教师思考的问题。
1.传统的教学管理模式未能从根本上转变。
虽然新一轮的课程改革带来一些全新的教育理念，如课程的理念、发展的理念、评价的理念、校本的理念、有效教学的理念，但由于多年的定式思维影响，新课程的理念没有被真正内化成为教育管理者的教育理念，使得前瞻的教学理念并没有真正抵达教学管理者和教师的心灵，使得“课堂生成”“师生平等对话”“课程整合”等只是教学管理者和教师笔下的一个名词。
教师仍然遵从管理者既定的大纲要求进行填鸭式的教学、并以学生成绩的好坏来衡量教师的教学质量、缺少人文关怀是传统教学模式的主要特点。在这样的教学管理模式下，造成教师的教学积极性不高，教师和学生都只是被动地传授或接受知识，教师和学生的个性得不到发挥，同时也直接影响了学生学习知识的能动性，表现为教师为了学生取得考试的好成绩而让学生死记硬背考点，而不是以生动、形象的例子让学生真正掌握到解题的思路和方法；或者学生只是把学习作为每天需要完成的任务，而丝毫没有主动学习的兴趣，他们不知道学习的乐趣和目的所在；或者教师为了学生能在文化课上取得好成绩而忽略学生的德育、体育和美育的培养，影响孩子的全面发展。
2.忽视课程评价的重要性，脱离课程评价的核心。
长期以来，我国小学课程的评价往往只是结果的评价，忽视了过程评价的重要性。主要表现在：（1）未对课程评价进行系统的规划，缺乏有效的评价机制；（2）过度关注教师本身的专业水平和教学技能，轻视了教学过程中学生学习能力的培养和创新思维的锻炼；（3）评价的主体限于同行、专家、领导等，忽略了教学本身最重要的角色――学生，其实学生对于教师的认同度和课堂知识的感受度才是课程评价的意义所在。
3.缺乏高素质的师资力量。
在整个教学过程中，教师无疑是最为关键的角色。教师作为人类灵魂的工程师，担负着培育下一代的历史重任。而目前我国小学教师的学历相对其他教育阶段较低，并且相互交流、培训的机会较少，部分小学教师的教学观念仍未更新，仍坚持“成绩决定一切”的错误观念，批评学生多、鼓励学生少，在学生面前树立的不是和蔼可亲而是敬畏的形象，这样直接影响了学生与教师之间的有效沟通，并容易造成孩子逆反和扭曲的心理。特别是农村的小学教师，呈现出年龄结构偏大，知识结构单一，教育教学方式陈旧等问题。部分实行包班上课的教师的教学负担过重，再加上家庭的负担，使得教师超负荷运转，没有充足的时间和精力去备课，更谈不上从事学习和教研活动。
4.学校与家长之间信息不对称。
学校与家长之间缺乏有效的沟通机制，导致学校与家长之间的信息不对称。许多家长，好像从来没有觉得自己可以是教育的主要部分，而是把所有的希望都寄托给学校。对孩子在学校的表现不闻不问，而只是一味地拿期中或期末成绩来评价孩子在学校的表现。部分教师在向家长汇报学生的情况时，也只是拿成绩作为衡量学生的标准，直接屏蔽了孩子在学校其他方面的表现，而家长也未及时地将孩子的心理变化情况通知教师，以采取必要的措施来帮助孩子，这些信息不对称直接影响了孩子的心理成长，并影响孩子学习的兴趣和信心。
1.改变传统的应试教育模式。
改变单一的评价制度。传统教学管理模式最大的弊端就在于单一的教学评价标准。以成绩作为单一的评价标准是造成教师缺乏创新和人文关怀、学生缺乏学习能动性和创新意识的直接原因。教育行政部门应按照新课程改革的精神，改变用应试教育评价模式去评价校长、评价小学的教学管理工作，不能以分数的高低、升学率的高低简单划分学校的好坏，教师水平的高低。不仅要考核学校的教学质量，还应考核学校是否贯彻了素质教育理念，学生在掌握知识的基础上，德、体、美、劳、心理方面是否也得到了健康的发展。
