时间：2023-12-14 13:11:31
通过月工作总结，可以发现自己在工作中的长处和短处，进一步提升工作效率。这些范文中展示了不同行业和领域的工作总结，可以帮助你了解和学习各个领域的工作经验。
今年以来，我局紧扣“法治政府”建设的相关要求，求实求真稳推进，依法依规创模范，做强做亮铸品牌，依法行政实践精彩纷呈，法治建设成果惠及百姓，为国土资源监管与服务工作向纵深发展提供强有力的法制保障。矿产管理工作受到部级奖励，推进依法行政、土地执法监察、土地利用管理、法律宣传教育等工作被评为全省国土资源系统先进，全年获得县级以上荣誉35个。
一、公开公正，创新创优，民生维权机制全面升级。
1、国土政务全公开。建立国土资源系统政府信息公开责任制度，编制政务信息公开目录、指南，对行政许可事项、行政服务事项和行政处罚事项的内容、程序、要求、结果以及经营性用地年度出让及粘土采矿权出让等热点、焦点问题，通过门户网站及时向社会公开。增强网上发布政务信息、基础信息提供、信息查询、信息反馈能力，主动公开政府信息610条，其政策法规、办事指南类信息143条，工作动态类信息429条，依法行政公示公告类信息38条，全文电子化达100%。先后收到依申请信息公开8件，都能在法定时间内进行答复。改革服务审批制度，土地收购储备、土地交易、土地招拍挂都实现了网络操作，土地登记通过网上咨询、网上申请、网上查询、网上投诉，为广大人民群众提供快捷、方便的服务，累计网上办件余件。通过对前置条件和办理程序合理进行合并和删减，行政许可事项中原时限大幅度缩减，平均缩短时限近30%，即办件的数量增加近28%。
2、民主决策全支持。完善国土系统“三重一大”事项集体决策制度，进一步明确“三重一大”议事的范围和集体决策的程序。对涉及全局性方案制定、重大基础设施建设、较大数额财务支出等事项，先经法制工作合法性审查后，提交局党组会、局务会以及中层干部会集体讨论、民主决策。事关全县国土资源管理发展走向、工作规划等方面的重大决策，还邀请社会公众、专家学者参与论证。对土地使用权招标、拍卖、挂牌及协议出让价格、涉地案件查处实行集体会办，先后组织相关会办会议16余次。对土地征用等行政决策实施社会稳定风险评估，完成12个批次323个项目的风险评估工作。
3、群众权益全维护。按照“到点核查”、“到户深谈”双向思路，在调查举报案件真实性的同时，与信访人深入交流，主动协调相关区镇、部门，解决其合理诉求。严格遵循信访件办件流程交办、催办、督办，对答复不及时或者信访案件较多且反映事实基本属实的区镇，实行国土审批业务“联动制约”，待信访案件落实到位后给予“解冻”。在排查涉地矛盾纠纷的同时，开展违法用地整治清查。严格履行违法用地查处职责，让信访者难以在违法用地上做文章。今年所有涉地信访诉求中的合法利益均得以完全保护，受到省厅督查组的好评。
二、严格严肃，中规中矩，共同责任机制全程发力。
1、规范有力止违法，争先创新争省模。加大巡查力度。坚持做到每月到各区镇开展常规巡查至少2次，对高新区、开发区等涉及信访的违法在建工程，增加巡查频率。针对卫片10宗违法用地，逐宗分析现状，落实整改方案，查处率、整改率均为100%，违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地的比为1.74%。继续参加“土地执法模xx县”创建，全力打造以“网点巡查、定点严查、驻点督查和全线通联”为主要内涵的“三点一线”土地执法新模式，对“片警式”监管包片区域进行重新设网布阵，开展包区网点巡查；对违法占地案件高发镇、区域落实“定点严查”；加大巡查频率，对上级交办、卫片定性的违法用地的整改进行“驻点督查”；确保按时整改到位，实现国土与相关部门、国土执法科室与相关科室之间信息、力量的“全线通联”。
2、执法责任众人担，固化裁量更规范。以职位为单元，按照职权一致的原则，形成完整的责任制度体系。结合“片警式”监管和“一线工作法”包干区域的调整，将行政执法责任分解到每一个岗位，落实到每一个人头，并完善到岗到人的考核、监督、奖惩制度。对违法行为和消极不作为造成重大后果的，必须按照失信责任追究制度追究行政过错责任。对涉及国土资源管理的行政职权和便民服务事项进行梳理，对33个行政职权事项和7个便民服务事项的法律依据、办事流程、收费标准等事关民生发展大计的要素进行更新，实现了“规则在网上公布、业务在网上流转、监督在网上实施”。开展规范行政自由裁量权工作，通过梳理裁量依据、明确裁量标准、简化裁量环节、强化裁量监督，对应用频繁、裁量幅度较大的30项行政自由裁量权（其中行政许可权8项、行政处罚权22项）进行细化，行政处罚权细分为轻微、一般、较重、严重等档次，所有项目自由裁量弹性空间100％趋于零。
3、文件审查严程序，全面清理成常规。局法规监察科在广泛征求建议的基础上，编制年度规范性文件制定立项计划。认真落实规范性文件报送审查备案制度，所有由我局起草的规范性文件，出台前均要求局法规监察科把关，在逐级上报审查备案，保证了文件的合法性、准确性、适用性，今年未出台涉及国土资源管理的`规范性文件。每年对发布的规范性文件进行一次全面清理，凡与法律、法规、规章矛盾的，及时废止或修改，凡与国土资源管理实践不相适应的，及时调整。今年10月份，对行政强制类规范性文件进行了清理，未发现应当修改、清理的规范性文件和条款。
三、联合联动、共力共为，长效保障机制全效运行。
1、建多层面宣教网，增强整合联动力。策划开展全方位、多角度、广范域的宣传。将国土资源管理列为“领导干部素质提升大讲堂”的重要课题，列入各级党员干部培训必修科目教育教学计划。邀请法律专业人员对县四套班子负责人、区镇党委、政府负责人进行土地管理形势专题讲座，切实转变领导干部用地观念。开展“‘全国土地日’宣传周”活动，设置咨询台、散发宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅、送耕地保护电影下乡。累计发放宣传单6000份、宣传手册1000册、宣传书签2600张，张贴宣传标语200条，悬挂宣传横幅100条，放映耕地保护电影200多场次，接受群众咨询350人次，受教学生8540人次，向新闻媒体投稿26篇。“百场耕地保护电影进乡村”活动被省厅表彰为第22个“全国土地日”宣传好项目。
2、建多层级组织网，增强协同推进力。成立由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，局法规监察科及相关科室负责人为成员的推进依法行政工作领导组，各国土所也相应成立了工作班子。定期召开创建工作推进会，协调解决实际问题，确保认识一致、目标一致、步调一致。推进依法行政工作形成了上下联动、部门配合、全员参创的工作格局。局党组会议、局长办公会、局务会议多次专题研究推进依法行政工作，分析形势，明确要求，落实任务，全局上下思想得到了进一步统一，力量得到了进一步凝聚。在年度预算中，专拨执法模xx县创建、普法宣传及法治建设等专用经费30万元，确保相关费用支出能够应保尽保。
