教育工作会议领导讲话内容（优秀17篇）

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教育督导工作会议领导讲话稿集合

　同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，

总结。

20__工作，安排部署20__年工作。会上，签订了目标管理。

责任书。

表彰了先进集体和个人xx同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署我完全同意请同志们结合实际认真贯彻执行。下面我就做好20__年教育工作讲两点意见。

刚刚过去的20__年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践_活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20__年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川。

经验。

”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践_活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。

20__年是新中国成立60周年，是贯彻落实__、深入学习实践_、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的。

措施。

卓有成效的工作，切实把自治区银川市党委政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新。

文化。

繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实_的过程中实现更好的发展。

一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20__年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规。

渠道。

广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比我们的“两基”工作水平还比较低教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识决不能盲目乐观要采取积极措施切实巩固“两基”成果强化政府对义务教育的保障责任推进义务教育均衡发展和公平发展使每一所学校都能成为合格学校保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育注重培养学生的创新能力积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动提高学生的创新精神和实践能力适应现代社会的要求。

二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20__年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。

三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。

四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定。

方法。

努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂以自己的高尚人格教育和影响学生真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风让教师赢得全社会的尊重和爱护。

五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，_结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强。

安全教育。

增强学生的安全意识推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验消除不安全不稳定的隐患全力维护学校稳定。

同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。

教育教学工作会议领导讲话

(二)强化措施抓学习，队伍建设实现新发展。

推进素质教育，教师素质是关键因素之一。

一是不断提高教师的品德修养。人是教育的起点，也是教育的终点，点化和润泽生命是教育的核心，也是教育的本源。这就要求教师有较高的品德修养。教师的品德修养不是抽象的，它是实在而又具体的，热爱学生是每个教师应该具备的基本道德素质，要想让自己的孩子遇到什么样的教师，自己就要成为什么样的教师。热爱学生是每个教师应该具备的基本道德素质，是一切教育活动的基础，学生一旦感受到了这种爱，就会有良好的师生关系，教学工作中的各种难题也会迎刃而解。要通过观看师德教育片，让广大教师接受亲情教育，丰富和充实情感世界。让教师每天带着满腔的爱迈进校园，走进课堂，面对学生。开展师德教育要与日常教学工作紧密结合，要继续开展以德育建设为主题的实践活动，不断建立和完善评比制度，全方位促进良好师德师风的形成。

二是坚持专业发展，加强业务建设。

身正为范，学高为师。在新的历史时期，教师要有宽泛的专业知识、深厚的人文素养和丰富的教育智慧，才能适应构建和谐社会、培养创新人才对教师的要求。我们要学习教育专家的先进理念，学习优秀教师的教育方法，学习先进单位的典型经验，不断提高教师的学科知识和教学能力。要认真学习杜朗口中学的教育经验，聊城的杜朗口中学，是一所乡村初中，他们从改革课堂教学入手，突出学生的主体地位，提出了“我的课堂我做主”的口号，教师学生的精神面貌为之一新。人还是那些人，学校还是那座学校，就是因为教育观念和方法变了，发生了巨大变化。原来中考成绩全县倒数，现在是200多名毕业学生，几乎全部考入重点高中，而且这些学生到了高中阶段，还保持着旺盛的学习能力，被称为“杜朗口现象”，省教育厅在这个学校召开基础教育工作会议，研究推广他们的改革经验。各学校，要通过学习先进典型，结合各自实际，认真探索和研究新型教师的发展模式，建立和完善现代教师的成长机制。只要教师们有了广博的知识，积极的心态和正确的方法，就没有克服不了的困难，没有创造不了的奇迹。要不断改革课堂教学模式，发挥学生的主体作用，最大限度调动学生积极性，把教室变成是学生享受成长快乐的地方，而不是被动接受枯燥无味的看守所。拼时间、拼精力不是我们追求的目标，而是要讲经验、求效率，让学生成材、教师成功、学校成名。

教师要制定专业发展计划，开展多层次、多形式的学习研讨和岗位练兵比武活动。要利用例会专题学习、利用假期集中学习;要利用星期六培训计划，抓好学科教师教学基本功训练活动;要大力推广点评教育叙事、建立教师专业发展日等教师培训形式，鼓励教师参加各种形式的业务培训，引导教师把学习理论与教学实践、探索、反思、研讨等紧密结合起来，真正把学校营造成师生思考的世界、成长的乐园。

全镇将统一建立教师成长档案，将教师参加的各种校内外学习、培训、教研等活动以学分形式记录在案，积累教师获得的各种荣誉称号，按学分多少纳入教师考核，激发教师参加培训学习的积极性。

三是要不断提高广大干部教师读书学习的能力。

教师的尊严，在于知识上的领先与精神上的富有。读书能改变人的综合气质，读书能丰富人的精神世界，读书能积淀教师的育人底气。人类几千年的教育历史中，创造和积累了许多宝贵的思想财富。阅读经典，与过去的教育家对话，是教师成长的基本条件，也是教育思想形成与发展的基础。人类教育虽然不断发展变迁，但是教育的宗旨不会变化，教育的内在规律不会变化。通过学习哲学给我们科学的世界观和方法论，教育科学让我们的教育实践找到正确方向，管理学则让我们对人生和人性有更加准确的把握。通过集中培训，让广大教师把握成为名师的成长途径，养成良好的读书习惯，实现教师的发展。

教师要主动读书，通过读书促使教育实践升华为教育思想，教育智能转化为教育艺术，教育特色固化为教育风格。教学活动是教师文化底蕴的释放和展示，不注重读书学习的教师，教学方法简单，表现为机械重复，把教学从脑力劳动变成了体力劳动，影响到学生的健康和发展。特别是基础教育阶段，学生课业负担过重的问题其实是教师水平与素质的直接反映。知识储备丰富、掌握正确方法的教师，能让学生轻松愉快的学习。那些素质不高又不注重学习的教师，课堂上不能完成教学任务，大量占用学生的课外时间，从而造成学生课业负担过重，导致学生厌学。我们一定要让教师多一点书卷气，少一点世俗味，不但自己读书，还要培养学生的阅读习惯，要让孩子心中有梦想，脸上有笑容，通过正确的教育方法，高超的育人艺术，引导他们过上多姿多彩的教育生活，让学校流淌诗歌，飘溢书香，充满生机。

四是加强干部队伍建设。干部是学校工作好坏的决定性因素，一个学校教育质量的高低取决于是否有一个合格的校长，是否有一个团结实干、拼搏进取的班子。新学期各校首先要加强班子队伍建设，统一思想、提高认识，增强工作主动性和责任感，工作中干部要以身作则、率先垂范、身先士卒。领导干部要做好“三个带头”，工作中敢说向我看齐：带头上课，深入教学第一线，各中小学校长立足于本校实际带头任课，带头开展“读、研、听、评”活动。要读一本素质教育或学校管理方面的专著，写出高质量的心得体会，听取1—2次专题讲座，参加10次以上的教育教学研究活动，每周听课不少于2节，每次听课都要有记录，并与教师座谈，进行教学指导。每周抽查一次教师的教学常规，每次至少抽查2—4名，每月普查一次常规，对发现的优缺点记录在案，并及时制定整改意见和措施。带头进行教学研究创新活动，在教改和教学创新方面，要有自己的新思路，及时作好经验的推广。所有领导干部都要包靠一个教研组，包一项活动，每周至少参加一次教研，校长至少每月召开一次教研组长会议，布置安排本校教研工作。包组干部要与教研组长一道组织好本组的教研工作，确定研究的内容与重点，要定期调度、检查指导，确保活动的质量和效果。今春，各校要结合市开展的教学能手评选大力开展“每人一堂高效课”活动，镇教研室的同志要把工作的主要精力放在基层，关注课堂，解剖课堂、研究课堂，对提高课堂教学效益要形成清晰的见解与思路，科学的指导全镇的教育教学工作。

五是加强班主任队伍建设。班主任工作是学校管理的基本单位，是联系学校、学生、家庭、社会的重要枢纽，工作好坏直接关系到学校教育教学质量的高低，直接关系到教育形象。一方面住校生比较多，学校对学生的管理必须跟上，各学校要认真研究，拿出切实可行的措施，强化班主任工作，以慈母之心感化学生，决不允许放任自流。另一方面，要加大班级管理的督评力度，班主任业绩要作为评优、晋级、晋职的重要条件，配备中层以上干部时要首先考虑成绩突出的班主任。

六是发挥骨干带动作用，加强青年教师培养。通过“拜师结对”观摩教学、评课研讨等活动，带动教师整体教学水平的提高。对青年教师要明确提出一年上路，两年合格、三年成骨干的要求，敢于给他们压担子，善于给他们搭建施展才华的舞台，促进他们尽快成才。

(三)硬件建设抓投入，不断改善办学条件。

一是积极配合党委、政府抓好初中宿舍楼建设，本着积极主动、扎实稳妥的原则，做好学生及家长工作，争取尽快启动初中学生宿舍楼建设，保证建设进度和质量，争取早日投入使用，彻底解决学生住宿拥挤，部分学生无条件住宿的问题。

二是抓住春季绿化美化的大好时机，加大投入，全员动手，充分利用校园空地种植草皮，合理搭配树、花、草的种类，突出学校特色，使校园成为三季有花、四季常青的花园、乐园。

三是多渠道筹措资金，不断改善学校基础设施条件、购置图书、教学仪器、音体美器材，为扎实推进素质教育提供物质保障。

(四)安全稳定抓保障，积极构建和谐校园。

学校是教书育人的地方，也是一个文化载体。要充分发挥环境育人的功能，不断优化育人环境，丰富文化内涵，使学校成为学生向往的乐园。

一要创建和谐校园。大力提倡和谐平等的校园人际关系，领导和教师之间要平等对话，真诚为教师服务，替教师着想;教师要尊重学生，善待学生，以理服人，以情感人，形成师生之间、学生之间互尊互助互爱的和谐关系;要进一步加强学校与家庭和社会之间的联系，动员全社会共同参与，努力形成关心教育、支持教育的和谐氛围。

二是创建平安校园。要建立健全各种以预防为主的学校安全防范措施，尤其要加强对接送学生车辆、学生紧急疏散、食品卫生、防火防盗等重点安全工作的检查，消除一切安全隐患，确保校园平安。要切实加强学校周边环境综合整治，与公安、卫生等部门联合，维护正常的教育教学秩序。要通过聘任法制副校长、革命传统教育、“警校共建”、突发事件演练、安全知识讲座等丰富多彩的形式，把学生的安全、法制教育与思想道德建设紧密结合起来，做到寓教于乐、寓教于管、寓教于行。

要加强学生健康教育、学校卫生防疫与食品安全管理，扎实做好学校传染病和常见疾病防治工作。两个初中重点加强对学校食堂的管理监督，提高伙食质量，严防公共卫生事件发生，保障学生身心健康成长。

三是创建文明校园。要坚持以人为本的教育理念，摒弃传统的师道尊严，构建和谐民主的新型师生关系，让学生敢于质疑、踊跃发言、积极思维，让民主平等、和谐融洽的师生关系成为学生立德启智、全面发展的催化剂，形成互谅、互让、互帮、互助的良好校风，形成尊重教师、热爱学校的和谐文明局面。

要重视学校环境文化建设，注意按学生的身心特点从文化的角度布置学校的设施建设，构建整洁、优美、富有意义的校园文化环境;开展学校活动文化建设，积极开展大课间活动，不断以校园文化艺术节、科技节、运动会等丰富多彩的文化科技活动，搭建学校文化活动的各种平台;切实加强学校书香文化建设，做好学校图书室、阅览室向师生的开放工作。

三、加强领导、狠抓工作落实，确保完成各项工作任务。

同志们，工作任务已经明确，能否高质量完成，关键在落实。全镇干部教师要以干事业的激情、干实事的作风、干成事的能力将落实进行到底，确保各项工作顺利开展，收到实效。

一是加强学校作风建设，形成严谨务实、真抓实干的工作作风。学校干部要发扬求真务实的精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，进一步增强工作的责任感和紧迫感，始终保持奋发有为、积极向上的精神状态。要把抓落实作为促进工作开展的重点，抓细节落实，抓制度落实，抓措施落实。全体教职员工要模范遵守教办和学校的各项规章制度，工作积极主动，不迟到不早退，注意开会期间不准接听电话、手机等通讯工具不得带入教室等细节，锻造一支作风过硬、工作肯干的干部教师队伍。

二是加强后勤、财务等管理，为教育发展提供有力保障。后勤管理是学校管理的重要方面，全体后勤人员要牢固树立服务意识，保障教学所需。要切实搞好师生生活，确保饮食安全、卫生，让家长放心、师生满意。要严格财务审批制度，确保用好每一分钱，管好每一件物，不断提高教师福利待遇。要坚决杜绝乱收费、搭车收费现象，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，最大限度地降低办学成本，减少非教学性开支。

三是严于律己、廉洁从教。要认真执行上级有关不得私自组织学生有偿家教，不得乱订资料等有关规定，始终做到头脑清醒、立场坚定;始终保持蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。常怀律己之心，常思贪欲之害，常除非分之想，常诫享乐之念，树立教育的良好形象。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的篇章。希望大家以事业统一思想，以发展凝聚力量，以实干树立形象，团结拼搏，锐意进取，奋勇争先，为全镇教育事业持续健康发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

教育工作会议领导讲话【】

镇土地总面积为xx平方公里，辖xxx行政村，总人口xxx万。xx全镇实现社会总产值xx元，实现财政收入xx万元，农民人均纯收入达到xx元。目前，全镇有初级中学x处，小学x处，成人教育中心学校x处，幼儿园xx处，有在岗教职工xxx人。近几来，镇党委、政府牢固树立“发展是一要务”的思想，以“不重视发展教育的领导班子不是一个合格的班子”为鞭策，大力宣传“科教兴镇”。将教育的发展作为全镇发展的重要部分，以改革为动力，以投入促发展，向管理要质量，以成绩求地位，立足教育形象建设，狠抓教育工作落实，积极完善管理体制，以政府投入为主，积极鼓励社会力量对教育的投入，不断提高教育地位，发挥其全局性、先导性作用，使我镇的教育工作取得了卓有成效的成绩。

xx——xx学度，我镇教育教学质量获得大面积丰收，被县教育局评为基础教育教学质量先进乡镇，镇实验中学被授予教学质量优胜学校，教科研先进单位、特长人才培养先进学校，中心小学也被评为教学质量优胜学校。xx中考我镇被高中统招录取xx人，其中一中上线人数xx人，录取率达xx%，较去上升了xx个百分点，总升学率达xx%，中考成绩总评在全县处初中中位列xx名，较去上升了xx个名次，用事实证明了我镇的基础教育工作正向着一个更高的层次迈进。

良好的教育需要良好基础设施做支撑。xx学校布局调整工作完成后，为了使教育资源得到整体优化，我们配合全市农村中小学危房改造工程，本着高起点、高标准的要求，对我镇的校舍进行了彻底的维修与改扩建，到xx底，投资万元全面完成了平方米的危房改造任务，新建校舍间，计平方米。xxxxx学度，镇政府又投资万元，为镇实验中学新建信息技术楼一幢；投资万元对镇中心小学的校舍进行了改扩建，美化了校园环境；将“食宿”工程宿舍楼的建设列入为民办的件实事之一，并将建筑面积由原来计划的平方米调整为平方米，扩建所用资金由镇政府补齐；借全县“四纵一横”道路建设之机，投资万元，对xxx联小及xxxx联小的校园及周边环境进行了美化。三来，镇政府在未加重学生及农民负担的前提下，累计用于教育基础设施建设的资金达余万元，为我镇教育事业的快速发展和学生受教育条件的不断改善做了应有的努力。

近几来，我镇积极完善“一保二控三监管”的教育运行机制，党委政府高度重视教育的可持续发展，对生均公用经费按标准及时拨付到校，确保“三个增长”的落实。解决教师的后顾之忧，保证教师工资按时、足额发放，不断提高幼儿教师的工资，极大地调动了幼儿教师的工作积极性，促进我镇学前教育的快速发展。为了进一步树立教育形象，提高教育地位，xx教师节期间，拨款。万元，用于教师统一服装。多方筹措贫困生救助金。万余元，初步建立了以“奖、补、助、减、免”为主要内容的特困生救助体系，确保了我镇学生的巩固率。为配合“实验教学普及县”的验收工作，为教育拨款万元，用于学校图书的配置；非典”时期，镇政府拨款万余元用于师生的安全防范工作。同时，积极协调各大企业加大对教育的支持，去，我镇各大企业累计为教育投入资金万余元。一是用于实验用品的购置，二是“六一”节期间为全镇的幼儿及小学生送去了学习用品。镇党委政府本着“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的观点，力所能及地把事关子孙后代的大事办好，用实际行动在我镇的教育事业中践行着“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的崇高思想境界。

教育工作会议领导讲话

尊敬的各位领导、各位老师、同志们：

今天，我们在这里召开全区教育工作会议，首先，我代表区教育局向大家拜个晚年，祝大家猪年吉祥如意！一马当先，快马加鞭，马到成功！今天会议的主要任务就是学习贯彻党的xx届三中全会精神，总结工作，分析形势，研究部署20xx年工作任务，推动全区教育发展再上新台阶。值此，我代表区教育局向关心、支持全区教育事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢，向辛勤工作在全区教育教学一线的广大教师和教育工作者致以崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！稍后，王区长还要做重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据局党委会研究的精神，我讲三个方面的意见：

一、团结一致，拼搏进取，全区教育发展取得新成绩。

过去的一年，在区委、区政府和上级教育主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，在全体教职工的共同努力下，圆满完成了全年各项工作任务，全区教育在较高平台上实现了新的发展。

一是义务教育均衡发展取得突破。投资8000万元的太公小学、投资7000万元的管仲小学顺利竣工招生，城区东部、南部入学条件大为改善。投资7000余万元，在全区实施中小学校舍安全工程、绿色照明工程、内部设施配备工程等，全区城乡学校内部配备水平大幅提升。在区委、区政府、各镇(街)党委政府的大力支持和全区教育工作者的共同努力下，我区在全市率先顺利通过了国家首批义务教育发展基本均衡县(区)评估验收。这是我区教育发展取得的又一硕果。

二是教育现代化加快推进。我们确立了“区域推进教育现代化研究”课题，成立教育现代化研究会，公布实验学校，建立研究共同体，通过举办“稷下大讲堂”、刊印《教育现代化研究》杂志等途径，扎实推动课题研究，形成了“校校都参与，人人搞创新”的良好局面。我区被表彰为省教育科研先进区。实行全面发动，全员参与，在全区广泛开展体验式培训，不断深化课堂教学改革，引导校长带头深入课堂，关注教师，研究学生，打造现代信息化生态课堂，全区呈现出由以教师为中心向以学生为中心的转变、由教师教为主向学生学为主的转变，由注重学生知识传授向注重学生综合素质培养转变的良好氛围，激发了学生学习的兴趣，提高了教育教学质量。高考一本上线万人比连续四年稳居全市首位。

三是素质教育成果丰硕。不断完善德育体系建设，我区德育工作经验在全国德育年会、全省德育工作会议、全省素质教育工作会议、《中国教育报》典型推广。我区被表彰为全国德育体系建设先进实验区。大力开展艺体科技教育，在省足球联赛和省中学生运动会上获得3个冠军，3个亚军。2件作品获全国中小学生艺术展演一等奖。1名选手进入中央电视台“我的一本课外书”全国前十名。特别是我们依托“世界足球起原地”的独特优势，设立临淄中小学生足球节，开展足球联赛，弘扬足球文化，提炼足球精神，培养阳光少年，受到社会广泛认可。面向社会公开征集的足球节奖杯，被誉为“齐圣杯”，寓意“齐国临淄，足球圣地”，必将为促进足球进课堂，推动足球事业发展起到良好的推动作用。4名老师被评为市首批十佳科技校长和十佳科技教师，我区荣获山东省青少年科普工作先进单位，在威盛中国芯计算机表演赛、山东省科技创新大赛等4项省级比赛中获优秀组织奖。

四是教师队伍建设得到加强。按照“退一补一”的原则，提前招聘高校毕业生211人，优化了教师队伍结构。公开选拔30名优秀青年人才进行重点培养，为教育发展储备了人才。启动“寻找临淄最美教师”活动，10人被授予“临淄最美教师”称号，并在教师节和庆元旦活动中进行了隆重表彰奖励，树立了教师身边的典型，传播了教育正能量，为促进教师爱岗敬业、奉献教育起到了良好作用。实施名师建设工程，重点建设37个名师工作室，带动197名青年教师进行课题研究。启动“临淄教育家”培养计划，吸引近700名优秀教师走上了专业发展、主动成长之路。全区有1人被评为山东省十大教育新闻人物，1人被评为省教育创新人物，3人被评为省特级教师，2人荣获首批齐鲁名师称号。

五是平安校园建设逐步深化。加强校园人防、物防、技防建设，完善校园安全长效机制，扎实开展安全教育培训，增强了学生的安全意识，提高了学生的应急避险技能。树立“隐患即事故”的意识，大力开展校园安全专项检查和校园周边安全隐患排查，维护了校园稳定。严格落实“六定两点”等校车安全管理制度，5个镇(街道)按照要求配备了随车照管员，学生乘车安全得到保障。6所学校被评为“淄博市平安和谐校园建设先进单位”。

六是各类教育协调发展。全面完成学前教育三年行动计划，全区新建改扩建48所幼儿园，10个镇(街道)中心幼儿园通过省级认定，4所幼儿园争创省示范幼儿园，保教质量不断提高。淄博工业学校顺利通过国家中等职业教育改革发展示范学校认定，春季高考本科录取人数271人，获得全国职业院校技能大赛2金1银以及全国学生技能作品展洽会3金5银的好成绩。召开全区社区教育工作会议，成立了社区教育学院，举办首届全民终身学习活动周。全年组织社会培训达10万人次。

七是作风建设不断加强。认真贯彻落实各级关于改进工作作风的规定，建立集中学习制度、机关人员听课制度，推行无纸化办公，厉行勤俭节约，转变了工作作风。建立“无会月”、“无会周”、“无会日”制度，切实精简会议，提升了服务效能。深入实施分层督导，强化对示范学校的管理，建立全区中小学满意度评价体系，有效激发了学校发展的积极性和主动性。严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，深入开展廉政风险防控，提高了党员、领导干部的拒腐防变能力。

同时，各镇(街)重视教育，支持教育，加大投入，促进教育发展的积极性空前高涨。辛店街道投资7000万元新建的管仲小学建成投用。金山镇投资600余万元对全镇2所中小学运动场地进行了改造提升。凤凰镇北金小学运动场地跑道实现了塑胶化。金山、辛店、稷下、齐都、金岭等镇(街)按区政府文件要求及时配备了随车照管员。稷下街道溡源小学建设规划设计已全面到位，近期即可动工。各镇(街)在全国义务教育发展均衡县迎评中积极加大投入，改善办学条件，保证了迎评工作的顺利进行。金山镇还制定实施农村教师岗位补贴制度，根据工作年限及工作情况每月分别奖补100-200元，较好的调动了农村教师的工作积极性。

