时间：2024-03-06 21:18:07
工作汇报可以帮助我们审视自己的工作表现，找出问题，改进工作方法，提高工作效率。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，供大家参考，希望能给大家带来一些灵感和启发。
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和零报告的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施五五普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律六进活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善双向承诺制，深化群防群治队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等)，利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕突出践行科学发展观的要求，以法治、平安、和谐、服务为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。
汇报人：
今年以来，我院涉检信访维稳工作在上级领导下，全院干警配合下，认真贯彻检察长会议精神，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，以“加快处理涉检信访积案，化解社会矛盾，促进社会和稭稳定”为目标，紧紧围绕“三项重点工作”，积极开展涉检信访维稳工作，并取得了一定成绩。
一、全力做好涉检信访工作，维护社会稳定。
我院按照上级院的指示以化解矛盾，促进和谐为重点，切实贯彻高检院的部署，建立健全涉检信访工作长效机制，全力落实息诉罢访措施。尤其是今年我县“两会”、第三届“农歌会”和广州“亚运会”相继召开，又适逢我院第三届全国文明接待室考核验收年，我院更是将涉检信访维稳工作放在重中之重，在上级领导的大力支持下，在各科室的全力配合下，全院干警上下一心，拧成一股绳，基本上实现了涉检赴省进京“零”上访的工作目标。
首先，健全信访工作小组领导制度。
我院成立了以正、副检察长为正副组长，各职能部门负责人为成员的涉检维稳信访专项工作领导小组。由正副检察长负责，控申部门具体办理，相关业务部门配合，积极稳妥处理各项信访问题。同时，制定了《处置信访工作应急预案》、《信访隐患排查制度》、《涉检信访风险评估办法》等规章制度，对来信批办、信访接待、应急排查等工作进行了详细规定，明确了工作目标，细化了工作流程，建立健全了责任落实制度，做到信访工作有登记，有处理、有结果。加强了举报中心建设，认真落实《龙凤市人民检察院便民利民十条措施》，开通检察热线电话，听取群众意见，接受法律咨询。并按照相关信访维稳文件规定，按时向上级机关和县信访工作联系会议办公室汇报当日涉检维稳工作情况。
其次，继续严格落实检察长接访制度。
做到重视检察长接待日批办案件的办理和答复工作，加强跟踪催办，做到批办案件有结果；重视检察长接待日来访的记录工作，做到有访必记录；重视检察长接待日告急访、集体访矛盾化解、息诉工作。
检察长按规定每周轮流值班接待来访群众，由各科室干警轮流配合接访。接访办公室设在控申科，有明确的接访时间和接访地点并配有当日接访领导职务、姓名及信访举报电话（6728000、12309）等标示，并于办公楼大厅设置了触摸屏以供来访群众方便快捷的查询我院受理范围内的相关业务。
包解决问题、包息诉罢访），落实“首办责任制”。至12月份我院检察长包案25件，带队下访巡访20余次，全年共接待来访群众400余人，把化解矛盾纠纷融入到整个检察执法环节，息诉罢访落实在当地，使来访群众满意而归，收到了较好的社会效果，为地方稳定做出了贡献。
二、加强举报宣传，努力开展涉检信访新机制。
今年我院在处理涉检信访方面仍然保持高度重视的态度，为了做好维稳工作，更好的加强与群众互动，努力实现涉检进京赴省上访案件“零”目标。
我院按照高检院统一规定的6月份“全国举报宣传周”活动相关要求，通过对本院受理的管辖范围内案件线索进行分析排查，全院齐动员，适时的在全县范围内进行了广泛宣传。在醒目的位置悬挂横幅1条、展板12块、宣传栏2块、编制了宣传材料4类1000份，抽调了干警近20人上街道、下农村、进单位散发宣传材料700余份，同时邀请了县各单位领导、职工参加法制宣传访谈，对有关单位和个案开展“下访巡访”活动共9次，其中乡镇大型法制宣传活动5次，并就下访巡访情况完成信息。
总结。
批示12件，通过预防调查发现职务犯罪线索并被侦查部门立案侦查4件；职务犯罪案例分析51件；预防职务犯罪检察建议277件；开展预防咨询215次；开展预防犯罪宣传和警示教育活动209次；开展行贿犯罪档案查询1847次；形成《年度职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》2份。至2010年底，我院无一起进京赴省等涉检非正常访，基本实现了涉检进京赴省上访案件“零”目标。
三、工作存在的困难和问题。
虽然我院信访维稳工作在总体上不断发展，稳步推进，但是还是存在不少问题和困难。
1、首办责任制的反馈坚持不到位。
2、牵头部门因人手较少，影响了维稳工作的全面开展。
龙阴县人民检察院二0一一年元月四日。
首先，十分感激市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下头，我代表就我区的信访稳定和安全生产工作向各位领导作以下简要汇报：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1至9月份，我区赴京、赴省团体访为零，到市团体访*起;赴京个人访*起，赴省个人访*起，到市个人访*起，三级访数是全市最少的县区;接到市以上信访立案*起，按期办结*起，结案率*%;办理群众来信*件，已结*案，暂接*案，正在期限办理*案;受理复查复核案件*案，已结*案，正在期限办理*案，有效维护了全区大局稳定，促进了和谐**创立工作的顺利开展。我区的具体做法是：
(一)领导高度重视，突出示范带动。
一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1至9月份，区委、区政府共召开了*次专题会议，研究信访工作;每月召开一次联席会议，及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导认真落实“一岗双责”制度。1至9月份，区党政领导共包案64件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联系1个乡镇、2-3个村或企业，每个区直委局联系1个村或1家企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访*次*起*人，群众所反映问题基本得到妥善解决。
(二)坚持联席会议制度，依法解决实际问题。
今年以来，我区召开信访联席会议*次，坚持做到区级一月一排查，乡镇一周一排查，重点时期，突击排查。1至9月份，共开展排查9次，排查不安定因素50起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，及时进行交办，限期解决。为加大督查力度，区联席办与“三室”联合，先后9次对交办案件进行督查，有效的促进了问题的解决。经过联席会议的召开，使我区的一些沉年积案得到了解决，上访秩序明显好转，为我区经济发展创造了良好的外部环境。目前，现已办结40起，办结率80%。
(三)拓宽工作思路，突出工作创新。
在信访工作中力争做到“三个规范”和“一个建立”：一是规范接访工作程序。区信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群众上访接待处理工作程序的通知》，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、职责追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作。区联席会议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范，使我区联席会议工作规范化、制度化、程序化。三是规范了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进行培训，进一步规范办案程序，提高办案质量。另外，建立了区复查委员会，成立了复查委员会办公室。自成立以来，受理复查复核案件18案，已结12案，正在期限办理6案。
(四)实行三级督查，狠抓工作落实。
一是领导督查，率先垂范。区委*书记多次主持区委常委会，督促指导重大信访疑难案件办理情景，亲自参加联席会议，对全区信访案件逐案听取汇报，逐案提出督查意见。同时，在全区实行区级领导包案督查制度。二是联动督查，构成合力。实行“三室”联动督查，区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理情景督查一次，并在全区进行原汁原味通报。三是专职督查，常抓不懈。按照信访问题解决难易程度，采取电话督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深入办案现场察看督办等活动形式，核实案件查处的真实情景和处理意见的落实情景，真正做到案件处理到位，跟踪督查到位。
(五)加强基层管理，夯实稳定基础。
作用。*乡实行义务评事制度，即建立乡村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进行一级评议，调解不成功的由乡级义务评事会进行二级评议，乡镇司法所、法庭、民政所等列席，负责供给相关法律解释。评议活动坚持公开评议，多次评议，直至问题解决。
(六)加强政策宣传，规范信访秩序。
为确保新《信访条例》的顺利实施，我区在4月份集中开展了《信访条例》宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头认真组织学习和自觉掌握《信访条例》的有关条文和资料。利用4月22、23日两天时间，集中开展了《信访条例》宣传活动，在各乡镇、办事处人员流动较大的地方，设立信访咨询台，现场解答群众问题，受理群众投诉。共出动宣传车*余辆次，刷写信访标语*条，悬挂横幅*条，召开广播会*余次，印制《信访条例》宣传材料*万余份，宣传瓷砖*套，使《信访条例》家喻户晓，人人皆知。在区信访局掀起“学法律、用法律”的热潮，以学习新《信访条例》为重点，加强对工作中涉及到的法律法规学习;聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进行授课，讲解国家有关法律法规，进一步规范信访案件的办理程序，提高办案质量。
(七)认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作。
一是及时召开联席会议，安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。10月19日上午，我区召开了第二十九次信访联席工作会议，对省八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署。
二是实行天天接待，畅通群众信访渠道。省八次党代会期间，各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗，轮流接待上访群众，做到有访必接，切实畅通信访渠道，认真受理信访问题。按照《信访条例》规定的程序，向上访人出具信访问题受理书，明确办结时限，限时办结。接待领导结合分管系统的工作，强化预约接待，有针对性地处理群众信访问题。同时排出值班表，记好接访记录，每一天将接访情景汇总上报区信访局。
三是全面排查一次矛盾纠纷，限时解决信访问题。各职责单位对本辖区、本部门近期的信访形势进行一次认真地分析研究，尤其是有可能引发团体上访和赴京、赴省个人上访的苗头，有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导，明确职责，集中力量，解决疑难信访问题。
四是加强信访值班，严格信息报告。省八次党代会期间，各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度，安排专人昼夜值班。领导坚持带班，保证上访有人接待，反映问题有人处理，重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度，各乡镇、办事处及区直有关部门必须及时报送日报表，我区将对省八次党代会期间信访值班接待情景进行检查，对零报告、日报告情景进行汇总，检查结果将进行全区通报。
五是完善既定预案，杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案，一旦发现有大规模群众团体上访和串联上访苗头，按照预案迅速采取措施，控制事态发展，及时上报信息，就地化解。重点做好赴京、赴省团体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工作，一旦有异常情景，采取果断措施，全力劝阻，坚决把群众稳定在基层。
六是深化“严打”整治斗争，维护社会治安秩序。组织乡镇巡逻队，对重点地区，24小时不间断巡逻，全力维护我区社会治安稳定。
七是严格职责追究。在省八次党代会期间，因信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省团体上访和个人上访事件，损害我区对外形象、影响会议顺利召开的职责单位和职责人，将严格职责追究，决不姑息。
二、关于安全生产工作。
*区高危行业企业较多，煤矿*家，非煤矿山*家，危化品生产经营单位*家，其他生产经营单位千余家，安全监管任务十分繁重。近年来，我区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局，促进了全区安全生产形势稳定。今年以来，全区工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故，安全生产取得明显成效。我们的具体做法是：
(一)强化工作领导，完善工作机制。
(二)深化日常检查，有效整改事故隐患。
今年以来，我区安监人员深入煤矿一线检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;对危化品企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;对非煤矿山企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;深入其它企业现场检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条;到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安全生产工作*余次。分别开展了春季、“五一”黄金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动，分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉网式检查。共查出隐患*处，隐患整改率在*%以上。
(三)健全监管网络，落实安全职责。
出台了《关于切实履行安全生产工作职责的通知》，健全了区、乡、企业(村)三级安全监管网络，共建立安全组织*个。区安监局正式干部职工到达*人，乡镇有安监办，企业有安全科，执法文书、隐患整改台帐齐全，并层层签订了安全管理目标职责书，做到了安全层层有人抓，事事有人管。今年共组织召开全区安全生产工作会议*次;煤矿安全工作会议*次;非煤矿山安全工作会议*次;危化企业安全工作会议*次。
(四)创新监管方式，促进本质安全。
年初，主动邀请了省、市安全生产专家分别对*个煤矿、*个化工企业和*家玄武岩厂进行了全面安全会诊。下半年，我区又和有资质的安全中介机构联合，对高危行业企业进行了一次安全评估。经过监管方式的创新，极大地提高了企业搞好安全生产的进取性，从源头上防止了安全事故的发生。
(五)突出工作重点，狠抓高危行业监管。
1.煤矿方面：一是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度;二是督促指导*煤矿进行资源整合改造和*煤矿进行技改，督促*煤矿建设密闭墙，提升安全水平;三是实行了煤矿安全生产风险抵押金制度;四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动;五是组织辖区内煤矿开展了“一通三防”专项大检查和机电、提升运输设备专项检查。
2.非煤矿山方面：一是实施非煤矿山资源整合，减少矿山企业数量至22家，扩大生产规模，提高安全装备水平;二是强力推广先进生产工艺，提升安全生产设备的科技含量;三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的安全警示标志和警戒线，固定爆破时间，严控单次爆破装药量;四是全面推行非煤矿山安全生产风险抵押金制度;五是加大了安全生产处罚力度，对违法企业下达行政处罚决定书*份。
3.危化品方面：一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份。二是开展了危险化学品安全大检查活动;三是联合*政府对*村*非法生产线和*工厂进行了关停;四是对暂停生产的*工公司的有毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进行了全面检查整改。五是对*有限公司存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停。
(六)强化安全培训，提高员工素质。
今年以来，我区共组织煤矿矿长资格培训复训*人，特种作业人员培训复训*人;培训从业人员*人次。全区安全管理人员和特种作业人员持证上岗率到达*%。采用以会代训的方式，对安监人员和企业安全管理人员培训*人次。为增强我区煤矿企业专业技术力量，督促*煤矿选派了*名职责心强的年轻技术人员参加了*举办的煤矿职工中专班。
(七)注重安全教育，增强安全意识。