3、建多层次监管网，增强落实执行力。局党组与各科室、国土所（分局）签订推进依法行政工作责任书，作为“共性工作”进行交办。专门制定《xx县国土资源系统依法行政考核及依法行政先进单位（科室）评选办法》，考核结果折算10分计入国土资源目标绩效考核总分。局机关、各国土所都在显目的位置公示举报、投诉、咨询电话，设置信箱，对所接到的投诉举报电话、信件、邮件都能在最短的时间内给予答复。聘请县纪检（监察）、人大、政协等部门工作人员以及县政府行风监督员为国土系统行风监督员，定期邀请参加座谈会，通报国土资源管理工作情况。全年收到县人大代表建议、县政协委员提案和人大代表联系选民意见9件，其中4件主办件都能面对面答复，并征询人大代表和政协委员对答复情况的意见，满意率继续保持100%，被县委表彰为“政协工作先进单位”。
根据省、市文件要求及我局依法行政工作计划，近期我局对贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及落实依法行政工作等情况对局属各单位和各国土资源所进行了考核，并作了自查总结。现将一年来的工作情况和考核情况汇报如下：
一、加强宣传教育增强法制意识。
按照上级的总体要求，我局及时成立了依法行政工作领导组，积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展依法行政宣传教育工作。一是利用每周例会组织干部职工集中学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等教材；二是结合本职工作，重点举办了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《合同法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座，并邀请县司法局、县委党校等有关单位的同志进行辅导和讲解。通过学习教育活动的开展，使全体干部职工提高了依法行政知识，增强了法制观念，拓宽了工作思路，在处理违法案件和土地纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处，有效避免了过去“不作为”或“乱作为”的不正常现象。更加密切了党群关系，树立了单位的良好形象。
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三是专门编了《国土资源依法行政手册》向乡镇、村、县直有关单位、县领导等发放赠送；四是进一步畅通法律法规宣传渠道，扩大宣传，在局域网站建立网上政务公开，所有国土资源法律法规、政策、各项制度，涉及与老百姓生产生活密切相关的政务公开的内容，任何人任何时候都可以点击查询。
二、狠抓规范管理，严格履行职能。
为了提高依法行政水平和工作效率，我局狠抓了规范管理，专门制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，并要求各股室要切实按照所确定的工作程序和时限要求，工业滤布及时受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。全面融入依法行政、规范管理工作之中，受到了群众的一致好评。
为做好依法行政充分发挥职能作用。针对我县重点项目工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大，矛盾纠纷比较突出的问题，我局坚持做到法律宣传在先，精心组织技术骨干人员，发放宣传材料，逐一上门宣讲有关法律法规，坚持做到依法征用土地，对农民给予合理补偿，在旧城改造中，加强对城镇土地级别、基准地价及划拨出让相关政策的宣传，配合指挥部依法进行有关拆迁补偿和安置工作。通过耐心细致地工作，通过对相关法律法规知识的正确宣传和引导，大大化解了社会矛盾和压力，有力地维护了社会政治稳定。坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。
三、实行政务公开接受群众监督。
为了进一步加强机关作风建设，提高办事效率，方便人民群众，结合国土资源管理工作实际，我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，依据国土资源部颁布的五项禁令和行政为民十项措施，确定了政务公开的主要内容。将各股室的工作职责、办事程序、批准时限、收费标准、及工作纪律等予以公开，对各类行政许可审批事项和收费标准、依据的法律法规或批准文件公布上墙，做到政策、程序、收费批准和依据“三公开”。对土地审批、采矿权登记等重大行政许可事项和涉及人民群众切身利益的重大决策，实行相关股室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了以权谋私行为发生，将依法行政、规范管理融入到各项工作之中，确保了公正透明、优质高效。
同时，为加强对行政行为的监督，确保依法行政工作顺利开展，进一步加强内部监督，强化自我约束，设置了举报电话，自觉接受群众的监督，制定了严格的违纪责任制度，有效地杜绝了有法不依，执法不严，滥用行政权力的现象。
四、落实信访制度妥善解决矛盾。
为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向领导汇报，滤布同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，要求各乡镇认真落实工作职责，对各辖区发现的问题，及时解决，对批转到乡镇处理的信访问题，要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决，办结情况限期向我局反馈上报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。同时认真做好上访人的思想工作。
20xx。
年，我局收到来信。
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件，接待来访。
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起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，全部得到妥善处理和解决，没有重复上访和集体上访。
五、加强队伍建设提高执法水平。
32。
100%。
并严格坚持公正、公平、公开的原则处理各类案件。为有效监督和制止执法不严、处理不公现象我局依照有关部门规定制定了《行政执法工作责任制》、《错案追究制度》等加大了对行政执法人员的执法监督力度。既维护了国家法律的严肃性又依法保护了公民的合法权利。
真正做到了依法行政，执法为民。当然在取得一定成绩的同时。
也存在一些不足的方面。
有待在今后的工作中认真加以解决和规范。
把工作做的更好。
确保有一个安全、稳定的国土资源管理环境。同时我局将认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步通过强化法制观念，规范行政行为，加强监督管理，使依法行政水平不断提高，使国土资源管理工作步入一个新台阶。
根据《xxxx年x市政务公开工作要点》和《x市xxxx年政务公开工作专项目标分解方案》的要求，x市国土资源局认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委九届六次全会、市委工作会议精神，按照全市深化规范化服务型政府（机关）建设的统一部署，深入推进行政权力公开透明运行、政府信息公开和公共企事业单位办事公开，切实发挥政务公开服务经济社会发展的综合效应，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