这些成绩的取得，是区委、区政府和上级教育主管部门正确领导的结果，是各级各部门、社会各界大力支持的结果，是广大教育工作者团结实干、无私奉献的结果。在此，我代表区教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区教育发展中还存在着一些问题和不足，特别是与先进地区相比，在教育思想、教师发展、资源配置、学校管理、规范办学、学校安全等方面还存在较大差距，学校文化需要进一步加强，课堂教学改革需要进一步深化，工作作风有待进一步转变等等。所有这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、强化责任，改革创新，推动教育发展再上新台阶。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”目标任务的关键之年，也是我区完成“两基”、通过国家义务教育发展基本均衡县验收之后，加快教育改革发展，努力实现教育现代化的关键之年。做好今年的工作，在全市率先基本实现教育现代化是时代赋予我们的光荣使命，是政府的期待，人民的重托。广大教师和教育工作者要珍惜机遇，强化机遇意识、使命意识、责任意识，团结实干，奋力拼搏，努力实现全区教育发展的新突破。

20xx年全区教育工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持立德树人的根本任务，完善课程体系，深化课堂改革，提升教育质量，促进教育公平，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

一是落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。

教育就是教书育人。培养什么人，怎样培养人是我们必须解决的首要问题。中央召开的xx届三中全会，是我党在经济社会发展的重要关头，召开的一次重要会议，对我国改革发展大局进行了顶层设计，高屋建瓴，意义深远。要按照党的和xx届三中全会对教育改革发展提出的一系列要求，坚持立德树人的根本任务，认真落实课程计划，促进学生德智体美全面发展，努力培养富有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人。

一要坚持德育为先。立人先立德。要切实加强德育工作，明确德育工作重点，完善德育体系，提高德育实效。当前，人们最缺的就是信仰。要加强社会主义核心价值教育，不断完善中华优秀传统文化教育，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动，并结合实际，探索形成德育工作的有效形式，构建长效机制，让学生在学校期间培养形成坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。要认真落实全员育人导师制，开展学生、导师双向选择，并将全员育人导师制工作成效作为教师考核的重要内容，不断增强教师的责任感和荣誉感，真正实现全员育人，全程育人。要高度重视学生行为习惯养成教育，启动开展“培养良好习惯，成就幸福人生”主题教育活动，发挥学科教师对学生行为习惯养成的积极作用，健全完善学校行为习惯养成教育规章制度，督促学生养成良好的学习习惯、文明礼仪习惯和卫生习惯。学生习惯养成要作为检查督导学校教育教学成绩的重要内容，希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。要不断完善德育体系建设，加强学生的理想信念教育、公民教育、诚信教育、感恩教育、励志教育、心理健康教育等，使学生习美德、立良行、做好人。同时要进一步创新德育工作方法，加强家长委员会建设和班级教育委员会建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络，大力营造良好的育人环境。德育工作关键要在实效上下功夫，要讲品德建设、习惯养成落到实处，让学生终生受益。

二要注重能力培养。让全体学生得到全面发展是素质教育的内在要求。要高度重视学生能力的培养，通过开展活动，搭建平台，引导、激发学生积极参与、快乐成长。要广泛开展学生阅读活动，办好读书节，评选临淄区“十佳读书少年”，引导学生养成阅读的良好习惯，以阅读滋养生命，提升学生的人文素养。要以足球节、学生辩论大赛、“百灵”艺术节、“布谷”科技节、媒体小记者团等为平台，评选临淄区“十佳足球少年”、“十佳艺术小明星”、“十佳小发明家”、“十佳小辩手”、“十佳小记者”等，为学生搭建成长、展示的舞台。要依托社会实践活动中心、科技教育中心、安全教育培训中心，以及学校校本课程、学校社团等平台，扎实开展社会实践，智能机器人、动漫、3d打印教学，安全教育培训等各类教育实践活动，努力培养学生的合作意识、创新精神和实践能力。

三要强化体育教学。学生体质健康，是关系学生终生快乐幸福的大事。要按照党的xx届三中全会提出的要求，“切实强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健”。要大力开展阳光体育运动和每天两个大课间活动，保证学生每天锻炼不少于1小时。要开齐开足开好体育课，扎实开展乒乓球教学，开展班级对抗赛。要全面落实足球进课堂，开展区、校级足球联赛，丰富足球节活动，引导学生勇夺“齐圣杯”，培养学生团结协作、顽强拼搏、永不放弃、拼抢到底的精神品质。要以各级运动会和各级联赛为抓手，不断优化学校运动竞技项目设置，提升学生体育竞技水平，争取在全市第xx届中学生运动会上取得好成绩。要不断健全完善学校体育工作评价机制，扎实开展学生体质监测工作，增强学生体质。

四要提升美育水平。艺术学科是美育的主阵地，要开齐开足音乐、美术和艺术欣赏等艺术类课程，培养和发展艺术特长，提高学生审美情趣和人文素养。要发挥艺术学科教师和特长生的带动作用，通过组织兴趣小组，举办文艺活动，为学生搭建体验美、表现美、创造美的平台。要充分发挥社会专业艺术团体、志愿者中艺术专业人员的作用，在家庭生活、社会交往、生活方式等方面，营造有利于中小学生健康成长的良好氛围。通过构建较为完善的美育工作机制，实现全员美育、全程美育、全面美育，形成大美育工作格局，让学生掌握基本的美学知识，形成正确的审美观，培养高尚的审美情趣。

二是坚持改革创新，加快推进教育现代化。

教育现代化是促进经济社会科学发展，实现中华民族伟大复兴“中国梦”的内在要求，也是全区人民群众的迫切愿望。要以“培养具有合作竞争意识、创新精神、实践能力，具有国际视野的现代化人才”为目标，深入实施“教育现代化推进年”活动，加快全区教育改革与发展，推动全区教育实现新的突破。

一要加快推进教育思想现代化。教育现代化，首先是教育思想的现代化。要认真落实“以生为本”的教育理念，树立正确的教育观、人才观、质量观，引领教育科学发展，推动学校健康发展，促进学生全面发展。要坚持走出去，请进来，通过校干高级研修、骨干教师外出培训、稷下大讲堂、校长论坛等形式，不断更新教师的教育理念，开阔视野，提升境界。

二要加快推进教学模式现代化。要深化课程改革，学习先进学校课程改革的经验，搞好国家课程、地方课程的有效整合，开发校本课程。要深入挖掘齐文化的育人功能，大力开发齐文化校本课程，形成具有临淄特色的校本课程体系。要深化课堂教学改革，积极深入课堂，研究学生，掌握学情，着力解决课堂教学改革中存在的突出问题，深化课堂教学模式与学科特色的融合，不断提高课堂教学的实效性。关于课堂教学改革，我们坚持多年，这是教育改革发展的一项重要内容，是经济社会发展对人才培养，对教育提出的客观要求。大家一定要统一思想，提高认识，早改早主动，晚改就被动。去年，王区长亲自带队外出参观学习，邀请中国教师报社广泛开展体验式培训，全面开展深化课堂教学改革，取得了显著成效。但个别老师，甚至个别校长还认识不到位，等待观望，所谓的副科不如主科改得好，低年级不如高年级改得好。课堂教学改革是事关培养什么人，怎样培养人得重大问题。人之初，性本善，性相近，习相远。我们给孩子创造一个什么样的生态，，就会有什么样的发展。所以，改不改，是否真改，直接检验一个教师、一个校长对教育、对学生是否负责任。广大教育工作者要有充分的认识，积极投入到课堂教学改革钟来。要进一步加强课堂教学改革经验式培训，搭建展示平台，创新评价方式，激发课堂教学改革的活力。要积极推进现代信息技术与课堂教学的深度融合，努力打造现代信息化高效生态课堂，力争让每一个学生动起来、学进去、感兴趣，学得会、学得好，培养自信、阳光、积极向上的阳光少年。

三要加快推进教育资源现代化。坚持适度超前、因地制宜、方便群众的原则，积极做好全区学校布局规划，不断优化全区教育资源。启动溡源小学建设，做好凤凰中学、朱台中学的建设准备工作。实施中小学、幼儿园校舍标准化建设工程，升级改造33片运动场地，加固(重建)30所中小学、幼儿园校舍，重建(改造)48个旱厕，实现全面消除土操场，消除缺陷校舍，消除旱厕的目标，推动全区学校、幼儿园办学条件再上新台阶。加强学校绿化美化工作，坚持平面绿化与立体绿化相结合，沿路植绿，见缝插绿，实现校园三季有花，四季常青，营造良好的校园环境。

四要加快建立现代学校制度。坚持依法办学，不断完善学校内部管理制度，保证学校管理处处有章可循，事事有规可依。认真落实教职工代表大会制度，完善校务公开，广泛吸收教师参与学校民主管理和民主监督，充分发挥教师的主动性、积极性和创造性。加强工会组织建设，扎实开展“快乐工作，幸福生活”等系列主题工会活动，培养教师阳光心态，凝聚教师合力，提升教师幸福指数，让每一位教师深情守望教育、真情呵护学生，用爱和责任为每一位孩子的健康成长撑起明朗的天空。实施开放办学，进一步发挥家长委员会的作用，建设学校与社会双向参与、互动发展的现代学校管理制度。切实加强学校常规管理，重视学校卫生工作，加强制度建设与落实，做到窗明几净，一尘不染，努力营造洁净、优雅、温馨的学习和工作环境。

五要加快推进教育信息化。教育信息化是教育现代化的重要标志，没有信息化就没有现代化。要积极探索作业系统、智能测评系统、数字化教学评价系统等平台建设，推进信息技术在学校管理、教师教学和学生学习等方面的应用，努力构建数字化校园。积极扩大校园数字资源建设，构建微课程资源库，为学生学习提供帮助和指导。试点推广移动终端进教室，激发学生学习兴趣，提高学习实效。实施“网络学习空间人人通”工程，广泛开展中小学信息技术创新实践活动，培养学生运用信息技术学习、交流、创新、实践的能力。切实加强教师现代信息技术培训，普及现代教育信息技术知识，提升现代信息技术素养。

六要加快推进教育国际化。教育必须面向世界。要鼓励优质学校与国外学校缔结友好学校，双方定期开展师生交流，互相学习，开阔视野，增进了解。要学习借鉴成功经验，探索参加网络境外培训，积极开展国际理解教育实验等，提升教育的国际化水平，培养具有国际视野的现代化人才。

三是加强教师队伍建设，打造高素质专业化教师团队。

教师是教育的第一资源。当前，加快推进教育现代化，深化课堂教学改革，加强教育信息化，对教师素质提出了新的、更高的要求。建设一支高素质专业化教师队伍，对加快我区教育改革发展，提高教育质量，增强教育核心竞争力，率先实现教育现代化具有重要意义。

一要加强师德建设。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容，在教师的日常言行中体现师德，在规范办学中落实师德，真正把师德贯彻教育教学的方方面面。师德建设非常重要。一句好话，可能成就一个孩子，一个眼神可能对孩子幼小的心灵造成伤害，甚至毁掉孩子的一生。全体教师要把师德建设放在首位，学校要把师德监督考核作为重点，凡师德出现问题的，坚决实行一票否决，绝不姑息迁就。要深入开展“爱与责任”主题教育活动，引导教师真爱教育、倾情投入，倡导面带微笑进校园，充满激情上讲台，时刻传递正能量，做学生健康成长的良师益友。大力开展向最美教师学习活动，启动第二届“寻找临淄最美教师”活动，倡树身边的典型，传播教育正能量。

二要创新教师发展平台。要尊重教师发展愿望，结合教育改革发展的中心任务，创新教师培训模式，满足教师个性化发展需求，调动教师参与培训的积极性和主动性。鼓励教师自主进修，潜心教育实践研究，探求教育规律，实现自我成长。选派青年教师、优秀青年人才、骨干教师等外出学习研修，增长见识，更新理念，开阔视野。大力实施名师名校长建设工程，扎实推进“临淄教育家”培养计划，通过举办校长论坛和校干高级研修，开展名师与青年教师结对帮扶，强化青年教师业务考核，实施读书富脑工程等措施，引导广大教师树立教育家的远大理想，爱岗敬业，无私奉献，追求卓越，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

三要建立人才引进和管理长效机制。加大新教师引进力度，建立教师补充长效机制，优化教师结构，提升教师素质。实施校长、教师交流轮岗制度，加强管理和考核，促进教师资源的均衡优化配置。落实人事分配制度改革方案，完善全员竞聘和绩效工资制，最大限度地调动教师工作的积极性和主动性，促进教师专业化发展。

四是加强学校文化建设，构建师生共同的价值追求。

学校文化是学校发展的灵魂，必须高度重视学校文化建设。

加强学校精神文化、物质文化和制度文化建设。家有家教，校有校规。要综合学校办学理念、学校历史、特色项目等因素，发动全体师生共同参与，修订完善学校的校风、教风、学风和校训，形成特色鲜明的校园理念和主流价值观，打造富有内涵的学校精神文化。要遵循“以人为本、环境育人”的原则，根据已经形成的师生共同的价值追求，整体规划设计学校建筑设施、人文景观和自然风景，赋予其灵魂与思想，打造优美的学校物质文化。要健全完善学校规章制度，将制度建设渗透到学校教育教学的方方面面，并在实践中赢得师生的价值认同，形成完备的制度文化。通过加强学校文化建设，实现“校园环境优化、育人机制完善、办学理念先进、师生身心健康、文化氛围浓厚”，让学校成为师生共同的精神家园，孩子健康成长的生态乐园。

积极推进齐文化进校园。深刻认识齐文化“开放、务实、包容、创新、民本、清廉”等思想的现实意义，深入开展齐文化进校园活动，让齐文化的精髓内化到教师的教育教学中，传递到学生的心灵中。弘扬和而不同的齐文化思想，探索开展和谐教育，倡导兼容并包，交融共生，促进和谐幸福。弘扬变革创新的齐文化思想，探索开展创新教育，培养师生的创新意识、创新精神和创新能力。弘扬百家争鸣的齐文化思想，探索开展“争鸣。稷下风”主题辩论大赛，搭建辩论舞台，培养思辩人才。弘扬百花齐放的齐文化思想，吃透齐文化精髓，打造学校特色文化，实现“一校一品”，百花盛开。依托世界足球起源地的优势，搞好足球教学，开展足球联赛，研究足球文化，提炼足球精神，培养阳光少年，构筑独具特色的学校足球文化。

五是打造平安和谐校园，创设安全稳定的教育环境。

学校安全工作直接关系学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定，必须时刻放在心上、抓在手上，落实到每一个细节之中。

一要完善安全工作制度。严格落实隐患通报、责任追究、保安值班“六佩带”等各项制度，落实引领入校流程，积极推进校园安全管理工作的精细化、制度化、规范化。严把校车“六关”管理，落实“六定两点”责任制，加强校车照管人员配备，保障学生乘车安全。扎实做好食堂安全工作，实施食堂亮化工程，推广学生营养配餐。建立学校安全检查工作长效机制，定期组织安全大检查，及时消除安全隐患。

二要加快校园安全现代化建设。完善校园安全设施，发挥“天网工程”和校车监控平台的作用，进一步提升校园安全设施配备现代化水平。加强校园安全信息互通，推行校园安全电子档案，不断推进校园安全管理现代化。加强安全教育培训，全面开设安全课，丰富校园安全文化，教授学生安全知识，培养学生安全技能。搞好防震、防火等应急演练，增强学生自救自护能力。

三要重视信访稳定工作。严格落实信访稳定工作责任制、责任追究制和通报制。认真处理、及时答复信访案件。多种形式建立通畅的学校、家庭、社会意见交流互通机制，及时掌握基层师生的意见、呼声，及时排查、化解各种矛盾纠纷，为教育营造安定、和谐的氛围。

六是统筹规划，促进各类教育协调发展。

一要大力发展学前教育。制定出台第二个《临淄区学前教育三年行动计划》，加强公办及公办性质幼儿园建设，积极推进农村幼儿园标准化，全面提升幼儿园办园水平。加强幼儿教师全员培训，积极开展幼儿教师心理健康教育，不断提高幼儿教师的整体水平。认真落实一日常规活动，大力开发园本课程，坚决克服小学化倾向。做好幼儿园安全工作，改善幼儿膳食营养。积极开展家园共育，不断提升保教质量。

二要巩固发展义务教育和特殊教育。巩固国家义务教育发展基本均衡县取得的成果，加强相对薄弱学校内部设施配备，实施示范学校与薄弱学校结对帮扶制度，实现共同成长、均衡优质发展。加强学校学籍和档案管理，坚持就近入学，大力促进教育公平。认真落实《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，加强特殊教育学校标准化建设，提升办学水平，让残疾儿童同样接受良好的教育。

三要推动普通高中教育特色优质发展。不断深化普通高中课堂教学研究，推行优质高效的课堂模式，推广教学质量精细化管理，做好数据分析，进一步提高普通高中教学质量。开展选课走班教学，完善分层教学、分类推进的人才培养模式，促进普通高中优质特色发展。

四要创新发展职业教育。省政府高度重视职业教育发展，出台了一系列现代职业教育发展优惠政策。要紧紧抓住这个发展的大好机遇，严格常规管理，加强学生德育工作，树立职业教育良好形象，推动职业教育创新发展。着力做好中职课堂教学和学分制改革，建立开放、灵活的教学管理机制，促进学生个性发展。进一步深化产教融合、校企结合，加强特色专业建设、实训基地建设、“双师型”教师队伍建设和教育信息化建设，积极筹备各级职业技能大赛，努力培养高素质技能型人才。

五要规范发展民办教育。不断完善民办学校管理制度，实施办学水平综合评估，进一步规范民办学校办学行为。开展名牌学校与名牌专业评比活动，引导民办学校特色发展。落实属地管理规定，及时清理取缔非法办学机构。深入开展民办学校安全整治活动，建立安全管理长效机制。

六要加快发展社区教育。认真落实山东省乡镇社区教育中心设置标准，加强社区教育中心阵地建设，完善人员和设施配备。发挥社区教育学院及各级职教资源的优势，扎实开展社会培训和社区教育活动，逐步构建较为完善的全民终身教育体系，争创全国社区教育示范区。

三、加强学习，转变作风，确保各项工作落到实处。

全面深化改革，加快推进教育现代化，任务重，责任大，必须加强学习，转变作风，改善服务，提高水平。

一要认真学习贯彻党的xx届三中全会精神和系列讲话精神。党的xx届三中全会是中国新的重要关头召开的一次十分重要的会议，全区各级各类学校要充分认识会议的重要性，认真学习贯彻会议精神，统一思想，提高认识，全面把握深化改革的指导思想，深刻领会深化教育领域综合改革的重大意义，制定学习计划，广泛开展学习宣传活动，把广大干部师生的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到加快推进教育现代化的伟大实践中来。

二要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求，今年将在全区教育系统集中开展党的群众路线教育实践活动。要围绕保持党的先进性和纯洁性，把实践活动与党的建设统一起来，在开展活动中加强党建，在加强党建中深化活动。要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以踏石留印、抓铁有痕的要求狠抓作风建设，把反对“四风”摆在突出位置，深入查摆、整改作风建设中存在的突出问题，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，真正树立为民务实清廉的良好形象。

三要切实转变工作作风。要按照创办“学习型、创新型、服务型”机关的要求，积极推进学习型党组织建设，广泛开展学习，丰富知识储备，开阔眼界思路，努力打造一支坚强有力的领导班子。要树立“教育就是服务”的意识，深入实施机关人员联系学校制度和机关人员听课制度，引导机关干部深入课堂，关注教师，研究学生，为学校服好务，解难题。强化教育与社会的沟通互联，依托“教育拨就灵”服务热线等平台，倾听民声，畅通民意，开放办学，及时为人民群众排忧解难，提高人民群众的满意度。

四要全面推进廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、“约法三章”，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，以“三重一大”制度建设为抓手，着力加强反腐倡廉惩防体系建设。深入推进廉政教育，积极开展廉政文化进校园活动，不断提高广大党员干部的精神境界、道德标准和纪律观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。要切实加强规范办学，严格执行责任追究制，对违规办学行为实行一票否决，推动办学行为规范化、科学化。(省里出台违规办学行为责任追究办法以来，我们认真进行了学习传达，督导落实，相信办法的内容大家已经非常的熟悉。但仍然有个别教师和学校违反规定，违规从事有偿家教或违规办学，我们已经给予相关教师和学校予以严肃处理。希望大家引以为戒。教师本来就是人类灵魂的工程师，师德高尚，规范办学本来是理所必然，但个别人为了蝇头小利，不惜顶风违纪，实在不值得。有令不行，有禁不止，是党的群众路线教育实践活动要解决的重要内容之一，希望大家认真检查、整改，从思想上牢固树立拒腐防变的防线。希望学校加强制度建设，构建不想贪、不能贪的制度体系，从根本上消除教育腐败行为，营造教育系统风清气正的良好环境。违规办学就是教育系统的高压线，原来可能没充电，个别人可能存在侥幸心理，现在，根据中央及省市区委、区政府、区纪委的要求，要切实做到有令必行，有禁必止。希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。)。

五要全面加强教育督导工作。进一步完善学校督导评估方案，不断强化教育督导责任区管理，建立科学完善的督导评估机制。坚持综合督导、专项督导与随机督导相结合，坚持督导与整改并重，落实督导检查结果公告制度和限期整改制度，不断提高督导的科学化水平。加强“差异性教育督导”的研究，发挥示范学校的辐射作用，加强对薄弱学校的重点督导，推动学校特色优质发展。不断完善督政机制，进一步督促有关部门和镇(街道)切实履行教育保障职责。加强教育督导队伍建设，加强业务培训，提高督导专业化水平，促进学校发展走上健康、规范、科学化的轨道。

同志们，新春新气象，新年新跨越。作为一名教育工作者，职业崇高，使命光荣，责任重大，社会瞩目，实现临淄教育跨越发展任重而道远，在新的一年里，让我们在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“加快推进教育现代化，努力办好人民满意教育”的目标，以开拓创新的胆识魄力、锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，同心同德，锐意进取，扎实苦干，奋力拼搏，努力开创我区教育事业发展的新局面，为建设生态文明和谐的现代化临淄做出新的更大的贡献！也在为经济社会发展做贡献的同时，成就一个教育家的伟大梦想！

谢谢大家！

教育工作会议领导讲话

同志们：

我们今天在这里召开全区教育工作会议，主要任务就是贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实20xx年全国教育工作会议和自治区党委、政府关于全区教育工作的部署，分析我区教育面临的形势，回顾总结20xx年工作，研究安排20xx年工作。