进取开展了各种安全生产教育活动，极大的提高了广大干部职工的安全意识，指导企业刷写永久安全标语*条，组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动，共展出版面*块，悬挂横幅*条，设立咨询台*个，发放传单千余份，展出资料丰富多彩，采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式，涉及到了安全生产领域的各个方面，并深入到乡镇、企业巡回展出，营造了浓厚的宣传气氛。
(八)加大安全投入，夯实安全基础。
今年以来，我区督促指导高危行业安全投入总计到达*万元。其中，煤矿累计投入安全生产资金*万元;危化企业安全资金投入*万元，企业安全装备水平得到较大提高。
(九)完善应急救援体系，防患于未然。
我区不断完善了救援组织，明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责，建立了应急救援成员单位联系名录，一旦发生事故，能够迅速出击。指导企业完善了应急救援预案，组织指导*煤矿成功进行了反风演习;*公司进行了应急救援培训和演练，提高了企业应对和处置重大事故的本事。*煤矿与*救护大队签订了救护协议，并主动与矿山救护大队联系，检查矿井避灾路线图，到井下实地进行勘查。危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等坚持了信息畅通，到达有求必应，随叫随到，确保了应急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切实做好省八次党代会期间的安全生产工作。
一是正确认识我区当前的安全生产形势。今年以来，我区安全生产形势继续坚持了稳定状态，没有发生一齐死亡事故。可是，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多，第四季度正值生产旺季，各类安全事故处于多发期。为此，我们将时刻坚持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保省八次党代会期间，安全生产继续坚持良好态势。
二是认真开展安全生产大检查。前天，全国安全生产暨煤矿整顿关掉工作电视电话会议召开之后，我区在昨日上午，及时召开会议对安全生产工作进行了安排部署。近期内，我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类生产企业开展一次拉网式检查。对排查出的隐患要登记造册，建立台帐，责令企业限期整改;对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的企业要采取硬措施，责令企业停产整顿并依法处理。
三是狠抓安全生产职责制的落实。严格执行行政首长负责制和企业法人职责制，把安全生产各项措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡干部24小时驻矿制度和矿领导带班下井制度，坚决杜绝超本事生产和违法生产。对因安全生产职责制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特大安全事故的，将按照有关规定严格追究职责。
一、前段工作回顾。
今年以来，县信访局紧扣县委提出的“开放强县、产业立县”决策部署，进取适应新形势新任务新要求，坚持以人民为中心，全力推进阳光信访、职责信访、法治信访建设，认真接待群众来访，进取开展节前慰问，推动突出问题化解，狠抓全国“两会”信访维稳，确保了我县社会大局的安全稳定。
1、认真接待来访群众。截止目前，县信访局共接待来访群众204批556人次，其中到县上访161批433人次，到市上访22批100人次，赴省上访9批11人次，进京上访6批6人次，来信6件。17名县级领导轮流到信访局坐班接访，共接待来访群众87批123人次，解决信访突出问题23个。
2、进取开展节前慰问。春节前，县联席办在全县范围内组织开展了针对退役军人、优抚对象、70岁以上信访老人、特殊困难群体及个人的走访慰问工作，共走访慰问1912人，发放慰问金155.6万元。
3、推动突出问题化解。经过全力摸排，共排查出信访突出问题和涉稳重点对象78个，全部包案给相关县级领导和职责单位。2月28日，县委办、县政府办印发了《xx县突出问题、涉稳重点对象职责交办清单》（临办［2019］4号），对以上问题和个人予以了重点交办。今年以来，全县共召开联席会议2次、联席会议办公会议7次、信访维稳专题调度会5次，重点解决了信访人xxx、xxx等17件信访突出问题。
4、狠抓全国“两会”信访维稳。全国“两会”期间，县联席办印发了《关于切实做好“两会”特护期信访维稳工作的方案》，成立了两个工作专班，一是以县委常委、政法委书记xxx为组长的后方稳控化解专班，然后是以副县长、公安局长xxx为组长的驻京接访劝返专班。后方稳控专班共有17位县级领导参与接访，共接待来访群众28批48人次，县委书记xxx亲自接待全为国等人，经过县级领导接访化解了一大批突出信访问题。驻京工作专班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；开展督查暗访7次，抽查重点对象27名。经过前后方共同努力工作，实现了进京非访“零登记”，确保了“六个不发生”的工作目标。
1、开展“积案攻坚”专项行动。继续聚焦矛盾问题突出、风险隐患凸显的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续深入打好信访积案化解攻坚战。今年，初步拟定化解涉及xxx、xxx等20件信访积案。
2、深化“无上访村（社区）”建设。一是调整“无上访村（社区）”工作领导小组及推进工作组班子，制定推进工作方案；二是督促乡镇（街道）信访专干编制落实到位；三是完成“第三方力量”参与社会治理试点选点工作。
3、启动“让信访老人回家”第二阶段的工作。建立服务联系机制，确保一名老年人有一名信访干部贴身服务，有一个工作部门对接服务，有一名法律工作者义务服务，有一名社会热心人士志愿服务。
(一)加强领导，强化职责。
严格按照《信访条例》和相关文件精神，紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局，干部职工统一思想，明确职责，将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动，及时调整综治信访工作领导小组，定期召开信访工作会议，对新形势进行研究，对具体工作进行安排部署，有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访，现场解答群众咨询，引导服务对象办理社保业务，及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾，避免群众反映问题复杂化和扩大化，有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序，细化信访事项处理流程，提高信访事件处理、办结和信息反馈效率，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确***社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》，明确了评估事项、评估职责，及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项，并及时做好调研、制定应急预案等工作，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。
总结。
回复不延时，公布投诉咨询电话，确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项，信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存，并在办结后对信访人进行电话回访，必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施，严抓落实。
信访工作中，我局要求经办人员以“热情接待，认真办理，及时反馈”的服务态度，切实提高信访事项处理效率，确保信访人员满意程度，提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作，信访源头预防到位。一是进取开展社保政策法规宣传，经过发放宣传资料和基层开展宣传等方式，让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策，开展社保经办人员业务培训，保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识，信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识，对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访职责制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查，信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作，定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查，及时发现问题，解决问题;二是明确信访职责，规范信访事项处理程序，确保信访工作不拖沓，及时处理和反馈。
二、xx年工作计划。
(一)继续加强对信访工作的领导，落实各项职责制度。继续将信访工作纳入到xx年重要工作当中，定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作职责制，落实职责追究制;落实好陪同***党政领导接访工作，协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设，提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度，健全机构和网络建设，规范工作程序，完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度，加快信访案件查办速度，提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估，控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估，对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽，创新信访工作管理机制，提升整体服务质量，推进我局信访工作建设。
一、加强领导，认真落实信访工作职责制。
年初以来，我局把信访工作摆到重要议事日程，认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作职责制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处，要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后，以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理，报局办公室主任把关后，由分管领导审核。同时，我局进一步做好信访预警机制的完善工作，认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训，不断提高信访工作人员的业务素质。
为加强信访工作人员队伍建设，提升信访处理水平，我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训，不断增强信访工作人员的业务素质，提高处理信访件水平。同时，局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统，配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员，提高了工作效能，确保限时办结制等信访制度落实到位。同时，我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作，并且规定每个系统每一天至少登录两次，96128信息查询专线随时有人接听，确保信访件接收及时，不漏接，不误接。
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;。
二、继续开展重信重访专项治理工作;。
三、
继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习，提高认识，把握形势，主动去化解各类的矛盾，为维护社会稳定，推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程。
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访，切实落实好人大代表意见提议和政协委员提案的办理工作，将信访工作做细做实，我局成立了信访工作领导小组，由主要领导任组长，局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确职责，分层管理，不得随意上交矛盾。发生群众团体上访时，领导干部敢于应对群众，妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》，明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。经过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待本网，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情景要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员团体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
三、严格执法，切实维护群众利益。
一年来，我局共收到了县领导批转信访9件，上级信访部门批转6件，一般直接来信来访23件次，现已办理22建，正在办理的1件，办结率为96%;受理人大代表提议7件，政协提案11件，协办3件，所有提议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政，努力提高执法水平。
随着人民群众法制意识的提高，城市建设信访、投诉案件将会越来越多，建设纠纷、建设矛盾越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强城建队伍本事建设，严格依法行政，努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员异常是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设职责制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立城建行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化;二是落实政务公开制度，我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉理解社会监督，赢得了社会好评，建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之，一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了必须的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有必须的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想，开拓进取，努力工作，为维护社会稳定作出更大的贡献。
今年来，我社区的信访工作在街道党工委的正确领导下，在街信访办的具体指导下，紧紧围绕xx社区的实际情景推动信访工作。从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作的宣传，深入落实信访工作制度，努力规范信访行为，畅通信访渠道，着力提高化解人民内部矛盾的本事，致力降低越级上访、重复信访，控制团体上访，着力构建大信访工作格局。现将有关情景向各位领导汇报如下，不当之处，请予批评指正。
一、落实了基层组织建设工作。
1、成立了xx社区信访工作领导小组，按规定配备专职信访干部，设立信访接待办公室，建立矛盾纠纷调处中心。建立了信访代理志愿者队伍协助日常信访工作。
2、建立了信访接待日制度。
制度规定对居民反映的信访案件要随时接待，并要求谁接待、谁记录、谁汇报，能当场处理的一般性信访案件要及时处理，如遇较大的和情景严重的信访案件，接待人除做好记录外，要及时向信访工作领导组汇报，并在规定时间内答复上访人。
力。力求做到小事不出社区，一般事不出街道，大事不出区，构成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情景，异常是群体性团体上访苗头，要及时报告并进取研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。例如：前期福佳化工px项目，因为有人利用网络煽动团体上访事件。针对这一问题，我社区提前做好防范，组织社区信访工作小组及志愿者，对辖区居民进行正面宣传教育，对重点人员进行劝导，使其正确理智对待。截止目前没有发生群体上访事件。
三、进一步强化信访办理工作，努力在解决问题上下功夫。
切实加大调处力度，提高调处率，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对贴合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，进取创造条件，争取早日解决，对不贴合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处置，努力在解决实际问题上下功夫。