x市国土资源局在xxxx年市政府公告的行政执法依据的基础上，结合xxxx年以后新出台的法律、法规、规章和市政府行政审批制度改革（市政府令第xxx号、第xxx号），清理行政事业单位收费，清理审核行政权力，明晰职责分工，优化权力运行流程，形成行政权力清单。
按照《x市人民政府办公厅关于推进行政权力网上公开透明运行工作的意见》文件要求，我局已于x月完成了第一阶段即行政权力清单的清理和报送工作。经清理，现有行政权力xx项。其中，行政许可x项，行政处罚xx项，行政征收x项，行政强制x项，其他行政权力xx项。我局于x月中旬向市政府法制办报送了《x市国土资源局关于报请审核行政权力的函》（成国土资函〔xxxx〕xxx号）。我局将按照进度要求及时进入第二阶段的工作，在网上公开行政权力清单和运行流程图。
我局建立了外网的网上政务大厅和网上在线办事，包括在线咨询、投诉建议、业务办事情况查询、土地信息查询、表格下载、办事等内容。
在内网上建立了“金土工程”电子监察系统，对行政行为进行实时监控、全程监控、预警纠错、效能分析，并每天四次向市政府报送接件办理情况。
按照市政府要求，我局制定了信息公开目录，升级改造门户网站。我局在单位门户网站显著位置新开设了《政务公开》栏目，通过专门的页面，将分散在网站各频道中的政府信息集成在一起，层次明确、逻辑清晰地组织和发布。同时，根据我局不同阶段的工作重点和热点，积极组织制作并发布了《金土工程一期建设现场会》、《深入学习实践科学发展观》和《x市第二次全国土地调查》等各种专题专栏xx个。
我局运用各种形式传递政务信息。目前我局政务信息的公开形式主要包括政府公报（政报）、新闻发布、新闻媒体、单位网站（不含管理系统）、公开栏（屏）、公开资料和其他形式。截至xx月底，主动公开信息数xxxx件，收到政府信息公开申请数xx件，正式受理政府信息公开申请数xx件。截至xx月底，向市政府信息办报送信息并采用的有xx条，分值xx分（全年分值xx分）；向市委信息办报送并采用的信息xx条，分值xxx分（全年分值xxx分）。
我局对外服务大厅启用国土资源电子政务系统，所有对外服务事项及相关业务的办理均实现了网上审批、无纸化办公。这大大缩短了受理、办理时间，提高了办件的准确性，规避了因人工查询而带来工作失误的可能性。
我局认真落实《x市政府信息公开规定》和各项工作制度，逐级细化操作流程，规范信息公开标准，确保信息公开审核、保密审查、依申请办理、意见受理等工作规范运行。今年上半年，根据市委目督办、市政府目督办，以及市委保密办的要求，我局认真开展保密工作自查，杜绝信息公开泄密问题，避免因公开信息不当引发社会稳定问题。进一步完善公众诉求回应机制，严格按规定程序和时限办理各类申请、投诉和咨询，及时澄清虚假信息。截至xx月，受理市长公开电话xx起，受理x市政府网站、市长信箱、公开意见箱和公开申请共xx件，办理满意率均为xxx%。
我局领导对政务公开工作十分重视，由局党组书记、局长亲自挂帅成立政务公开工作领导小组，形成了由办公室牵头，法规处、行政审批处和信息中心各司其职、各负其责的工作机制，以决策、执行、监督“三分离”原则对行政审批事项进行职能整合，将对外服务事项实现全部集中到服务大厅统一办理。
我局不断建立完善网站信息发布制度，先后印发了《网站维护制度》、《网站信息更新细则（试行）》等制度，规范信息发布程序，向社会广泛传播了国土资源管理工作信息。
我局窗口服务实行挂牌上网制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制和行政效能责任追究制等严格的服务规范，提高了服务质量。所受理的业务均实现了办事标准公开、过程公开、结果公开，实现了行政业务的阳光操作。
我局在土地出让上严格执行招拍挂制度、土地供地会审制度、地籍会审制度、出让土地评估审定集体会审制度、土地登记发证审批制度。对所有办理事项，局纪检监察处全程介入，并组织业务处（室）和相关部门定期进行检查。
我局在档案管理上坚持实行行政监察通报制度，全面提高行政效能和加强对外服务事项办理事中、事后的监管。按照《x市国土资源局政务服务分中心内部档案管理暂行制度》把档案工作列入本部门的工作范围，明确专人负责材料的收集、管理和立卷归档工作。根据集中统一管理的原则，凡本机关形成的各种类型、各种载体的档案（包括土地登记、土地利用、法院裁定）由档案室集中统一保管。每季度对档案进行一次清理核对，做到案卷与台账相符。各窗口办理完毕的文件材料和各类档案资料在x个工作日内要完成移交工作，并按要求及时向档案室移交。
我局运用各种形式传递政务信息，在局网站上公布所有对外服务事项的法定依据、办事流程、材料要件、办理时限、收费标准、收件材料和办理结果进行网上公布，将土地利用、土地登记、土地抵押、法院查封等重要信息实行公开化查询。围绕国土部门实际情况，结合城乡统筹和灾后重建、扩大内需等，在现有基础上进一步完善单位门户网站建设，设置广大群众关心的栏目，让广大群众清楚的了解到有关政策和群众关心的难点、热点问题的解决情况，做到了基层政务公开，维护社会稳定。
我局主动接受人大代表、政协委员、企业代表、人民群众等监督评议。截至xx月底，我局回复人大代表建议xx件，回复政协委员提案xx件，通过对《办理情况反馈意见表》和《办理情况征询意见表》的统计情况来看，人大代表和政协委员对我们的办理情况xxx%满意。同时，我局还聘请各部门、各行业人员为“人民群众监督员”，对我局服务进行监督评议。结合深入学习实践科学发展观活动，我局向几十个相关单位发放《征求意见表》，主动广泛征求意见，及时对建议和意见进行总结，调整工作。
我局建立了内部考核和公众评议相结合的绩效评估机制。进一步加强对重大决策、重要政策、重大举措和重要部署的执行情况督促检查。
在我局受理的群众政府公开申请中，有一部分要求公开“请示”，但这与现行保密制度和公开条例要求发生冲突。通过耐心解释，大部分群众理解，但是仍有少部分群众不理解，最后走上信访途径。这需要我们在今后的工作中深入研究，认真思考，努力改进工作方法，获得群众理解，进一步做好政务公开工作。
我局将结合国土政务公开工作实际，围绕为民服务宗旨，进一步完善公开办事制度，不断提高行政行为的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，不断提高干部队伍素质，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措。
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20xx年，区评审中心普法依法治理工作以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神，不断提高普法依法治理工作水平。现将中心20xx年普法依法治理工作总结及20xx年工作思路汇报如下：
一、加强组织领导，不断完善普法工作机制。
中心领导高度重视，将该项工作纳入重要议事日程，年初明确普法工作分管领导及各部门负责人工作职责，做到年初有计划、年底有总结，形成部门协作、齐抓共管、全中心共同参与的普法工作局面;并且，借鉴全区各单位普法工作中的亮点做法，以提高评审质量和效率为宗旨，广泛开展普法宣传教育活动，努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径。