一年来，在自治区党委、政府的坚强领导和全区广大教职员工的不懈努力下，我区教育改革和发展取得了长足进步。

(一)教育系统党的建设进一步加强。一是基层党的组织建设实现新进展。建立自治区、市、县三级教育工委工作体系，进一步理顺了中小学党建工作领导体制。制定《关于加强全区教育系统基层服务型党组织建设的实施意见》，遴选确定15个试点单位，扎实推进了教育系统服务型党组织建设试点工作。组织开展学习型、服务型、创新型党组织建设等活动，全区中小学基层党组织达到1091个，专任教师党员比例达到31.6%。以实施教育系统党建“三大工程”为载体，打造了“金种子工程”、“塞上堡垒”、“铸魂工程”、“六盘旗帜”等一批在全国有影响力的党建品牌。以创建“党建示范点”活动为载体，遴选命名100个自治区级学校党建示范点。建立党务思政干部集中轮训制度，培训中小学党组织书记和党务干部420余人次。二是师生思想政治建设开创新局面。在全国首创共建高校马克思主义学院工作和特聘教授制度，被教育部作为典型经验向全国推广。开展了首届“全区高校辅导员和大学生年度人物”评选表彰活动和大学生诚信档案建设、优秀教师担任兼职班主任试点工作等。推进民族宗教政策理论课程建设，组织编写了《中华民族歌》读本。以“中国梦”主题教育为载体，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，组织开展优秀征文、主题校园文化建设等活动，引导师生增强“三个自信”。强化高校意识形态领域工作，确保主流思想和舆论占领高校意识形态阵地。三是教育系统党风廉政建设取得新成效。逐级签订党风廉政建设目标。

责任书。

以责任分工函告书、报告书形式落实了党风廉政建设和反腐败主要任务。制定下发《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见(试行)》明确党组的主体责任推进纪检监督责任“三转”。首次将“廉政教育”纳入中考综合素质评价之中。认真开展群众评议机关和干部作风活动及“转作风、抓发展”活动问责处理7名干部促进工作作风进一步好转。

(二)教育综合改革进一步推进。一是加快学前教育发展。遴选20所民办幼儿园开展政府购买学前教育服务试点，创新幼儿园办园机制，进一步完善了公办、民办、民办公助、公建民营等办园模式。投资1.02亿元，新建改建幼儿园45所。为各类幼儿园配置6200万元玩教具及其他设施设备。全区学前三年毛入园率达66.99%，提前两年完成“”规划任务。二是推进义务教育均衡发展。坚持义务教育免试就近入学，取消了民办学校小升初考试选拔方式。实施优质教育资源扩面提升工程，通过构建“名校集团化(一校多区)”“城乡学校发展共同体(合作体)”等，扩大优质教育资源覆盖面。推进县域内义务教育基本均衡发展，兴庆区等5县(区)通过自治区评估验收，金凤区等5区(市)已通过国家评估认定。三是强化现代职业教育体系建设。以自治区党委、政府文件出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，推进职业教育考试招生制度改革，制定《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革方案》，从制度层面打通了从中职到专科层次高职的通道。完善中高职“三加二分段制”和“五年一贯制”培养模式，出现中职招生满员的新态势。成立自治区职业教育园区管委会，启动了宁夏现代职业技能公共实训中心建设。投资3.86亿元，先期建设了现代商贸、现代物流等7个公共实训中心。四是深化高等教育改革发展。代拟了《自治区党委人民政府关于加快高等教育发展的意见》，对今后一个时期我区高等教育改革发展做出顶层设计和制度安排。完成宁夏大学“一省一校”年度建设任务，支持宁夏大学与宁夏师范学院联合办学，创新了高校合作办学模式。支持东北大学对口支援宁夏理工学院、福州大学对口支援银川能源学院。完成筹设幼儿师范高等专科学校、艺术职业学院、宁大中卫校区等工作。继续实施本科教学工程，立项建设重点专业、教学团队、实验教学示范中心、教育教学改革项目等350余项，高校内涵建设进一步得到加强。加强学位授权点建设，审核新增7个硕士专业学位授权点，对全区5个博士和40个硕士学位授权点开展了合格评估。先后组团赴俄罗斯、埃及、中国台湾等国家和地区，特别加强与阿拉伯国家大学的对话，有力推进了教育对外合作与交流。严格高考招生政策，深入推进“阳光招生”，高考录取率达83.12%，再创历史新高。

(三)教育发展的保障水平进一步提高。一是改善学校办学条件。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，完成《自治区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(20xx-20xx)》。20xx年统筹“全面改薄”项目资金15亿元，专项用于改善义务教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育学校的标准化建设，提升了农村学校和薄弱学校办学水平。同时，全面完成20xx年教育惠民计划，为50所农村中小学按标准配备了教育教学仪器设备和图书，为146所农村中小学改造108个田径运动场、115个篮球场、65个排球场，改造281所农村中小学供暖设施55.7万平方米，建设完成11所二期“百标工程”项目学校。二是加大学生资助力度。筹集各类资金，包括助学贷款7.7亿元，资助高校(含研究生)、中职、普通高中学生和学前一年幼儿25万余名。筹资近3亿元，实施营养改善计划，开展“示范校”创建活动，召开现场会，举办全区观摩活动，进一步深化了营养改善计划的“宁夏模式”。20xx年营养改善计划惠及西海固地区11个县(区)农村义务教育学校和全区独立设置的特殊教育学校学生31万名。三是加强教师队伍建设。招聘特岗教师2190名，安置国家免费师范生281人，培养地方免费师范生200人。借助“国培计划”等项目，培训教师4万余人次。为2600名不适应教育教学岗位的中小学教师办理了提前退休手续，腾出编制用于补充新教师。建设农村中小学教师周转房1000套。安排资金1000万元，解决了1.12万名营养改善计划教师陪餐补助问题。安排资金4980万元，分别按照川区、山区每人每月120元、200元标准给予农村教师生活补助，惠及近3万人。资助830名家庭经济困难教师每人1万元。加强师德师风建设，制定《中小学教师“忌语”》、《中小学教师“六不准”》和《中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》,印发《关于进一步加强师德师风建设有关问题的通知》，对违反师德师风行为实行“零容忍”和一票否决。四是维护学校安全稳定。召开全区校园安全工作现场会和全区校园安全暨文化建设现场会，建立安全目标责任制，层层签订安全管理目标责任书，形成了全过程、全方位的责任体系。建立中小学、幼儿园应急演练机制和全区高校(预科)安全稳定工作联席会议制度，联合开展校园安全整治10余次，严格实行高校“24小时值班”、安全维稳信息日报制和零报告、敏感节点维稳巡视等制度，确保了各级各类学校安全和谐稳定。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是广大教师、教育工作者认真贯彻党的教育方针政策，爱岗敬业、勤勉努力、甘为人梯、无私奉献的结果。在此，我代表自治区教育工委、教育厅向在座的各位，并通过你们向全区广大教师、教育工作者，向所有关心、支持我区教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区教育事业正面临一些新的形势，出现了一些新的问题。

一是推进我区教育发展的措施和力度还不够。尽管我们已经开展了政府购买学前教育服务试点改革，全区学前三年毛入园率达到了66.99%，与全国的差距逐步缩小，但依然是我区教育发展的短板，尤其是个别县(区)的低入园率，严重影响了全区学前教育的整体发展。比如有些县，争取实施了幼儿园建设工程，建了很多幼儿园，但相当一部分闲置未用，没有充分发挥其功能，造成很大的浪费。全区高等教育的毛入学率也是我们的短板，去年达到30.42%，但与全国的平均水平还差4个百分点，与“”规划的目标相差就更大了。

二是个别县(区)工作不细致、责任心不强，致使一些统计数据有误。如全区小学六年、初中三年教育的巩固率分别为80.89%、89.75%。我想问那百分之十几的学生都去哪了?留级了，转学了，还是辍学了?我想都不全是，而是学生数出了问题，统计数据存在水分，有造假现象。必须引起有关市、县(区)的高度重视，要认真加以整改。

三是依法治教、依法治校的意识还不够强，没有形成良好的法治机制和氛围。教职工代表大会制度、校务公开制度等没有很好地落到实处。依法依规加快教育治理体系和治理能力建设的意识不够强、氛围不够浓厚。面对教育管理治理的新要求，如果不加强法治建设、推进依法治教依法治校，就会无视法律法规，放任了行为。比如去年西夏区坤德专修学院学生和家长上访事件就是典型事例。一个手续不全不规范的培训机构，居然和好几个学校，包括高校、中职学校合作了数年。开展合作办学之前，为什么不深入了解、认真审核，为什么不审慎对待?这件事被媒体曝光后，给教育上造成了极其被动和不良影响。

四是我们的工作成效不明显，与广大人民群众的需求还有差距。当前，每个家庭对子女的教育空前重视，迫切希望“一代更比一代强”。以前我就讲过，现在是独生子女时代，一个孩子对一个学校来讲只是你的几十分之一、几百分之一、几千分之一，可对一个家庭来讲就是百分之百。学校有退路，家庭无退路。以前让孩子有学上，家庭就满意了。现在不同了，家长不仅要让孩子有学上，而且要上好学，还要长成“才”，否则就不满意。教育作为民生之首，牵涉的不是个别、部分群体，而是关系着每一个人每一个家庭的切身利益。对此，我们要跳出教育看教育，准确把握教育发展规律，努力扩大优质教育资源，不断满足人民群众的需求。

五是对民办教育的管理不到位。我区民办教育培训机构鱼龙混杂、良莠不齐，在一定程度上损害了群众利益，也败坏了教育声誉。这与各市、县(区)教育行政部门审批、监管责任不到位有着直接的关系。一方面，存在违规审批的现象，对其办学场地、师资队伍等资质把关不严格、审核不认真，甚至存在越权审批。另一方面，对办学行为不规范的现象监管不及时、不深入、不全面，存在盲区，甚至“睁一只眼闭一只眼”，一定程度上纵容了违规办学行为，使民办教育培训机构一度处在无序发展的状态。

20xx年是加快推进教育治理体系和治理能力现代化、基本实现教育现代化的重要一年。全区教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻20xx年全国教育工作会议精神和自治区党委、政府的战略部署，主动适应经济社会发展新常态，全面推进依法治教，深化教育领域综合改革，着力改善办学条件，着力加强教师队伍建设，统筹发展各类教育，不断提高教育发展的质量和水平，为基本实现教育现代化而努力。关于今年的主要任务，自治区教育工委和教育厅20xx年工作要点已经作了全面安排部署。这里，我着重强调五个方面的重点工作。

一、深化教育领域综合改革，不断提升教育发展的整体水平。

改革就是革除旧弊、创新机制、破解难题、促进发展。加快教育治理能力和治理体系建设，紧紧抓住当前影响和制约教育发展的突出问题和矛盾，以触及根本的决心和措施，改革创新，取得突破。

一要深化基础教育办学机制改革。今年，将启动实施二期学前教育三年行动计划，新建改建40所乡镇幼儿园，遴选30所民办幼儿园开展政府购买学前教育服务试点工作，学前三年毛入园率要达到70%。各市、县(区)要积极探索形式多样的学前教育办园模式，不断增加普惠性学前教育资源。继续组织实施优质教育资源扩面工程，进一步扩大实施范围。坚持义务教育免试就近入学，推行学区制和九年一贯对口招生，进一步规范义务教育招生入学秩序，缓解“择校热”问题。积极推进义务教育均衡发展，红寺堡区、盐池县、原州区、彭阳县等4县(区)和兴庆区、永宁县、平罗县、沙坡头区和中宁县等5县(区)务必结合各自实际，精准发力，确保年内分别通过自治区和国家评估认定。个别县没有依照自治区政府签订的备忘录按计划如期推进，影响了全区义务教育均衡发展的步伐和节奏。今年务必竭尽全力，全面完成，顺利通过评估验收。其他已经通过评估验收的县(市、区)要巩固成果、再接再厉、再上台阶。明后年接受评估验收的县(市、区)对照验收细则和各自存在的问题，尽快查漏补缺，着力提高义务教育均衡发展水平，确保按时通过。高度重视控辍保学工作，认真开展自查，采取强有力的措施防止学生辍学，切实提高义务教育阶段巩固率。加强电子学籍规范管理，切实提高数据的准确性和真实性，严防造假套取资金。今后谁在这方面出问题，板子就要打向谁。深化普通高中教育改革，加强和改进普通高中学业水平考试和综合素质评价工作，制定我区《普通高中学业水平考试实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价实施意见》，推动普通高中学校多样化发展，努力构建各具特色的高中阶段教育发展新格局。

二要深化现代职业教育办学机制改革。今年要筹备召开全区职业教育工作会议，进一步完善现代职业教育体系建设规划，优化中等职业学校布局结构，进一步整合职业教育资源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的职业院校。推进职业教育信息化建设工程，加快宁夏现代职业技能公共实训中心建设进度，确保高标准、高质量建成并投入使用。探索建立自治区职业教育园区专业教师资源库，试行教师互聘共享和资源共享机制。加强特色优势专业和中高职教育衔接的专业课程建设，中高职今年要分别打造47个、30个办学质量较高、就业优势明显的品牌专业。

三要深化高等教育办学机制改革。落实自治区党委、政府关于加快高等教育发展的工作部署，加大统筹管理，推动建立高等教育资源共建共享机制。支持宁夏大学做好“一省一校”年度任务的落实，争取省部共建宁夏医科大学，支持高校做好对口支援工作，落实宁夏大学和宁夏师范学院合作办学的相关工作，完善共享机制。支持宁夏大学中卫校区的建设。争取宁夏师范学院进入教育部支援西部地区高等学校计划。加强对高校学科专业建设的统筹规划和宏观管理，建立以就业为导向的专业建设监测体系和专业预警退出机制，引导高校调整学科发展方向。建立高等教育慕课平台，推进自治区大学生校外实践教育基地共享和高校教学科技资源共享。继续加强高校内涵建设，至少立项建设8个自治区重点专业，6个自治区优势特色学科，培育3-5个新的协同创新中心。深化我区高校对外合作与交流，支持区内高校与国外高水平大学积极开展学术、科研合作交流，扩大师生间交流互派，联合培养人才。举办第三届中阿大学校长论坛，努力打造中阿人文合作与交流示范区。加强国家公派留学选派工作，扩大外籍教师、来华留学生聘请和接受规模，加强与港澳台教育交流。

四要深化教育考试招生制度改革。按照教育部相关要求，结合我区实际，认真抓好考试招生制度综合改革，完善减少和规范高考加分政策，推进高中学业水平考试、普通高中学生综合素质评价、高职院校分类考试、高校招生与高中学业水平考试选考科目衔接的改革。要组建专门工作团队研究重大政策问题，列出改革任务清单，建立督察督办制度，确保完成各项改革任务。这项工作主要由教育考试院承担，要早作谋化，尽早着手。在制定改革方案时要把每一个问题想通想透，把每一个环节设计好、衔接好，做好风险评估和预案，做好宣传解释工作，平稳有序推进。改革方案经自治区党委、政府同意后，于6月30日前报教育部备案。

五要深化人才培养模式改革。“促进学生全面发展，我们需要的是手脑并用、知行统一、具有创新精神和实践能力的学生，而不是只会背书考试的机器”。我们必须落实立德树人根本任务，强化素质教育的有效措施，深化课程改革，开展以培养学生创新思维和创新能力为核心的素质教育试验教学研究，探索制定素质教育试验学科教学纲要，确定试验地区，制定实施方案，启动义务教育学校素质教育试验工作。着力培养广大学生学习、生活、创业的兴趣和能力，释放他们的潜能和活力。继续推进卓越工程师、卓越医师、卓越法律人才、卓越新闻人才、卓越农林人才等系列人才培养计划，有序推动本科高校转型发展，引导高校明确办学定位，转变发展方式。特别要加强大学生、职业院校学生创业指导服务，努力提高他们的创业精神和创业能力。借助高校毕业生到村任职计划、“三支一扶计划”和“西部计划”等，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中南部地区就业。建立健全学校与地方政府、学校与企业行业联合招聘毕业生模式，开好各类招聘会。落实高校毕业生创业政策，建立就业状况评价机制。同时，要加强学校体育工作。今年，我区将制定《全面加强学校体育工作的指导意见》，建立学校体育工作年度报告制度。还将为中小学配备体质健康标准测试器材，进一步完善学生体质健康检测机制。启动中小学校园足球特色学校建设，计划遴选校园足球特色小学45所、初中25所、高中15所，建设2个高水平运动队，遴选1个校园足球特色县(区)。探索建立小学、初中、高中、大学四级足球联赛机制。各市、县(区)教育局和学校要积极开展青少年校园足球试点工作，推进运动项目化教学，提倡“一校一品”“一校多品”，着力培养学生的体育兴趣，让学生掌握1-2项或更多体育技能。重视并积极改进美育教学，探索课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的艺术教育工作机制，加强中小学美育教育和高校公共艺术课程建设。做好全国第四届大学生艺术展演活动现场集中展演参赛工作。开展好全区第五届中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。

二、着力提升教育发展的保障水平，大力促进教育公平。

教育是国计，更是民生。教育公平是社会公平的前提和基石。我们的目光要关注千千万万身处不同环境中的孩子，我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。要把抓好教育作为扶贫开发的根本大计，让所有孩子都能接受公平的有质量的教育，推进基本公共教育服务均等化，兜住教育发展的底线。

一要实施“全面改薄”项目，改善办学条件。按照“保基本、兜网底、一校一策、缺什么补什么”的原则，依据国家和自治区基本办学标准和国家底线标准，统筹各类义务教育项目资金，全面改善农村薄弱学校基本办学条件。今年计划投资13.35亿元，主要用于新建改扩建校舍，进一步改善学校教学和学生食宿条件;按标准配备图书、教育教学试验仪器、音体美器材、教育信息化设备;新建维修改造学校围墙、大门、护坡、硬化、绿化等配套附属设施;改善200个教学点的基本办学条件;建设30个农村中小学体育运动场;还将完成全区所有农村中小学剩余的60万平方米供暖设施改造任务，率先在西北地区告别火炉子取暖的历史。这项惠及民生的德政工程，去年得到了国务院副刘延东同志的批示与肯定。希望有关市、县(区)教育局和学校今年要周密部署，按照标准保质保量完成改造任务，把这件教育民生办好、办实，让自治区党委、政府放心，让广大干部群众满意。

二要兜住困难群体底线，悉心资助关爱。学生资助工程实施了多年，我们已经基本建立了从学前教育到研究生教育全覆盖、无缝隙的学生资助政策链。可以这样说，我区再不会出现一例因家庭经济困难而失学的现象，我们真正做到了“一个都不能少”。下一步，要在工作的精细化管理上下功夫，提高国家资助政策的精准度，通过学籍信息和资助信息的比对，精准确定资助对象，确保各项资助奖补政策惠及每一个真正需要帮扶的学生，切实做到“真扶贫、扶真贫”。继续实施营养改善计划，确保资金和食品“双安全”、“零事故”，进一步丰富和完善营养改善计划的“宁夏模式”。落实好《宁夏特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》，按照“一人一案”的原则，采取随班就读、特教学校就读和送教上门等形式，做好义务教育阶段未入学残疾少年儿童就学工作，争取全区入学率达到85%以上。

三要加强教育信息化建设，促进资源共享。积极构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，加快教育信息化“三通二平台”建设进度。改善教育信息化基础条件，确保全区80%的学校接入宽带网络，65%中小学实现优质资源“班班通”，20%的基础教育教师、80%的职业教育师生开通网络学习空间。我区教育信息化基础设施建设的“难点”在农村学校，“关键”是在有效地运用。一定要突破这个“难点”，抓好这个“关键”，配齐配优信息化设备，用好用活信息化资源。要加快自治区教育数据中心建设，确保8月份完成建设和移交工作。基础教育资源平台，年内也要基本建设完成。

四要突出长效机制建设，确保学校安全。今年，我们将制定自治区《进一步提升学校安全工作能力的指导意见》，建立并落实学校安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管的机制。还将出台我区《校车安全管理规章》，各市、县(区)和学校一定要加强学校校车和接送学生车辆管理，同时加强学校重要节点、重点部位管理，及时、定期开展学校安全隐患、矛盾纠纷排查和校园及周边环境综合治理。努力完善学校安全。

应急预案。

经常组织开展应急演练活动提高广大师生防范能力。

三、运用法治思维和法治方式，着力加强教育治理体系建设。

全面深化改革、全面推进依法治教就像“两个轮子”，共同推动教育事业不断向前发展。加强教育系统法治建设，运用法治思维和法治方式是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手和重要保障，也关系到深化教育综合改革的纵深推进。

一要梳理明晰教育行政权力清单。清查梳理涉及教育领域的法律法规，明确教育行政执法依据、事项和责任。建立健全教育系统行政处罚自由裁量权标准目录。进一步规范行政审批、行政处罚的程序。积极开展教育行政执法试点，加强规范性文件合法性审查，进一步规范行政行为。按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的原则，尽早列出“权力清单”和“责任清单”，推进教育行政立法，构建教育法治体系。

二要加强对广大师生的法治教育培训。把法律知识、法治思维作为各级各类学校校长、教师培训的重要内容，把依法治理学校情况纳入校长、教师考核和学校评价体系。建立健全法制副校长或者法制辅导员制度。大力推进“xx普法”工作，认真做好法律知识进校园活动。加强学生的法治教育，在中小学校设立法治知识课程，推进学校普法教育，以多种形式推进学校法治文化建设。

三要推进学校依法依规建立现代治理体系。进一步完善学校教职工代表大会制度，全面推进校务公开。完善学校教育教学制度，保障党的教育方针政策的贯彻落实。推动村委、社区参与中小学管理与监督，推动落实中小学(幼儿园)家长委员会，并发挥其积极作用。完善中小学校长负责制，健全校长决策程序，发挥学校党组织的政治保障作用。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制，推进高校章程建设，加快建设科学化、规范化、人性化的现代大学制度体系。健全民办学校董事会、理事会等决策机构的议事规则，规范决策程序。切实加强民办学校及民办非学历教育机构的规范化管理工作，确定20xx年为民办教育治理年，建立部门联席会议制度，开展专项整治，全面清理未经批准、擅自开办的民办学校和培训机构。建立健全年检制度、公示制度、年度考核评议制度等，修订完善《宁夏回族自治区民办非学历教育机构设置管理暂行办法》，加强对民办学校及民办非学历教育机构管理长效机制的建设。还可以成立民办教育协会，加强行业自律。