我社区玉水街16栋为1991年以前建造的原水泥厂家属楼，现无职责单位管理，基础设施陈旧，楼道内的环境卫生较差，乱贴乱画、私摆乱放的现象曾比较严重，所以环境卫生差是居民最常反映的问题也是多年来的遗留问题。在我社区多方协调和街道城管科得大力支持下，今年4月“一街一景”老城区改造项目在我社区开展了。原本坑洼不平的楼院现已铺上美观整齐的方砖，被占用的花坛，现已中上了花草，受到居民的欢迎。近期，由于雨水充足，花坛里杂草重生，居民多次反映因为茂密的杂草无人清理，成为蚊虫的栖息地，给周边居民生活带来不便。曾向街道城管反映此事，但都没有解决，为了尽快解决这一问题，我利用私人关系多方与某些企业联系，期望能帮忙解决割草机问题，现已初步达成意向，有待进一步落实到位。
本月18日玉池、玉湖的居民反映，近半月来自我楼后的山上有人放炮，并且24小时作业开采山石，每次放炮时楼体伴随剧烈的摇动，造成噪音、粉尘的严重污染。我第一时间将这一情景上报街道安全科，8月22日上午，我陪同街道有关部门领导顶着炎炎烈日来到现场查看情景，并与此施工单位的有关领导取得联系。此事我将进全程跟踪，督促有关单位尽快解决。
据统计，截止8月，今年我社区共接待群众来访共计37件次。已解决27件，转报上级10件。办结率100%。
今后，我社区要继续强化社区信访工作，我将带领社区成员。
深入贯彻落实《信访条例》，严格按照信访程序办理事项，发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象，维护党和政府的威信，密切党群关系。加强学习，不断提高政治业务素质，进一步增强政治职责感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。真正做到维护一方稳定，促进经济发展，确保社会安定。
劝返及思想疏导工作；临江乡胡四焱生活困难的调处；孙水良信访问题的调处上报工作；廖丑轮案与省、市信访督查组沟通，争取政策支持；金熊村熊小玲缠访疑难信访积案等一批突出信访问题得到解决或稳控。三是建立健全信访工作目标职责制。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，我区将信访工作纳入乡镇、部门年度工作考核评价体系。区委多次召开会议，明确要求各级党委、政府及区直部门要进取预防、妥善处理信访突出问题和群体性事件，严格控制进京非正常上访，赴省非正常上访，依法处置非正常上访行为，凡因领导不力，处置不当而造成严重后果的一律实行一票否决；明确规定信访工作考核情景与干部评先评优、晋级提拔等挂钩；明确规定乡镇及区直部门、园区主要负责人为第一职责人，分管领导为直接职责人，其他成员“一岗双责”，强化了做好信访工作的组织保障。
三、进取推进“四大创新”，着力提高信访工作水平。
在敏感时期上访的重点事项、重点人员就地稳控，实行24小时蹲守值班、报送信息。元至9月份全区实现了敏感时期无赴京上访，无大规模团体上访，无恶性事件发生。
当前我区几起重点信访问题情景。
一、廖丑轮信访案件。
自2014年以来，我区华容镇廖铭村6组廖丑轮因故意伤害案，不服鄂州华容区人民法院（2014）华刑判字28号刑事判决及鄂州市中级人民法院（2014）鄂州法刑终字第25号刑事裁定，多次赴省，进京上访。2014年6月22日，省政法委依法对廖丑轮涉法涉诉信访案件给予了司法终结，目前中央联席会议已批准廖丑轮信访问题贴合“三级终结”要求，正在依照有关政策办理信访终结。
下步的工作方向：
1、教育感化，耐心疏导。尽管廖丑轮十分顽固，出于以人为本、构建和谐社会的角度研究，从其家庭尤其是老母亲和儿子研究，继续做好他的思想工作，劝其息诉罢访，从人道主义出发对其家庭予以照顾。
2、进取应对，依法处理。廖丑轮多次赴京非法上访，严重影响了社会秩序，浪费了行政资源。在对其采取法制教育的同时，针对其非法上访的违法行为依法予以处理。
总而言之，对于廖丑轮非法上访、缠访案，我区经过各种途径，运用各种手段进行稳控，花费了很多人力和财力，收效甚微，给各级造成很大的麻烦。下步我区仍将不遗余力，全力做好稳控工作。
二、民师上访问题。
（一）基本情景。
镇党委书记、各乡镇中心学校校长组成的维稳专班，赴市维稳接访。
（二）上访原因。
一是参照1957年底以前参加工作的返乡人员享受“40%救济”政策。二是他们认为当时为教育事业做出了贡献，如今年老体弱，生活困难，认为政府有义务和职责予以照顾，解决养老问题。
（三）稳控情景。
8月15日，分管教育副市长毕华带领市教育局、市人事局、市信访局领导，变接访为下访，在区教育局会议室接待了“民师”上访代表，做相关人员政策解释和思想工作。明确下岗民办教师当时属乡镇、村、学校自行聘请、自行解聘人员，不具备民办教师的资格。目前，国家没有出台解决这批人员问题的相关政策，要求区教育局和各乡镇做进一步的说服稳控工作。我区对各乡镇“民师”上访重点牵头人员落实了区、镇、村三级包保职责人，每个乡镇的牵头人员由一名区委常委和副县级领导及乡镇主要领导、村支部书记包保稳控，做细致的思想工作，各乡镇以安排专人对重点牵头人员进行24小时监控，并实行日报制，每一天向区信访局和区政府办报送信息，及时掌握动态，采取措施，把人员稳控在当地。
三、原鄂钢上世纪六十年代精简下放人员信访问题。
上世纪60年代初，鄂钢精简下放人员回乡务农，参加农业生产，支持当地农业建设。我区有200多人，如今年老体弱，要求鄂钢集团公司或政府给予必须的生活补贴。2014年至今，他们中的少数人组织30人以上的群访多次到市、区政府及鄂钢集团反映诉求，必须程度上影响了政府正常办公和企业的正常生产。
（一）基本情景。
上世纪60年代初，鄂钢精简下放人员回乡务农，参加农业生产，支持当地农业建设。我区有200多人，如今年老体弱，要求鄂钢集团公司或政府给予必须的生活补贴。2014年至今，他们中的少数人组织30人以上的群访多次到市、区政府及鄂钢集团反映诉求，必须程度上影响了政府正常办公和企业的正常生产。
（二）稳控化解的措施。
1、落实稳控职责。根据信访工作“属地管理”的原则，区、乡（镇）两级政府加大稳控化解力度。锁定重点区域、重点人员，做好耐心细致的思想教育和政策说明工作。各地重点人员名单由信访部门直接供给给各乡镇党委书记，并落实包案，随时掌握动态，确保不发生到省越级访、赴京非法访。
2、加强横向沟通。根据信访工作“事情发生在哪里，由哪里负责”的原则，鄂钢集团公司有解释疏导的职责，应直接应对。区包案专班已进取与鄂钢集团公司联系沟通，一是就政策性问题进行探讨，二是结合上访人群的情景，向鄂钢做好更细致的说明，三是经过和鄂钢沟通协商，最终到达由鄂钢出资，或直接或间接经济补偿，解决此信访诉求的目的。
3、争取领导重视。区委、区政府进取向市委、市政府及上级主管部门，促进市集处办对该案的重视，明确工作方向，落实市级领导包案，加强对该案的指导力度。
四、程铁返乡人员要求增加生活补贴信访问题。
近段时间来，程铁还乡人员组织串联准备赴省上访，经过对牵头人员做思。
想稳控工作，目前此信访问题已稳控。下步经过对段店陈才喜、临江刘定国、华容镇倪德田进行上门走访，做政策宣传和解释工作。全程监控，及时掌握其动态，预防和控制越级上访。
五、乡镇卫生退休职工要求落实生活补贴问题。
1、深入基层开展矛盾纠纷排查化解。在换届期间进一步完善区、乡（镇）、村三级信访维稳联动机制和矛盾纠纷排查制度，实行专人负责，建立台帐，定期上报，充分发挥邻里互助组组长在帮扶、矛盾纠纷化解、不稳定因素信息报送等方面的职责，开展矛盾纠纷排查化解，强化情报信息报送工作。
2、针对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，区委、区政府办公室联合发文，落实领导包案。
3、对排查出的可能在敏感时间上访的重点事项、重点人员就地稳控、落实专班专人专门经费，实行24小时遵守值班、报送信息。
4、召开专题会议研究分析重点信访案件形势。并对十七届六中全会及换届期间信访维稳工作作出专门部署，明确排查，信息报送，值班等各项制度。5、落实领导职责，变群众上访为领导带案下访。对群众反映的热点、难点等较为突出信访问题，明确职责主体、职责人带案下访，力争解决一批，化解稳控一批信访突出问题，促使我区信访总量、团体上访量、越级上访量明显下降，维护正常的信访秩序。
6、维护换届选举工作秩序。进取协调处理因村级换届引发的信访问题及不稳定因素，为村级换届营造和谐稳定社会环境。
7、落实职责追究，实行“一票否决”。全面贯彻落实全市信访维稳工作会议精神，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，认真解决当前信访突出问题，决不能敷衍塞责，互相推诿。凡因人为因素引发矛盾纠纷激化，造成越级上访产生不良影响及恶性群体性事件发生的，对信访包保职责人落实职责追究，对信访职责单位实行“一票否决”。
2014年，在市委、政府的正确领导下，在市信访局的关心指导下，巴里巴盖乡围绕社会稳定大局，始终把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓，将其作为贯彻落实科学发展观的具体体现，结合综治信访维稳中心的运行全面开展信访工作，2014年全乡信访总量7件次，来访25人次，登记受理7件次，办结率100%。
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。
一是调整充实了乡信访领导小组，构成人大主席、综治信访维稳中心主任齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确职责，充分发挥村级组织切实把信访化解到最基层。
二是认真落实信访工作职责制。把信访工作职责制作为领导干部、各村、各部门年终全面考核评比资料之一，年终严格执行，从而增强了全乡领导干部做好信访工作的职责心和主动性。
二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。
建立健全信访工作网络，充分发挥乡级综治信访维稳中心及六个村级综治信访维稳工作站作用，坚持实行"五联、六统一"工作机制，配齐配强信访工作人员和村级联络员，切实拓宽了信访信息渠道。进一步完善信访接待室和一站式服务大厅相关的办公设备，有效的改善了接待环境，强化了信访职能。
三、搞好条例学习、广泛宣传动员。
经过广播、黑板报、发放宣传单等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传，加强对广大群众进行依法信访、礼貌信访的宣传教育。全年，共投入资金1.5万元，制作信访宣传灯箱牌10个，制作发放《信访条例》宣传单1500份。
四、坚持实行下访制度，进取开展矛盾纠纷排查工作。
一是细化矛盾纠纷排查制度，由综治信访维稳中心定期组织开展纠纷排查工作，对排查出的问题及时上报，由综治信访维稳中心主任审批、分流。全年共排查出矛盾纠纷7起，化解7起。
二是群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决，从根本上减少群众的重复访和上访。
五、认真做好信访的接待和案件办理工作。
认真开展接访工作，进一步完善了党政领导接待日制度，保证每一天都有一名党政领导接待来人来访，并实行领导包案制，能及时处理的立即协调有关部门作来源理，不能及时处理的，进取研究解决方案，限期办理。确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实。
六、防微杜渐，做好重大信访案件的稳控工作。
在日常工作中十分注意体察民心、民情，发现问题，及时处理，坚决杜绝越级上访、团体上访事件的发生。如：在处理高速路（喀拉尕什村加尔塔斯路段）占地补偿上访问题及萨尔哈仁草场围栏拆除问题等时，乡党委、政府及时发现矛盾突出点，经过多次入户下访、召开村民大会、政策宣传教育相结合的方式最终将矛盾妥当化解，得到了当地农牧民的认可。
市委办：
根据市委的统一安排和部署，现将市交办的信访重点案件庙后镇栾家庄村村民反映村拆迁安置补偿等问题的处理工作进展情景汇报如下：
自2014年3月14日我们接到市委交办的重点案件栾家庄村民反映村拆迁安置补偿等问题后，市包案领导市委常委、政法委书记宋贤章同志高度重视，于2014年3月16日即到庙后镇与镇党委书记牟世举同志就该信访案件进行了细致的分析研究，并分别于2014年3月18日和2014年3月20日利用两天的时间，与镇党委书记及栾家庄村所在区的区长到该村先后走访了该村比较有代表性的村民。3月18日，一行三人走访了村民王晓萍、林**，认真听取了他们对村进行的拆迁安置及补偿工作的意见。针对他们提出的安置补偿标准过低、后续保障不完善等问题，进行了广泛的探讨。经过交谈发现，他们提出的补偿标准及后续保障要求与实际尚有较大差距，我们将对他们提出的要求与相关部门协调，争取妥善处理。3月20日，一行三人又走访了村民徐生财，对其提出的村拆迁安置及后续保障标准过低及自我年龄已大、下肢残疾，能否协助办理低保的问题，我们对其进行了相关政策的解释，并将其提出的能否办理低保的意见，我们将及时反馈给相关部门，依规办理。
我们将在市委、市政府的统一领导下，进取与相关部门沟通协调，做好安置补偿工作，并进取做好村民的思想教育及引导工作，尽最大可能促使该案件得以顺利处结，确保不发生越级上访案件。
今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导职责制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，坚持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了进取贡献。现将有关情景报告如下：
一、基本情景。
今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年（702件）同比减少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待来访679起2362人次，与去年（692起、2425人次）同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中，5人以上团体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%；重访135起468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%；破坏耕地的占6.57%；占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件；国家信访局交办1件；省信访局交办9件；省领导批办2件，省长信箱转（交）办件8件；全省重点县（市、区）国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件；共计已结案77件，结案率100%。
二、主要做法。
（一）加强组织领导，构建目标职责体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标职责放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县（市、区）局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县（市、区）局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化职责考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标职责制考核范围，对工作不力导致团体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行职责倒查，依法依纪追究相关人员职责。
（二）实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、团体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定职责，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情景、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”职责制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先研究是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。
一是及时汇报。信访工作人员对来信来访中反映的问题，及时弄清问题内容和实质，针对实际情况，及时向有领导汇报，尽早让有领导明白来访者的心声。在每月召开的局长办公会上，承办信访事件的领导要将承办案件的办理情况、存在的问题、下步工作思路等进行一次汇报，便于信访部门及时对每月的信访工作情况进行认真总结分析。
二是及时调查。包案领导对社会群众、教师、学生家长及学生反映的问题进行深入调查，摸准信访人反映问题的真情实意，做到情况明、底数清，及时掌握问题的症结，做到实事求是。具体负责人要带着信访案件、问题、任务、感情，深入了解信访人诉求，查清案件来龙去脉，想方设法帮助信访对象化解矛盾纠纷。
三是及时办理。完善主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门统一管理，一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，凡是地区教育局能解决的问题，局领导及时布置，派出有关人员及时处理，绝不拖延。对合理的要求，千方百计做到让来访者满意;对不合理的要求，做深入细致的疏导工作和说服教育，把信访苗头消除在萌芽状态。对于时间较长的遗留问题或涉及人数众多、情况复杂且一时难以解决的重大疑难纠纷案件，一方面由局领导包案督查，明确责任单位和责任人做好群众工作，掌握动态;另一方面由主管科室进行调查核实，形成详细的书面材料第一时间内向上级领导呈报，取得领导重视和支持。
四是及时回复。信访工作人员在第一时间向信访当事人作出明确答复，认真办理。对具备条件的立即答复办理，并及时向信访对象回复有关问题的处理意见。对暂不具备条件的，要在15日内书面答复办理;对不能或无法予以办理的，向信访人解释清楚，确保件件有回音，事事有着落。
五是及时归档。在信访事件办理的第一时间里，对已经办结的信访事项，及时准确地进行归档整理，将信访原件材料、拟办意见、领导批示、调查材料、处理结果等整档备案。
工作中，主要抓了以下几个方面：
一、加强领导，落实责任，把信访工作放在重要位置来抓。