二、突出法治宣传，深入开展普法依法治理工作。
一是加强干部职工法治宣传教育。今年，中心持续开展法治宣传教育，引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公，为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时，利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的xx届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求，突出加强宪法宣传，增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月，已安排政治学习会10次，主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治北仑建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。
二是法治宣传活动内容丰富。今年开展的法治宣传活动主要有：与新碶街道签订了综治管理。
责任书。
深入推进社会管理综合治理与维护社会稳定工作;结合法治文化“季风行动”组织党员干部到结对村和结对社区开展法制宣传活动学习宣传社会主义法制理念和日常法律知识不断提高结对村的民主法制建设工作水平;组织学习了与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作相关的法律法规学习。
三、不断强化领导干部学法用法。
认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》文件精神，以《公务员学法作业本》为基本内容，积极推进领导干部学法用法工作;坚持中心组集体学法制度，将法制宣传教育作为重要学习内容纳入中心组学习，每次的学习会，中心组成员都能认真学习并做好笔记，事后能做到经常温习;平时，能积极参加区里组织的领导干部讲座，认真参加公务员学法用法考试，进一步增强领导干部依法决策、依法办事的能力水平。
四、20xx年工作思路。
20xx年，中心将在做好普法常规工作的同时，重点做好以下几项工作：一是加强对xx届五中全会精神和中央依法治国相关法律知识的学习，特别是针对新推出的各项法律法规，要做到学习有深度、有比较、有提高;二是继续深入对与评审工作相关的专业法律的学习，并贯彻到日常评审工作中，为进一步规范评审工作提供法律保障;三是修改并完善中心各项。
规章制度。
确保中心各项工作严格按制度执行;四是继续做好对结对村和结对社区的法治宣传工作有组织地开展一定规模、丰富多彩的法律法规集中宣传扩大宣传教育覆盖范围营造守法、学法、用法的良好社会氛围。
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新的领导班子上任以来，对创建文明单位十分重视，局长在x年度工作部署大会上明确指出创建文明单位是今年工作的主要内容之一，与其他各项工作同安排，同部署、同落实。按照文明机关创建要求，制定了《xx旗国土资源局创建旗级文明单位实施方案》明确创建工作指导思想，工作目标和工作措施，统一思想积极努力确保创建工作的顺利开展，成立了由局长为组长副局长为副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，并指定具体人员负责创建文明单位日常工作，明确任务，落实工作责任，创建工作做到了有工作机构，有创建方案，有创建目标，为创建工作的正常开展打下了坚实的基础。
为了确保创建活动的顺利开展，我局召开动员大会，组织机关干部认真学习精神文明创建工作有关文件，学习创建文明单位规划和实施方案，明确提出创建工作要达到“三个目标”即创造优质服务、优良作风，优美环境，机关上下对创建工作做到了入脑入心，形成人人关心创建工作，人人参与创建活动的良好工作氛围。
（一）完善内部管理机制，加强队伍建设。
新的领导班子一上任，首先从完善内部管理机制加强队伍建设，展开了全方位的工作。重新建立健全了社会治安综合治理，精神文明建设，工、青、妇等组织，重新调整了内设机构由过去的四个职能股室调整为七个，充分发挥了各股室职能作用，各类组织积极开展社会主义荣辱观教育，建立健全了保持共产党先进性教育四个长效机制。一是听取群众意见的机制；二是发挥党员作用的机制；三是民主评议的机制；四是整改提高机制。修改充实了机关十二个工作制度、四个行为规范准则、十项措施、五条禁令，十三个工作岗位责任制。通过建立长效率机制和修改充实制度，我局的工作作风职业道德得到了明显的.改善，受到社会各界的重新认可和评价。
机关环境发生了变化，公开了办事程序、办事制度、办事时效。改善了办公设施，实现了办公现代化，购置了五台电脑，实施科技强化国土资源管理，与盟局信息中心联网，各种信息实现了共享，开通了办公自动化系统，逐步实现无纸化办公，提高了国土资源工作的科技含量和工作效率；增加了测绘设备全站仪、测距仪、gps等，同时投入资金220万元新建成办公大楼一处。新的党政领导集体带领着全局职工干部从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的方针出发重新开始精神文明建设，从零做起，一步一个脚印，一年一个台阶，创建精神文明单位；群众关心的土地问题、矿产问题，开始清理整顿，逐步走向法制化、规范化、经济化，为全社会提供长效、廉洁、热情的服务。
（二）齐心协力搞好业务工作。
国土资源地位重要，是国脉所系、民生所依、支持各行各业，关系千家万户，影响千秋万代，与广大人民群众现实生活和长远利益息息相关。新的党政领导班子把业务工作列入重中之重，面对落后的业务工作，采取了新的措施，开始了新的工作。一是组织全局业务人员到外地进行了一次学习先进新鲜工作方法、工作技术，达到了很好的目的。二是针对存在的问题开展了业务补课，全面开展了地籍变更调查，同时开展了哈毕日嘎镇150万元的土地整理项目。三是完成几年来的征地报批工作，使建设用地管理走向规范，并成立了土地储备中心，开始了土地资源储备活动，逐步走向市场，实现土地有偿使用制度。四是开展了全旗全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，10家探矿企业全面开始工作，彻底的摸清我旗矿产资源的分布，储量及品位，为经济建设提供资源保障。经过一阶段的努力工作，有14家矿业主进行协议出让采矿权，15家延续登记，3处挂牌出让，使矿业市场基本走向规范化，能为全旗经济收益增加新的支助点，实现矿产收益206万元，土地收益2594万元。五是测绘工作全面起动。正在进行着测绘标志的普查。六是开展了广泛的国法、国策、矿产矿产资源法、矿山安全法宣传教育活动。分管旗长发表了电视讲话，出去宣传车5车次，张贴县挂宣传标语20多幅，散发宣传材料500份。达到了宣传一次教育一片的目的。
(一)全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和区政府法制办关于加强法治政府建设的意见，强化法制监督，加强法制宣传，全面推进依法行政。
(二)健全规范性文件制定程序，强化规范性文件审查备案。