四要依法依规维护广大师生的合法权益。建立健全教职工申诉制度，依法公正公平解决学校与教师的争议。健全教职工参与学校监督管理的制度，保障教职工对学校重大事项决策的知情权、监督权和选择权。预防和减少教师及学生伤害事故发生。依照相关规定，严格控制中小学生在校时间和课外作业量，切实减轻学生课业负担，保证学生身心健康。

四、进一步加强中小学党的建设，为教育事业发展提供坚强保障。

中小学在坚持校长负责制的前提下，要充分发挥学校党组织的政治核心作用和育人功能。

一要重点解决好核心价值观教育针对性实效性问题。培育和践行社会主义核心价值观是教育战线必须常抓不懈、常抓常新的首要任务。要充分利用主题教育、道德实践、典型选树、校训育人等载体，引导学生勤学、修德、明辨、笃实。要坚持在“贯穿、融入、结合”上下功夫，在内容上积极推进融入教材、融入课堂、融入学生日常行为，在方法上推动形成可示范、可引领、可推广的工作动力系统、激励机制和实践模式，在制度上修订完善师生行为准则、健全礼仪制度，形成体现核心价值观的教育治理环境和制度安排，切实构建起核心价值观教育长效机制。

二要重点解决好党建工作管理体制和工作机制问题。20xx年，自治区党委专门出台了《若干意见》，对理顺中小学党建工作管理体制等重大问题作出了明确规定。这次会议后，凡是没有成立教育工委的县(市、区)要尽快成立教育工委，选好配强教育工委书记，健全完善工作机构和工作制度，统筹协调和指导辖区中小学党建工作。各行业管理的中等职业学校要进一步规范党组织设置，明确党组织职责，健全党建工作机制，选优配强党组织书记和党务工作队伍，不断提升党建工作科学化水平。

三要重点解决好党政议事决策制度化规范化问题。根据我国现行法律规定，中小学实行校长负责制，但并不意味着“校长一个人说了算”。在重大事项决策过程中，党组织要充分发挥好保证方向、参与决策、强化监督的政治核心作用，做到既不“越位”更不“缺位”。今年，教育工委、教育厅将对中小学重大事项议事决策制度研究制定指导性意见。各地各中小学也要结合依法治校，加快研究制定领导班子议事决策规则、党政联席会议制度、党员(代表)大会制度等配套制度，形成权责清晰、公开透明、运转有序的重大事项决策、执行和监督制度体系，完善学校内部治理结构，真正把权力关进制度的“笼子”里。

五、着力加强党风廉政建设，扎实推进教育系统行风切实好转。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。我单独列一个标题来讲，就是要引起大家对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。

一要切实落实党风廉政建设“两个责任”。不讲责任，不落实责任，再好的谋划也变不成现实，再好的制度也形同虚设。教育系统的各级党组织必须忠实履行党风廉政建设的主体责任，加强对本地、本学校党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，把“风险清单”转化为“责任清单”。要把加强党风廉政建设和反腐败工作，融入到推进教育改革发展的各项举措之中，把反腐倡廉要求体现在考试招生、经费管理、师德师风、选人用人等各项制度之中。切实做到党风廉政建设和反腐败工作与教育改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责，其他班子成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察部门要承担起党风廉政建设执纪问责的监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和指导，督促检查相关单位、学校落实惩治和预防腐败工作任务，执好纪、把好关、问好责。要切实加强监督检查，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早教育，对苗头性问题及时约谈，防止小问题变成大问题。在这里，我特别强调，对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作领导不力、失职渎职，尤其是有问题不报告、不反映、不处理，导致发生严重腐败问题的，既要追究当事人责任，也要追究有关领导的责任。

二要切实保证各类教育资金的安全。当前随着经济社会的快速发展和财力的不断增加，国家和自治区对教育的投入越来越大，如何管理好这些资金，发挥好这些资金的作用，必须引起我们的高度重视。如果这些资金管不好、用不好，就会出问题，就会影响教育系统的整体形象。审计部门之前曾对一些市、县(区)教育项目进行过审计。从反馈的情况看，问题比较多，五花八门，有些问题让人费解。希望能够引起有关市、县(区)和学校的重视，认真加以整改。今后，所有教育经费必须做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，不该花的钱坚决不花，该花的每一分钱都要花到点子上、用在刀刃上。要加强对各项教育资金使用情况的管理和监督，强化对重大项目、重要资金的审计监督，特别要加强对教育惠民政策实施情况、农村义务教育学生营养改善计划、“三免一补”资金、高校科研经费和各类学生补助资金等使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占、克扣、套取、贪污教育资金的行为，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

三要切实加强教育系统师德师风建设。总的来讲，我区教育系统广大教师和教育工作者，绝大多数都能够严格遵守职业道德规范，为人师表、无私奉献，很好地履行了教书育人、立德树人的使命，坚守着那份崇高的责任和追求，应当受到尊重、得到肯定和表扬。但我们也必须看到，有的教师无视党纪国法，突破道德底线、法律底线，道德败坏，胡搞乱来。去年就发生了几起教师性侵学生的案件，情节恶劣，影响恶劣，严重损害了教育的整体形象和教育行风。还有的教师体罚学生、打骂学生，伤害了学生身心健康，还有的教师金钱至上，搞有偿家教，接受家长吃请、礼品等，这些都严重抹黑、败坏了教师的形象。今年，要将加强教育系统师德师风建设作为提升教育形象、促进教育发展、转变教育行风的重要抓手和突破口。首先，加强对教师的正面教育，引导广大教师大力培育和践行社会主义核心价值观，自觉做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。其次，加大对不合格教师处罚力度，严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》，严守师德“红线”，对违反师德师风行为坚持“零容忍”，对个别害群之马要毫不姑息，坚决依法依规严肃查处。再次，建立健全加强师德师风建设的长效机制，落实教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和我区中小学教师“六不准”,建立师德月通报制度，积极构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，把师德建设作为各级各类学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用等重要内容，实行师德表现一票否决制。

四要切实加强教育系统行风建设。大家知道，我们每年都花大力气解决行风问题，但每年的结果都不是很乐观。去年，我区教育系统行风评议排名靠后，有四个县(区)教育局在本县(区)内排名倒一，大部分市、县(区)教育行风排名也不容乐观。教育行风评议不佳的问题，有其普遍共性的因素，也与20xx年教育负面事件多、正面新闻宣传少、学校管理不规范，特别是民办教育培训机构监管不到位、学生课业负担重、有偿家教现象多等有着直接的关系。这应该引起我们的高度重视和深刻反思。今后，我们将把化解教育热点难点问题、加强教育行风建设作为衡量各市、县(区)教育局和学校工作成效的一项主要内容。大家在教育行风建设这个问题上，一定要切实负起领导责任，真正摆上更加突出的位置，进一步加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实。要结合工作实际，认真查找各自在教育行风建设中存在的问题和不足，分析原因，找准症结，借力教育综合改革和热点难点问题的化解，有针对性地制定整改方案，落实整改措施，下大力气解决教育行风建设工作中存在的突出问题。特别要突出整治重点，狠抓工作要害，在化解“择校热”、民办教育培训机构的整治、有偿家教、减轻学生课业负担、师德师风建设等方面出实招、见成效。要针对当前群众反映强烈的各种问题，开展专项治理，发现一起、查处一起、通报一起，谁出问题谁负责，绝不姑息。要注重加强教育对外宣传工作，下午我还要专门讲这个问题。大家要紧紧抓住舆论宣传引导不放松，主动加强与新闻媒体的交流沟通，努力放大教育宣传的正面声音，凝聚正能量，营造教育发展的良好氛围，赢得社会各界的理解与支持，推进教育行风建设有所好转。

五要切实改进工作作风。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们在改进作风方面下了很大功夫，采取了一系列措施，教育系统的作风明显好转。但我们要看到，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。“四风”问题在我区教育系统还不同程度存在。这些问题绝不能听之任之，必须坚持不懈、下大力气把“四风”问题解决好。以中央八项规定和自治区若干规定为遵循为标准为目标，切实把改进工作作风、密切联系群众纳入重要议事日程，并作为一项长期的重大任务，抓紧抓实，抓出成效。要认识上再深化、措施上再细化，进一步加强组织领导，强化督查落实，建立健全作风建设长效机制。作风建设永远在路上，要坚决防止“一阵风”，着力形成制度、形成风气、形成习惯。各地、各学校和各位领导干部认真对照检查、严格遵守各项规定和禁令，绝不能不以为然、心存侥幸。对于违反规定和禁令的，该通报的要通报，该处分的要处分，该免职的要免职。

同志们!新的一年昭示着新的希望。现代化的“教育梦”需要每一个人的奋斗拼搏和无私奉献。我们要永不懈怠，久久为功，积极适应经济社会发展的新常态，勇于担当时代赋予的新任务，努力开创教育发展的新局面，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏做出新的更大贡献。

在春节即将到来之际，我代表自治区教育工委、教育厅再次对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢!祝大家在新的一年，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

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教育工作会议领导讲话

同志们：

前面，郭虎厅长作了工作报告，全面总结了20xx年全区教育工作的成绩和经验，深刻分析了教育工作面临的新形势新任务，并对20xx年教育工作作出了全面部署。报告立足当前、着眼长远、立意深刻、内涵丰富，具有很强的指导性和针对性，对于我们进一步提高认识、明确思路、推进教育改革发展稳定具有重要指导意义。宁夏大学及五市教育局的负责同志围绕不同主题分别作了大会发言，既总结了成绩和经验，也提出了今后工作的思路和措施，听后很受启发;五市教育局长分别与郭厅长签订了机关(学校)和干部(教师)作风建设目标责任书，希望大家按照责任书的要求，真正把责任落实到具体的措施和行动中。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神特别是郭虎厅长工作报告精神，强调七点意见。

一、认真做好会议精神的汇报和学习传达。今天会议结束后，各地各学校要迅速向本地、本学校党委汇报本次会议精神，研究提出贯彻落实工作的具体思路和措施。同时，要抓好会议精神的传达学习，紧紧围绕郭虎厅长工作报告精神和会议要求，结合学习贯彻全区“两会”精神，组织开展专题学习讨论，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署和这次会议精神上来，不断巩固促进教育改革发展稳定的思想基础，持续汇集推进教育领域综合改革的强大合力。

二、毫不放松抓好意识形态工作。意识形态工作事关旗帜，事关道路，事关国家政治安全。委厅机关各处室、直属单位和各地教育部门、各学校党政主要负责人一定要对抓好意识形态工作的长期性、复杂性和艰巨性保持认识上的绝对清醒。要大力培育和践行社会主义核心价值观，在“贯穿、结合、融入”上多思考、下功夫，在“落实、落小、落细”上出实招、求实效。要切实落实意识形态工作的政治责任和领导责任，坚决维护政治安全和校园稳定。

三、全力以赴推进教育领域综合改革。当前，教育进入改革的“深水区”和关键期，教育改革重大政策措施将大量出台。各地教育部门、各学校要切实增强大局意识、责任意识和担当意识，对各项改革方案中提出的政策和举措，要制定具体实施办法，提出路线图和进度表，把任务分解到具体部门、落实到个人，加强落地督查，确保凡事都有人去盯去管、去促去干。要主动加强与当地党委、政府及有关部门的联系，竭力争取方方面面的支持配合，确保各项改革任务落到实处、取得实效。

四、全面提升依法治教的能力和水平。教育系统全面贯彻落实xx届四中全会精神，中心任务就是要全面推进依法治教和依法治校。各高校要在今年年底前全部完成大学章程的制定和核准工作。各地教育部门、各学校要加大党务、政务、校务信息公开力度，不断提升信息公开的透明度;要对规范性文件进行一次系统清理，对与法律法规相抵触、不适应改革要求的，及时修订和废止，切实维护法治的权威性和统一性。各地教育部门要重点加强对辖区学校办学行为合法性的监管，确保学校各项工作始终在法治轨道上运行。

五、努力开创中小学党建工作新局面。党的领导是中国特色社会主义教育事业的本质特征。这次会议后，各地凡是没有成立教育工委的，要尽快成立教育工委，统筹协调和指导辖区学校党建工作，这是自治区党委提出的硬要求、硬任务，必须无条件完成。各地教育工委(教育局党委)要坚持从严管党治党的方针，督促指导辖区中小学校建立健全党政联席会议制度、重大事项决策机制、保证监督机制和协调运行机制等配套政策措施，完善中小学内部治理机构。党组织负责人要“把抓好党建工作作为最大的政绩”，亲力亲为推进基层服务型党组织建设、学校德育、党务干部教育培训、党员发展和教育管理服务等重点工作，进一步提升党建工作科学化水平。

六、紧紧抓住党风廉政建设不放松。各地各学校主要负责人要切实落实党风廉政建设“两个主体责任”，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设，带头严格落实党内生活制度，继续实施好“清风校园”建设工程，认真组织开展“三严三实”专题教育活动，努力营造为民务实清廉的良好氛围。要巩固拓展群众路线教育实践活动成果，始终保持反“四风”高压态势，扎扎实实地抓好整改落实工作，推进作风建设新常态，保证作风建设永远在路上。

七、认真抓好寒假期间的安全稳定工作。寒假春节将至，节后全国两会又即将召开。这段时间往往是各类矛盾问题的多发期。前段时间，我区部分学校已经出现学生假期失联、误入传销组织、打工上当受骗等问题，必须引起高度重视。各地教育部门和各学校务必要牢固树立安全稳定第一位的责任意识，采取有力措施，全力确保假期师生安全，妥善安排好假期留校师生的工作生活，认真做好假期学生返乡回校工作，开展好慰问送温暖等活动，让广大师生过一个欢乐祥和的节假。

教育督导工作会议领导讲话稿集合

各位省督学、教育督导员、同志们：

这次会议是我省恢复教育督导制度以来召开的第二次教育督导工作会议，是教育督导工作在总结“十五”部署“十一五”的关键时期召开的一次重要会议。这次会议与全省教育工作会议一并召开，充分体现了省政府对教育督导工作的高度重视。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真学习新修订的《义务教育法》，总结交流“十五”以来我省教育督导工作的基本经验，分析教育督导工作面临的新形势和新任务，进一步明确当前和今后一个时期教育督导工作的基本思路，推动我省教育督导事业迈上新台阶。

这次会议的内容非常丰富。一是进行了督学换届，向新一届省督学和教育督导员颁发了聘书，督导队伍进一步扩大;二是首次由省人事厅和教育厅联合表彰了全省教育督导工作先进集体和先进工作者;三是部分单位作典型发言，总结交流了工作经验;四是下发了《关于进一步加强教育督导工作的意见》，规划了“十一五”教育督导工作的目标任务;五是王省长作了重要的指示，提出教育督导工作要从督政、督学、推进素质教育督导、改进督导方式、加强督导工作的领导等五个方面实现新突破。刚才，省委统战部黄天俊副部长就如何做好特约督学工作讲了意见。我们要很好的学习这次会议精神，特别是王省长的讲话，把我省教育督导工作提高到一个新水平。下面，我讲四个方面的问题。

一、“十五”期间全省教育督导工作的简要回顾。

在省委、省政府的正确领导下，在地方各级党委、政府的高度重视下，近20年来，特别是“十五”以来，各级教育督导机构逐步完善，队伍不断壮大，全省教育督导工作取得了显著成绩，极大地推动了教育事业的改革和发展，为山东基础教育事业的发展做出了重要贡献。

一是强化依法督导，有力地推动了教育督导事业的建设和发展。20xx年11月，山东省九届人大会第24次会议通过了《山东省教育督导条例》，这是全国第一部省级教育督导法规。《条例》的颁布实施，标志着我省教育督导工作开始走上了法制化的轨道。20xx年，省教育厅下发了《山东省中等及中等以下教育检查评估管理办法》，规定教育系统检查评估统一归口教育督导管理，有效地规范了检查评估活动，较彻底地解决了教育检查过多过滥的问题，减轻了基层和学校的负担。各级政府和教育行政部门高度重视督导机构和督导队伍建设，逐步健全督导机构，充实督导人员，加大经费支持，改善办公条件。到20xx年，我省专兼职督导人员由20xx年的2800人增加到3300人，省、市、县三级均建立了政府教育督导机构，配备了专职督导人员，聘任了一大批素质较高、业务熟练的兼职督学，初步形成了一支具有一定规模的专兼职结合的督导队伍。各级教育行政部门重视加强督导人员的业务培训，督导人员的能力素质和工作水平不断提高。通过大家的努力，我省教育督导工作在实践中积累了很好的经验，得到了国家教育督导团领导的充分肯定和各省市、自治区同行的一致好评。20xx年全国教育督导工作会议在我省潍坊市召开。

二是创新督政机制，有力地推动了对政府教育工作综合督导的顺利开展。20xx年，我省在全国率先开展了对市级政府教育工作综合督导评估，已经连续进行了3年。这项工作得到了各级党政领导和有关部门的高度重视和大力支持。省政府办公厅每年下发文件转发教育综合督导实施意见和综合督导情况通报，省人大、省政协有关领导和省财政、监察、审计等部门负责同志亲自带队参加督导评估活动，保证了督导评估工作的顺利进行，加大了督导评估的力度。督导结果在《大众日报》、《山东政报》、《现代教育导报》和教育厅网站上公布，中央和省各大媒体予以报导，在全社会引起很大反响。我省建立的自下而上逐级、综合、常规的督政制度，受到国家有关领导和省、市、县各级党委、政府的高度重视。国务委员陈至立同志20xx年6月22日在阅读了《山东对市级政府教育工作督导评估基本情况》的汇报材料后批示：“山东省在充分发挥督导评估作用，促进教育健康协调发展、加大教育投入方面取得了显著成效，请小娅同志阅，并推广其好做法”。省委副书记、省长韩寓群同志在审阅20xx年度教育综合督导评估工作报告后批示：“20xx年度教育综合督导评估工作做得很好!对督导中反映出的问题，各级政府一把手要亲自抓，一抓到底，抓出成效。今后教育督导工作要继续以农村义务教育为重点，切实推动各级政府落实好国家关于农村中小学教师工资、公用经费、危房改造、控制辍学等方面的一系列文件精神，推动我省教育的健康协调发展”。副省长王军民同志就如何做好督导整改、强化教育督导工作多次作出重要批示。教育综合督导评估还引起了各级党委、政府的高度重视。连续3年来，每年17个市绝大多数市的市委书记、市长、副市长都分别做出批示，对本市的督导整改工作提出明确要求。综合督导评估取得的一系列成果得到了普遍认可，成为各地改进工作、教育决策的重要依据。教育综合督导已经成为各级推动教育工作的重要机制。

三是以教育工作示范县(市、区)创建为抓手，有力地推动了县域教育均衡协调发展。依据《山东省县级政府教育工作督导评估标准(试行)》，几年来，坚持开展对县级政府教育工作督导评估，推进县级政府落实教育职责，优先发展教育，提高县域教育发展水平。经省评估认定，全省已有23个县(市、区)被省政府授予“教育工作示范县(市、区)”称号。在20xx、20xx连续两年教师节表彰大会上，由省政府领导颁发“山东省教育工作示范县(市、区)”奖牌和奖金。

四是有力地推动了我省“两基”工作的巩固提高。在20xx年全省实现“两基”目标的基础上，“十五”以来，进一步加大了工作措施，制定下发了《山东省县市区两基巩固提高工作督导评估标准(试行)》，在普及程度、师资队伍、办学条件、教育经费等方面提出了更高的要求。几年来，省政府教育督导室坚持“两基”巩固提高复查制度。截至目前，共对59个县(市、区)的“两基”巩固提高工作进行了复查，促进了“两基”巩固提高，为全面推进“双高普九”奠定了坚实的基础。

五是有力地推进了“以县为主”教育管理体制的落实和完善。“十五”以来，我省积极开展督政制度的研究和实践，在全省构建了省对市、市对县(市、区)、县(市、区)对乡(镇)的逐级督政机制，取得了显著成效。连续3年开展的教育综合督导工作，都把“以县为主”教育管理体制作为重点内容，进一步强化了县级政府对义务教育的保障责任。到20xx年末，全省140个县(市、区)在县域内统一教师工资标准的已由20xx年的24个增加到68个。县域内统一标准和城乡2个标准纳入县本级财政预算的县(市、区)分别达到59个和46个，也就是说全省已有105个县(市、区)教师工资发放已经建立或基本建立了“以县为主”的保障机制。同时，各地加强了教职工编制管理，对超编教职工进行分流，及时补充新师资，进一步优化了教师队伍结构。

六是有力地促进了教育经费投入的不断增加。教育综合督导在增加教育经费投入方面发挥了重要作用：预算内教育拨款逐年增加，20xx年至20xx年，全省17市财政预算内教育拨款分别比上年增长10.06%、12.14%和20.32%;城市教育费附加征收及拨付教育数额大幅增长，20xx年至20xx年，全省征收率由88%提高到100%，年征收额由17.66亿元增加到26.66亿元,拨付教育额由15.33亿元增加到25.23亿元，增加数额和提高幅度都是多年来最大的;农村中小学生均公用经费稳步增长，20xx年教育综合督导抽查的县(市、区)和乡(镇)中，生均公用经费达到省定标准的分别比20xx年提高了2倍和0.9倍;教师工资收入也有较大幅度提高，20xx年以来，17市农村中小学教师工资均实现了逐年提高，到20xx年，12个市的教师月均工资达到了千元以上。

七是开展对学校督导评估，推进了素质教育深入实施。省政府教育督导室制定了小学、初中、普通高中和幼儿园办学(园)水平督导评估4套评估方案和督导评估工作规程，并认真组织实施了督导评估试点，然后在全省全面推开。经过几年来的努力，各地普遍结合当地实际建立了对中小学校督导评估制度，积极开展督导评估活动，有效地促进了学校加强教育教学管理，规范办学行为，深入实施素质教育，提高了办学水平和教育教学质量。部分市、县还积极借鉴外地经验和做法，主动开展了对普通中小学的发展性评估、特色评估和随机督导，积极开展了对中等职业学校和民办学校的督导评估。

八是有力地促进了教育热点、难点问题的有效解决。近年来，省、市、县各级教育督导部门紧紧围绕教育改革与发展中的重点、难点问题和社会普遍关注的热点问题开展专项督导检查和调研，充分发挥了教育督导的职能作用，为科学决策提供了依据。几年来，省政府教育督导室相继对学生辍学、减轻学生课业负担、教育经费投入及教师工资拖欠等问题进行了专项督导检查，促进了这些问题的有效解决。