2.以实施课程评价为主要手段，重视教学过程的管理。
实施课程评价是实现课程质量监控和教师行为引导的有效手段。小学实施课程评价应至少体现如下理念：（1）以学校为单位，系统规划课程评价机制，使课程评价贯穿于包括教学内容、教学方法、教学条件以及教学反馈等各个主要环节。使得课程评价作为一套系统的评价机制，有效发挥其“发现、改善、解决教学问题并创新教学活动”的作用；（2）在规划课程评价机制时，不以教师的教学技能和专业知识作为单一的评价标准，学生的学习能力和创新意识的培养也应作为关注的重点；（3）确立学生在课程评价中的主体地位，即以学生作为评价判断的主体，侧重检查教师是否为学生建立了一个健康的学习环境，学生在这种环境下是否能被激发出学习的积极性，学生是否学习到了发现、分析、解决问题的能力和创新能力；（4）评价不应完全标准化，而应在一定程度上尊重教师个性的发挥，支持教师课程创新，使“个性”与“责任”有机地结合起来。
3.全面提高师资队伍力量。
百年大计，教育为本。教育发展，教师为本。教师是教学过程中的主要力量，教师的专业素养直接关系到整个教育事业的发展。因此，学校教学管理的第一要策是重视教师的发展。学校只有通过提高教师的专业素养，帮助教师成长，让教师理解并接受新的教育理念，还要积极而又创造性地落实到具体的教学行动中，才能实现新课程改革的目标，才能让学生真正成为新课程改革的受益者。
（1）学校应通过管理促进教师的职业发展，增加教师对自己职业的满意度和自豪感。在激励制度方面，体现按劳分配与效率优先、兼顾公平的原则。要通过建立科学、合理的考评制度，把教职工的待遇与德、能、勤、绩挂钩，强化教职工的主人翁意识，鼓励教师为学校教育教学改革创新多作贡献。
（2）加强教师职后进修培训，不断提高教师的业务水平与综合素质。学校应通过一系列措施完善教师继续教育的终身学习体系，鼓励教师提高学历层次，建立以校本培训为主的教师培训机制，促进教师教育观念转变，拓宽视野，强化教师的创新精神和创新能力。只有教师的教育观念彻底从传统的教育理念中解放出来，才能彻底贯彻我国教育制度的改革与创新。同时，教师整体综合素质的提高，对于培养学生对待学习的心态，树立正确的人生观具有深远的意义。
4.增强家长与学校间的信息沟通。
家长是学生教育中至关重要的一部分，家长教育与学校教育是密切相关、相辅相成的关系。因此学校应充分重视家长的参与，建立一个实时的学校和家长之间的信息沟通渠道，随时了解学生学习、生活的各个方面。教师用心，家长用爱，建立家长和学校沟通的桥梁。针对学生出现或可能出现的问题及时纠正、及时帮助、及时沟通，让学校的管理和家庭的潜意识教育连接在一起。让学生感受到，有很多人在关注他们的成长，关注他们的生活。
教育管理中教育管理者管理的主要对象是教师和学生，这就决定了教学管理要以人为本，着眼于促进教师和学生的发展去进行管理。在当前新课改的背景下，教学管理出现的问题更加错综复杂，这就需要教育管理者在加强自身理论学习的同时，将日常的管理活动与理论研究结合起来，在管理中研究，在研究中管理，不断发现、研究问题，探寻解决之道。
参考文献：
［1］包宝振.关于我国小学教育管理模式及其国内外对比的探讨［j］.教研探索，（8）.
［2］宋艳霞.小学校长教学管理的对策分析［j］.佳木斯教育学院学报，2010（5）.
［3］张绍杰，黄文.当代小学教育管理的几点思考［j］.魅力中国，（11）.
［4］李清涛.小学教学管理人本思想之我见［j］.小学教学参考，（10）.