(三)健全重大行政决策机制。认真落实重大行政决策中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，完善法律顾问管理，发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政过程中的积极作用。
(四)顺应机构改革需求，加强执法队伍建设，强化执法监督与业务指导，提升国土行政执法水平。进一步规范行政处罚自由裁量权行使，规范行政许可、行政处罚、行政强制程序，加强行政执法案卷评查，提高办案质量。
(五)加大涉土矛盾纠纷化解力度。建立健全矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制，按照法定途径优先的原则，认真处理人民来信来访，完善领导干部定期接访、约访、下访制度。认真落实行政应诉应复工作，落实行政机关负责人、工作人员依法出庭应诉制。加强行政调解工作，进一步畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
2005年，在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务。
一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2005年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2005年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。2005年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元；其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[2005]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。2005年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定。
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。
为进一步加强对信访工作的领导，市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组，定期研究国土资源信访工作存在的问题，每年初，市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议，集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署，签订国土资源信访工作目标责任书，要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一责任人”的责任，党政主要领导负总责，其他领导“一岗双责”，把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。xx市的国土资源信访工作逐步形成了各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。
为进一步规范国土资源信访工作，国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度，一是建立了信访工作目标责任制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》，把信访工作纳入目标管理考核体系，成立了以局长为组长，分工领导为副组长，相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上，大家共同讨论信访工作出现的新情况，排查梳理本系统中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府开始了新农村建设和合村并点工作，由于部分群众对这项工作不理解，对建设中的用地问题产生了疑问，出现了新的上访苗头，通过对已出现的信访情况分析后，大家一致认为，出现这一现象的原因，是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情况。找出症结后，我们对症下药，加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时，使这方面的信访量大幅度减少。
国土资源信访事项大多来自于镇村，要提高信访工作的灵敏度，及时发现信访苗头和隐患，就必须建立一个高效的信访网络。因此，我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设，加强巡查力度，真正做到发现的早，化解的了，控制的住，处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村，设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作能力，连续举办了四期国土资源协管员学习班，分批进行了培训，经考试合格，颁发了结业证书。大学生当村官，也是政府培养干部的一项新的尝试，大学生文化水平高，法律意识强，土地政策又与农民紧密相连，通过他们协助村里做好土地方面的工作是完全可以的。在与市镇沟通之后，去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员，签订了协议，并颁发了证书，为及时化解国土资源信访隐患，解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作责任制，实行划片包干，网格化巡查，尽量将国土资源违法情况消除的萌芽状态。今年以来，通过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗，共发现制止违法案件10余宗，涉及耕地面积34亩，挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件，其中矿产违法6件，土地违法18件，收缴罚款30.8万元，涉及耕地面积172.8亩，占新增建设用地的10%，没有出现占用基本农田的违法案件。
解决初访问题是解决信访问题的关键。一是严格落实初信、初访，首办责任制，及时落实信访事项，承包单位，承办责任人和办结时限。二是对初访群众要耐心细致的做好解释工作，部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义，或受一些用心不良的人的唆使，更要动之以情，晓之以理。三是及时将信访人反映的情况与镇村联系，当场给信访人一个合理的答复。xx市xx镇的个体工商户xx，因镇政府盖文化站楼，影响其采光，信访到省国土资源厅。接到督办单后，经调查，我们认为，xx反映的问题不是土地问题，而是规划问题。第二天我们就到孙伯镇与镇里相关人员一起找xx座谈，给其细心地讲解了相关的法律。使其认清了采光问题的性质。xx说，原来我分不清土地和规划，我想只要写信告你们，你们就得管，我现在明白了。在我们出示了答复意见和信访回访单后，xx很顺利的在上边签上了“同意”。在今年243起信访事项中，有115件在初访环节就得到了解决，占信访总量的46%，通过镇村、基层所解决的有48起，占信访总量的20%，基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。