一是健全领导机构，加强组织领导。教育局成立了由局党委副书记任组长，纪委书记任副组长，信访室主任以及有关科室负责人为成员的信访工作领导小组，定期召开各层次的信访工作会议，及时研究部署信访工作。各基层学校也相应成立了信访工作领导小组，层层落实责任制，切实加强了对信访工作的组织领导。二是领导重视，主要领导亲自抓。对上级批转的举报情况，教育局实行了领导轮流阅批、包案制度。局长坚持每月亲自处理一件反映问题，分管领导认真处理信访案件，与当事人建立联系，耐心疏导，化解矛盾。对重要案件，及时听取处理情况和报告，使“市长热线”反映的问题做到了事事有回音，件件有落实;重点案件能够按规定时限办结，按时上报。三是建立信访工作网络，实行目标管理。年初，教育局与各学校签订《信访工作目标管理责任书》，明确了信访工作的各项任务指标和工作责任，在学年中间抓检查督促，年终抓考核评比，保证了信访工作责任的落实。
二、建章立制，规范操作，认真完成信访工作各项任务指标。
根据《*省信访处理暂行规定》等法律法规，在区政府和“市长公开电话受理中心”的指导下，我们建立健全了各项工作制度，受理“承办单”工作走上了制度化、规范化的轨道。一是及时对“承办单”进行登记、批转。“承办单”送达教育局之后，“领导小组”第一时间内对反映问题进行登记，及时批转到相关单位，规定办结时间。并对办理情况进行“回头看”，确保切实妥善地解决问题。市长公开电话开通以来，区教育局共受理160件次。办结率达到100，反馈率达到98，群众满意率达到98、二是做好群众反映集中问题的调研工作。针对“市长热线”中群众反映较为集中的问题，区教育局建立了专门档案，定期组织回访，向他们讲明政策、做好思想工作，及时消化矛盾。同时，教育局定期召开安全稳定工作会议，认真分析、排查不稳定的因素，及时发现倾向性问题，做到情况早预报，问题早处理，苗头早控制。去年以来，重点针对落实民转公教师待遇问题等4个难点问题，研究了解决措施，把矛盾及时化解在萌芽状态，有效杜绝了来区到市上访、进京去省上访、重复上访等问题。三是坚持落实信访工作的基本制度。建立健全了包括接访工作制度、紧急信访事件处置制度、信访登记归档制度等信访工作基本制度。教育局坚持月报制度，每月对“市长热线”反映的内容进行归类、分析;同时，坚持每半年对受理的“承办单”进行一次总结，每年对教育系统“市长热线”情况和不安全因素进行一次通报。
三、超前工作，化解矛盾，努力降低信访量。
近年来，我们把工作的重点放在控制矛盾的源头上，克服坐等群众来上访再调处的被动做法，通过加大治本力度，超前预防，及早妥善地化解各类矛盾，从而降低了信访量。一是改进工作作风，变群众上访为干部下访。今年以来，我们广泛深入地开展了局领导班子到基层走访活动，通过走访学校、教职工家庭，广泛听取广大教职工的意见和建议，及时采纳群众的合理化建议，帮助解决实际问题。每年元旦、春节前，教育局都开展帮扶救助送温暖活动，全区学校都对生活困难的教职工进行走访慰问，采取措施进行帮扶，收到了良好效果。二是推进政务公开，增加工作透明度。教育局在全系统大力推行政务公开、校务公开制度，只要涉及群众利益、群众关心的行政行为，都进行公开。通过健全制度、推进政务公开，有效杜绝了暗箱操作和腐败现象的滋生，防止了信访问题的发生。三是加强教育行风建设，解决信访热点问题。针对“市长热线”反映的热点问题，教育局结合行风建设，采取了有力措施。严格落实党风廉政建设责任制，坚决预防和制止各种公款吃喝、收受礼品等不正之风;不断加大教育乱收费治理力度，规范了学校收费行为。今年以来，反映领导干部作风、乱收费问题的“市长热线”较去年同期有了大幅度减少。
总之，教育系统在承办“市长热线”工作中取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距。今后，我局将再接再厉，进一步健全制度，落实各项措施，全面做好教育信访工作，保证教育系统安全稳定，促进我区教育事业健康、协调发展。
如下：
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的两会冰灾奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和零报告的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施五五普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律六进活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善双向承诺制，深化群防群治队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等)，利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕突出践行科学发展观的要求，以法治、平安、和谐、服务为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。15月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“xx大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。形成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇*主席、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问责任制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。
1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，积极主动地深入基层，了解情况，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作责任制。
5、落实责任，签订目标责任书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标责任书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任，并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并办结。今年1-4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和责任单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关责任单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象、原“*功”习练骨干人员实行“一盯一”的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。决心在今后的工作上，不断总结经验教训，建立健全制度，层层落实责任，高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营造良好的发展氛围。
人次，赴省上访2批2人次。
（一）主要工作情况。
1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和-谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2．定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零。
报告。
制度。特别防护期间，各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4．创新机制，积极推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
（二）信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零。
报告。
制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
尊敬的*委员，各位领导、同志们：
下面，我就*县去年以来的信访工作作一简要汇报，恳请批评指导。
去年以来，*县共受理来信来访259件。其中，受理个访208件，集体访46件，群众来信5件。截止目前，已办结信访案件234件。总体来看，重复上访案件较多，大部分是上访群众要求过高、历史遗留问题和社会转型期出现的各类新矛盾、新问题。
一、主要工作情况。
去年以来，*［本站］*县委、政府在地委、行署的正确领导下，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，采取一系列行之有效的措施来解决群众热点、难点问题，做到了领导重视、制度完善、措施得力，有效预防了集体上访和纠缠上访，信访工作取得了一定成效。
（一）进一步明确责任，加大信访工作领导力度。
县委、政府十分重视信访工作，县委书记经常过问信访工作情况，对重大信访问题亲自出面，现场办理，有力促进了各类突出矛盾的及时化解；县长在网上开设了“县长信箱”，解答群众的网上来访，进一步拓宽了群众的信访渠道。我们还根据实际情况，适时调整信访工作领导小组，充实了信访工作力量。每年坚持与各乡（镇）、有关单位签订信访工作目标责任状，各乡（镇）又与各村（社区）分别签订了目标责任状，使信访工作责任得到层层落实。同时，严格执行“一把手”负责、领导包案和“一岗双责”等制度，形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，其他班子成员配合抓的“大信访”工作格局。
（二）完善信访工作制度，使信访工作有章可循。
去年以来，我们相继出台了《*[本站：]*县信访工作责任追究办法》等11项信访制度，按照“一岗双责”的要求，尤其强化了领导首问负责制、责任追究制等责任办法，把信访工作由软任务变成了硬指标。一是推行县级领导干部约访制度。我们把县领导作为解决信访问题的关键抓手，尽力为群众提供与县领导沟通的机会。在每月的指定时间里，包乡的县领导必须分片约访接待群众。由各乡(镇)和部门负责人定期、不定期与老百姓约定时间，将问题比较突出、反映比较强烈的村、社区作为重点，县领导和上访群众面对面交谈，耐心细致地倾听群众的呼声，处理群众反映的实际问题。二是规定领导下访次数。要求县委、政府领导每人每年下访不得少于4次，机关部门负责人除随领导参加下访活动外，每人每年安排下访、约访也不得少于4次，乡（镇）党政主要负责人每月下访、约访不得少于8次。同时规定，各级领导根据职务的不同，在下访期间必须为群众解决3—5件不等的实际问题或实际困难。通过制度的约束，进而加强了干部的群众观念，为老百姓办实事的意识明显增强。三是继续实行县级领导包案制。将37件信访案件分配到8名分管领导身上，县委书记亲自签批、调处了3起集体访案件，还主持研究了8起重点信访案件的解决方案。其他县级领导也积极开展下访活动，深入上访户家中问寒问暖，及时化解了一批相当棘手的重复上访案件。四是规范上访行为，维护上访秩序。为引导群众依法信访，规范信访行为，我们把国务院新修订的《信访条例》作为宣传工作的重点，信访工作领导小组专门下发了《关于认真开展〈信访条例〉学习宣传工作的通知》，在全县广泛宣传《信访条例》。同时，我们采取多种形式开展宣传活动。在城镇，开展了宣传《信访条例》的板报比赛，38个单位参加了比赛活动。并由社区组织群众适时进行学习；我们还在电视台对《信访条例》进行了为期一周的滚动播出。在农村，举办《信访条例》培训班，组织干部群众集中学习，扩大了《信访条例》宣传的覆盖面。通过形式多样的宣传活动，为构筑大信访的格局营造了良好的氛围。
（三）加大排查调处力度，全力解决信访突出问题。
去年以来，我们针对群众上访有所抬头的趋势，采取有力措施，进一步延伸触角，逐步实现了信访工作重心下移、关口前移，解决了一大批信访积案、老案。
一是成立督查领导小组，全力开展矛盾纠纷督查活动。按照“有访必督，一督到底”的原则，建立健全了信访工作督查制度，对受理的信访问题，采取立案督办、发函督办、现场查办等形式进行督促检查，对县领导阅批和上级交办的重要案件，指派专人进行跟踪督办；对情况紧急的案件，组成联合督查组派人直接督办。近期，我们成立了7个农牧业生产工作指导小组，从各单位（部门）抽调了20名基层工作经验丰富、政策水平较高的领导干部，进驻各乡（镇）、村（社区）蹲点开展工作，在指导农牧业生产的同时，对群众反映的热点、难点问题进行深入摸排调处，变群众上访为干部下访，受到了群众的好评。
二是对疑难信访案件实行上访人介入办案制。如下岗职工上访、原**局饮料厂职工上访案件，时间跨度达十几年之久，许多资料丢失、无证可查。在上访人对办案工作组不信任的情况下，为增加透明度，消除上访人的顾虑，县委、政府成立了“企业改制回头看”领导小组，把上访群众选出的职工代表纳入领导小组成员中，和各相关部门单位共同开展清查工作，采取“面对面”的方式进行对证交流，全程监督办案过程。清查工作结束后，召开职工大会公布清查结果。以此取得上访群众的信任，使这些复杂的历史遗留信访案件得到妥善解决。
三是开展集中下访活动。去年年底，我们组织县四套班子领导、县直各部门领导分赴各乡（镇）、村（社区）及村民家中积极开展下访活动，启动了矛盾纠纷督查组和信访突出问题工作组，从群众中存在的实际困难入手，解决冬季供应等与农牧民切身利益有关的实际问题，保障了基层群众正常的生产、生活。下访活动开展以来，共解决群众反映的热点、难点问题40余件，并筹集扶贫济困资金10余万元，受到一致好评。
四是开展专项调查处理活动。地委、行署于去年8月份统一安排了上访问题专项调查处理活动，我们利用了2个月的时间，对排查出的31件上访问题进行了集中调查处理。信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至村、组，进村入户进行调查研究，解决了一批群众反映比较突出的问题，化解了矛盾，稳定了上访人的情绪。另外，我们针对涉法上访问题相对较多的情况，先后组织公、检、法、司、信访和政法等部门召开涉法上访专题会议40余次，专门研究解决涉法上访问题的对策和办法，解决了11件因涉法而重复上访比较棘手的问题。
五是以。
先进性教育。
活动为契机解决信访问题。在先进性教育活动中，我们积极开展以“党旗红”为主题的实践活动，建立了县级党员领导干部联系点制度，将县级31名党员领导干部与31名老上访户结成帮扶对子，为他们理思路、找出路，全力帮助他们解决实际问题，消除了他们心中的怨气。
二、信访突出问题及形成原因。
总的来看，我县信访工作取得了一定成绩，但在肯定成绩的同时，也难免存在一些问题，这些问题主要表现在以下几个方面：
（一）农村土地承包和财务管理问题。如*乡*村要求收回土地问题，*村等人反映的村财务及村班子问题，要求土地赔偿问题，要求土地调整问题；**乡**村、**村部分村民反映村财务开支不明和土地分配不公的问题，等等。产生这些问题的主要原因有：一是集体资产经营管理不规范。少数村在集体地发包时，实行公开竞价承包的透明度不够，引起群众不满。二是今年国家取消了农业税，种植业成本大幅度降低，村民想得到更多土地的愿望尤为强烈，一些村民想把村集体土地分给个人。三是少数村两委班子不团结，导致个别村干群关系紧张，引发村民对村干部的对立情绪。也有的村干部在处理土地问题时，工作不到位，方法简单粗暴，导致部分村民有不满情绪。四是村级财务公开力度不够，缺乏透明度。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不够具体，群众无法了解资金的用途和去向。个别村对一些村民关心的热点问题公开不及时，导致群众不能实施有效的监督。
（二）企业改制遗留问题。如**局下属企业饮料厂和轻品公司部分下岗职工要求重新处理集体资产等问题。主要原因有：部分企业在改制时对国家政策的宣传解释不到位，公开不彻底，群众了解政策不多，多年后由于政策变动，群众对前后政策产生了混淆，用现在的政策去套用过去的处理结果，觉得处理不合理，引发下岗职工上访。
（三）城镇房屋拆迁问题。如国道拆迁户对评估有异议，拆迁户、对拆迁补偿不服等。产生这些问题的主要原因在于，个别拆迁户不能正确看待商业开发与国家基础设施建设的区别，存在攀比心理，对房屋估价期望值过高，不切实际，要求得不到满足，加之个别上访户的挑唆，使拆迁户对拆迁工作产生对立情绪，引起上访。
（四）涉法涉诉问题。如、房屋产权纠纷案等。涉法涉诉问题涉及法律条文广，案情复杂，单纯地套用法律、法规来处理问题比较困难。形成这些问题的主要原因是，一些案件当事人或亲属认为，案件处理中有对自己不公平、不合理的情况，在通过正常的司法渠道解决不了的情况下，就要寻求其他的解决途径，于是，当事人中的绝大多数就走上了信访之路。
产生这些问题，从主观方面来讲，随着旅游业的发展，人流、物流、资金流进一步加速，给当地群众带来了观念上的转变，相比其他县市，我县群众的思想要相对活跃一些，维权意识不断增强。但是，有少数群众只讲权利、不讲义务，在维权的过程中，一些群众从上访户的身上看到了上访的“好处”，因而产生了“上访能得利益”的错误观念，进而不断上访。总体来看，这些问题都属于人民内部矛盾，但处理起来相当复杂，其中一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，群众正常信访和个别人想得到不正当利益挑唆煽动交织在一起，往往又涉及到一些历史遗留问题，处理起来政策性强、难度较大、不易化解，对社会稳定产生一定负面影响。
总之，我们将进一步总结经验，查找不足，全面提高信访工作水平，努力为县域经济的快速发展、为全面建设小康社会提供稳定的内部环境，决不辜负地委、行署领导的期望。
我的汇报到此结束，请龚委员及各位领导批评指正！
本文目录。
在镇党委、镇政府的领导下，紧紧围绕全镇工作目标和经济建设中心，尽职尽责，踏踏实实搞好本职业务工作，圆满完成了镇党委、政府交办的各项工作任务，现将一年来工作简要总结如下：
一年来，我进一步学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观;学习了党的xx届四中、五中全会精神;学习了国家的法律法规和党的各项方针、政策;学习了科学文化知识和工作业务知识。通过理论学习，使我的自身综合素质和工作业务水平得到了进一步提高。
*年，我一方面不断学习国家法律法规、政策和业务理论知识，另一方面还把所学的理论全部用于工作实际中，兢兢业业地搞好自己的本职业务工作，努力完成了各项工作任务：