九是深入开展教育督导科研，取得了丰硕成果。在近几年的督导实践中，各级教育督导部门积极开展课题研究，撰写调研报告，围绕如何加大教育督导力度，推进素质教育实施，促进“以县为主”管理体制落实等开展了系统调研、探究和实验。我省承担了全国教育科学规划“十五”国家课题“建立有利于中小学素质教育实施的监督机制与教育督导制度”两个子课题，去年12月已经顺利结题并荣获国家课题成果一等奖。课题组撰写的《山东建立对市级政府教育工作综合督导机制》等文章先后在《教育部简报》、《督导与评估》刊物上发表，撰写的《山东省教育综合督导评估报告》，获山东省政府系统20xx年度优秀调研成果一等奖。围绕农村教育改革和发展、义务教育管理体制进展和山区、库区、湖区、滩区等困难地区适龄儿童少年就学等情况，组织了专题调研，撰写的《山东省农村义务教育管理体制改革调查与研究报告》获20xx年度山东省教育系统优秀调研成果一等奖。

回顾“十五”以来教育督导工作所取得的成绩和发挥的重要作用，可以看到督导为教育改革与发展所作出的重要贡献。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，全省教育督导工作发展还很不平衡，总体上还不能够完全适应教育发展的需要。在一些地方，教育督导工作还没有引起足够重视，没有被摆上应有的位置;部分市、县(市、区)的教育督导机构不健全，级别较低，人员配备不到位，难以适应督导工作的需要，甚至有的市、县公布了一批督学，占督导机构编制，却不从事教育督导工作;教育督导制度建设尚需进一步完善;对学校的督导评估和对督导人员的培训有待进一步加强。所有这些，都必须在今后的工作中加以改进，不断开创教育督导工作的新局面。

当前，教育发展进入了一个新的历史时期。在新的历史时期，教育以及为之服务的教育督导工作面临许多新的情况。全面建设小康社会，实施“科教兴鲁”战略，对教育和教育督导工作提出了新的更高的要求。

(一)教育发展的新阶段对教育督导提出了新要求。党的十六届六中全会提出：“坚持教育优先发展，促进教育公平”，对教育提出了新的更高的要求，教育要在发展中促进公平。如何建立公共财政体系，实施公共教育，为所有公民提供机会均等的优质教育，切实实现教育公平，这是构建和谐社会的基础工程。然而，我们现在的教育发展不够均衡，与构建和谐社会的要求还不适应。要解决这个问题，既要靠各级党委政府重视和有关部门支持，更要靠教育督导来监督落实。

(二)依法治教的新形势，对教育督导提出了新要求。《义务教育法》赋予了教育督导重要的历史使命。新颁布的《义务教育法》第八条明确规定：“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布”。《义务教育法》把我国的立法水平提高到一个新阶段，逐步与世界立法相接轨，对依法治教提出了新的要求。因此，我们必须加强教育执法，认真学习贯彻《义务教育法》，充分发挥法律赋予教育督导的职能，更好的解决有法不依、执法不严的问题，依法保障教育事业的健康发展。

(三)建立现代教育管理体系，对教育督导提出了新要求。现代教育管理体系的主要特征是决策要科学，执行要到位，监督要有力。建立科学有效的现代教育管理体系，离不开教育督导的有力监督。按照省委建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，建立起与教育决策、执行相协调的教育监管体系，保证教育的有序运行和权力的正确行使，这是新时期我省教育督导制度建设所面临的重要历史任务。

(四)提高教育效能，对教育督导提出了新要求。教育正从外延的扩张逐步转入内涵发展的新阶段，提高效能成为教育发展的必然要求。教育督导要从过去以监督检查基础教育数量增长、规模扩张为主，逐渐转移到检查评估学校内涵发展和教育质量的提高方面上来，切实促进各级各类学校优化学校管理，提升办学品位。

(五)大力推进素质教育，对教育督导提出了新要求。今后一个时期，保障素质教育实施将成为教育督导的重要任务。从1995年召开的第三次全教会开始，实施素质教育就已经提升为党和国家的重大决策。经过十年来的努力，素质教育已经从理论研究和局部试验进入到了全面展开的新阶段。但是，由于种种原因，素质教育的进一步推进面临着一些深层次的、体制性的阻碍。如一些地方政府仍把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标，把本地区考入重点大学和重点高中的数量作为体现教育政绩的重要标准;一些教育行政部门也以考试成绩和升学率来评价学校、校长和教师的工作;一些学校在方方面面的压力和现有评价指标的导向下，明知一些做法不符合素质教育的要求，却违心去做;调查表明，青少年的身体素质呈现下降趋势，身体状况令人担忧。所有这些，都与缺乏科学的评价体系、有效的监督检查和正确的指导密切相关。教育督导部门要认真研究素质教育的督导工作，从政府、教育行政部门、学校等几个层面，加强对实施素质教育情况的督导评估。无论是督政还是督学，都要把实施素质教育的情况作为督导的重要内容。要用全新的教育理念保证教育督导导向的正确性，引导人们树立正确的人才观、全面的质量观和科学的教育教学观;要通过制订科学的评估指标体系，引导各级各类学校全面实施素质教育;要用强有力的督导手段，督促各级政府为全面实施素质教育提供必要的条件，营造有利的环境。

三、当前和今后一个时期教育督导工作的主要任务。

“十一五”期间我省教育督导工作的总体思路和目标任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以教育法律法规为依据，以全面推进实施素质教育为中心，以促进建立义务教育保障机制、义务教育均衡发展、教育经费投入、教师队伍建设和职业教育发展为重点，坚持督政与督学相结合、综合督导与专项督导相结合、定期督导与随访督导相结合，加快建立健全各项督导评估制度，进一步完善教育督导工作体系，创新工作机制，积极开展教育督导科学研究和实践探索，不断提高教育督导工作质量和水平，逐步建立与教育改革和发展相适应的具有山东特色的现代教育督导制度，为保障实现全省教育改革与发展目标做出积极贡献。着重抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步完善具有山东特色的逐级督政机制，促进教育优先发展战略地位的落实。

在近几年的督导实践中，我省建立的省对市、市对县(市、区)、县(市、区)对乡(镇、办)的逐级督政机制，得到了国家教育督导团领导的高度评价。以此为基础开展的课题研究也已经顺利结题，初步探索出一套富有成效、符合山东实际的督导评估体系。今后要在实践中不断完善和提高。一是进一步搞好对市级政府教育工作综合督导，切实形成省、市、县三级联动、各部门共同参与，合力保障全省教育健康、协调、持续发展的督导机制，有效促进教育改革与发展中一些重点、难点问题的解决。二是继续做好对县级政府教育工作督导评估。省主要对达到示范等级的县(市、区)进行评估验收，积极推动创建教育工作示范县(市、区)，并发挥其示范、带头、引领作用，推动全省教育的高水平发展。各市要在每届政府任期内对所辖县(市、区)、各县(市、区)对所辖乡(镇)至少评估一轮，切实促进县(市、区)政府优先发展教育，不断加大教育投入，落实教师工资待遇，合理配置教育资源，积极改善办学条件，提高县域教育发展水平。三是启动对基础教育现代化县(市、区)的评估验收。探讨建立基础教育现代化县(市、区)评估指标体系及评估验收标准，大力推进教育现代化建设，促进教育观念的转变、教育内容的更新和教育模式、教育方法的改革，推进建立现代化教育体系。四是建立同级督政制度，对同级政府有关职能部门履行教育职责情况进行监督、检查，为区域教育发展创设良好的环境和条件。五是积极配合组织部门建立和实施市、县(市、区)党政领导教育工作实绩考核制度，督导考核结果纳入对市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府主要领导和分管领导政绩考核内容。

(二)认真贯彻新义务教育法，建立健全对各级各类学校(含幼儿园)督导评估机制，推进素质教育深入实施。

新义务教育法将素质教育上升为法律概念，规定要根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，推进素质教育实施。新义务教育法还对教育教学和教师予以专章规定，为推进实施素质教育提供教育教学和师资保障。当前，教育督导工作要认真贯彻新义务教育法的规定，在抓好“督政”的同时，必须以推进素质教育为中心，认真开展并切实做好对中小学校的督导评估工作，努力构建科学、全面、有效的中小学督导评估制度，推动学校在全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量方面迈出更大步伐。要在总结“十五”以来各地实践经验的基础上，修订完善相应的督学指标体系，从我省基础教育实际情况出发，建立健全分级分层的中小学督导评估制度。义务教育学校和幼儿园一般由县级负责督导评估，高中阶段学校一般由市级进行督导评估。市、县(市、区)两级教育督导机构按职能分工每三年要对区域内所有的学校普遍进行一轮督导评估。同时，还必须强化学校督导的科学性和导向性，加强对学校的行政行为和管理行为的督导检查，引导和激励学校提高管理水平，提高教育质量，办出自己的特色。

要进一步加大对中等职业教育的督导力度。根据国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的决定精神，开展对中等职业学校办学水平督导评估，促进中等职业学校不断提高管理水平和办学效益，推进全省职教、普教协调发展。积极探讨建立高等学校办学水平督导评估指标体系，逐步建立对高等教育的督导评估制度。开展对高校办学水平督导评估，促进高校工作重心向内涵发展，全面提高教育教学质量，推进全省高等教育持续健康发展。

(三)围绕教育热点难点问题开展专项督导检查，努力办好人民满意的教育。

认真解决影响教育健康发展、群众反映强烈的热点和难点问题，是教育督导工作的重点内容。当前和今后一段时期要重点抓好以下几个方面的工作：一是推动教育均衡发展，促进教育的公平公正。胡锦涛、温家宝多次强调，没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。随着人民群众物质文化生活水平的迅速提高，对教育机会、教育过程、教育质量和教育结果是否公平更加关注，对享受优质教育的愿望越来越强烈。这就要求我们要进一步加强农村教育，统筹城乡教育的协调发展，提高区域内部教育的均衡发展水平，为人民群众提供公平的义务教育机会。《义务教育法》从师资流动、预算编制、设立专项资金等方面规定了促进义务教育均衡发展的措施。教育督导部门要认真研究推进义务教育均衡发展的制度和措施，督促各级政府合理配置教育资源，积极改善薄弱学校的办学条件。二是推进农村义务教育经费保障机制的建立和完善。20xx年以来，国务院、省政府相继下发文件，规定从2007年起全面实施农村义务教育经费保障机制改革，并逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。这是党中央、国务院关于教育工作的一项重大决策，是我国教育史上具有里程碑意义的重大改革。农村义务教育经费保障机制改革的主要内容是自2007年全部免除农村中小学杂费，并继续对贫困家庭学生实施“两免一补”政策，逐年提高农村中小学公用经费保障水平，2008年以后逐步达到中央制定的公用经费基准定额标准，并建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，进一步巩固农村教师工资发放管理体制。当前和今后一段时期，教育督导部门要把建立和完善农村义务教育经费保障机制纳入教育综合督导的重要内容，不断加大督导评估力度，督促市、县政府落实保障职责，抓好工作落实，确保各项工作落实到位。三是其他教育热点、难点问题。依据教育法律法规和方针政策，围绕国家和省基础教育、中等职业教育工作重点，对出现的教育热点、难点问题，有针对性地适时开展专项督导检查或工作调研，及时提出意见和建议，促进教育热点、难点问题的有效解决。

(四)促进“以县为主”管理体制进一步完善，为义务教育发展提供体制保障。

新修订的《义务教育法》第七条对义务教育管理体制有了明确规定：“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制。县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”我们要认真贯彻落实这一规定，进一步完善“以县为主”义务教育管理体制，不断提高义务教育质量和水平。各市应按照国务院、省政府有关文件要求，对没有落实“以县为主”教育管理体制的35个县(市、区)做出分析，尽快调整县、乡财政体制和支出结构，将教师工资全额纳入县本级财政预算，并逐步在县域内统一教师工资发放标准。对财政确有困难的县(市、区)，要进一步加大市级政府扶持力度，帮助其尽快将“以县为主”教育管理体制落实到位。菏泽市借助省财政的支持，加大工作力度，调整县、乡财政体制和支出结构，20xx年全市教师工资基本实现了县级统筹发放，其做法对全省特别是对经济欠发达地区是一个很好的借鉴。

(五)建立和完善各项教育督导制度，不断提高督导水平和效益。

在今后工作中，要逐步提高督导组织方式、指标体系和督导评估方法、技术的科学性、实效性，增强督导评估机制的科学化、规范化，切实使教育督导起到保障和促进教育目标实现的作用，成为科学的现代教育体系的有机组成部分。一是建立教育发展水平和教育质量监测制度。建立对教育经费投入、教师工资发放的年度监控制度，切实促进挤占挪用教育经费、拖欠教师工资、中小学公用经费拨付不到位等问题的有效解决。建立对基础教育质量和学生课业负担监控制度，发挥基础教育质量监测中心的作用，进一步规范办学行为，切实减轻学生的课业负担，引导学校深入实施素质教育，全面提高教育教学质量。二是建立督导评估结果公示、公报、反馈和督导整改制度。各级教育督导部门组织的重大督导评估活动，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定区域、范围内予以公示、公报。并及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实。三是建立督学责任区制度。要明确由2名或2名以上督学负责若干所学校或一定区域教育工作的经常性督查。责任督学应对责任区内的教育工作进行随机督查，对重点、难点问题进行专题调研，并及时向教育督导部门报告督查情况，提出处理意见和工作建议。四是建立相应的激励机制，把督导评估结果作为教育行政部门实施拨款、评优选先、表彰处罚的重要依据，作为考核学校领导干部工作实绩的重要内容。

四、各级教育行政部门要高度重视、大力支持教育督导工作。

第一，要为教育督导营造良好的环境。由于各级领导的高度重视和自身的不懈努力，教育督导在地位和作用日益提升的同时，自身的机构、队伍、经费及办公条件等都有较大的改善，但相对于繁重的督导工作任务而言，仍然存在一些问题和困难。这些问题和困难，既有政府的原因，也有教育行政部门的原因，光靠教育督导部门自身是解决不了的。各级教育行政部门要按照王省长的讲话精神，进一步提高对教育督导重要性的认识，支持教育督导工作，及时解决教育督导工作中遇到的困难和问题，为教育督导工作创造条件，营造良好的环境。各地要进一步改进教育督导技术和手段，加强信息化建设，建立教育督导网站，加快信息传递，提高教育督导工作效率。要统筹解决教育督导经费，配备适应工作需要的办公设备和交通工具，以保证教育督导工作顺利开展。在研究教育工作时，应当充分听取教育督导机构和督学的意见，一些重要的会议应当邀请教育督导机构负责人参加。在评价学校教育工作时，要把教育督导结果作为主要依据。在实施检查、评估活动时，要由教育督导部门统一组织和协调，以切实减轻学校和基层单位的负担，提高工作效能。

第二，要抓好教育督导机构和队伍建设。教育督导机构代表政府行使教育行政执法监督职能，担负着政府委托的监督、检查、评估、指导教育工作的任务。因此，各级教育督导机构是政府的一个监督机构，具有相对的独立性。各级教育行政部门要进一步理顺教育行政与教育督导的关系，确立教育督导机构应有的地位，赋予教育督导机构应有的职权。为了适应日益繁重的教育督导任务的需要，各地应当为教育督导机构给足编制，配齐人员。要学习莱芜、聊城、泰安等地的好做法，重视建设一支与督导任务相适应的教育督导队伍。逐步建立督学资格审查和准入制度，推行督学招聘制度，通过公平竞争、择优选聘，吸收有志于教育督导工作的优秀人才充实专职督学队伍，逐步在全省建立一支清正廉洁、公道正派、数量充足、素质优良、结构合理、专兼结合的教育督导队伍。各地不得把教育督导部门作为安置干部、解决待遇的场所，专职督导人员要真正“专”起来。今后，要避免不从事督导工作占用督导人员编制职数现象的存在。各地要采取多种形式组织督导人员参加培训和学习考察，开展督导检查和工作调研，不断提高督导人员专业化水平。省、市和县(市、区)级政府督导人员应分别参加国家、省教育督导部门组织的培训。新任督学必须经培训后方能上岗。

第三，要切实重视和发挥省督学、省教育督导员的作用。省督学和省教育督导员都是具有丰富经验的教育行政领导和资深的教育专家。这是一支宝贵的力量，省教育厅、省政府教育督导室要充分发挥这支队伍的作用。这次新聘任的第四届省督学和教育督导员，提高了人员层次，扩大了覆盖面，增强了督导的权威性。特别是聘任了省人大、省政协和省政府有关部门的领导同志担任省督学，既有利于强化政府对教育的宏观调控和管理，更有利于加强省教育厅、省政府教育督导室与省人大、省政协和省政府有关部门的紧密联系，共同推动教育的改革与发展。省教育厅要进一步支持教育督导，依靠教育督导，充分发挥教育督导的作用，并将及时听取省督学和教育督导员的意见和建议。希望各地教育行政部门也要积极支持所在地省督学和教育督导员的工作，积极为省督学和教育督导员开展工作创造条件。同时，借此机会给各位省督学和教育督导员提几点希望：一是要恪尽职守，坚持原则，公道正派，廉洁自律，以身作则，敢查实情，敢讲真话，严肃认真，规范高效地履行监督、检查、评估、指导的职责。二是要坚持学习教育法律法规和方针政策，学习教育督导理论知识，使自己成为有较高理论素养和较高政策法律水平的教育专家，增强省督学的权威。三是要适应新形势新任务的要求，与时俱进，创新督导理念、组织形式、工作机制和工作方法，增强教育督导工作的预见性、可操作性和科学性。四是关注教育改革发展的热点、难点，深入调查研究，及时向省政府、省教育厅提供有份量的决策咨询报告。

同志们，我省教育督导制度恢复重建虽然只有近20年的时间，但它已经显示出强大的生命力，显示出不可缺少、不可替代的重要作用。今后，必将在教育改革与发展中发挥更大的促进作用。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为统领，在省委、省政府的领导下，团结一致，与时俱进，锐意进取，开拓创新，为建设教育强省和构建和谐山东而共同努力奋斗!

最后，我与全省督导战线的同志们共同奋斗了整整五年。五年来，得到了省、市政府和有关部门的重视和支持，得到了各地教育行政部门的理解和配合，得到了全省督导战线同志们的大力支持，在这里，我代表省教育厅、省政府教育督导室表示最衷心的感谢!

祝我省教育督导工作为我省教育改革与发展做出更大的贡献，祝同志们身体健康，工作顺利!

工作会议领导讲话稿

同志们：

依法行政是政府工作的“生命线”。要加快法治政府建设步伐，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求，全面深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度，推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育，强化依法行政意识，增强法治自觉，带头学法、懂法、用法、守法，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上开展。同时，要摆正依法行政与接受监督的关系，自觉接受各方面的监督。

要加快政府职能转变。去年以来，我们扎实推进行政审批制度改革，设立政府部门权力清单，县本级保留行政许可项目210项，其中上级下放行政审批项目105项，调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革，推动行政机构改革，整合优化行政资源，提高服务效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政审批，进一步简政放权，能下放的权力一定要下放，从源头上减少不必要、不合理的权力，以权力“瘦身”，为廉政“强身”。在事权下放过程中，要建立严格的行政审批事项准入制度，严控新增行政审批事项，要防止有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但只是换了个“马甲”，又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度“围栏”，坚决打掉寻租空间。

要规范行政行为。要带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责，提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设，提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度，及时、准确公开与群众利益密切相关的信息，以公开促规范，以公开促公平，以阳光促廉政。要推进办事公开，依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

建设廉洁政府要发挥制度的约束作用，把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓，不断完善规范权力运行的相关制度，用制度管权、管人、管事，促进权力规范运行，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全网”。

要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排，严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项，必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正，防止滥用权力导致滋生腐败问题。

要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管，强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理，把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，抓紧健全完善相应的规章制度。

要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律，强化预算管理，严格预算调整，防止超预算支出，做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系，建立“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度，对“三公”经费支出要严格审核把关，对“三公”经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，继续开展“小金库”专项治理，坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。

工作会议领导讲话

同志们：

今天我们在这里召开20xx年医院工作会议，刚才，院长代表院委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了我们20xx年所取得的成绩，明确了医院20xx年的工作目标和任务，对今后一段时间的工作进行了很全面的部署，达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的，体现了科学发展观的要求，符合我院当前的实际。此外，大会还进行了总结表彰，各科主任向院长递交了目标责任书。下面，我就贯彻落实这次会议精神，促进医院可持续发展再讲几点意见：

一、进一步勤奋学习，苦练内功，不断提高自身综合素质。

这个话题，我和大家讲了5年多了，年年讲，年年改，年年总有小进步，就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性，更没有意识到不学习的危害性，学习可以长知识长见识，学习可以强内功强素质，如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰，那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听，很难想象如果是一群不学无术，素质低下的人，他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体，一个学习型的团队，才能确保单位的健康可持续发展，才能确保单位的长治久安，繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书，记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时，不为虚度年华而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来，读几本好书，做一点学问，给自己多一些积累和内涵，给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲，“学习，学习，再学习”，“对自己学而不厌”。

二、进一步解放思想，更新理念，不断强化跨越争先意识。

面对近两年来医院的快速发展，不少同志时刻保持着清醒的头脑，都会自觉地去寻找自身的不足，检查存在的差距，来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足，很了不起，有点安于现状，殊不知，这几年，各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进，与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比，我们既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我这样说，决不是否认我们已经取得的成绩，我也不是看不到我们的发展优势，我们正在通过全体医务人员的共同努力，创造我们的前所未有的发展机遇，但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心，在激烈的挑战中因循守旧、不求创新，在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样，历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧，但医院的未来在这里将会失去依托，优势和机遇只能是昙花一现。正所谓：“机不可失，时不再来”，能否抓住机遇，就看谁的思想更解放，行动更迅速，作风更顽强，措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取，反受其殃，时至不迎，反遭其累”，就是这个道理。因此，在今后的各项工作中，我们一定要解放思想、更新观念，不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识，勇于向强者亮剑，与高手过招，自强不息，敢为人先。

三、进一步求真务实，真抓实干，不断巩固责任落实机制。

要促进医院可持续发展，作风是关键，我们必须大兴求真务实之风,“重实情，说实话，干实事，求实效”，一切从实际出发，真抓实干，力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上，停留在会议、文件的原则要求和一般号召上，不认真深入研究如何操作落实，拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈，对院党委确定的各项工作，都要一抓到底，见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务，各科室要结合各自实际，认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案，采取有力措施，做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表，一环紧扣一环，保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次，明确工作责任，形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责，及时组织力量，定期进行督查，严格考核奖罚，确保责任落实。要强化责任追究，对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位，未能及时完成目标任务，或对医院的重大决策无动于衷，合意就执行，不合意就不执行，甚至只顾局部和小团体利益，造成不良影响和不应有损失的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体，要在工作中充分发挥各个部门的作用，就需要各个部门履行好各自的职能，相互协作，相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿，严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员，要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋，协作的模范，要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任，影响和带动广大职工，实现科室之间，干群之间，同事之间的广泛团结，心往一起想，劲往一处使，形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系，使同志们在一个和谐的大家庭中，共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落实上，把全部的本领用在发展上，少说多干，不做评论员，争当实干家，进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施，大力弘扬正气，弘扬团队精神，把医院建设得更好，树立我们良好的社会形象。

四、进一步深化改革，开拓创新，不断增强核心竞争能力。

五、进一步加强党建，端正行风，不断促进又好又快发展。

实现医院又好又快发展，关键在于以xx大精神为指针，全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设，为医院的发展提供有力保障。

一是加强党风廉政建设。在xx大讲话中提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，坚持惩防并举，强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新，要充分认识制度在源头治腐中的重要作用，结合工作实际，进一步建立完善内部管理制度，加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二是加强行风建设。行风是院风的具体表现，直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手，切实加强行风建设，建立长效管理机制，常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求，我院将开展“”、“”、“”等活动，从我做起，从身边的点滴小事做起，努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围，切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中，自觉接受社会和公众的监督，增强服务规范化的透明度，为文明创建提供有效的工作机制。

三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习，不断更新知识，提高实际工作能力，把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才，善于从一定高度把握大局，提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力，只有这样，才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革，坚持德才兼备的原则，完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度，积极推行竞争上岗，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养，真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才，要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才，把他们培养成德技双馨，在专业上能够独挡一面，在社会上有一定影响力的学科带头人，为医院发展不断注入新生力量。

同志们：新形势、新机遇、新任务给我们提出了新的更高要求，医院改革发展时不我待，医院建设事业工作任重道远，让我们在党的xx大精神的指引下，在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，解放思想，锐意进取，务求实效，以饱满的热情和坚定的信心，圆满完成20xx年的工作任务和“”发展规划，共同为推进医院的全面协调可持续发展做出新的贡献!