20xx上半年，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的精神，紧紧围绕20xx年全市国土资源工作总体要求和我县“三大”目标建设，坚持科学发展观，进一步转变作风，强化依法行政，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，严格保护耕地，强化节约集约利用资源，上半年各项工作顺利推进，现将主要工作总结如下。
一、主要工作完成情况。
(一)围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力。
1、规划先行，用地预审有效推进。完成青川县区位调整工作及项目报批工作，同时积极与省厅加强联系，完成了区位调整应上缴费用957万元的免缴工作，已通过了省政府批准;二是完成土地监测监管系统土地开发整理项目备案的清理核对和补录工作，对报备系统里涉及的32个土地开发整理复垦项目系统升级前后指标调整变化情况进行清理和核对，对有问题的项目按省厅要求进行了处理。并对占补平衡挂钩报备系统所有项目进行了核对，确保后期土地报征中占补平衡指标的有效使用;三是积极开展工矿废弃地的复垦调查完善工作，完成全县323宗9302.25亩的工矿废弃地摸底调查和上报工作;四是完成建设项目用地预审工作，1-6月共计办理用地预审11宗，用地面积11.91公顷。为确保县域经济发展需要，正积极准备调整竹园镇、建峰乡、曲河乡、凉水镇土地利用规划。
2、保障发展，征地拆迁工作卓有成效。一是国家重点项目征地拆迁。兰渝铁路建设涉及105省道改线实施征收土地12亩，发放征地补偿费46万元，西安—成都高铁征地拆迁正在进行之中;宝成铁路危岩治理及兰渝铁路征地拆迁审价工作初步完成，现正在整改阶段，正在整理、规范广甘高速征地拆迁相关资料迎接审价。二是县城规划区内土地补征和房屋拆迁。完成上坪法律援助中心业务用房、金洞坪及赶场垭弃渣场征地1.74亩，兑付征地补偿费12.23万元;上半年已完成拆除拆迁共122户12912.4平方米，其中：拆迁房屋98户11760.00平方米，拆除28户面积1152.4平方米。三是完成县内相关项目征地27亩，发放征地补偿费86.8万元，拆迁农房三户376.93平方米，发放拆迁补偿费40万元。并积极参与协助曲河水库项目建设征地拆迁工作。
3、坚守红线，依法用地有序推进。围绕耕地保护责任目标，继续强化县、乡镇、村、组耕地四级保护责任制，重点加大基本农田保护责任的落实，建立完善共同监管责任机制，严格执行耕地占补平衡制度，对建设占用的耕地严格执行“先补后占、占一补一”的原则。确保20xx年度耕地面积达到3.31万公顷，耕地保有量不少于3.28万公顷，基本农田不少于2.31万公顷的目标任务。为迎接耕地保护审计工作，正在对我县落实耕地保护责任制的资料进行完善。
(二)以民生为重点，强化项目争取实施。
1、加大项目申报争取力度。一是省厅入库的青川县骑马乡、黄坪乡和大院回族乡土地整理项目，总投资5200万元，测绘作业单位已进入项目区进行测绘作业。二是正积极向省厅争取将乐安寺场镇后山滑坡等5处地质灾害纳入重大地质灾害治理项目。
2、项目审计工作全面加快。完成了17个灾后重建中央基金土地整理项目58个标段中39个标段初审、审结29个标段，板桥乡“金土地”整理项目3个标段和乡镇实施部分已完成审计，18个土地开发项目完成了14标段的项目审计;完成88个应急排危项目的验收工作，其中16个标段完成审计工作，4个标段完成财务决算工作;地灾能力建设顺利通过验收。
3、项目推进成效明显。一是金洞坪段河道综合整治土地平整工程项目已完成总工程量的100%，项目已进入审计程序，并经青川县审计局出具了项目审计征求意见稿。二是20xx年洪灾灾毁耕地复垦财政补助资金项目，涉及36个乡镇,5月底已基本实施完成。三是青川县孔溪乡等2个改造完善高标准基本农田建设项目工程施工已完成50%。四是关庄镇旭光村泥石流和石坝乡潘家沟泥石流治理项目已完成90%，预计7月上旬全面完工发挥其作用。五是青川地震遗迹国家地质公园项目顺利推进，4月初公园大门开工建设，目前大门已经完工，揭碑开园项目已完成施工招标工作，博物馆已完成预算评审，预计地质公园项目在12月份全面建成完工。
(三)狠抓汛期地质灾害防治工作，确保安全度汛。
一是强化目标责任落实。县政府印发了地质灾害防治方案和应急预案，及时组织召开了全县地质灾害防治工作会议，安排部署汛期地质灾害防治工作，并与全县36个乡镇签订了地质灾害防治工作目标责任书，各乡镇完成了相应的防治方案和应急预案，及时调整了群测群防网络人员。今年受“6.10”地震及近期降雨影响，全县新增地质灾害隐患点4处，加剧的隐患点20余处，截止目前，全县共有地质灾害隐患点636处(纳入专职监测资质灾害隐患点455处)，所有隐患点都落实了监测责任人、监测人并将电话进行了公示。二是扎实开展地质灾害应急演练，5月以来，我局督促指导各乡镇人民政府对每个隐患点进行了以受威胁群众为主题的突发性地质灾害应急演练，演练总人数达28000余人，让群众熟悉预警信号、熟悉撤离路线，真正掌握临灾应急避险知识，大大提高了群众的防灾自救意识和处置能力。三是强化地质灾害隐患排查，加大了地质灾害隐患排查的密度和范围，做到横向到边，纵向到底，不留死角，无缝覆盖。四是强化能力建设和应急物资储备，整合了抗洪抢险、消防等力量，建立了抢险队伍、物资储备库等，做好了抢大险，防大灾的准备。
(四)以规范管理为重点，切实加强基础业务。
1、加强地籍地政管理，切实做好政务服务。一是加强土地登记规范化建设。今年共办理国有土地使用权登记751宗，面积119.35亩，土地使用权抵押登记40宗，抵押面积430.8亩，做到了每宗土地依法规范登记。二是大力推进城镇地籍调查工作。去年12月通过政府采购确定四川煤田工程测绘院中标，现在已完成全县36个乡镇测量控制网的布控，目前正加紧各个乡镇的地籍测量和地籍调查工作，力争年底全面完成外业调查和内业数据建库工作。三是加强政务中心国土资源窗口管理。今年已办证接件共500件，办结791件(含20xx年前交办件)，其余正在办理之中。
2、严格出让程序，加强土地运营管理。一是上半年积极组织地价评估20宗，会审招拍挂出让土地11宗，协议出让7宗，其中3宗拍卖流标，8宗正在招拍挂出让公告中，7宗协议出让正在准备协商并签订国有土地使用权出让意向书。二是划拨转出让25宗，面积0.0546公顷，出让价款10.6441万元。三是审核完成重建住房办证656宗，土地抵押31宗。四是完成20xx年度基准地价省厅备案工作，编制完成20xx年土地供应年度计划，并公布实施。
3、加强矿产资源管理。一是完成了《xx县矿业权设置方案》(34个矿种以内)动态调整，省国土资源厅已批准实施。二是及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续、转让、变更登记手续，完成了采矿权年检工作。三是督促矿山企业严格执行勘查设计方案和矿山开发利用方案，已收矿山地质环境保证金210.3597万元、采矿权使用费4万元。四是上报新设采矿权1宗，收取采矿权价款90万元;青川县鑫发矿业有限公司青溪铜矿扩大储量，收取采矿权价款232.04万元。