(一)食品药品安全工作。**年度，我按照县政府食品安全工作目标考核责任书和药品监管委托执法协议的要求，认真履行职责，切实搞好全镇辖区内食品药品安全工作，使我镇未发生一例食品药品安全事故，确保了全镇人民群众的饮食用药安全，为“平安荣昌”、“平安清江”建设做出了积极的贡献。主要工作：一是积极组织、协调并参与全镇食品药品安全大检查工作共11次，对全镇食品药品安全存在的隐患进行了彻底排查;二是全面落实农村加宴申报管理制度，全年共申报管理农村加宴152户次;三是认真开展了学校集体食堂食品卫生清理整顿工作;四是按照要求积极认真办理了餐饮服务许可证1户;五是积极与镇有关部门配合，利用全国法制宣传日、综治宣传月、食品安全宣传周活动等开展《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、食品药品安全知识和宣传咨询服务活动，全年共6次;六是加大了对游医和保健食品宣传活动的打击力度;七是对各村卫生室药品安全工作进行检查和督促共16家次;八是对全镇5家药品经营店、2家个体诊所、10个村卫生室等进行建档管理;九是加强了对全镇食品药品安全协管员和农村厨师、餐饮服务行业从业人员的培训。
(二)信访工作。*年**月，镇党委政府安排我到综治信访办工作。因工作需要，**月份本办公室王善超同志被借用到县环保局工作，因此，我一人肩挑二人的工作，将信访、法建、食品药品安全工作担子全部一个人扛下。但是，我不怕苦，不怕累，对工作高度负责、兢兢业业，认真抓好各项工作：一是信访稳定工作，我刻苦学习信访条例、学习业务知识;二是走村入户，调查处理每一件群众上访、信访问题，全年共处理2件;三是及时办理并完善全国信访信息网络工作;四是按时保质保量完成并上报了信访稳定工作的各类报表、总结、信息等材料;五是及时认真处理信访稳定各项日常工作;六是认真开展了干部“大下访“活动，制定方案、措施;七是及时准确报送大下访各类、各次、各阶段资料、报表、简报等;八是认真清理收集信访稳定工作资料，准确归类，装订成册等。
(三)法建工作。一是*年，为迎接“xx普法“工作验收，我未休息一天双休日，加班加点补充整理各种普法资料，于5月顺利通过了县级有关部门对我镇“xx普法”工作的验收;二是深入开展了“法律八进”活动;三是充分利用综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日、安全生产日、食品安全宣传周等，切实加强法律、法规宣传;四是坚持每月办理法制宣传专栏，全年共办理12期;五是及时认真报送法制宣传月报表;六是按时上报并完成法制工作简报7期;七是认真开展社区矫正工作;八是认真制定法制。
工作计划。
一年来，我自觉遵守机关的各项规章制度：严格执行值班制度、上下班制度、学习制度、请假制度等，全年从未迟到、早退、旷工。周一至周五的工作日，我每天中午从来没有休息过，午饭后就继续上班，有时双休日也照常加班，但本人却没有半句怨言。“金无足赤，人无完人”，由于我是一个口快心直之人，希望同志们多原谅和理解。
总结人：
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今年我综治信访部门紧紧围绕转型发展和社会稳定的总体要求，推进平安、法治建设、扎实推进社会管理，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出信访问题，为转型发展提供强有力保障，真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。
1、加强村级社会稳定（信访）中工作责任意识。
目前，各类矛盾纠纷跳过村委直接来镇反映的现象较为普遍，为进一步加强村级做好社会稳定（信访）工作的责任意识，明确责任，镇信访办对各村、相关部门每月进行一次信访接待上访情况通报，并对相关问题跟踪督促。
2、多措并举，着力规范我镇信访程序、维护机关内部正常办公秩序。
现我镇的门进行系统和信访接待室的视频监控已全部安装到位，并正常使用，由此我信访接待室就成为我镇的第一窗口直接面对各类来镇办事的群众。在日常工作中，对正常来镇办事的群众，我们热情接待做好联系引导工作，对上访的群众，我们按程序接待受理，及时回应群众诉求，并与属地村及主管部门衔接，引导群众正常反映诉求。对些无理取闹的人员坚决控制在门卫处，通过这一系列的举措，为便了来镇办事的群众，规范了我镇的信访秩序，有效地遏制某些闹访缠访的现象，维护机关正常办公秩序。
3、尽职尽责，做好信访接待办理工作。
我信访部门按照“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，上半年共接待来访群众270余人次，受理群众反映的各类问题120余起，办理人民来信件5件，受理到北京上访群众2人，到xx省巡视组驻xx办事处4人。目前，对要求办理的信访事项已全部按程序答复。
4、做好重点信访人员的稳控工作，目前我镇有两名重点进京非访人员，从其反映信访事项（涉法涉诉）及两人的思想认识和活动轨迹来看，目前不具备化解的基础和条件。今年来我部门将工作重心放在稳控上，一是由过去多人接触到目前由专人负责。二是加强与其他乡镇及市级各维稳部门的信息互通，由此做到对两名重点人员行踪的掌控。
5、开展重点不稳定隐患集中排查工作。
我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求，对当前可能影响稳定的突出问题开展深入排查，共排查出不稳定因素10起，重点稳控对象3名，并进行原因分析，落实稳控化解方案，跟踪矛盾的发展，把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。
6、落实社会稳定风险评估工作。
上半年我部门对杨店人家安置小区一期进行了社会稳定风险评估工作，通过对重点工作的风险稳评工作，提高了党委、政府管理经济社会建设的科学性，最在限度地控制社会稳定风险，确保我镇经济社会的稳定发展。
7、积极妥善处置类发事件情况。
快速有效处置2起进京非正常上访事件，确保重大突发事件控制在第一时间，解决在萌芽状态，将影响控制在最小范围。
8、切实做好全国“两会”、巡视期组在巡视期间等敏感时期的重点人员稳控化解工作。
全国“两会”期间、巡视组在巡视期间，我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施，确保全国“两会”、巡视组在巡视期间信访稳定工作目标。
二、平安建设工作情况：
1、认真贯彻落实省综治办《关于做好全省综治信息系统建设相关工作的通知》（苏综治办[]41号）精神及上级部门工作要求，加快落实我镇综治信息化系统建设。目前镇村两级已全部完成专网的接入安装工作，专职管理员的业务培训工作及基础信息的录入、数据的认领，下阶段将对村级信息员继续加强辅导培训录入工作：1、数据采录工作，2、系统实战应用（开展综治办公、矛盾纠纷排查、实有人口、特殊人群等模块的实际应用，根据系统数据形成分析研判材料），目前我镇工作情况处于全市较好乡镇。
2、为贯彻落实维护平安稳定责任制，切实加强维护平安稳定工作，坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件，坚决防止发生有影响的去省进京非正常上访，保障我镇转型发展、经济社会健康发展，与各村、相关部门签订xx市xx镇xx年度平安维稳责任书、xx年度xx镇社会管理综合治理责任书。
3、坚守国家安全人民防线阵地。根据上级会议精神，以防范和应对“颜色革命”为重点，加强反分裂、反渗透、反颠覆斗争，全力维护政治安全、政权安全的工作要求。我部门深入开展了情报信息搜集、分析研判、预警防范等工作。6月份，我镇又对16家外资企业、机构，及驻外常驻人员进行了排查统计。
4、深入推进技防建设。根据上级部门要求，我镇加快推进以技防为支撑的现代防控体系建设，不断增强驾驭动态社会治安能力、坚持高起点规划、高标准建设，推进技防镇升级改造，目前已经完成，并已通过上级对我镇技防建设的初验工作。
5、加强平安文化建设。加强平安文化宣传阵地和平安文化品牌建设，围绕群众最关心的问题、对公众安全最有影响的因素，有的放矢地开展平安建设宣传工作。利用在集镇拉横幅、借助镇活动开展平安创建宣传教育活动和各种形式的平安宣传活动，大力宣传平安创建成果，普及法律知识和自防知识，不断提升群众对平安创建的知晓度、参与度和满意度。
三、禁毒和610办公室工作情况：
1、认真做好“610”办公室工作。为成功创建省级“无邪教地区”我部门根据上级部门要求重新对镇、村反邪教警示教育展进行布局改造，对各村进行涉邪人员的排查，并开展了防范和处置、实际神等邪教组织，做好崇尚科学，反对迷信等活动。同时做好查堵、拦截取缔各类非法邪教、非法僧仁流串来我镇进行渗透活动，并积极做好宣传及时上报各类宣传信息，目前2篇信息被上级部门录用。（3月份-4月份）对镇村反邪教宣传警示教育阵进行更规范的建设。镇级建设：我们不协调镇文卫办将反邪教宣传警示教育阵地设立在镇文化站，按照省级无邪教地区创建工作要求，配备了影碟机、电视机、宣传挂图、专题书籍、影响资料等。我部门协调对镇门口、龙珠公园等宣传栏放入反邪宣传资料。村级建设：我部门牵头各村建设反邪教宣传警示教育阵地，确保了村级反邪教警示教育室牌、反邪教育宣传板全部挂墙。3月份对辖区内人员进行了涉邪违法工作排查。4月份xx市610办、xx610办领导对我镇创建省级先进工作进行了初审，对我镇610特色工作进行了肯定。6月1日省委610办巡视员曹、副调员徐、xx市委610办副主任卜海良、宣传教育处处长丁，xx市委610办主任许、蒋等领导来我镇检查指导工作，并参观了我镇反邪教警示教育站，对我镇长期以来在反邪教工作中所做的成绩感到满意，初步验收工作已经完成。
2、认真做好社区戒毒康复工作，目前我镇在册的吸毒人员共43名，其中重点管理的7人，康复1人，戒毒6人，每月对吸毒人员进行走访慰问，配合派出所对全镇人员进行排查摸底，加大对毒品的打击力度。
四、配合政府中心工作情况：
主要是围绕转型发展中心工作，我部门做好矛盾纠纷的化解，主动接待，正确引导，及时回应群众反映的问题，控制事态激化，防止矛盾升级，确保中心工作的顺利推进。
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一是调整领导小组。根据人员分工变动情况,调整了“综治维稳信访”、“处理突出信访问题及群体性事件”、“人民调解委员会”、“国家安全”、“xx普法”、重点整治、防范和处理邪教工作领导小组，调整了综治维稳信访中心、党员群众服务中心、网格管理中心组成人员。
一是坚持矛盾排查。坚持排查制度、例会制度、领导包案制度,狠抓矛盾纠纷排查化解是促进平安玉泉建设的关键。全年已接待受理各类信访事项124件，办结118件，办结率95.1%。其中本级77件，办结74件，办结率96.1%;上级交(转)办、告知的信访事项共47件，已办结44件，办结率93.6%。共排查土地、婚姻家庭及其他矛盾363件，调处346件，调处率95.3%;其中排查婚姻、邻里纠纷30件，调处17件;建立信访台账124件;涉案赔付金额325万元。宜昌市依法信访工作现场会11月13日在当阳召开，我处信访工作取得的成效在子龙村现场展出，受到与会人员的赞扬和好评。
二是突出重点整治。通过对太子桥附近、城区附近、子龙、合意、清溪村、中小学等地区周边环境的重点整治,净化了重点地区的周边环境。
三是落实重点稳控。全国两会、市两会、“十八届三中全会”、春节、“十一”、及婚姻、邻里纠纷排査化解专项活动期间“共确定34名重点稳控人员，落实包案领导及工作专班80余人，并将重点稳控人员信息提交铁路公安派出所共享。对61名社区矫正和安置帮教人员实行集中教育，规范化管理。
四是加强铁路护路。5月7日下午，在市政法委钟书记、高主任带领下，办事处会同铁路、地方公安对我处辖区铁路沿线破网穿行等治安突出问题进行拉网式检查，并逐一落实整改措施。处与村、村与沿线农户签订了铁路护路联防工作目标管理责任书。
五是全面推动“”普法。开展法律五进活动，子龙、官道河、柳林、社区等村(居)分别进行党员、干部、代表法制宣传员培训，办法制宣传栏，并由司法所干部上法制课。全处共下发普法学习资料3000多册，办各类法制培训班29场(次)，参学人员达20xx0余人(次)。
六是开展风险评估。组织相关单位对保宜高速玉泉段37个炮损户进行了评估，并及时给予合理补偿。做到“评估在前,防范在先,化解及时,处置迅速”。
七是推进社会管理创新。将居住相对集中连片的2589户7582人划分为7个格格。网格管理站与市直8个部门对接，服务弱势群体、楼栋、门牌标志设置调查登记、规划巡查、治安维稳、育龄群众服务、食品安全、劳动就业管理等工作井然有序。同时，大力加强民调中心户建设。一是今年1月18日，办事处在雄风村召开民调中心户建设现场会，大力推广雄风村民调中心户陶方兵典型经验。二是4月22—24日，办事处组织对全处16个村(居)综治维稳信访工作站和部分民调中心户建设情况进行社会管理创新项目建设检査，市政法委钟书记、高主任参加调研并给予好评。三是9月6日办事处在三桥村召开民调中心户建设现场会，村支书刘厚林、中心户杨民生介绍民调中心户建设经验。
八是开展“十户移动、联通电话联防”活动，深入推进“平安玉泉”建设，完善社会管理综合治理群防群治长效机制，目前已有13个村1626户参与联防。
九是防范和处理邪教工作。全面摸排“功”及其他邪教组织人员，全处共摸排邪教组织人员5人，对他们落实民警、治保主任、民调中心户、监护人“四包一”责任，签订“三书”：
保证书。
悔过书揭批书;开展“清洁乡村净化心灵”警示教育主题活动，制作“冒用宗教名义的邪教组织”宣传展板在全处巡回展出。10月31日宜昌市610办在当阳召开反邪教工作现场会，宜昌市610办领导当阳市市委办副主任刘敏等领导及宜昌各县市区的分管领导和610办的负责人一行到娘娘庙社区进行现场调研，并给与了高度赞赏。
十是坚决打击违法犯罪。今年来，共接处警651起，破获刑事案件19起，打击处理26，追逃10人，受理行政案件111起，结案93起，行政处罚94人次，其中行政拘留25人次，行政罚款24人汷，单位2家。有效地维护了一方平安。
十一是实施天眼、天哨、护车卫士工程。办事处制定了天眼工程实施方案，召开了支部书记、治调主任、处直单位负责人参加的天眼工程的动员大会。综治办、派出所逐村(居)、逐单位、统一布点、核实。全处村(居)安装点116个(其中新完成安装点96个)，处直、企业35家单位自发安装427个，共543个，实现治安环境全覆盖。安装天哨8710个，护车卫士,92个。
十二是开展社会治安保险工作，全处3272个村(居)民户自愿参加社会治安保险，上缴保险额163600元。
一是大力开展平安当阳宣传月活动，悬挂“平安建设连万家，安全防范一起抓”活动主题横幅，张贴宣传标语300多条;刷幕墙标语32幅。
20xx年，是贯彻落实党的精神之年，为认真贯彻落实市、区信访工作的要求，切实做好2013年信访信访维稳综治民调工作，促进我局信访工作再上新台阶，特制定本实施方案：
一、指导思想。
以科学发展观为统领，认真贯彻党的精神，紧紧围绕市、区两级中心工作，建立科学、高效、规范的信访工作机制，切实维护群众合法权益和良好信访秩序，为加快“科学赶超，开放崛起”步伐，建设“锦绣潇湘，和美永州”创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标。
“两个下降、一个减少”，即信访总量和越级上访量明显下降，信访存量减少，不发生赴省进京信访事件。保持信访工作整体水平在全区领先位置，确保我局信访形势平稳可控。
三、工作原则。
坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则;坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则;坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则;坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则;坚持公开、公正、便民的原则。
四、组织领导。
信访维稳、综合治理工作领导小组，具体成员如下：
组长：xxx。
常务副组长：xxx。
副组长：xxxxxx。
成员：各大队大队长、科室主任。
领导小组下设办公室，由胡智华同志兼任办公室主任。具体负责协调服务、催办督办等事项。
五、职责分工。
(一)领导小组职责。
1、负责了解、掌握城管系统信访突出问题及群体性事件的情况和动态;。
2、针对信访突出问题及群体性事件提出对策建议;。
3、组织协调有关方面处理跨部门、跨行业的信访突出问题;。
4、督促检查处理信访突出问题及群体性事件各项措施的落实。
(二)接访处访职责。
1、负责接待来信来访群众，做好接访记录和信访登记工作，并根据信访内容提出处理意见，交局办公室作收文处理。
2、负责登记上级机关和主管部门交由本局办理的信访事项。
3、协调办理重要信访事项。
4、督促、检查本系统内信访事项的办理。
5、研究掌握本系统信访信息，做好信访统计，通报信访办理情况。
6、做好领导交办的其他工作。
(三)局办公室职责。
1、根据信访件的类别，及时送批、交办、转送;。
2、负责做好信访工作会议记录;。
3、协助其他科室、单位处理重大疑难事件、突发性或群体性事件;。
4、做好领导交办的其他工作。
(四)科室、大队职责。
1、认真做好信访的受理和接待工作。
2、做好信访办交办的信访事项的办理工作。
4、对涉及多部门信访件，根据要求负责牵头办理工作或协助办理工作。
5、必须在规定的时效内办结信访事项，并及时向局信访办报送信访事项的办理情况。
五、工作流程。
(一)来访办理。
1、信访办负责具体接待工作，必要时可联系相关科室、大队参加接访。不属本部门职责范围内办理的，告知信访人向责权部门提出，并将信访材料退回。现场无法答复的，告之其办理程序和办理时限。
2、信访办根据来访人的信访事项，做好接访记录，并提出初步处理意见，报主要负责人阅批。
3、局办公室根据主要负责人批示意见，将信访记录交相关负责人或科室、大队进行处理。
4、相关负责人根据主要负责人批示意见组织承办科室、大队开展信访工作。
5、来访事项办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经相关负责人签字确认后，及时将相关原始材料、办理情况的书面材料等报送信访办，局科室、大队要作相应的归档处理。
(二)信访件办理。
信访件包括:。
1、信访人向有关部门和各级领导以书面形式寄送的信件;。
2、政府网站、各级领导信箱发布的电子版信访件;。
3、涉及城管纠纷等问题的来信。
办理程序：
1、局办公室统一收文，报主要负责人阅批，并根据批示意见交相关负责人或科室、大队办理。
2、信访件办结后，经办人在信访回执上签署科室、大队处理意见，经经办人和相关负责人签字确认后，连同信访原件、办理情况报信访局。
3、信访局和对信访材料进行归档、梳理，填写好信访台帐，并根据需要组织相关科室、大队进行回访。