工作会议领导讲话

同志们：

这次全市金融工作会议的主要任务是:总结20xx年度全市金融工作，分析当前金融形势，安排部署今年及今后一个时期的金融工作。刚才，人民银行及商业银行代表都作了发言，我都非常赞同。下面，我讲两点意见。

一、抢抓机遇、克难奋进，20xx年全市金融工作成绩突出。

刚刚过去的20xx年，面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战，金融部门在市委市政府的正确领导下，积极贯彻落实稳健货币政策，抢抓机遇、克难奋进、加大投入，有力地支撑了全市经济社会的平稳较快发展。20xx年，全市完成地区生产总值(含黄金山，下同)501亿元，增长10.1%;规模以上工业增加值300亿元，增长10%;社会消费品零售总额180亿元，增长15.4%;地方公共财政预算收入40.5亿元，增长15.3%。在全国“百强”县市中再进一位，排名第93位。从金融数据来看，全市各项存款余额334亿元，比年初增加36亿元，增长12.2%。各项贷款余额225亿元，比年初增加42亿元，增长22.8%。近三年来，我市贷款净增118亿元，是建国62年来贷款总量的1.1倍，贷款总量和增幅稳居全省县(市)首位。可以说，全市经济社会能够保持平稳较快发展，与各家金融机构的鼎力支持密不可分，与全市金融系统广大员工的辛勤付出息相关。总的来看，主要体现在以下几个方面:。

5.6亿元贷款后，为我市第一批棚改项目向国家开发银行争取到12亿元贷款授信，该笔贷款额度大、期限长、利息低、且无需抵押，是我省县级市单笔最大棚改资金。市农发行积极做好政府融资平台中长期贷款项目的申报和投放工作，近三年来累计向上级行申报获批项目3个，金额19.8亿元，其中争取到的15亿元工矿废弃地项目资金，已经顺利发放首笔7.5亿元贷款。

二是突出金融创新主题，取得新成果。市人民银行积极引导。

金融机构创新信贷模式，破解支农支小难题，大冶市金融机构支农支小工作引起了各级领导的关注，曹广晶副省长、人行武汉分行殷兴山行长等领导分别到大冶调研并给予积极肯定。大冶泰隆村镇银行坚持以小微企业和个体工商户为服务对象，创新“三品三表”模式，无抵押、无担保发放信用贷款;市农业银行创新“行业集约化”服务模式，依托大冶矿业商会提供担保，对350家资源型中小企业转型发展提供集约化服务;大冶农商行创新“应收账款质押”模式，整合正明铝业等20家小微企业，形成了年产量30万吨铝型材的生产能力;大冶国开村镇银行创新无抵押、无担保“创业富民贷”信贷模式，支持了100多名大学生村官、农村青年创业。

三是强化金融风险防控，取得新进展。银监办和人民银行充分发挥金融管理职能，及时协调企业反映银行压贷、抽贷问题，妥善处臵多起可能引发金融风险的突发事件，有力维护了辖内金融秩序的稳定。在当前经济形势下滑的大背景下，银行业信贷保持较快增长，经营效益保持平稳，风险保持较低水平，银行信贷资产质量基本稳定。截至20xx年12月底，全市不良贷款余额3876万元，比年初增加1938万元，不良贷款率0.17%，虽有反弹，但风险可控。

四是提升金融服务质效，取得新进位。成功筹建全省首家县级企业金融服务中心，以互联网思维建立银企常态对接模式，取得良好反响。继行长集体下乡、金融副乡镇长的成功实践后，进一步深化金融“三下乡”活动，在全市推行政银干部双向挂职工作，金融支持乡镇经济发展的模式，逐渐从一时性活动向长期性的工作深入推进，国开村镇银行还帮助挂职乡镇成立了一家担保公司，直接引入信贷资金20xx万元。大力实施农村金融服务全覆盖工程，在15个乡镇建立“三农金融服务站”、“助农服务点”，覆盖面达到100%,让全市农村居民基本实现了足不出村,便可存款、取现和转账的便利，全面推进“双基双赢”合作贷款，全市涉农金融机构按照“十有”标准在村级设立信贷服务工作室21个，为366户“三农”小额客户发放贷款2926万元，同时增设农村金融服务网点，分别增加村镇银行1个，自助网点3个，使我市普惠金融的理念得到进一步落实。

五是优化金融生态环境，形成新气象。我市20xx年度信用创建工作以排名第一顺利通过省政府考核，连续十一年成为全省最佳金融信用县市，并被省政府列为全省社会信用体系建设唯一试点县(市)。全市已建成信用乡镇15个，信用村307个，信用社区42个。培植信用企业732个，比上年增长125个，增幅为20.25%，金融生态环境得到进一步优化。

以上成绩的取得十分不易，既得利于市委、市政府的正确领导，也归功于金融系统的共同努力。在这里，我谨代表市委市政府向在座各位，并通过你们向全市金融系统的广大干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配，部分银行抽贷压贷现象有所抬头，“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节，这些问题，需要引起我们的高度重视，并下大力气认真解决。

二、统一思想、突出重点，扎实做好20xx年全市金融工作。

20xx年，是全面深化改革创新的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。经济发展、从严治党、依法治国全面步入新常态，认识新常态是全面做好当前金融工作的出发点和立足点。全市金融部门要认识适应新常态，引领新常态，扎扎实实做好各项工作。

一要扩大信贷投放，支持产业转型升级。进一步拓展信贷资源，组织资金和争取规模，加强信贷政策与产业政策的协调配合，用好增量，盘活存量，为我市经济发展提供强有力的资金支持。确保20xx年贷款新增40亿元，继续保持贷款总量和增幅全省第一的位臵。今年市政府将设立25亿元的创投基金，对市中小企业担保公司扩股增资1.6亿元，支持、引导和鼓励金融机构加大信贷投放。各金融机构要积极向省行、总行争取授信规模，扩大信贷总量。要围绕园区，对转型升级工业、战略性新兴产业和第三产业加大投入;要围绕民生，对棚户区改造、工矿废弃地复垦项目加大投入;要围绕支农支小，对小微企业、个体工商户、农户加大投入。

二要加强监测管理，维护经济金融稳定。积极提升金融管理水平，继续完善跨部门金融信息共享与协调机制，加强重大突发事件的应急预案建设。加大金融风险监测和排查力度，加强房地产、影子银行等重点领域、重点行业的风险监测，及时报告重大风险隐患，做好风险提示。加强对企业信贷风险监测，及时发现重点乡镇、重点企业、重点行业的倾向性、苗头性问题，采取有效措施化解风险，坚决杜绝“一刀切”、“急刹车”式的抽贷、压贷行为，避免企业因一时资金周转困难导致资金链断裂，形成恶性循环。牢牢坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线，确保一方金融稳定。

三要加大创新力度，提高金融服务水平。加快推进农村综合产权抵、质押融资业务开展，大力支持现代农业企业(合作社)和新型农业经营主体发展。充分发挥企业金融服务中心作用，推动政银企项目对接常态化，着力培养新的信贷增长点。建立金融业综合统计制度，将证券、保险、小贷公司等统计数据纳入统计范畴，全面反映金融对地区生产总值的贡献。扎实推进金融服务现代化，加快金融信息化建设，不断扩大金融ic卡的推广应用，加大电话银行、pos、atm机等现代支付机具在农村等偏远落后地区布放力度，推动支付环境持久改善。同时，抓住编制“十三五”金融规划的契机，认真谋划大冶金融业未来五年及中长期的发展。

四要深入开展试点，营造良好信用环境。以我市被省政府确定为社会信用体系建设试点县(市)为契机，全力推进社会信用体系建设，深化信用产品的社会化应用，不断完善信用联合奖惩机制，着力营造良好的金融生态环境。推动小额贷款公司、融资性担保公司、公积金管理中心接入征信系统。建立非银行信用信息采集的长效机制和激励约束机制。加强农村信用体系和小微企业信用体系建设，建立健全不良贷款监测报告机制和法院金融债权执结沟通协调机制，继续加大金融信用县市创建工作力度，确保大冶市20xx年继续保持全省最佳金融信用市的地位。

同志们，做好新形势下的金融工作，事关大冶经济社会发展全局。市委市政府将进一步加强对金融工作的领导，不断优化金融发展环境，为金融部门提供强有力的政策支撑和工作支持，促进和推动我市金融业实现科学发展、和谐发展、可持续发展。希望大家统一思想、坚定信心，抓住机遇，早谋划、早部署、早行动，力争各项工作再上新台阶，为建设美丽大冶再作新贡献!

工作会议领导讲话稿

尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们：

大家下午好！

我们的新老朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的祝福！祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家欢乐，万事如意，马到功成！岁月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事长为首的管理团队的带领下，在各个部门的共同努力下，公司整体面貌发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩；新的研发中心已经建成，led产品车间已正式投入生产，ge和5s管理模式已全面实施并初见成效。我们的汗水换来了收获，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的梦想得到了实现，这一切成绩都凝聚着广大员工的智慧和汗水，渗透着员工家属对xx的关心、支持与奉献。在此，我代表公司对你们的付出表示衷心的感谢！

过去的一年，我们通过每周的日清例会，统一了思想认识，形成了我们共同的人生观、价值观。因为共同的梦想，我们成为了一家人，成为了具有远大理想的xx的一份子。一起走过，一起奋斗，领导也好，员工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研发也好，生产也好，成就离不开彼此，因为团结，我们有了上一年的成功，因为信念，我们必将创造来年的精彩。xx创立的那一天起，我们的骨子里就流淌着永不服输的血液，我们的思想里就充满着永不放弃的决心，我坚信，xx人，敢于接受任何挑战，敢于攀登任何高峰！

台历翻开新的一页，充满希望的20xx年信步向我们走来，这一年，是xxx转型升级、实现十倍增长的关键的一年！光荣和梦想同在，挑战与机遇并存，站在这新的起点上，让我们携手并肩，满怀信心，抢抓机遇，迎接新挑战，以专业、专注、专心的态度，创新、创意的理念创造出世界一流的产品，全力以赴，打造每个产品的行业领导品牌。”

我坚信，有各位领导的大力支持，全体员工的众志成城，我们会以更加蓬勃向上的精神状态，更加务实的工作作风，更加昂扬的斗志，共同铸就xx明天的辉煌！

再次送上美好祝愿：祝大家新春快乐，幸福安康！

谢谢大家！

工作会议领导讲话

各位领导，同志们：

我先就去年全市文化工作做个简要回顾，对今年的主要任务进行安排。一会儿，王市长还要作重要讲话。大家要认真领会好、贯彻好王市长的讲话精神，逐一抓好落实。

一、攻坚克难，拼搏奉献，20xx年各项工作顺利推进，重点工作实现突破。

刚刚过去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系统深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神，全面推进文化科学发展的重要一年，是十艺节的攻坚决战之年，也是我市文化发展史上可以说浓彩重抹的一年。一年来，全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”这一中心任务，以筹办“十艺节”为主线，科学谋划、统筹兼顾，多线并进、开拓进取，精心操作、顽强拼搏，出色完成了各项工作任务，在多个方面实现了突破，有些工作走在了全省乃至全国前列，为提升省会城市影响力，提高泉城文化美誉度作出了积极贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界对文化关心和支持的结果，更是全市文化系统广大干部职工精诚团结、齐心协力、共同努力的结果。今天受到通报表彰的先进单位和个人，就是我们系统的优秀代表。在此，我代表局党委对获奖的同志表示衷心的祝贺，对全系统广大干部职工表示真挚的感谢!

20xx年我们主要注重做好了以下几项工作：

(一)十艺节举办精彩纷呈、圆满成功。第十届中国艺术节是在党的召开后举办的最高级别的文化盛会，是我市成功承办第十一届全运会之后筹办的又一项全国性大型活动。承办好十艺节，夺取“十艺节”筹备工作的“大金牌”和各项比赛的“小金牌”，既是市委、市政府交给我们的光荣任务，也是对系统上下综合服务能力的一次严峻考验。在市委、市政府的正确领导下，我们积极发挥综合协调作用，为举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会贡献了力量。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导多次到省会文化艺术中心现场办公，召开了全市迎办十艺节动员大会和十艺节济南市执委会全体会议。特别是谭部长、王市长先后十几次召开秘书长会、调度会、协调会，分析情况、解决问题，有力推进了各项工作的顺利开展。二是统筹高效推进筹办承办工作。建立健全组织领导机构，建章立制、完善方案，抽调工作人员集中办公，上下协调、积极争取领导支持，及时解决筹办中的重大事项，确保了筹办工作高效完成。三是圆满完成重大赛事组织承办任务。独立完成了全国话剧优秀剧目展演和十艺节“群星奖”复决赛承办工作，配合完成了开幕式、“文华奖”新创作优秀剧目评比展演、“全国优秀美术作品展览”等赛事。开幕式隆重简朴，赛事活动创新节俭、文明有序、祥和安宁，发来贺信，刘延东副亲自出席并宣布艺术节开幕。四是文化设施建设实现历史性突破。如期完成了“一院三馆”建设任务并投入使用，“一院三馆”设计理念和设施设备全国一流，省会大剧院被评为中国十大剧院。该组文化设施群成为城市的新地标、文化的新高地，我市市级层面文化设施落后的现象一去不复返了。9个县(市)区两馆建成达到国家二级馆以上标准，各县(市)区均建成一处标准化电子阅览室。745个规范化综合文化站、社区文化中心和农村文化大院全部建成。在全国公共图书馆第五次评估定级中，市图书馆和8个县(市)区图书馆被评为国家一级馆，1个县图书馆被评为二级馆。以上设施的建成基本实现了四级公共文化设施全覆盖。五是艺术创作生产取得历史最好成绩。京剧《项羽》获文华大奖特别奖、方言话剧《泉城人家》获文华优秀剧目奖，还有3个项目获文华单项奖，4件群文作品和2个项目分获“群星奖”，11件美术作品入选全国优秀美术作品展览，市局获得十艺节三项赛事“优秀组织奖”，杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》分别参加十艺节优秀剧目演出。六是文化惠民活动精彩纷呈。先后组织举办了“十艺济南”系列文化评选展示、“全民共参与·十艺更精彩”系列群众文化展演展示等文化惠民活动。“喜迎十艺节·全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演举办演出96场，观众66万余人次，是中国艺术节历史上的首次创新，成为十艺节筹办工作的突出亮点。省委省政府在十艺节总结报告中给予了很高的评价，中央电视台新闻联播进行了专题报道。

(二)各项工作借势而上、全面推进。一是创作演出实现两促进。济南演艺集团挂牌组建，集团工作逐步走上正轨。在紧张打磨精品、备战十艺节的情况下，市属艺术院团演出1600场，收入1281.4万元，保持了稳定发展态势。此外，在十艺节筹办过程中，市属艺术院团、艺术馆等单位承担了话剧展演、曲艺类复决赛等大量工作，出色完成设施设备调试及赛事服务保障等任务，人才队伍得到锻炼和磨合。二是公共文化服务效能有新提升。组织开展了第三届民俗文化艺术节、第四届齐鲁民间艺术表演、“书韵泉城”全民阅读节、基层群众文化活动示范点成果展示等公益文化活动。举办“喜迎十艺节·全民共欢乐”广场文化活动500余场，观众达600余万人次。举办公益演出336场，组织公益艺术培训、基层文化辅导班700余次。放映农村(社区)公益电影5.72万场次，为900处农家书屋更新了图书、200处农家书屋进行了数字化升级。三是文化品牌活动更受欢迎。儿童亲子剧节、明湖居相声大会、戏曲演出季、民俗艺术节等现有品牌文化活动进一步激发了市民参与文化的热情。各县(市)区立足实际，突出特色，策划开展了“西部新城之光”大型元宵灯会暨齐鲁民间民俗艺术展、“欢乐济阳行”送文化下乡、庄户剧团巡回演出、“第二故乡情”文艺演出、“唱响历下·春之声”大型群众合唱演出等品牌活动，丰富了群众精神文化生活，人民群众的文化主体地位得到进一步体现。四是文化产业有新发展。据初步统计，20xx年全市文化创意产业实现增加值约360亿元。20xx年新增国家级动漫企业2家，我市国家级动漫企业增至3家，列全省第一位。新增2家省级文化产业示范基地，2家企业被评为20xx年度全省“版权示范单位、园区”，2家企业获绿色印刷认证，2个项目获专项资金扶持。投资5000余万元的电视连续剧《一个和八个》剧组入驻平阴。五是文化遗产保护传承成效明显。组织开展了重点文物保护项目和大遗址保护工作,建立了山东宏济堂等3家民办博物馆。积极推进省城百座博物馆建设，据初步统计，我市现有各级各类、各种档次和规模的博物馆达到170余家。在全省率先开展了第七批全国重点文保单位树标工作。第一次可移动文物普查、老舍旧居维修改造、题壁堂大堂修缮工作进展顺利。编制完成《济南城区古建筑及优秀近现代建筑名录》。长清区被确定为全省野外文物安全防护网工程试点单位，与公安“天网工程”实行联网，全区14处重点野外文物纳入防护范围。命名了一批市级非遗传承人和传承基地。六是对外文化影响力进一步扩大。举办了第四届“和谐中华”海峡两岸推广会演，组织市杂技团、市儿童艺术剧院、市歌舞剧院等单位分赴新加坡、西班牙、俄罗斯等国家和地区参加演出和参赛，并获得多个奖项。七是行业管理规范高效。组织开展了文化市场行政审批规范化建设大检查活动，对行政审批案卷进行了全面盘查。广播电视重要播出期安全保障有力，“三网融合”试点业务纳入日常监管。全市登记作品6331件，近400家企业实现软件正版化，市、县两级党政机关软件正版化工作通过上级验收。

(三)执法效能全面提升，文化市场环境不断净化。全市共出动执法人员8.5万人次，检查经营场所近2万家次，立案查处220余家违规经营单位。20xx年，市文化执法局被评为“新闻出版(版权)执法责任制先进单位”和“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。一是加强对网吧、娱乐和演出市场监管。以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等为重点，加大日常监管和专项整治力度，查处违法案件159起。二是加强对广播电影电视监管。严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为，收缴“小耳朵”547套。加大对非法视听节目网站查处力度，立案查处和责令整改违规网站70余家，删除影视剧9万余部(集)、视频1.7万余个、歌曲6万余首，关闭网络传播的境外电视频道1900余个。三是加强对出版物市场监管，深入开展“扫黄打非”斗争。制定了《20xx年“扫黄打非”工作方案》、《济南市文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《济南市“扫黄打非”工作量化考核评分办法》等制度。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点，组织开展了“净网”、“清源”行动，对全市出版物集中经营场所、重点地区和部位进行了监控，查处各类案件130余起，查缴非法及盗版出版物20万余册(盘)，打掉侵权盗版及非法出版物地下批销窝点11个，取缔非法游商及无证出版物经营摊点76处、非法网站60余家，删除有害信息2700余条。公安部挂牌督办案件“唐人阁”及章丘印刷盗版图书案成功宣判。

20xx年，我们虽然取得了一定的成绩，但与广大人民群众的要求相比、与先进城市相比，还存在一些问题和不足。一是精神状态、工作标准、工作效率还存在差距，在思考力、执行力方面还有待提高。二是文化产品的总量、质量和结构还不能充分满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给相对不足。三是文化产业总量偏少、规模偏小、档次不高。四是文化体制机制尚未完全理顺，文化发展方式有待进一步转变，文物安全形势依然严峻。五是工作还不够平衡，有的进展比较缓慢。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

20xx年是全面深化改革的第一年。总体思路是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，全面落实市委市政府推进文化强市建设的部署要求，以推进文化体制机制创新和开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，牢固树立以人民为中心的工作导向，充分运用十艺节成果，放大十艺节效应，做到“三加快、三加强”，推动各项工作取得新进展。

(一)加快公共文化服务体系建设，切实发挥好场馆设施的服务功能。一是加快规范提升市、县、乡、村四级公共文化设施。争取协调推进市民文化艺术中心项目和光明电影院建设，进一步加强市级层面公共文化设施建设。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、基层群众文化活动示范点打造和规范化公共电子阅览室建设，最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。加强与有关部门的沟通协调，积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及等资源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服务圈。二是创新公共文化服务运行机制。着手研究制定文化设施管理办法，管理好、使用好全市四级公共文化设施。按照创建全国和省级公共文化服务体系示范区的标准，针对公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费保障等方面研究制定具体意见和实施办法，逐步实现公共文化服务均等化、标准化、规范化。探索建立群众评价和反馈机制，促进公共文化服务与群众需求有效对接。三是加强对文化工作者的业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程，分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训，全面提升业务素质，提高文化惠民水平。四是极大丰富公共文化服务供给。依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势，邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位，策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程，进一步提升农家书屋服务质量，分批配备移动影库、补充更新出版物。办好文化惠民实事，策划组织关爱农民工系列文化活动，完成农村公益电影放映近5.5万场、社区和农民工公益电影放映20xx余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上，丰富市民群众和农民工的文化生活。