4、切实做好失地农民社会保障工作。一是稳妥推进全县失地农民大清理工作，目前已有25个乡镇全面完成清理工作，7乡镇已通过审核待完善资料，4个乡镇资料尚在审核过程中。二是省财政厅、省人社厅、省国土资源厅对我县灾后重建征地拆迁安置进行核查后，省政府同意我县失地农民社保费用中政府应承担的部分可采取“挂账”方式处理。三是对我县20xx年至20xx年5月所有建设用地项目涉及的失地农民人员进行了补充完善，查明灾后我县376个建设项目占用耕地13001亩，下达农转非指标36423人，已进行农转非安置12263人，还需农转非安置9751人。
(四)加强执法监察和信访维稳工作。
1-6月，我局动态巡查81次，参加巡查人数153人次，动态巡查覆盖率100%。发现并制止3起矿产资源违法采矿行为，与县公安、水务等部门，对河道内非法采砂、采金联合执法1次。
半年来，接待群众来信来访48件，其中：上级交办1件，来信46件，来访1起，群众来信来访当面回复、书面回复48件，办结率100%，息诉止访率95%，全面推行社会风险评估和大调解工作，矛盾纠纷排查化解率95%，依法维护了信访人的合理诉求和社会稳定。完成对省厅20xx年已提取下发的2个矿产卫片图斑实地核实工作，按照部、省、市卫片办要求，按时上报了月报。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。
按照市局党委和县委的统一安排部署，我局从今年3月上旬日开始在全系统开展了党的群众路线教育实践活动，成立了组织机构，扎实开展了学习教育、听取意见环节各项工作，广大干部职工教育实践活动完成了县委教育实践活动领导小组办公室印发的学习资料和上级领导系列重要讲话精神等理论学习，组织党员干部观看了《周恩来的四昼夜》、《杨善洲》等影片，开展了专题讨论交流。领导班子和成员全面深入征求意见，逗硬查找“四风”方面突出问题，边查边改、即知即改。干部职工认真撰写学习笔记和心得体会，并提交了个人优秀学习心得体会20余篇。切实增强了干部职工的群众观念，工作作风明显好转。
结合群众路线教育实践活动，我局积极开展了特困村帮扶和计生三结合工作。继续加强和帮扶村石坝乡五一村的对接，解决群众生产和发展中的具体困难。扎实开展计生“三结合”帮扶工作，为前进乡帮扶群众和计划生育户免费提供了优质鸡苗。全体党员干部多次深入帮联户，为群众产业发展和生产生活问题出主意想办法，认真听取群众意见，并切实改正，取信于民。
上半年在省、市媒体刊发宣传稿件32篇，市局网站信息完成16条，青川县门户网站信息32条，青川《党群要情》1篇。其中青川县地灾避让搬迁工作被《中国土资源报》驻四川记者分别以《向101次重建说不——地灾避让搬迁纪实》、《xx乡如何变成了金坝子》在《xx日报》和《国土资源》报道，关庄镇黄家沟泥石流治理工程建设被广元日报记者采访报道，青川县永久基本农田划定工作被《中国土资源报》走转改采访组采访报道。多渠道开展宣传活动，利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”土地日，通过电视、标语、现场设点等多种形式进行国土资源管理知识和法律法规宣传，增强全县广大人民群众依法用地、节约集约用地和保护资源保护环境的意识。
在机关文化建设中，大力倡导健康向上的精神风貌，鼓励职工加强学习，积极参加文体活动，在市国土资源系统首届职工书画摄影比赛中我局3幅摄影和书法作品获奖。
(六)加强干部队伍建设和党风廉政建设。
一是进一步完善各项规章制度，认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”、县委“八条要求”和青川县机关工作人员“十不准”。按照惩治和预防腐败七大体系建设的要求，积极开展“三项建设”活动、“四个一生”主题实践活动。与局各股室、各基层国土资源所签订党风廉政建设目标责任书，用制度管人管事，确保干部的政治安全。二是扎实开展行风政风评议活动。开展了“用地服务对象评机关，用地者评行业”的民主评议和行风政风“回头看”活动。确保系统的人事调整和干部考察公开公正，强化对土地出让、矿业权出让的公开会审和招拍挂制度的程序监督和落实。三是进一步加强了内部管理，完善落实派差、派车单制度，厉行节约，加强“三公经费管理”。
二、存在的问题和困难。
(一)基层所规范化建设进度滞后，硬件设施和软件差距很大，因国土所在灾后重建时县政府已统筹整合到乡镇机关办公，单独修建无资金来源，寻求县财政资金支持难度大。
(二)在征地拆迁过程中部分老百姓对征地拆迁补偿标准不接受，认为补偿标准太低，不支持不配合，加大了征地拆迁工作难度。
三、下一步工作打算。
(一)加快基层所进度。争取灾后重建项目结余资金，借鉴兄弟县区经验，确保完成今年基层所建设任务。
(二)加大项目争取力度。继续加大土地整理项目和地质灾害治理项目与资金的争取力度。
(三)强化地质灾害防治。加快地质灾害治理在建项目实施进度，加强地质灾害隐患点监管力度，强化预警预报，积极开展地质灾害防治知识培训和普及，增强群众地质灾害防范意识。完善“土地整理+地灾搬迁”地灾避让搬迁新模式，注重防灾实效。
(四)进一步加大执法监察力度。依法从重从快查处各类国土资源违法违纪案件，从源头上遏制违法行为，减少发案率。做好信访维稳工作预案，强化排查，化解社会矛盾。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。开展教育实践活动是一项重大政治任务，根据市局党委和县委要求，按照既定的活动方案，抓好每个环节的工作，突出实践特色，强化群众参与，注重宣传引导，一手抓活动、一手抓抓管理，进一步提高国土资源干部能力素质和管理水平，让国土资源工作更好服务于青川三大目标建设。
20**年，在局党组的正确领导下，在各科室的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以部门预算为核心、以项目预算编制和资金监督管理为重点，较好地完成了各项目标任务，现将上半年工作完成情况汇报如下：
一、依法征管，严格执法，确保各项资金及时足额上缴。加强收费入库管理。按国库集中支付制度要求，坚持“征收部门开票，银行代收，财政管理”，确保专项资金及时、就地、全额入库，提高入库率。截至6月底，共收取各项规费73.39万元，其中：采矿权价款43.97万元，地州级管理费17.51万元，土地出让金11.21万元，采矿权使用费0.7万元。
矿产资源补偿费征收管理不断规范，通过建立完善的征收制度和工作程序，确保了矿产资源补偿费的及时足额征收，截至6月底，共征收矿产资源补偿费1831.34万元，比上年同期增长42.7%(上年6月1283.25万元)。征收2009年-2010年煤炭资源开发特别调节费512.12万元，都按规定足额上缴自治区征收办，确保应收尽收，足额上缴，无截留、挪用、坐支现象。
二、加强对专项资金的监督管理、跟踪问效，提高资金的使用效率。