(三)特殊情况的处理。
1、重复信访：信访事项已经受理或正在办理的，可在原登记中注明即可。如属来访可向其当面告之有关情况和信访规定。
2、涉及多个科室、大队的信访案件：经主要负责人批示后，明确牵头科室(大队)和协办科室(大队)，牵头科室(大队)应主动联络相关科室(大队)，协办科室(大队)应积极协助，主动配合，办结后由牵头科室(大队)负责将办理情况汇总报送局办公室。
3、涉及多个部门(大队)的综合性信访案件：
(1)由我局牵头办理的，包案领导应组织相关科室(大队)主动联络相关部门(单位)，全程全权负责信访调处工作。
(2)由我局协助办理的，包案领导应组织分管的相关科室(大队)做好协助工作。
(3)在综合性信访案件调处过程中，属我局办理范围的，适用我局信访工作制度。
(4)无地址、无姓名信访件：其信件登记后，可以不作答复。
六、工作机制。
(一)局班子成员信访接待日制度。
1、局信访接待安排表排定的时间为局班子成员信访接待日(节假日顺延)。
2、接待日内轮流安排一名班子成员到市信访局、区信访局，随时接待来访群众。
3、现场能答复的，现场予以答复;现场不能答复的，经局党组会议研究后，安排相关科室、大队限时答复。
(二)领导阅批群众来信制度。
1、办公室负责人民来信来访接待工作，并做好接待记录，并呈主要负责人阅批。
2、相关负责人根据主要负责人批示，组织相关科室(大队)处理信访事项。
(三)干部下访制度。
1、定期组织干部下访。主要是紧紧围绕市、区党委政府的中心工作，检查解决信访突出问题的情况，及时就地化解矛盾。了解中央、省、市决策部署贯彻情况，督导抓好落实。深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议。转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
2、完善带案下访制度。对进京赴省、来市上访和领导包案的信访案件，要及时了解案件办理进展情况，深入事发地和相关单位，进行督办和指导，确保“案结事了”。
3、督查包保服务制度。加强信访工作决策部署的贯彻落实情况、重点信访事项的办理情况和“三个一”(一个问题、一个领导、一套班子)工作机制实行情况的督查，加强督办和协调指导。对存在的信访突出问题，深入基层一线，督促检查重要信访事项，特别是疑难复杂问题的办理情况。
(四)处理突发性、群体性事件制度。
1、各经办科室(大队)、经办人应遵循法律法规，严格按照法定程序办理信访业务，避免出现突发性、群体性事件。
2、对下列几类来访群众，各科室、大队要及时做好安抚工作：
(1)情绪激动，言语、行为明显过激的;。
(2)身体状况不好，有明显症状的;。
(3)年纪较大的;。
(4)来访人数较多的。
3、对单个科室(大队)难以控制局面的，经办人要及时通知局办公室，办公室要做好协助工作。其他科室(大队)或职工有责任协助接访。
4、经安抚，仍不能平息来访人情绪的，应及时上报分管领导。必要时，可联系公安等部门给以帮助。
1、信访工作领导责任制。局主要负责人对信访工作负总责，重点问题亲自过问解决;分管负责人负责信访工作的协调落实;其他负责人和科室、大队“一岗双责”，按照分工和管理职责处理好有关信访事项。
2、信访工作责任追究制。严格执行国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，对因违法行政、侵害群众合法权益等引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不及时认真解决并造成严重后果的，将严格追究相关科室(大队)主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任，且年终考评实行“一票否决”。
七、工作要求。
(一)热情接待，认真受理。接待来访要热情，对提出的问题，要耐心倾听，做好记录，以高度负责的精神，按照相关法律法规和政策规定，对其提出的诉求予以妥善处理。
(二)领导把关，及时报送。按照“分级负责，属地管理、合理分流”的原则。各科室、大队承办的信访事项办结后，由各承办人负责报分管领导签发后连同信访原件，办理结果交由办公室登记存档。
文档为doc格式。
尊敬的兰主席、各位领导、同志们：
大家好！
欢迎莅临我镇督促指导信访稳定及干部下访群众工作，按照会议议程安排，现就我镇信访稳定及干部下访群众工作做简要汇报.群众工作是构建和谐社会的基础性工作，是衡量一个地方执政能力和科学发展水平的集中体现。镇党委、政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，深入贯彻落实县委县府信访稳定及群众工作会议精神，始终坚持用群众工作统揽信访工作，把信访工作纳入全镇经济社会发展总体规划和年度目标责任考核内容，坚持以人为本，切实维护人民群众的合法权益，妥善化解矛盾纠纷，始终坚持把信访稳定工作与当前工作有机结合起来，始终坚持把矛盾化解与解决民生民计有机结合起来，始终坚持把信访稳定工作与建设“平安双桂”有机结合起来，最大限度地推动“事情要解决，矛盾要化解，经济要发展”。努力减少信访“存量”，积极探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访工作健康良性发展。截止目前为止，全镇未发生一起到县和市越级上访事件。
用真心，就是要情系群众、一心为民，牢固树立群众工作无—1—。
小事的观念，高度重视信访工作，怀着对人民群众的深厚感情做信访工作，把群众的事当成自己的事来办。
一是实行领导干部包抓制度。镇党委主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导抓具体工作的落实，其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域及所包村的信访工作，建立了领导分片负责制度。形成“各负其责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系”。今年以来，先后召开1次党政联席会议、2次信访工作例会，研究部署信访工作，有力推动了全镇信访工作扎实开展。
二是建立信访排查制度，实行镇村联动。我镇信访办工作人员每月不定期进行“走社区、进乡村”的信访大排查，第一时间、第一地点听取人民群众的意见建议。同时与各村（居）签订信访稳定责任书，把矛盾纠纷始终控制在到源头，各村（居）设立信访联络员和矛盾纠纷调解员协同镇信访办共同开展信访稳定工作。
三是深入推进领导干部公开接访、下访。信访工作是最直接、最现实的群众工作，我们把解决信访问题当做一项重要的民生工程。每天明确一名领导轮流到信访办接待群众来访，所有接访领导的姓名、职务、接访时间，均通过告示牌进行公示；接访领导对在接访日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访，直至案结事了。
四是信访专职干部接访。信访部门是倾听群众呼声、体察社2——。
情民意、维护群众合法权益的重要窗口，是培养锻炼干部的一个重要平台。今年，我镇信访办采取组织安排的方式，设置优秀干部专职信访接待。通过这种方式，不仅增强了被选派干部的群众观念，提高了其处理复杂问题的能力，更密切了干群关系。
二、下真力化解信访问题。
化解矛盾、解决问题，是信访工作的根本所在。用真力，就是要动真劲、下真功夫从源头上预防和减少信访问题，尽量消除群众信访问题产生的根源，将问题解决在萌芽状态。
一是抓平台，畅通渠道。我们积畅通群众信访渠道，使群众有苦可诉、有愤可泄、有难可帮。按照“方便群众、集中办公”的原则，整合纪检、经管、综治信访、民政、国土村建、计生、司法等力量，成立镇综治工作调处中心，增强做群众诉求服务的能力，实行信访问题“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。各村（居）相应的成立群众工作室（说事室），与镇信访办相结合，由党组织书记兼任负责人，聘请老党员、老干部担任工作人员，同时设立信息员、调解员、把工作触角延伸到群众中去，做到横向到边，纵向到底，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二是抓联动，形成合力。信访工作不只是信访部门的事，而是各部门的共同工作，必须形成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。我镇建立由镇政府专职副镇长为总召集人的联席会议小组，各职能部门和责任村（居）为成员单位。
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联席会议小组代表镇党委、政府，领导分管领域的信访工作，对分管范围内需要受理的案件进行集中研究，提出处理化解问题的意见，落实责任单位，并负责全程督办，强化部门联动协调机制，由综治调处中心负责协调，主要研究、处理、解决重大信访案件。
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民代表大会进行协商。
三、动真法规范信访行为。
动真法，就是坚持依法行政、按章办事，既解决好群众的合理诉求，又教育引导群众以合法的途径和方式反映问题，既充分调动干部工作的积极性，又切实惩戒不作为、慢作为的行为，努力消除个别部门和少数干部“事不关己，高高挂起”的错误认识。
严格实行首问负责制和信访案件督办制。对群众反映的问题，不论是否属于分管范围，接访领导都要认真听取，能当场答复的当场答复，不能当场答复解决的，要明确分管部门，并签字交办。镇信访办对领导签字交办的案件，于接访后及时正式办理，并在规定时限内予以答复。同时，对信访案件办理情况采取一定形式定期公布。
怎么写好关于综治办的信访。
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半年来,综治办在区综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下：
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理。
责任书。
把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作，在按要求做好排查和“零报告”的前提下，认真做好工作预案，确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障，重点人员稳控好，突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系，着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点，延伸矛调网络到村组，形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起，调处成功25起，调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度，认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组，强化工作责任，发挥职能作用，深入开展法律“六进”活动，加强工作指导协调，提高全民法律素质。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善“双向承诺”制，深化“群防群治”队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等)，利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求，以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题，宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善“双向承诺”制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件，除个别老上访户重访缠访，95%以上的来访都得到了有效的解决，得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设，延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导，明确职责任务，积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度，最大限度的发挥网络触角作用，为掌控全镇稳定情况提供信息支持，为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作，成立帮教工作小组，定人定责加强监护、教育和管理，做到不漏管、不失控，预防和减少重复犯罪，做好维护妇女儿童权益工作，努力维护弱势群体的合法权益。
在省厅的指导下，我们坚持以科学发展观为统领，大力实施人才强市战略，突出重点，深化改革，扎实推进各项人事业务工作，为全市经济发展和构建和谐衡水提供了有力的智力支持和人才保障。现将一年来的工作进展情况汇报如下：
一、统筹兼顾，“两个活动”与人事人才工作同促进。
今年以来，我们按照省、市委的统一部署，在人事系统组织开展了学习实践科学发展观和干部作风建设年活动。活动开展以来，我们把学习贯穿活动的始终，把研究解决问题、推动工作作为活动的落脚点。通过自身查找、互相帮查、向社会各界印发征求意见函和在“衡水人事人才网”门户网站设立意见箱等方法，深入查摆人事部门在思想观念、工作作风、优化人才环境等方面存在的问题，对查摆出的问题进行一一研究并制定整改方案和措施。通过改进作风，创新思路，不断提升干部队伍服务大局的能力和水平，真正做到以活动的开展来推动人事人才各项工作的进展。
一是积极完善柔性引才引智机制。树立“不求所有、但求所用”原则，鼓励国内外各类高层次人才，通过兼职、技术入股、学术休假、网络咨询等为多种方式为衡水发展服务。积极开展校企合作和产学研工程，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、人才派遣等灵活多样的方式引才引智。
二是设立“xx市有突出贡献人才奖”和“外国专家衡水友谊奖”，表彰对我市各项事业发展做出突出贡献的专业技术人才和各类外国专家。建立xx市引进国外智力财政配套资金。对引进国外高层次人才并取得实效的单位，市政府根据外国专家贡献给予引智项目单位5-10万元资金支持。
三是为各类人才营造优质的服务平台。提高高层次人才的医疗保险、住房公积金、社会养老保险水平，落实休假制度。在职在岗的市级及以上专家每年组织一次疗养，每年安排一次免费健康体检。省级以上专家的子女入学可自主选择学校，小学、初中免收借读费，高中学费享受成绩优等生待遇。引进专家的配偶安置，人事编制部门要根据其专业、特长等，优先推荐就业。
二、大力实施“人才强市”战略，为实现衡水又好又快发展提供人才智力支持。
作为经济欠发达地区，人才总量不足，人才结构不合理，高层次、复合型人才匮乏一直是制约衡水经济发展的“瓶颈”问题。围绕如何破解这一难题，我们不断强化大局意识，把人事人才工作放到衡水超常发展层面上去考虑，大力实施“人才强市”战略，抓住人才培养、选拔和服务三个重点，坚持在创新政策，完善机制，搭建平台和强化服务等方面下功夫。
（一）创新政策，积极引进高层次人才。以“人才智力要素无障碍流动”为主题，对市直事业单位、部分百家重点服务企业、百强企业的人才结构情况进行了走访座谈、问卷调查和深入分析，围绕全市重点工程、重大技术改造攻关、新产品开发和技术创新等方面，从工资福利待遇、政策优惠等方面，对近年来起草的相关政策文件进一步修订和完善。同时认真贯彻落实已制定的优惠政策，开辟“绿色人才通道”，一年来共引进本科以上学历人才4000余人，其中博士3人，硕士研究生72人。
（二）完善机制，加大专业技术人才培养选拔工作力度。
一是完善专业技术人才培训机制，把创新能力培训考核作为“十一五”期间专业技术人才继续教育的重点内容和必修科目，一年来，共培训21000余人。完善专业技术人才选拔机制，认真开展国务院特殊津贴专家、省有突出贡献中青年科学、技术、管理专家及高级技能人才选拔推荐工作。目前，我市共有享受国务院特殊津贴专家36名，省有突出贡献的中青年专家35名，省“三三三人才工程”二层次人选5名，三层次人选119名，省管优秀专家8名，市级贡献突出优秀人才10名，市管专业技术拔尖人才89名。二是完善优秀人才宣传机制，加大对优秀专业技术人才的宣传力度，不断激励和调动专业技术人才创业奉献的积极性。加大对专业技术人才培养选拔的投入，积极争取市级财政支持，申请“三三三人才”专项资金100万元。
（三）搭建平台，博士后科研工作站建设取得“零”的突破。经国家人力资源和社会保障部、省厅领导来衡实地考察，我市衡水老白干酒业集团公司科研创新等方面符合建站条件，国家人力资源和社会保障部批准衡水老白干酒业集团公司设立博士后科研工作站，并于今年4月份，举行了衡水老白干酿酒集团有限公司博士后科研工作站揭牌仪式。研究人员于近期进站，开展老白干酒大曲重要功能菌生理生化研究。该站的建立，填补了我市博士后科研工作站的空白。
（四）强化服务，引进国内外智力工作扎实开展。一年来，共有6个专家项目、2个农引推项目被审批立项，其中国家外国专家局批准我市立项的专家引进项目3个，农引推项目1个。同时我们还扎实做好各项外国文教专家日常管理工作，上半年对我市8家具有聘请外国文教专家资格的单位进行了年检注册。认真开展了“为衡服务成就奖”的申报评选工作，通过单位推荐、县市把关、专家评审，共确定3名优秀外国专家参评入围。
三、加强体系建设，不断提升人事编制部门公共服务水平。
（一）提高服务质量，打造人才市场服务品牌。把有形的市场和无形的市场相结合，通过组团参加省毕业生就业市场、举办本市大型人才交流洽谈会、在媒体开通人才求职热线和设立人才求职专栏这些有形市场与先后开通的“衡水人事人才”、“衡水人才”两个网站等无形市场相结合，无偿为企业、毕业生发放，提供双向互动的信息服务。一是积极发挥“衡水人事人才网”、“衡水人才网”网络优势，及时收集和发布求职招聘信息。一年来，人才信息入库量11800多人，网上进行人才招聘的单位700余家，网上登记求职信息9000余条，网站的点击率已达450万人次。二是积极参加和组织就业市场。认真组织本地用人单位参加省级就业市场，坚持每年举办本市春、秋两季大中专毕业生就业市场，吸引本地、外地市多家用人单位（大部分为民营企业）。今年，在“20xx年河北省春季毕业生就业市场”会上，我市企业共接待求职者4000余人次，达成招聘意向936人，其中本科学历576人，硕士以上学历12人。4月举办了“xx市20xx年春季人才交流洽谈会及毕业生就业市场”，共有xx市及外地市共354家用人单位入场，提供工作岗位4000余个，吸引6000多名毕业生前来应聘。