(二)加快推进文化体制机制创新，进一步激发文化发展活力。一是认真贯彻落实xx届三中全会有关推进文化体制机制创新的要求，完善文化管理体制，进一步理顺与所属单位的关系，实现管人管事管资产管导向相统一。二是进一步理顺演艺集团资产、财务、人事、干部管理体制，创新艺术院团运营机制，提高其自我发展、自我积累的能力。三是按照中央和省市的总体要求和部署，分类推进文化事业单位改革。积极探索建立市、县(市)区图书馆、文化馆、美术馆理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众代表参与公共文化单位的运营管理。完善市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆等单位内部绩效考核机制，明确功能定位，增强文化发展活力。四是抓好市影剧公司体制机制改革，确保按照时间节点有序推进。

(三)加快文化产业发展，增强文化整体竞争力。一是抓好重大文化项目建设。配合推进非遗博览园的建设，力争部分园区对外开放。以组织办好第三届中国非物质文化遗产博览会为契机，策划举办系列文化展览展示活动。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设，创造条件打造国家级数字出版基地。建立健全全市重点文化产业项目库，筛选优势和特色项目，培育支柱性文化产业项目，推荐申报省以上文化产业示范园区、重点示范项目。二是加强政策研究，努力促进小微文化企业快速发展。加大对小微文化企业有关政策的研究，结合全省的统一工作安排，努力在政策、资金方面予以支持。三是以省会城市群经济圈建设为契机，做好城市群文化圈有关规划的研究和衔接工作，推动城市群文化产业融合发展。

(四)加强文艺创作，推出一批人民群众喜闻乐见、影响深远的精品力作与文化品牌。一是建立扶持艺术创作长效机制。认真总结十艺节舞台艺术、群众文化、美术创作的经验，不断创新艺术创作生产投入机制和科学管理机制，引导创作更多反映济南经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。二是提高艺术创作组织化程度。研究拟定艺术创作生产和演出计划，重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。进一步加工打磨文华奖获奖作品，力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目，排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本，让更多的观众共享优秀文化成果。三是进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演，邀请省外知名院团和经典剧目来济演出，逐步打造覆盖全市、特色鲜明的文化品牌群，提高济南城市知名度和文化影响力。

(五)加强文物保护工作，提高文化遗产科学传承能力。一是推动成立济南市文物保护管理委员会，全面协调推进文化遗产保护传承工作。二是推进大辛庄遗址、齐长城源头遗址、城子崖遗址、东平陵故城遗址等重点文物保护工程的实施和省会百座博物馆建设，加快老舍旧居、题壁堂等重点文物的维修保护工作，组织做好全市第一次可移动文物的普查工作。三是加快不可移动文物的科技监控网络建设，确保野外文物安全。四是积极开展非遗进校园活动，举办优秀非遗成果展演展示。

(六)加强文化执法长效管理，推进文化市场繁荣规范发展。一是推进文化执法规范化建设，重点抓好技术监管平台建设，提高全市行政执法电子监察系统和文化执法办公系统的应用管理水平，完善网上监管和执法办案，提高执法效率。二是强化规章制度建设。加大调查研究和制度创新力度，进一步完善办案流程环节、自由裁量标准、技术平台建设使用办法等，努力用制度规范执法行为，提高执法效能。三是提高执法监督水平。加强对市级文化行政处罚案件的审核监督，加强对县(市)区执法活动的督导考评，严格实行执法过错责任追究，避免发生重大行政处罚过错行为。四是扎实开展集中整治行动，重点抓好网络文化、娱乐演出、视听传媒、版权保护、“扫黄打非”等领域的监管整治，将深挖窝点、打源头、破网络，与查办大、要案相结合，确保文化市场健康有序。

三、进一步提振精神，加强和改进作风建设，确保各项工作任务落到实处。

要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持之不懈地抓好作风建设，推动全年各项任务落到实处、见到实效。一是进一步增强工作主动性。各级文化单位和广大文化工作者要切实增强发展意识、创新意识和责任意识，进一步激发时不我待、干事创业的使命感和责任感，更加积极更加主动地投身文化建设，以更加扎实更加有力的措施，推动文化工作的开展。二是进一步创新工作机制。按照20xx年《政府工作报告》主要任务分解和公共文化服务体系建设、第一次可移动文物普查的目标要求，将任务分解细化，建立工作台帐，明确责任主体和工作时限。创新和完善重点工作推进机制，加强督导和调度，确保重点工作高效完成。三是进一步改进工作作风。始终以“为民务实清廉”为主题，以“提高执行力”为目标，加强和改进干部作风建设。市局初步确定20xx年为系统作风建设年，重点解决思想观念不够解放、自我封闭、思路不宽，政治意识、大局意识不够，研究问题、解决问题能力和水平不高，责任意识、担当意识不强等问题。当前，一要深入调研、摸透实情。全系统党员干部特别是机关干部要充分发扬密切联系群众的优良作风，定期到基层、到一线，深入了解和把握基层群众的文化需求、文化市场发展现状，研究切实可行的解决问题和推动发展的办法，更好地推动全市文化繁荣发展。二要勤于思考、勇于创新。在研究政策把握方向上下功夫，在谋划全局注重细节上下工夫，在创新思路推进工作上下功夫，在深入思考破解难题上下功夫，切实提高工作执行力，真正把中央、省市精神同本地本单位实际结合起来，创造性地将上级的要求和部署变成解决实际问题的政策、措施和项目。三要强化责任、狠抓落实。要认真贯彻落实中央八项规定，加强党风廉政建设，建立和完善改进会风文风、厉行节约、干部选拔任用和绩效考评等长效机制。要按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则，强化责任追究，凡是工作不力、执行不到位的，要按照有关规定进行问责。对分管的和上级布置的工作，要不讲价钱、不谈条件、不打折扣、不遗余力，一盯到底，确保各项任务圆满完成，推动全市文化工作再上新台阶，为促进全市经济社会科学发展提供有力支持。

工作会议领导讲话

同志们：

年前，市政府先后召开了全市的农村牧区工作会、城乡建设管理工作会、重点项目与工业经济会等一系列重要会议，对今年的各项工作进行了全面的安排和部署。今天，我们按照“大城建”的工作思路，组织各相关单位召开全区城乡建设管理工作会议，目的就是要传达落实市里有关会议精神，统筹安排好今年的城乡建设管理工作，动员全区各单位进一步地明确任务、迅速行动，全面落实好今年的各项工作任务，推动我区的城乡建设与管理工作再上新台阶、迈上新水平。

刚才，培文区长传达了全市农村牧区工作会议精神，文霞区长传达了全市城乡建设管理工作会议精神，少强区长全面回顾了我区过去一年的城建工作，对今年的工作做了非常好地安排部署，我完全赞同。希望各单位会后要认真学习领会，并且对照各自的任务，认真负责、务实高效地抓好贯彻落实。

下面，我结合刚才传达的会议精神、少强区长的总结和安排部署再强调几点。

一、攻难点、保重点、出亮点，过去一年的城乡建设管理工作全面出色完成。

过去的一年，面对艰巨而繁重的城建工作任务，全区上下团结拼搏，攻坚克难，狠抓各类重点项目和重点工作的落实，各项工作都取得了突破性的成果。主要表现在几个方面：

一是重点工程扎实推进。棚户区改造方面，应该说是这几年我们的工作力度是最大的，效果也是最好的。我们在20xx年的四季度完成了呼1呼2征收拆迁的基础上，在总结经验、发扬成绩的同时，紧锣密鼓，抽调精兵强将，又迅速启动了青4二期、自6三期的征收任务，这些任务都是过去遗留的“半拉子”工程。征收过程都非常的艰难。同时我们也胜利完成了赵家店南村的征拆工作，并且全部实现了当年开工建设。下半年我们又重新启动了幸2农贸市场的征收工作，目前也在有序推进。这几项拆迁工作应该说都是难啃的“硬骨头”。我们通过这几项工作，进一步得到了特别是涉及到这几个棚改项目的居民群众的认可和好评，也得到了一机厂、二机厂对区委、区政府的认可和好评。所以说这几个项目确实在棚改项目里效果还算是比较好的，特别是从征收和拆迁的角度讲。既有建筑节能改造方面，也就是“暖房”工程，青山区一直做得都非常好。自20xx年我市开展既有建筑节能改造工作以来，截至20xx年，我们区已累计完成775万平方米(包含驻区企业160多万平米)，总共全市完成是1466万平方米，我们青山区占到52%，超过全市的一半。也就是说我们青山区的居民在这项工作中，从全市来讲是受益最大的。我们区里的力度是最大的，我们群众受益也是最多的。如果今年我们能够争取到170万平方米的外墙保温指标，那么全区的外墙保温工程就可以全面完工。过去几任领导在这方面都非常重视，力度非常大，我们要继续秉承和坚持这种做法，造福于青山区的老百姓，做好这项实实在在的民心工程。生态建设方面，采用市场化的办法推进大青山南坡、二相公荒山等重点区域绿化工程，全年新增绿化面积11700亩，实现了企业、政府和生态效益的多赢。防洪体系建设方面，小油河综合治理工程雨水管线已完工，四道沙河综合治理一期工程已蓄水。总长13公里的本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工，北部区防洪体系全面形成，从根本上解决了青山区的洪水隐患问题。

二是市里下达的重点工作任务全部实现了节点目标。公路铁路沿线和北出口治理方面，我们的城建、农牧、执法等部门以及两个镇协同配合、顽强工作，高标准、高质量地完成了g6高速、110国道、环城铁路沿线两侧和北出口近40公里、7000亩的生态建设任务。重新启动了三个场馆的建设，按照市政府的要求，全面完成了搁置两年半的乒羽馆、游泳馆、网球馆三个场馆的清场、清算工作，网球中心已经主体封顶，乒羽馆已经建到了地上二层、游泳馆一开春就可以全面进场施工。奥林匹克公园征拆方面，我们圆满完成了昌福南村及四道沙河东侧遗留的共194户、22.4万平方米的征拆任务，并顺利移交市建委施工，同时也有力地保障了我区商住用地的建设。在这项工作上，可以说是我们几大班子、全区的各有关部门、有关同志抽调精兵强将，又打了一个非常漂亮的战役。大气污染整治方面，我们圆满完成了市里下达的108台燃煤锅炉取缔任务，而且取缔了以后整个采暖期没有发生一起上访事件。区环保局、房管局的主要领导，包括分管领导以及各个办事处、镇的同志们做得都非常好。168个突出环境问题治理工作基本完成，23处燃气管线占压整治工作按时完成。

三是老旧小区综合改造、物业管理、市容市貌管理、私搭乱建拆除等其它各项工作也都取得了比较好的成绩。这些工作每一项都充满挑战，每一项都历经艰难。事非经过不知难，每一个参与其中的领导和同志，都有刻骨铭心的体会和感受。同时也付出了极大的心血和汗水。对此，区委、区政府给予充分肯定、高度评价。应该讲，过去的一年我们的城乡建设与管理、生态建设、大气污染整治、民生建设项目都取得了有目共睹的成绩，打了一个又一个的漂亮仗，受到了各级领导和上级有关部门的认可和好评。这些成绩的取得，得益于区委坚强有力的领导，得益于区几大班子精诚团结、合力攻坚，得益于全区各部门、各单位的团结拼搏、共同努力，更得益于我们的城建、房管、农林牧水、执法、环卫、爱卫办、两个镇、各办事处、公检法等各单位广大干部职工敢于担当、迎难而上的工作劲头和精神。在此，我代表区委、区政府向全区广大城建城管工作者，向所有为我区城建城管工作做出贡献、付出心血的各级领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

近两年，市委、市政府对城市建设和生态环境治理工作的重视程度和工作力度是近几年少有的。包市长多次强调，“我只抓两件事，一是大项目的引进和推动，二是城市建设工作，其它的全部由各副市长全面负责。”“在城建工作中，我重点盯青昆两区。”同时又强调，“抓经济要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有舍我其谁的担当。”对此，希望同志们要有清醒的认识，我们一定要变被动为主动，变压力为动力，主动适应、自觉做好工作。城建工作千头万绪，任务很多，但我们必须在统筹推进中突出重点，分清主次。今天，我突出强调今年务必抓好的10项城市建设工程，3项城市管理工程，简称“10+3”重点工程。希望大家把这“10+3”工程记住，更重要的是要落实好。

10项城市建设工程：一是抓好棚户区改造工程。今年，市里给我们下达了5300户的棚改任务，比去年多了3300户，完成起来异常艰难。主要是房地产形势持续低迷，像我们这样的二、三线城市，外来投资明显萎缩，实施起来十分艰难。可能招商的同志、房管的同志、包括有的办事处的同志能感受到这一点。我们在不断地谈，希望能引进投资商，特别是有实力的投资商来参与棚户区的改造，但真正谈成的几乎没有。从下个月起，《不动产登记暂行条例》正式实施，这对房地产的投资也必然要产生一定的抑制作用。所以从形势来看，非常不乐观。但是国家的政策导向又是鼓励棚改，出台了许多支持鼓励政策。包括政策性银行贷款，把贷款期限放长到25年。贷款利率按照现在是4.996%，利率非常低，从其它方面也有一些政策性的支持。所以高市长在城建工作会议上讲，不推动是失职，甚至是渎职，在这种形势下，我们还得顺势而为。我们坚信，只要别的旗县区能做到，我们青山区就没有理由做不到。因为，我们有呼1呼2、自6三期、奥林匹克公园、赵家店等地块征拆积累下来的宝贵经验，同时在实践中培养锻炼了一批非常好的征拆队伍。只要我们定点准确，方法对头、组织科学，就一定能够取得成功。这项工作中始终要把握的原则是既要积极、主动、大胆，又要稳妥、审慎、理性，确保推开一个、成功一个。青山区再也不能出现新的“半拉子”工程了。这里我强调：摸底调查很重要，分析研判很重要，找对开发主体很重要，组织实施很重要，最后一个是各办事处、镇很重要，希望大家能记住这几个很重要。我们希望在这项工作中大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，依靠集体的智慧和力量去推动工作。

今年的棚改工作重点要做好以下几项工作：一是要抓紧落实好投资主体。二是要抓好续建棚改项目的实施工作。相关领导和责任部门要本着善始善终的原则，服务保障好呼1呼2、自6三期、青4二期等续建棚改项目，切实做到资金筹措到位、手续办理到位、工程施工管理到位、配套设施完善到位，确保一开春就全面开工。我们一定要信守政府对老百姓的庄严承诺，无论千难万难也要横下一条心，将这些房子建成，将这些房子如期交付。三是要积极争取国家、自治区各类专项补贴资金和相关扶持政策。四是金融办要与房管局及各相关单位、企业密切配合，做好融资保障工作。

二是抓好老旧小区综合改造工程。老旧小区综合改造工作我区一直走在全市前面，这几年改造的效果也得到了居民及有关方面的认可和好评。其中，认可度高突出体现在两个方面：一是我们搞的是地下地上综合改造，不在小区里搞拉锁工程。二是我们推进的速度比较快，效果比较好。这些老百姓都高度认可，希望我们能继续坚持。我们抓的城建项目非常多，但是大家在平时的交往当中，特别是在人大、政协的“两会”上，包括政风、行风热线上，代表们、委员们和群众说的最多的就是这些老旧小区的问题，“暖房”工程的问题，甚至是私搭乱建的问题。可以说，这是老百姓关注的最直接、最现实的事情。所以大家不要小看老旧小区综合治理、“暖房”工程、直饮水工程这些小事儿。我们办事处、房管、各个相关部门都要把这件事情认真负责地做好。这才是我们真正的群众路线，这才是真正地为老百姓负责。

三是抓好暖房工程。今年，我区的暖房工程上报了370万平米，(其中，驻区大企业130万平方米，上年指标70万平米，实际计划改造170万平方米)，我们要紧紧盯住住建厅的指标，力争在全市率先完成此项民心工程。

四是抓好四道沙河综合治理二期工程。要确保年内蓄水，形成与奥林匹克公园、赛汗塔拉公园互为呼应、独具特色的城市景观区。同时，要完成四道沙河桥与建设路景观节点改造，实施好城市绿道建设工程。

五是抓好奥林匹克公园、三个场馆建设及文化路东延工程。要加快网球馆、乒羽馆、游泳馆建设进度，力争年内主体完工，将奥林匹克公园打造成功能齐全、设施完备的城市健身休闲中心。要配合市建委做好后续建设工作，抓紧启动奥林匹克公园三号地块开发。按照市政府要求做好周边地块项目的手续完善及开发工作。

六是抓好5条道路的景观示范街创建工程。要实施好青东路、青山路、文化路、团结大街、呼得木林大街5条道路的景观示范街创建工程。同时，要做好钢铁大街、幸福路、富强路等道路沿线楼体亮化工作，进一步提升城市品位。

七是抓好生态建设以及现代农业基地建设工程。生态建设就是我们刚才讲的二老虎沟、大青山南坡绿化、包括我们三线的收尾工作。另外，今年我们的笸箩铺村都市休闲观光农业基地要启动，而且今年要形成规模。二相公和老虎沟的生态绿地我们最终要把它发展为休闲旅游度假基地。

八是抓好道路、公园、广场改造升级工程。要抓好城区道路、园区道路、北部区污水处理厂、北部区城乡供水等一系列城市基础设施建设，确保按计划进度有序推进。特别强调北部区的城乡供水工程，四道沙河和二海壕的这两个供水工程今年要务必完成。儿童公园、北方广场、厂前林带3个休闲广场改造项目要在8月底前全部完工。同时，鼓励社会资本投资基础设施项目。

九是抓好大气污染防治工程。要完成剩余109台燃煤锅炉的取缔工作。今年全市的任务是327台，我们青山区就占了三分之一。房管局、环保分局要按照部署，抓紧推动，确保年底前全部完成。这项任务非常艰巨。同时，要按照全市的统一要求，加强噪声、扬尘污染等专项整治，巩固环境突出问题治理成果。特别强调，执法局要把马路两边的铁艺加工和店外经营管住，环卫局要加强建筑垃圾运输和道路扬尘的管控。

十是抓好其它民生工程。加快青山区综合老年养护院建设进度，抓紧筹备运营前的各项准备工作，确保6月底前投入使用。加快食品加工园区建设工作，今年的市委全委(扩大)会议和市政府工作报告当中，包括今年的农村牧区工作会上都正式把我区的食品加工园区列为市里的重点园区之一，可以说这也是我们务实工作的结果。市委、市政府领导非常重视这项工作，各责任部门要高度重视，抓好食品加工园区一期运营，加快推进二期工程建设进度，尽快完善食品药品监测能力体系建设，为群众吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公办幼儿园、派出所、便民服务市场、压缩式垃圾转运站、日间照料中心、公厕等项目建设任务，使各项民生项目统筹协调推进。

3项城市管理工程：一是围绕“扩面、提升”做好物业管理。要抓好物业管理的提升和扩面，以大力推进老旧小区准物业管理和居民自管小区物业管理工作为重点，通过引进扶持、优化整合、培育引导等方式，在全市率先实现物业服务全覆盖。同时，要做好全市承办自治区物业管理现场会观摩点、典型经验交流等准备工作。应该说这项工作我们的基础非常好、工作的势头也非常好，大家抓的也非常得力。但是我们还有很多工作要做，希望在这方面继续加大力度，取得更大的成果。

二是加大私搭乱建的整治力度。这是我们城市管理永远的难点，但同时也是重点。去年我区集中开展了多次整治行动，全年累计拆除各类违章建筑260多处、10000多平方米(城区8200平方米，农村1800平方米)，各种违章建设行为得到了初步遏制，但仍然不理想，各方面的说法和现实当中存在的问题还不少。希望今年在这方面有关部门继续加大力度，取得更大的成果。特别是要发现一处就要及时地拆除一处，对已经形成的也要下定决心，想办法拆除。

三是全面实施城市常态化、精细化管理。我们发展工业讲工业化和信息化融合，我们管理城市讲常态化和精细化。无论是“创城”、“创卫”、还是“百日攻坚”，只要做到常态、做到精细，这些工作就一定都能完成好。市里今年8月底前将建成统一的城市综合管理指挥调度系统，执法局要在做好工作对接的同时，立足我区实际，完善并做好区级数字化指挥调度平台，充分发挥好数字化城管作用。执法局、环卫局、爱卫办以及各街镇要根据形势变化，尽快形成新的工作机制，分清职责、统一调度，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，全面实施常态化、精细化管理。

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。现在我觉得我们的城建上需要做的，无论刚才是少强区长安排的也好，我这儿特别强调的也好，必须要面对并且做好。尽管我们区的环境基础相比其它兄弟旗县区要好，但是仍然存在很多问题和不足。我们必须勇于面对、敢于碰硬，认真负责地做好各项工作，完成好各项任务。

三、在提升执行力、落实力上下功夫，确保各项任务落到实处、圆满完成。

市、区两级今年的城建重点工作、重点任务已经确定，具体责任分工也已下发到大家的手里，一分部署、九分落实，一打纲领，抵不上半点行动，接下来关键是要抓落实。首先，我想给大家强调我们要转变一些传统观念。第一，要转变搞城建就是修路、建房、种树这样一个传统观念。要向建设现代都市的标准看齐，也就是说我们要从粗枝大叶向精准精细转变，我们要以更高的标准来要求自己的工作。第二，要转变给了钱才能干工作的观念，我们要向不花钱、少花钱也能做、也能做好转变。下面，我再提几点要求：

一要讲责任。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。在各自职责范围内，只要有利于工作的事，只要群众受益面大的事，就不怕困难、不畏风险、不惧担责，切实形成勇于任事、敢于担当、雷厉风行的干事氛围。二要讲担当。大事难事看担当，特别是涉及到征地拆迁等重点难点工作，考验的是大家的智慧和勇气，责任和担当，要坚定信心、勇挑重担，只有这样我们的计划安排才能变成现实。三要讲方法。在实践当中，我们往往遇到有的同志在工作面前一筹莫展、愁眉苦脸，但是有的同志将本来我们认为很难做、不可能做成的事情最后完成得很好。这里面有能力的问题，有素质的问题，同时有方法的问题，还有精神和勇气的问题。我记得我在呼1呼2拆迁总结会上讲过，“办法是想出来的，但办法更是逼出来的。”有些事情我们做着做着办法就有了，办法就来了，反过来这个问题就解决了。现在这种形势我认为后一句话更重要。四要讲细节。城建工作是系统工程，要干好不容易，尤其要注重细节。各级领导干部一定要既当指挥员，又当战斗员，一定要亲力亲为，到现场、到一线、到居民群众中，到干部职工中，把好事办好。五要讲效率。希望有关领导、部门负责同志要把工作谋划好、摆布好、调度好，要跟踪监督好。只有环环相扣，只有抓紧抓紧再抓紧，才能体现效率。六要讲结果。开展群众路线教育实践活动的时候，我们说要立说立行、善始善终、善做善成。希望到年底的时候大家都能够用响当当的结果说话。

总之，大家要戒“骄”、“娇”二字，第一是戒骄傲，第二是戒娇气。不要自认为我们的工作已经不错了，认为我在这个岗位上有经验或者是满足于现状，满足于一般化，满足于过得去。同时，我们一定要经得起风吹雨打，一定要能够吃得下苦，扑得下身。希望同志们主动作为、迎难而上，以不达目的誓不罢休的精神和勇气，按照市委、市政府，区委、区政府的总体工作部署和要求，充分发挥主观能动性，制定好时间表，安排好路线图，层层明确任务，层层压实责任，确保圆满完成今年的城建工作任务。

工作会议领导讲话

同志们：

第二次全国地名普查，是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室，研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件，组织编写了普查培训教材，前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议，就是在前期工作的基础上，对开展好地名普查作出全面动员部署，进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才，宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》，各级各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会开展地名普查的重要意义。

地名是基础地理信息，通过开展地名普查，形成一套系统权威的地名资料，对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期，城市建设规模迅速扩张，城镇化进程逐步加快，城乡面貌发生巨大变化，大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生，同时也有众多地名消失或发生变更，地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出，已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理，不断提高地名管理服务水平，以更好地适应和服务经济社会发展。

(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。地名是文化的重要组成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息，是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名，有的村庄已有千年以上历史，这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说，地名中的历史文化因素，是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年，社会上对地名文化缺乏认知，对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到，改变、废弃一个古老地名，在当时背景下虽有一定道理，但将其放到中华民族的历史长河中看，则极少合理性，往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此，搞好地名普查工作，对地名文化的宣传和保护，将产生深远影响。

(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。近年来，包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理，积极探索发挥信息化手段的作用，比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等，都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中，最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查，建立完善各级国家地名数据库，能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务，有效提高国家和社会治理水平。

(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。地名服务直接面向社会和广大群众，直接关系到群众的切身利益。近年来，人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长，但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题，严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查，全面系统地掌握地名现状资料，实现地名信息数字化，有利于进一步完善地名公共服务体系，提高地名管理服务效率和水平。

二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求。

根据国务院和省里部署，这次地名普查的目标任务是：查清地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。

为完成上述目标任务，要重点把握好五个方面的基本要求：

(一)强化时效观念，按照时间节点，有序推进普查。这次全国地名普查，从20xx年7月1日开始，到20xx年6月30日结束，计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，有序推进工作开展。目前，区(市)大都已成立了领导机构，下步要加大工作落实力度，确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。

(二)强化质量观念，严格规范操作，保证普查质量。贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则，建立健全普查工作制度，认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则，规范有序组织实施地名调查、考证和填报，确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系，落实岗位责任制，对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责，强化工作督导，发挥好地名专家和技术人员作用，及时发现和解决工作中的问题，确保普查工作优质高效。

(三)强化创新观念，改进工作方式，提高普查效率。创新普查手段和方法，是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求，积极吸收利用新理念、新技术，充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段，开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查，实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验，健全完善地名普查指标体系，进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究，探索解决普查中的重点难点问题，为普查提供科技支撑和理论指导。

(四)强化应用理念，建立普查成果，加快转化应用。坚持“边普查、边应用”原则，加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总，有针对性地开展普查数据统计分析，为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定，做好地名标准化处理，及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理，分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库，为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证，建立历史地名保护名录，编纂出版各类地名图、志、书、录等，传播地名知识和优秀地名文化。

(五)强化纪律观念，严格保密纪律，确保信息安全。各级各有关单位在普查工作中，要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称，要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。

三、强化组织领导，确保地名普查任务圆满完成。

地名普查工作涉及面广，任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，精心组织，扎实推进，确保按时高质量完成普查任务。

一要加强领导，明确责任。各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，积极采取措施，保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任，建立工作运行机制，科学制定计划方案，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查各项工作任务落到实处。

二要加强协调，密切配合。地名普查涉及部门和单位多，需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时提供普查所需的各种资料和数据，做到信息资源共享。

三要加大投入，强化保障。要加大人力投入，建立普查员队伍，特别是加强基层普查力量，保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助，吸收社会力量参与。要加大资金投入，按照财政分级负担原则，各级要把普查经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要搞好基础保障，设置相对独立的办公场所，配备必要的办公设备与专用器材，为普查机构创造良好工作条件。

四要加强培训，提升能力。地名普查专业性强、技术要求高，要把培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取各种形式，加强对普查人员的培训，使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。

五要加强宣传，营造氛围。各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》，紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点，制定宣传计划，有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体，以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具，大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等，增强社会公众对地名普查工作的认知和了解，营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。

同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度，扎扎实实工作，圆满完成地名普查各项任务，为全市经济社会发展提供更好的服务。

工作会议领导讲话

刚才，同志宣读了县委、县政府《刚才，同志宣读了县委、县政府《关于进一步加强关同志宣读了县委心下一代工作的意见》，并简要介绍今年上半年工作，介绍了心下一代工作的意见》并简要介绍了今年上半年工作，以，及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进及下半年的工作重点。同志就关老体协各项标准化制度进同志就关老体协各项标准化制度行了说明，并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)行了说明，并宣读《开展“清洁家园、和谐乡村(社区)说明”活动倡议书》，号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重活动倡议书》号召广大老年朋友共同参与到当前的这项重，点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后，点工作中。希望在座的各村(社区)相关同志回去之后，认真传达今天会上的相关工作，并结合各自实际，抓好落实。真传达今天会上的相关工作，并结合各自实际，抓好落实。下面，就今天会议，再强调四点意见：下面，我就今天会议，再强调四点意见：

一、提高认识，加强教育，扎实做好关心下一代工作。提高认识，加强教育，扎实做好关心下一代工作。近年来，街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局近年来，街道关心下一代工作呈现了整体发展的良好局各村(社区)企业、企业面。各村(社区)企业、站所更加重视和积极参与关心下、一代工作，在抓青少年教育等方面初步形成了齐抓共管的社代工作，会氛围。一些落后的丑恶现象，如道德失范、拜金主义、会氛围。但一些落后的丑恶现象，如道德失范、拜金主义、黄赌毒、等逐渐泛起，网络上含有色情、暴力、黄赌毒、等逐渐泛起，网络上含有色情、暴力、迷信的有害信息也乘机传播，给广大青少年的思想、的有害信息也乘机传播，给广大青少年的思想、学习和生活带来很多不利影响。因此，我们要带来很多不利影响。因此，我们要以基本道德规范教育为基础，从规范行为习惯入手，强化措施，积极引导，做好三方从规范行为习惯入手，强化措施，积极引导，做好三方面工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。要充分动员和发工作。一是要突出社会主义荣辱观教育。挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的优势和作用，积极开展“护苗行动”深入网吧开展义，伍的优势和作用，积极开展“护苗行动”深入网吧开展义务监督，优化学校周边秩序和学生学习环境，务监督，优化学校周边秩序和学生学习环境，广泛动员社会各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，各方力量，大力开展助学、助困、助孤、助残等活动，把党和政府的关怀及社会的温暖送到青少年的弱势群体和特殊群体中。二是要进一步拓展教育阵地。群体中。二是要进一步拓展教育阵地。要不断健全家长学校功能，指导开展家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念。功能，指导开展家庭教育，帮助家长树立正确的教育观念。充分发挥爱国主义教育基地的作用，充分发挥爱国主义教育基地的作用，积极转化企业关工委扩爱国主义教育基地的作用面提升成果，引导青少年通过社会实践磨练性格品行。面提升成果，引导青少年通过社会实践磨练性格品行。三是社会实践磨练性格品行要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、要不断改进工作方式方法。要针对当代青少年求知欲强、信息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点，息量大、思想比较活跃、观念比较新潮的特点，结合各自实际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。际开展丰富多彩、形式多样、生动活泼的教育活动。比如将丰富多彩青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中，组织他们青少年吸纳进村(社区)或者街道的重点工作中，组织他们上街分发《清洁家园”倡议书》“，开展自行车骑行宣传低碳上街分发《清洁家园”倡议书》开展自行车骑行宣传低碳，环保等，寓教于乐，寓教于实践，环保等，寓教于乐，寓教于实践，提高教育的感染力和吸引力。

二、拓宽渠道，全力支持，不断丰富老年人精神文化生拓宽渠道，全力支持，活。老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带，老体协是党和政府联系老年朋友的桥梁和纽带，作为发展老年体育事业的群众性组织，展老年体育事业的群众性组织，要责无旁贷地积极组织好老年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、年朋友开展好老年体育活动。老同志从原来的生产岗位、工作岗位退下来以后，需要一个生理、作岗位退下来以后，需要一个生理、心理的转换和调整的过程。参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载参加体育健身活动是其中一个非常关键和重要的有效载体，可以转移个人注意力，充分培养和发挥个人爱好，发挥可以转移个人注意力，充分培养和发挥个人爱好，个人的潜能和作用，再创人生的又一个春天。街道每年组织个人的潜能和作用，再创人生的又一个春天。街道每年组织开展健步走、重阳节登山等大型活动，各村(社区)开展健步走、重阳节登山等大型活动，各村(社区)老体协健步走等大型活动要广泛发动，积极参与，使更多老人参与到体育活动中来。广泛发动，积极参与，使更多老人参与到体育活动中来。发动各村(社区)配好配强老年体协组织领导班子，(要把身体好、各村社区)配好配强老年体协组织领导班子，把身体好、热爱老年体育事业、热爱老年体育事业、从岗位退下来的老同志安排到老年体协工作，根据村里实际情况，尽量创造条件，保障老年体育工作，并根据村里实际情况，尽量创造条件，保障老年体育活动场地，多组织开展门球、地掷球、活动场地，多组织开展门球、地掷球、健身球操等适合老年人的运动项目，带动、引导老年朋友，人的运动项目，带动、引导老年朋友，逐步从家庭琐事中走出来，从牌桌当中解放出来，走向户外，走向健身场、出来，从牌桌当中解放出来，走向户外，走向健身场、运动场，使广大老年朋友老有所乐，老有所为。使广大老年朋友老有所乐，老有所为。

三、强化措施，注重关怀，切实保障老年人合法权益。强化措施，注重关怀，切实保障老年人合法权益。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。敬老、养老、助老是中华民族的传统美德。各村(社区)社区)要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约，要把保护老年人合法权益的问题纳入村规民约或居民公约，并教育群众自觉遵守，加强敬老优待服务，并教育群众自觉遵守，加强敬老优待服务，认真落实老年人敬老优待服务优待政策，确保老年人真正享受到社会发展成果。加大敬要“优待政策，确保老年人真正享受到社会发展成果。老爱老助老”教育宣传，大力宣扬敬老模范、敬老典型，老爱老助老”教育宣传，大力宣扬敬老模范、敬老典型，提宣传宣扬敬老模范高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强群众尊重、高全社会维护老年人合法权益的自觉性，增强群众尊重、关年人合法权益的自觉性群众尊重保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村(社区)(爱、保护老年人的法律意识和道德素质。有条件的村社区)要建立健全老年人法律援助队伍，还要建立健全老年人法律援助队伍，使老年人能够得到及时、就近的法律服务，切实把老年维权工作做在前面，落到就近的法律服务，切实把老年维权工作做在前面，实处。实处。针对个别地方出现的不赡养老人甚至虐待老人的现象，村(社区)要积极与街道联系，必要时上报司法部门，社区)要积极与街道联系，必要时上报司法部门，上报司法部门严加惩治，以儆效尤。严加惩治，以儆效尤。

四、利用优势，发挥余热，齐心协力做好“清洁家园”利用优势，发挥余热，齐心协力做好“清洁家园”做好服务工作。服务工作。清洁家园、和谐乡村(社区)“清洁家园、和谐乡村(社区)活动是我们当前的一”项重点工作，项重点工作，市、县、街道都对此项改善群众居住环境的工街道都对此项改善群众居住环境的工改善群众居住环境的作异常重视，也得到社会各方力量的积极参与。作异常重视，也得到社会各方力量的积极参与。我们老年人社会各方力量的积极参与同志也要积极行动起来，发挥群众威望高、同志也要积极行动起来，发挥群众威望高、工作责任心强的优势，主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说，优势，主动参与到这项惠民利民的民生工程中。具体来说，参与到这项惠民利民的民生工程中要做好四要做好四大“员”

一是做好政策法规宣传员。老年同志可以利用闲遐时间，熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”以利用闲遐时间，熟悉掌握“清洁家园、和谐乡村”活动相闲遐时间关精神和规定，结合自身日常起居活动，关精神和规定，结合自身日常起居活动，通过串门时个别分散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、散宣传、老年活动室里部分人员集中讨论学习、茶余饭后休闲活动时间闲谈等途径，广泛开展政策法规的宣传，闲活动时间闲谈等途径，广泛开展政策法规的宣传，引导身边一批群众参与到“清洁家园”活动中。

二是做好家园整洁示范员。老年同志们要以身作则，自觉增强卫生环保意识，洁示范员。老年同志们要以身作则，自觉增强卫生环保意识，充分发挥自身的示范带动作用，充分发挥自身的示范带动作用，维护自家及周围坏境的整洁动作用卫生，以小家带大家，形成了人人动手，卫生，以小家带大家，形成了人人动手，家园整洁的良好氛同时，还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞健身舞、围。同时，还可将清洁家园相关规定和事迹编排进健身舞、“三句半”民间曲艺中，以群众喜闻乐见的方式进一步扩大句半”民间曲艺中以群众喜闻乐见的方式进一步扩大示范带动作用。

三是做好整治成果督查员。街道层面吸纳了部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。部分老年同志作为“清洁家园”卫生监督员。村(社区)也老年同志作为社区)可根据自身情况，在村级层面组建以老年人为主的卫生监督可根据自身情况，在村级层面组建以老年人为主的卫生监督组建以老年人为主的员队伍，开展日常卫生巡查监督，督促村民卫生公约及“门队伍，开展日常卫生巡查监督，督促村民卫生公约及“巡查监督前三包”落实情况，对违反相关管理条例、前三包”落实情况，对违反相关管理条例、办法的当事人和行为予以告知，进行劝说、教育和制止。行为予以告知，进行劝说、教育和制止。

四是做好行动信息反馈员。老年同志们在巡查时还主动收集各村清洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、洁家园、和谐乡村(社区)工作实施过程中出现的困难、”问题，以及好的建议、值得推广的做法，记录在册，问题，以及好的建议、值得推广的做法，记录在册，及时反馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、馈给村两委。同时通过巡查将各村在行动中存在卫生死角、措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道，措施不力、环境卫生脏乱差的情况反馈给街道，形成了全民监督，全民行动的良好氛围。监督，全民行动的良好氛围。

同志们，老龄人口的生存质量是衡量一个国家文明进步的标志，代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、步的标志，代表着一个民族的精神风貌;青少年的教育、成长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;长是关系民族的伟大复光和社会主义事业后继有人的大事;“清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、惠及千家清洁家园、和谐乡村”活动也是一项为民谋利、万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念，求真务实，万户的好事。在座的各位要充分把握大局观念，求真务实，要充分把握大局观念真抓实干，努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、真抓实干，努力把这几项造福社会、服务群众的工作做好、这几项造福社会工作做好做实。做实。我的讲话完了，谢谢大家!我的讲话完了，谢谢大家!

工作会议领导讲话

这次全市政务信息工作会议，是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视，提出了明确要求。今天我们召开这次会议，就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神，进一步动员政府系统办公室人员提高认识，明确任务，鼓劲加压，争先进位，努力提高政务信息工作水平，更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才，东升同志宣读了表彰决定，朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》，并就做好政务信息工作进行了安排，会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面，我就切实做好政府系统政务信息工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统各信息部门及其工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，着力提高信息质量和信息服务水平，扎实开展工作，为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用，取得了较好成效。但我们也清醒地看到，当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识，工作中很少过问信息工作，对信息报送工作不积极、不主动，甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出，一些单位经常完不成报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件，不符合信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点，不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息，经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息，内容空洞，缺乏价值，导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生，甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了，相关部门却毫无动静，直至电话催要，才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整，以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位，一些新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不能把握编报要领，编报的质量和积极性不高。针对以上问题，大家务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手，各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求，站在政治和全局的高度，进一步提高对做好政务信息工作的认识，切实增强责任意识和紧迫意识，全面抓好政务信息工作。

(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期，面对复杂多变的国内外宏观形势，各项改革、发展、稳定的任务异常繁重，一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息，仅靠政府领导同志亲身调查研究，直接了解掌握，既不可能，也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络，并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力，全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况，重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息，通过政府系统信息网络在第一时间快速传达，使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态，政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。

(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据，贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程，贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中，各级政府要不断对各项工作作出具体决策，提出新的举施，这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前，要通过调查研究和信息收集，把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来，使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中，需要对大量的信息进行分析比较，通过综合判断，形成最佳决策方案。决策形成后，还要靠信息反馈，了解决策的贯彻落实情况，掌握决策执行中出现的新问题，并通过信息对决策进行修正，确保决策的深入落实。对此，全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心，成为科学执政、民主执政的信息支持系统。

(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络，架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁，使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题，人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪，各地发生的突发事件和自然灾害，都能得到及时反映，从而引起政府的重视，促进问题的解决。同时，政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道，也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。

(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点，决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介，而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，反映着办公室为政府服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。近年来，各级领导对信息工作越来越重视，市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视，对每期信息刊物都认真批阅，对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示，要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用，全面加强和改进政务信息工作。对此，无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求，进一步强化信息工作的服务意识和大局意识，不断提高信息工作的质量和水平。

二、突出重点，强化措施，进一步提高信息质量和服务水平。

今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作，责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作，着眼服务全市工作大局，全面抓好以下几项重点工作：

(一)围绕中心工作，主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息，是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据，针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上，当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题，要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题，要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，特别是一些重要社会动态信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。

(二)注重服务高效，提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求，也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的问题要真实可靠，各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用，都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点，经济社会发展中的难点和群众关注的热点，坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，要辩证地反映事物的全貌，使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼，更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。

(三)把握服务根本，切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品，产品要靠质量取胜，政务信息更应该重视质量，视信息质量为生命，这样才能使政府信息具有竞争力和可信度，才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置，牢固树立以质量为先的意识，把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外，要下力气抓好综合信息的报送，努力提供让政府满意的信息服务。当前，领导获取信息的渠道很多，诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，突出“更快、更新、更准、更精”，才能进入领导的视野，成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时总结，迅速提供给领导，以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时，也要围绕国内外的即时动态和形势，以及外地的经验做法和动态，积极编报一些政务动态信息，供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变，在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时，要坚持全员办信息制度，各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念，尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势，积极主动地参与信息的整理、加工和提炼，着力提升信息质量。

(四)勇于改革创新，着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底、横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息，深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示，主动向各级各部门约稿，由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考，实现由按拍服务向超前服务转变，实现信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段，市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物，按期上报领导参阅，下发到各地各部门。同时，要完善政务信息化建设，切实加大投入力度，积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系，形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道，扩大信息来源，通过点、线、面的结合，真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。

(五)积极有效应对，狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局，事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此，各级政府各有关部门高度重视，社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息，是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率，争取在最短时间内处理完毕，在第一时间向领导上报。二要据实向上报送，确保准确无误。在处理紧急信息时，既要积极，又要稳妥，做到既快又准。三要追踪最新动态，防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作，便于政府领导及时掌握最新动态，更好地进行科学决策和驾驭局势，确保信息报送善始善终。

三、加强领导，夯实队伍，确保抓好政务信息各项工作任务的落实。

搞好信息工作，领导重视是前提，队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导，配齐配强信息工作人员，为信息工作提供坚强有力的各项保证。

(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程，切实加强对信息工作的领导，主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体，始终做到心中有数，要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息，对信息要多看、多批、多督促、多指导，要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务，也要为信息员提供必要的工作条件和便利，要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外，要让信息员列席重要会议，重大信息实行约稿制度。

(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核，进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作，实行一月一通报，每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比，严格奖惩兑现。

(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好政务信息工作的重任。同时，还要关心信息人员的成长，帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神，以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。

同志们，面对新的形势和新的要求，做好政务信息工作任务艰巨，责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点，进一步振奋精神，努力工作，开拓进取，不断提高信息服务质量和水平，努力开创政务信息的新局面，为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

工作会议领导讲话

各村领导：

今天在此召开街道综合治理工作会议，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上，群策群力，一起探讨综合治理工作的开展方案。

一、总结的工作成绩。

在区委、区政府的正确领导下街道认真落实科学发展观把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施切实保护人民群众的生命财产的安全最大程度上维护广大人民群众的根本利益做到辖区内无重大刑事案件重大治安案件重大火灾重大工伤事故无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。

在3月10日区里召开的全区政法工作会议上，全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”，得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得，离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上，再接再厉，做出更好的成绩。

二、针对问题，各项突破，创新社会管理体系，深入推进基层综治。

在过去的一年里，我街道在维护社会稳定，综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作，有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定，为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定，但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记：综合治理工作是一项长期工作，需要我们常抓不懈。

针对工作中存在的不足与问题，我们应清醒认识，逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求：

第一，加强领导，明确责任，切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题，做到领导责任到位，工作责任到位。

1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，分解任务，分清责任，同时综治办也会进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，力求把社会治安综合治理工作做好。

第二，完善预测预警、应急处置机制建设，提升社会治安防控水平。

1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作，登记归档，及时分析，促进村，社区治安防范工作制度化、规范化。

2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作，配合，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，做到畅通民意，为他们排忧解难。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部，就要密切联系群众，深入基层一线和群众家中，全面掌握第一手资料情况，以调查研究为突破口，通过工作专题座谈会、研讨会等形式，经常探讨处置各种问题矛盾方略，深化对策研究，做到对各类矛盾的运动变化了然于心，胸有成竹。要经常下访、联系群众，锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故，或造成重大纠纷的状况，务必及时掌握情况，高度重视，第一时间引导疏通，将事故、矛盾等遏制在摇篮，防患于未然。

第三，大力支持群防群治队伍建设。

1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍，加强“平安志愿者”队伍建设，广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍，做好治安巡防，健全经常性治安巡防机制，提高实效性，切实改善农村治安环境。

2.以群防群治组织为依托，建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及时登记报告，并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。

3.深入推进“技防入户”共程，推广农村实用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率，推广电子防盗系统，报警器等的使用。

4.加大投入，拓宽经费来源渠道，提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视，并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，或建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。

第四，落实流动人口管理，稳定社会治安。

1.加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。

2.提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

第五，加强综合治理平安建设的宣传力度，营造良好的舆论范围。

综合治理平安建设工作是一项系统工程，需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村，向群众更好地讲解平安、消防等知识，提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动，鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果，宣传先进典型和工作经验，努力扩大宣传面，提高知晓率，使综治工作深入人心，提高群众的平安意识与参与意识，努力营造良好的社会氛围。

各位村干部，社会治安综合治理工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，但是有压力，才会有更多的动力。是特殊的一年，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，切实维护和谐稳定，开创社会治安综合治理工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。