（二）增强服务意识，实现由管理到服务的转变。强化为部门服务的力度，提高机关的服务力。开展了“人事人才直通车进百家重点企业”活动，在全市选定了133家企业部门作为重点服务对象，积极为其提供人事代理、人才测评等人事人才服务，形成了人事人才双向互动体系和服务机制。
（三）提高服务能力，切实为基层、为农村提供人才支持。深入开展人才智力惠农工作，充分发挥国家级、省级引智示范推广基地和引智示范单位的辐射带动作用，不断完善农村乡土人才培养、评价和激励等政策措施，努力培养了一批有较强致富带富能力的农村乡土拔尖人才，让农民得到实实在在的利益，扎实推动我市社会主义新农村建设。
四、把握重点，积极做好高校毕业生就业、公务员管理和事业单位人事制度改革等工作。
（一）优化环境，促进高校毕业生就业工作。
主要做法：
一是深入基层开展调研活动。自今年2月下旬开始，我们抽调局内骨干力量，由各分管领导带领，组成8个调研组到12个县市区和52家企业开展调研活动。研究如何促进毕业生就业，如何使人才工作向企业、向生产第一线倾斜，了解企业需要什么样的政策服务和人才，掌握了第一手材料，完成了《支持企业经济超常发展促进高校毕业生稳定就业》的调研报告，为xx市解决高校毕业生就业问题及制定切实可行的人才政策提供了依据。
二是制定促进高校毕业生就业的政策。按国务院和省的要求，结合衡水实际,我局起草了包括拓宽高校毕业生就业渠道、发挥市场机制作用、建立和完善公平竞争机制、加大高校毕业生就业服务力度、加强对高校毕业生就业工作的领导等内容的高校毕业生就业政策，已上报市委市政府，待批准后下发执行。
三是拓宽高校毕业生就业渠道。继续推行“三支一扶”计划。目前在我市参加“三支一扶”的高校毕业生共计115人。20**年省厅共批复我市“三支一扶”岗位65个，目前这批毕业生已走上工作岗位。
四是发挥市场机制作用，建立信息沟通桥梁。今年以来，我局及各县市区人事部门谋划多场次的人才市场。已举办大型招聘会5场，小型招聘会20场，做到了现场招聘与网络招聘、大型招聘会与专场招聘会相结合。组织实施“就业服务周”、“就业服务月”、“就业政策进校园”等专项活动，零距离面向高校毕业生开展就业服务活动。
五是开展高校毕业生就业援助工作。为更好的促进高校毕业生就业，摸清我市高校毕业生就业状况底数，根据省政府要求，通过召开全市高校毕业生电视电话工作会，在报刊、电视媒体、衡水人事人才网等刊登《xx市人事局关于开展未就业高校毕业生求职登记工作公告》，发放宣传册等形式，我们在全市范围内开展了高校毕业生就业援助工作。局领导对此次工作高度重视，由局领导亲自带队深入县市区走访调研和督导，确保了就业援助工作顺利开展。
（二）规范机制，促进公务员管理科学化、法制化水平进一步提高。公务员管理工作步入科学化、法制化新阶段。
一是公务员日常登记、新批参照单位人员登记工作顺利进行。按照公务员的法律的相关规定，我们对新录用公务员试用期满的、军队转业干部进机关的、符合调任条件的、提职的、公务员跨财政区域调动的进行日常登记。严格控制人员登记不超编制、不超职数，工资及时套改，并注意公务员数据库的及时更新，实现了对全市政府系统公务员队伍的动态化管理。今年以来，共为385人办理了公务员登记手续。目前，已经对市、县、乡三级政府系统8896名公务员进行数据库动态管理。
二是把好入口，认真做好公务员考录工作。近年来，我们认真研究，精心部署，严格遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开招考，选拔了一大批政治思想水平高、业务工作能力强的年轻干部进入各级党政机关，提高了我市公务员队伍的整体素质，受到了社会各方的一致赞誉。具体工作中我们做到了：强化组织实施，严格安排部署；及时发布招录公告，认真组织报名；坚持平等竞争，严格进行笔试；坚持客观公正，认真做好面试工作；坚持录用标准，严格体检、考核。国家人事部《考录通讯》和《河北考录通讯》刊载并大力推广我市的具体做法。
三是稳妥推进参照公务员的法律管理事业单位的审查、汇总、上报工作。自20**年开始申报参照单位以来，我们通过仔细梳理，认真把关，逐项审核。目前已有95个事业单位由省人事厅批准参照公务员的法律管理。
四是健全完善公务员考核机制，加大了考核力度。积极探索建立科学的考核指标体系和评估标准，改革和完善考核办法，形成了以平时考核和年度考核相结合为主要形式的公务员考核制度。
a(一)年初，局领导班子确定了以“拓展劳动保障工作，创建和谐劳动关系”为目标，推进我局的综治维稳工作。局长苏卫东与8个股室、5个乡镇劳动保障所和挂钩扶贫点签订了综治责任书，同时，将综治、维稳工作列入重要议事日程，_年先后投入综治维稳工作经费2万多元;定期召开了综治维稳工作会，及时查找劳动保障工作中存在的隐患，确定由办公室、劳动监察大队、农工办、劳动工资与仲裁股负责针对查找出来的问题进行限期整改。同时，认真完成市综治办交办的各项任务，积极参加市综治办组织的各项活动，确保每月综治工作有组织、有部署、有重点、有小结，真正做到有的放矢。
(二)做到了“六有”：一是有综治维稳组织机构。下发了《关于成立_年社会治安综合治理维护稳定工作领导小组的通知》(瑞劳社〔_〕19号)，成立了局领导班子及其他股室为成员的综治维稳工作机构。二是有办公室。综治维稳办公室设于局办公室，由纪检组长姚云飞负责日常事务工作的开展，日常联络由办公室龚保志、黄超负责;三是有牌子。四是结合劳动保障工作实际，建立健全了综治维稳制度、安全保卫制度、门卫制度等内部管理制度，并下发到各股室，乡镇劳动保障所。部分规章制度制成版面悬挂于劳动力市场大厅。五是有检查考评。11月1日，根据履行综治维稳工作职责情况，已初步对各股室，乡镇劳动保障所进行了考核。六是拟定在今年的12月底与优秀公务员、先进工作者、先进股室一并进行表彰。
(三)继续做好以地税为领衔单位的十单位联防责工作。针对我局的特殊情况，坚持“打防控”并举的方针，严密落实到各股室、乡镇劳动保障所。健全了联防组织，成立了由纪检组长任组长，劳动监察大队具体负责实施的治安联防工作领导小组，聘请了4名联防工作人员，加强本局的联防工作。每天上午坚持7：30-8：00之间与卯相社区联防队员交接联防事务，举办了1期联防工作相关知识培训，最大限度地发挥协调社会治安、调解化解、解决纠纷作用。
(四)继续开展乡镇综治维稳挂钩共建活动，与勐秀乡户瓦村委会干海村民小组签订了共建责任书。一是健全了挂钩扶贫工作机构。成立了以莫罕亮副局长为组长，勐秀乡劳动保障所所长姚昌元为成员的局挂钩扶贫领导小组，签订了共建责任书，做好挂钩点的共建工作。二是加强综治维稳、禁毒工作的宣传。6月24日，我局与勐秀乡政府、南京里派出所召开了现场培训大会，对创建“平安村寨”、禁毒防艾农村反_相关知识采取视屏播放的方式进行了生动活泼的讲解;乡政府、南京里派出所就《禁毒法》、《治安管理处罚法》进行了培训。向群众散发涉及维护治安、创建“平安__”、反_等宣传资料200余份，刷写标语30条。工作队员每月深入村民家中，了解农村治安状况及成因;结合部分村民沿边防公路居住的实际情况，要求村民加强安全防范，以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。三是加强防范网络建设。建立健全了乡、村、组社会治安防控网络。每月对全村10名护村人员开展工作情况进行调查，认真听取群众意见，对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。四是加强消防安全管理。结合市乡的要求做好防火安排部署，护村队员巡回各户检查防火工作，发现隐患，及时纠正。年内没有发生火灾事故。五是积极开展创建“平安村寨”“无毒村寨”和“禁毒帮教”活动。结合干海村民小组的现状，我局领导班子成员与5户村民结成了帮扶对子，并定期或不定期的到村民家中了解生活、生产情况，今年帮助2户村民解决重建家园资金约1.62万元;扶贫工作队员莫罕亮副局长、姚昌元先后组织党员、民兵、护村队员对吸毒人员转化帮教。深入干海村寨大力宣传各项法律法规和反_宣传，向村民小组的农户发放传单并认真讲解_对社会的危害，特别对广大妇女进行宣传教育，使她们从思想上彻底抵制_，并教育自己的子女认清_真面目，散发自觉抵制“_”材料100份。
(五)加强机关内部管理。按照“看好自己的门”的要求，制定了本局的节假日值班、巡逻、门卫制度，张贴于联防工作人员办公室。加强了内部防范，投资7000元对门、材料柜进行了更换;实行了下班统一关门制度，加班人员登记备案制度，夜晚巡查制度。与单位3户租房户签订《房屋出租户治安责任保证书》，单位住户及出租房管理台帐做到底数清，情况明。4名联防人员交班时，认真清点车辆、摩托等财物，做到了手续清楚，责任落实到人。1名负责劳动力市场大厅及劳务市场秩序的维护和监督。年内本单位无盗窃案。
(七)健全安全人民防线领导机制。根据瑞国安领发〔_〕1号、2号文件精神，下发了我局《关于成立国家安全人民防线领导小组的通知》(瑞劳社子〔_〕31号)建立健全了涉外管理和安全保卫制度。按照市综治委的统一部署，组织干部职工开展了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》以及反渗透、反颠覆、反分裂、反破坏斗争为内容的学习、宣传、教育活动;对本单位内部进行了1次排查摸底工作，做到底数清、情况明。结合拖欠民工工资、打击非法用工等劳动保障专项检查和日常巡查对我市建筑工地、宾馆酒店、珠宝加工行业进行了排查摸底，没有发现危害国家、敌对分子“组党结社”;没有发现“__功”或其他_人员。并对农民工进行了《国家安全法》和《国家安全法实施细则》宣传;针对部分热点、难点问题和群体性上访事件，我们重点抓好有关情况信息的搜集上报工作，避免了矛盾激化，维护了社会稳定。
(八)研究解决本单位热点问题，积极化解矛盾。认真贯彻落实《关于__市集中排查化解矛盾纠纷和整治突出治安问题工作方案》(瑞综治〔_〕6号)、《关于开展党政领导干部大接访、大下访活动的实施意见》(瑞发〔_〕30号)以及上级主管部门的要求，做好社会保险、就业再就业、解决拖欠农民工工资等热点难点问题。一是形成矛盾排查调处报告制度。成立了以劳动保障监察、农工办、劳动工资与仲裁股为牵头的矛盾纠纷排查工作领导小组，每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议，并及时向市综治委上报矛盾纠纷排查调处工作情况。二是建立领导接待日制度，在__市公众信息网上发布了局接访工作安排。7-8月份，共接到来信来访24件，涉及24人，涉及退休、劳动工资、工伤等方面。接到投诉举报案件26件，涉及455人(均为农民工)，涉案金额190.82万元，追回拖欠工资121.64万元;来信来访、投诉举报案件都得到了及时解决，各种来信来访、案件查处率达到了100%。按时上报查处情况，做到了事事有着落，件件有回音，确保了社会面的稳定。三是建立健全人民调解与信访工作联动机制，发挥社会矛盾纠纷排查调处职能。成立了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解中心工作机制，尽量将大量的纠纷消灭在基层。做到了每2天到建筑工地、宾馆、制造加工业等行业，开展定期劳动保障巡视排查，同时在各重点时段开展不定期的排查。如2月份、8月份、10月份，开展拖欠民工工资纠纷排查调处工作，保障农民工工资能按时足额领取;3月份开展“两会”期间劳动保障矛盾纠纷排查调处工作。四是加强和防范处理_工作。根据《__市加强反_基层基础工作实施意见》(瑞处发〔_〕7号)文件精神，制订了《关于_年度开展反_工作的通知》(瑞劳社〔_〕49号)文件，坚持教育为主，组织学习了《关于印发防范“__功”干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲》等文件精神，提高职工的防范意识。五是根据市政府下发行政问责四项制度文件要求，成立了局行政执法监督检查工作领导小组，印发了行政执法过错责任追究制度(瑞劳社〔_〕35号)等文件，规范行政执法程序。全局持有行政执法证件工作人员17人，在约500次的行政执法过程中，执法合理规范。我局劳动保障监察大队在执法过程中多次受到务工人员的赞扬，并赠送多面锦旗表示谢意。经市政府11月9日市执法评议考核小组考核无渎职侵权事件发生，并被评为行政执法优秀单位。截止_年11月，组织调处各类社会矛盾纠纷300件，调解成功275件，调解率100%，调解成功率91.2%。涉及拖欠劳动工资报酬案件100件，涉及1834人，为劳动者追回劳动工资报酬286.2万元;非法收取抵押金(物)案件9件，14人，清退抵押金4683元;立案办理用童工案件2件。通过专项检查和日常巡查，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了务工人员的合法权利和社会稳定，为“平安__”的创建提供了稳定的社会环境。
(九)无刑事案件。经过完善和加强单位内部管理制度的落实，_年，全局干部职工遵纪守法，认真履行劳动保障工作职责，单位和职工无任何刑事案件发生。
(十)开展综治维稳和平安和谐建设工作有创新。一年来，我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难，结合劳动保障工作开展了丰富多彩，形式多样的综治维稳和平安创建活动。一是健全组织，明确责任。形成了以劳动保障监察、劳动仲裁、农工办为主的纠纷调解工作机制，尽量将大量的纠纷消灭在基层。二学习形成长效机制，执法人员及工作人员法律意识得到深化教育。以“五五”普法为契机，以创建“平安单位”为阵地，结合文明执法教育活动，在全体干部职工中利用每月8号、21号学习日进行《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规知识的学习，提高了干部职工法律素质和处理信访案件的能力。三是履行职能，维护和谐。紧密围绕落实社保待遇、受理劳动监察投诉举报案件、对用人单位开展用工专项检查等自身职能，全力维护劳动者合法权益，维护社会稳定。四是形成了日常劳动保障巡查机制，及时排查劳动保障事物方面存在的不稳定因素。五是警示教育形成机制。今年组织全局财务人员旁听了市法院审理邮政局贪污挪用公款案，提高全局财务人员的廉洁意识。
(十一)挂钩点年内无新增吸毒人员。截至_年11月，干海村共有在册吸毒人员30人。其中，参加强制戒毒7人，外出打工6人。针对赶海村民小组的现状，工作队员莫罕亮、姚昌元先后组织党员、民兵、护村对队员组实施了对吸毒人员转化帮教。5月23日，对屡教不改的吸毒人员进行了收戒，并组织村民进行了当场验尿，无新增人员。
(十二)按照市综治维稳和创建平安办公室的要求，按时在6月和11月中旬上报半年和年终综治维稳和“创建”工作总结。
(十三)根据要求我局综治维稳办公室，每季度按时上报综治维稳和“创建”工作信息，截至_年11月，已上报信息10期。
(十四)建全和完善了常住人口、暂住人口管理制度、安全保卫制度;实行了春节、泼水节等法定节假日值班制度。
(十五)认真履行劳动保障职责，做到按时参加市综治委组织的各种会议。我局努力克服劳动保障工作涉及面广、历史遗留问题复杂、处理难度较大等困难，通过着力加强维护社会稳定工作机制建设，加大不稳定因素排查、化解力度，充分发挥劳动保障部门职能，有效维护了全市的社会稳定。按时参加了综治维稳工作的部署、流动人口管理、禁毒防艾等综治委组织的会议，并将会议精神落到了实处。
(十六)完成了政法综治新闻宣传工作任务。组织宣传了《信访条例》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规。同时，通过设立咨询台、利用宣传车进行巡回宣传等方式，向社会发放《劳动合同示范文本》、《劳动和社会保障监察条例》、《社会保险稽核办法》等宣传单1500余份，发放《农民工手册》、《工伤保险政策宣传手册》等宣传手册1000余本，接受相关政策法规咨询800余人次，有效提高了劳动保障政策法规的社会知晓率，增强了群众知法守法观念。
(十七)积极参加市综治委组织的各种活动，单位为扶贫挂钩点和其他项目捐款36700元(含捐助贫困学生);全局职工为汶川地震捐款3370元。总之，我们紧紧围绕经济建设这个中心，落实了综治维稳目标工作，发挥了劳动和社会保障部门应尽的职责，为市域经济发展创造了良好的社会政治和治安环境。在新的一年里，我们全局上下将团结一心，进一步贯彻落实党的_大精神，按照市政法委、综治办的目标考核要求，与时俱进，开拓进取，再创我局综治维稳工作新局面。
社会治安环境的稳定，直接影响单位的各项工作的开展和社会经济的发展，人民生命财产的安全。因此，抓好维稳综治工作是我们搞好一切工作的前提和基础。今年我们决心把这项工作抓紧抓好抓出成效，再创平安单位的光荣称号和综治工作先进单位。回顾半年来的工作，我们主要抓了以下几方面：
一、狠抓了维稳综治工作各项机构组织的调整和。
工作计划。
的制订，重心放在落实上。
随着国际国内形势的变化，中央重点目标的转变和上级对工作要求的不同，以及本单位实际情况的变化，综治工作计划必须紧跟形势，结合本单位实际情况来制订，全年我们在原有工作计划的基础上进行了重点转变，突出重点，常抓平时，加强了重点工作重点部位着重力度，明确了专人专责专抓，特别强调了责任的落实到位，各项工作措施的落实到位，综治工作经费的落实到位，并对综治工作经费进行了分解分项分段作出了预算安排，确保工作经费用在实处，花在刀刃上。
二、狠抓了法律法规的普及学习和宣传教育工作，重心放在提高法律素质上。
社会的进步，人们素质的普遍提高，其中人们法律素养。
的提高是其主要表现，因此，衡量人们素质的好坏，重要的是人的法制意识法律素质的好坏，因此，抓好法律法规的学习必须当作一项重要的大事来抓紧抓好。今年上半年，我们以普法读本为主要学习内容，采取单位组织集体学和个人自学结合的办法进行学习，集中组织讨论，发言谈体会与结合自己实际写心得相结合，班子成员带头讲课与全办员工听课记笔记谈认识相结合，通过学议结合，大大提高了全办干部职工的法制意识，学法用法依法办事的工作水平。
三、狠抓了反邪教打黑，禁毒禁赌禁黄，预防矛盾纠纷发生和涉法上访的预防整治工作，重心放在预防上。
我们作法是：加大宣传力度，宣传其危害性，教育干部职工远离邪教黑的诱惑，远离毒品，不参加任何形式的赌博。对项目区群众的上访采取乡、村、办三方协同预防，以预防为主，首先是尽心尽力，尽职尽责做好开发项目工程，尽量使群众满意，以人为本，以方便群众，以群众利益为出发点做好开发项目工程;二是发现矛盾纠纷及时就地解决，力求消灭于萌芽状态;三是做好重点村组，重点户、重点人的思想教育工作。通过努力工作，使光辉项目工程顺利通过了市验收检查，在迎接省验收检查中我县被评为“湖南省农业综合开发先进县”。
四、狠抓了平安单位和文明小区建设工作，重心放在确保安全上。
为确保再度争创平安单位光荣称号和综治工作先进单位，我们上半年着重研究讨论了如何在原有基础上，把创建工作做得更好，制订了切实可行的创建工作规划，确定了专人专抓，重点重抓，单位办公场所去年进行了装修改造，硬件上去了，但软件工作和日常安全工作一定要抓到位，制度要规范，档案资料要齐备。特别是不能出安全事故、出大的矛盾纠纷问题。通过半年来的工作实践，今年我单位未出现任何事故的苗头，不稳定因素，不平安漏洞，单位稳定平安，工作轻松愉快，出现了一派团结和谐兴旺发达的景象。
一、2019年主要收获。
2019年全镇综治维稳信访工作在市综治委、信访局的正确领导下，认真落实上级各项工作要求，牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进，当前与长远共谋的理念，把平安建设重点落实在基层，把握到源头，努力提高群众安全感、满意度，不断探索平安建设中的新情况和新问题，建立有效机制，最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下方面：
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作。
过去我们坚持的是村级半月一排查，镇级一月一排查，特殊敏感时期随时排查机制。自第三季度开始，按照市综治委的统一要求，实行了村、社区一周一排查，镇综治委半月一排查，重要节点随时排查机制，并取消了农村农忙季节镇级不集中排查只电话报告排查情况的惯例，仍然坚持半月一次排查，综治委主要领导参加集中排查工作，提出相关要求，保证做到矛盾纠纷排查不留死角、不空时段，调处不留盲区，努力遏制因矛盾纠纷排查调处不到位而发生激化，引发上访和民转刑案件及群体性事件的发生。全年累计排查矛盾纠纷240余起，全部得到调处。调处成功率98%以上，特别是注重了婚姻家庭及邻里纠纷的排查调处工作。全年排查出婚姻家庭纠纷27起，全部得到有效调处，在婚姻家庭矛盾排查调处工作中，我们严肃告诫各地认真总结经验，吸取教训，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(二)、合理部署为重点建设项目保驾护航。
今年全镇在建的保宜高速公路建设、宜张高速公路启动建设、双莲装备工业园加速建设等重点项目建设工程带来了一系列的社会矛盾。尤其是征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，面对一系列的实际问题，党委政府认真研究，积极应对，努力为重点建设项目保驾护航。保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园等项目的征地拆迁工作中，由于我镇属规定的三类地级、又与玉泉办事处及夷陵区接壤，补偿标准悬殊，带来了一系列的不利因素，矛盾突出，导致征地农户联名上访和集体上访，拒签协议甚至阻碍施工。针对这些问题，镇内组织相应工作专班进驻项目区，取消双休日，白天农户无人，晚上登门工作，今天不行明天再去，当家人在外电话联系，对在宜昌市内的外出务工人员到当地约谈，宣讲政策，晓之以理动之以情，终于化解了一系列矛盾，保证了重点项目的顺利实施。
(三)、落实治安防范措施，推进平安建设。
一是加强宣传，提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成册发放到千家万户，动员全民积极参与平安建设，建立公众安全感测评机制，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、门栋关照等防范措施基础上，积极推行科学防控措施，全镇组织稳步推进“天眼”视频监控、“天哨”家庭防盗报警、“护车卫士”卫星定位技术等科技防控手段，据统计全镇安装视频监控345处，实行了科技防范全覆盖。并认真组织动员农户参与社会治安保险，参保农户达50%,构成了“村头巷尾有天眼盯着、家庭门店有天哨守着、通行车辆有卫士跟着、损失不幸有保险顾着”的平安格局。三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，农村法务网格工程建设全面开展，人民调解、法制宣传，法律服务触角进一步延伸，社区矫正规范运行，特殊人群管理服务不断改进，校园周边环境治理、护路护线联防、食品药品管理、道路交通安全、安全生产等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。
(四)、着力解决信访问题，确保案结事了。
坚持一月一次排查，专题研究解决信访问题的办法，党政主要领导认真执行领导包案制度，一年来坚持每天有领导带班接访、对处理信访工作给予充分保障，全年共接待处理信访问题128期，办理上级转交信访问题29件，化解信访积案2件，做到了件件有答复，事事有回音。全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。
(五)、深化作风建设，夯实为民根基。
我们紧紧抓住去年个别机关干部出现的违法违纪案件，今年“7.7”重大刑事案件，在广大干部中举一反三，加强纪律作风建设，邀请宜昌市、当阳市人民检察院到镇开展预防职务犯罪警示教育。要求全镇各单位各部门认真执行上级各项规定，经常对照党员干部规则检查言行，规范行为，加大了财务公开、监督、审计力度，加大农村维稳责任落实和责任追究力度，作风建设得到进一步加强。
总之，2019年全镇综合维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导下，一切围绕发展，一切围绕平安，一切围绕社会和谐，取得了应有的工作成效，但是工作中仍然还有不足之处，特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高，农村治安联防有待进一步加强，农村社会治安管理有待不断创新。
一、2019年主要收获。
2019年全镇综治维稳信访工作在市综治委、信访局的正确领导下，认真落实上级各项工作要求，牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进，当前与长远共谋的理念，把平安建设重点落实在基层，把握到源头，努力提高群众安全感、满意度，不断探索平安建设中的新情况和新问题，建立有效机制，最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下方面：
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作。
过去我们坚持的是村级半月一排查，镇级一月一排查，特殊敏感时期随时排查机制。自第三季度开始，按照市综治委的统一要求，实行了村、社区一周一排查，镇综治委半月一排查，重要节点随时排查机制，并取消了农村农忙季节镇级不集中排查只电话报告排查情况的惯例，仍然坚持半月一次排查，综治委主要领导参加集中排查工作，提出相关要求，保证做到矛盾纠纷排查不留死角、不空时段，调处不留盲区，努力遏制因矛盾纠纷排查调处不到位而发生激化，引发上访和民转刑案件及群体性事件的发生。全年累计排查矛盾纠纷240余起，全部得到调处。调处成功率98%以上，特别是注重了婚姻家庭及邻里纠纷的排查调处工作。全年排查出婚姻家庭纠纷27起，全部得到有效调处，在婚姻家庭矛盾排查调处工作中，我们严肃告诫各地认真总结经验，吸取教训，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(二)、合理部署为重点建设项目保驾护航。
今年全镇在建的保宜高速公路建设、宜张高速公路启动建设、双莲装备工业园加速建设等重点项目建设工程带来了一系列的社会矛盾。尤其是征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，面对一系列的实际问题，党委政府认真研究，积极应对，努力为重点建设项目保驾护航。保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园等项目的征地拆迁工作中，由于我镇属规定的三类地级、又与玉泉办事处及夷陵区接壤，补偿标准悬殊，带来了一系列的不利因素，矛盾突出，导致征地农户联名上访和集体上访，拒签协议甚至阻碍施工。针对这些问题，镇内组织相应工作专班进驻项目区，取消双休日，白天农户无人，晚上登门工作，今天不行明天再去，当家人在外电话联系，对在宜昌市内的外出务工人员到当地约谈，宣讲政策，晓之以理动之以情，终于化解了一系列矛盾，保证了重点项目的顺利实施。
(三)、落实治安防范措施，推进平安建设。
一是加强宣传，提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成册发放到千家万户，动员全民积极参与平安建设，建立公众安全感测评机制，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、门栋关照等防范措施基础上，积极推行科学防控措施，全镇组织稳步推进“天眼”视频监控、“天哨”家庭防盗报警、“护车卫士”卫星定位技术等科技防控手段，据统计全镇安装视频监控345处，实行了科技防范全覆盖。并认真组织动员农户参与社会治安保险，参保农户达50%,构成了“村头巷尾有天眼盯着、家庭门店有天哨守着、通行车辆有卫士跟着、损失不幸有保险顾着”的平安格局。三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，农村法务网格工程建设全面开展，人民调解、法制宣传，法律服务触角进一步延伸，社区矫正规范运行，特殊人群管理服务不断改进，校园周边环境治理、护路护线联防、食品药品管理、道路交通安全、安全生产等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。
(四)、着力解决信访问题，确保案结事了。
坚持一月一次排查，专题研究解决信访问题的办法，党政主要领导认真执行领导包案制度，一年来坚持每天有领导带班接访、对处理信访工作给予充分保障，全年共接待处理信访问题128期，办理上级转交信访问题29件，化解信访积案2件，做到了件件有答复，事事有回音。全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性事件。
(五)、深化作风建设，夯实为民根基。
我们紧紧抓住去年个别机关干部出现的违法违纪案件，今年“7.7”重大刑事案件，在广大干部中举一反三，加强纪律作风建设，邀请宜昌市、当阳市人民检察院到镇开展预防职务犯罪警示教育。要求全镇各单位各部门认真执行上级各项规定，经常对照党员干部规则检查言行，规范行为，加大了财务公开、监督、审计力度，加大农村维稳责任落实和责任追究力度，作风建设得到进一步加强。
总之，2019年全镇综合维稳信访工作在镇党委、政府的正确领导下，一切围绕发展，一切围绕平安，一切围绕社会和谐，取得了应有的工作成效，但是工作中仍然还有不足之处，特别是化解新形势下疑难矛盾纠分的办法和措施需要努力提高，农村治安联防有待进一步加强，农村社会治安管理有待不断创新。
一年来，我局在综治工作方面做了大量工作，并取得了良好效果，但也存在一些不尽人意之处，主要表现在综治管理整体力度不够强；在具体工作中，忽略了一些细节方面问题，等等。今后，力争克服这些不足之处，使我局的综治工作更进一步。
一、全面实施公务员的法律，完善公务员管理制度。
1、进一步完善公务员日常管理工作。一是进一步健全公务员数据库，完善公务员日常登记制度。今年新登记公务员12人。二是及时对试用期满的公务员进行考核并确认行政职务。今年共确认科员10人。三是按要求完成了政府序列机关事业单位一般工作人员考核工作，确认优秀等次982人，称职(合格)等次4687人，不称职（不合格）等次2人，不确定等次38人，未参加考核11人。
2、坚持机关事业单位进人“凡进必考”，贯彻“公开、公平、公正”原则。今年公开考公务员9人，公开考聘事业单位工作人员52人，公开选调进城区教师50名。在考录（聘）工作中，均严格按照《关于在xx县党政机关、事业单位补充工作人员工作中建立公正机制的实施意见》所规定的程序进行，将招考条件、程序、成绩、确定招收人员等向社会公开。
3、认真做好事业单位参照公务员的法律管理实施工作。经县政府同意，我县政府序列报批参照公务员的法律管理事业单位75个，目前市局批准我县30个事业单位参照公务员的法律管理，并按规定登记16个单位56位工作人员。
二、继续推进机关单位工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。
1、在建立机关事业单位工资软件管理系统的基础上，根据上级通知，建立完善了离退休人员退休金软件管理系统，实现机关事业单位工资和离退休人员离退休费电脑化管理制度。
2、按照上级部署，认真制定我县中小学教师绩效工资实施方案（草案），并做好实施方案与去年同步调整中小学教师工资性津补贴的衔接工作。
3、采用新建立的机关事业单位工资软件管理系统，完成了事业单位正常晋升级别工资和薪级工资审批工作。审批211人次因聘用岗位、晋升职务而变动工资手续。因工作调动，对130人办理了工资转移核增核减手续。对20位解聘人员办理了工资核减手续。对33位见习期已满人员进行了转正定级。对已审批参公的7个单位31位人员（含工勤人员）办理了工资制度变更手续。审批了251位公安人员值勤津贴。
三、进一步推进事业单位人事制度改革。
1、根据《福建省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》的通知精神，在全面调查摸底的基础上，研究制定了《xx县事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》。目前全县有84个事业单位3643人已完成岗位设置审批，可在近期内完成认定工作，占实有人数的68.6%；209个事业单位1836人已完成岗位设置审核上报工作，占实有人数的27.6%；还有43个事业单位201人正在进行岗位设置，占实有人数的3.8%。
2、认真贯彻执行《福建省专业技术人员继续教育条例》，举办专业技术人员《应对突发事件能力培训教程》公共课继续教育一期，参训人员达930人。同时还组织95名机关事业单位工勤人员申报技术等级岗位升级考核，推荐2名技师参加高级技师评审。
3、进一步加强职称评审工作。20**年完成教师系列中学中高级63位教师审核上报评审工作；小学高级专业技术职务任职资格评审目前正在推荐公示中。20**年组织评审非公有制经济组织初级专业技术职务100多人。
四、实施人才强县战略，统筹推进其他人事人才工作。
1、以县人事人才公共服务中心为平台，储备大中专毕业生人才。20xx年接纳大中专毕业生报到登记440多人，推荐大中专毕业就业103人。为加强我县人事人才公共服务体系建设，经上级批准，将县人才交流服务中心更名为县人事人才公共服务中心，并纳入参照公务员的法律管理。
2、加强“三支一扶”工作。目前我县“三支一扶”在岗大学生60人，多数在教育系统。我局职能科室负责人经常与他们保持联系，关心和了解他们的工作生活情况，协调解决一些他们实际存在的困难与问题。
3、进一步加强离退休干部管理工作。一是严格执行退休政策，及时办xx县直机关事业单位工作人员达龄退休人员手续。20**年共审批达龄退休人员147人。二是切实落实退休干部有关待遇，为104名年满70周岁的退休老干部审批了高龄补贴费。三是根据政策规定，办理72人病故抚恤及遗属生活困难补助。四是依托离退休干部活动中心，积极组织退休干部开展各项有益于身心健康的文体活动。“五一”“十一”期间，组织城关地区离退休干部集体娱乐活动，并参加了升旗仪式。各乡镇离退休干部活动中心至少都组织一次以上集体活动。五是开展慰问活动。20**年春节期间组织对全县2702名机关事业单位离退休人员进行了慰问。六是根据闽民文对20**年10月至20**年12月死亡的143名国家机关事业单位工作人员及离退休人员一次性抚恤进行补发。
4、认真贯彻落实企业军转干部政策，做好企业军转干部维稳解困工作。我县现有企业退休军转干部31人，按照有关政策规定，及时发放企业退休军转干部生活困难补贴以及医疗费补贴、体检费等。同时通过各种有效方式，认真细致地做好企业军转干部的思想政治工作，20**年我县企业军转干部没有发生群体性上访事件。
五、进一步加强自身建设，树立人事部门良好形象。
1、形成浓厚学习氛围，创建“学习型”机关。我局组织干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，重点学习领会党的十七届四中全会《决定》有关干部人事工作的新论述、新要求。通过中心学习小组、周例会、讨论会等形式学习有关人事人才方面的法律法规，力求通过学习，更加熟悉业务、提高业务技能。20**年还召开专题学习会，学习《福建省公务员局福建省人力资源开发办公室关于贯彻福建省加快建设海峡西岸经济区实施意见的若干意见》。通过学习，提高了进一步做好人事人才工作的认识。
2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委统一部署，深入学习实践科学发展观活动从20**年3月31日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段9个环节的各项活动，已于20**年9月30日全部结束。主要工作有：一是制定方案，成立组织，召开动员大会；二是抓好学习培训，统一思想，提高认识；三是结合人事人才工作，突出实践特色开展调研；四是广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮；五是认真召开领导班子专题民主生活会；六是认真组织撰写领导班子分析检查报告；七是认真制定整改落实方案；八是集中解决突出问题，突出抓好完善体制机制，做好群众满意度测评。通过开展深入学习实践科学发展观活动，有力推进了各项人事人才工作的开展。
3、继续开展民主评议行风政风工作。根据市人事局《xx市人事系统20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》和上级有关民主评议政风行风的工作部署，结合实际情况，制定了《xx县人事局20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》，同时成立了领导机构，聘请了三位行风监督员，现已完成了制定方案动员部署阶段、查找问题整改提高阶段的工作，将抓紧做好总结工作。