1、加强土地开发整理项目资金的使用管理，加大监管力度。2009年—2011年自治区共下达六县一市9个土地整理项目资金8924.17万元，项目资金严格按照《自治区土地开发整理项目资金使用管理暂行办法的通知》(新财建【2003】12号)文件执行，严格执行《基本建设资金的拨付程序》和专项资金管理各项规章制度，及时办理下拨专项资金，对项目资金实行全程管理和监督。在资金拨付上，对土地开发整理项目合同与项目预算进行核实确认，规范相关审批程序，按项目预算、施工合同和工程进度直接将款项拨付到工程施工单位，已按合同工期拨付六县一市9个土地整理项目资金，共计5697.12万元;资金拨付做到不耽误工期，不违反规定。
2、为确保重大项目征地工作顺利实施，自收到自治区拨付连霍国家高速公路阿克苏-喀什段、库阿高速公路、英买力潜山油藏地面工程等各项征地等补偿费，及时请示领导，在第一时间内全额拨付到各县(市)国土资源局，并要求各县(市)严格按照《国家重点项目补偿标准》落实各项补偿费，及时发放到农民手中，依法维护国家、集体和个人的切身利益，保障征地工作的顺利完成。
截至6月底，共拨付各项征地补偿费1.015亿元，拨付测量标志设置工作经费0.87万元，没有挤占、挪用、滞留资金的现象，保证了项目资金专款专用，确保资金和项目发挥正常效率。
三、严格遵守财务会计制度，认真履行职责，做好日常工作。
1、按时完成2010年度财政部门决算、土地开发整理收入支出财务决算，完成矿产资源补偿费专用票据和决算报表的编制、审核、汇总、上报工作。
2、按照财政部门预算、国库集中支付和“收支两条线”的要求，按时申报用款计划，及时掌握本局工作经费使用情况，安排好各项工作经费，每月与财政、银行及时对帐，并按项目支出进度合理使用资金。
3、完成土地整理项目资金、矿产资源补偿费征收、零余额和基本户、工会户四套账目的会计核算工作，按月装订成册。如实反映经费往来和收支情况，及时处理各类收入、支出，做到财务凭证合法合规、账务记载清晰，为领导决策提供真实、可靠的依据。国土资源局工作总结4、完成日常财务报销、工资以及各项津贴补贴的发放工作。定期对基本公用支出情况进行公示，做到财务支出公开透明、各项支出有依有据。
5、严格按照部门预算的管理原则，收入合法合规，支出安排体现厉行节约、反对浪费、勤俭办事的方针，做好年度历行节约上报工作。
6、按照要求完成了对新旧固定资产使用人的确认及固定资产卡片上报工作，提高了固定资产使用效益。
7、完成了收费许可证、组织机构代码证、开户许可证的年检换证工作;财政供养人员数据库录入、国有土地收支统计报表、行政事业单位公务用车能源消费、劳动工资、政府采购信息系统月报、季报等各项财务统计报表，确保数据的准确性和完整性。
8、为保证各项工作的正常运转及全局干部的切身利益，积极协调与社保局、住房公积金管理中心等相关单位的关系，完成了年度内住房公积金、社会保障费年基数、个人所得税的计算、变更调整和代扣补缴工作。及时办理综合医疗保险和团体意外伤害保险，调入、退休人员工资、公积金、社保费资金的转入、提取、合并、补缴手续，确保职工个人公积金、社保账户正常使用。
9、认真做好防治“小金库”长效机制日常管理工作。加大自查自纠力度;配合相关单位做好“治理小金库”专项检查工作。
10、加强与财政、国库、审计，以及各科室之间的沟通和协调，切实解决项目预算和财务管理过程中存在的问题，努力提高国土资源管理部门项目预算和财务管理工作水平。
11、积极完成领导交办的其他工作。
四、存在的不足，今后努力的方向。
通过半年的努力，在局党组和同志们的关心指导下，虽然做了大量的工作，在思想认识上也都有了一定的提高，但在工作上还需要进一步的扩展，工作中时有浮燥情绪有待进一步提高和改进：
1、由于今年项目资金量大，对专项资金的监督力度还不够，有待进一步加强。
2、与其它科室的沟通和协作还不够。
五、下半年工作思路：
1、严格执行收费政策，确保各项收费应收尽收，按规定足额上缴。
2、严格财务管理，强化制约意识。
一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算，并及时上缴下拨;三是加强专项资金的使用管理，确保专款专用，杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为。
3、按照会计制度的要求记账、报账，做到手续完备，日清月结，内容真实，数字准确，帐目清楚，编报及时。
4、加强外部联系，力争得到最大支持。为了保证我局各项工作的正常运转及全局干部的切身利益，积极做好协调工作，以保障干部职工应该享受的福利待遇能够得到保障。
5、继续做好定期财务公开工作，按时上报各类财务报表，做到数据真实、可靠。
6、认真做好2012年财政部门预算上报工作。
7、做好重大项目资金的绩效评价工作。
8、积极完成领导交办的其他工作。
总结。
撰写人：___________日期：___________xx年国土资源局工作总结一、一年来的工作回顾（一）加强土地利用管理，保障全县建设用地需求（二）强化可持续意识，扎实推进耕地保护工作2、加强耕地保护力度。严格审批农村村民申请建房条件，规范宅基地审批程序，严格执行村镇规划和面积标准。控制村庄外延和盲目扩张，村内有空闲地的，一律不准新占耕地。如，觅儿镇国土所针对税改后农村国土资源管理中出现的乱占耕地建房现象，争取镇政府聘请了25名“土地协管员”，使辖区内土地违法案件和土地信访案件明显下降。太平镇国土所、华河镇国土所积极引导农民建房尽量利用荒山、荒坡，不占一分耕地。
（三）抓好基础业务工作,提高国土资源管理水平2、我县土地更新调查工作通过省厅验收。xx月xx日，省厅、市局领导及有关专家对我县xx年开展的土地更新调查成果进行了评审，我县以96.5的得分名列黄冈市已经验收的8个县市区第一名，顺利通过了验收。我局还完成了9个建制乡镇基准地价初稿，拟准备报市局验收。
4、做好土地评估工作。全年共完成国有土地使用权涉及出让、转让、企业改制、抵押等地价评估496宗，面积684827平方米，评估金额16863万元。
6、做好土地利用总体规划修编的前期准备工作。土地整理专项规划、低丘岗地改造规划、基本农田专项规划修编工作，为全县土地利用总体规划修编打下了基础。
7、强力推进所有业务进中心运作。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，统一受理，及时转办，集体会审，按时办结。实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时继续加大业务会审工作力度，每周五上午定期召开业务会审会，由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成集体会审领导小组，对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策，对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。
8、加强信息化建设。
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学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。提高行政执法干部的整体素质，是做好新时期行政执法工作的基础和前提，更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期行政执法队伍，执法局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我局在坚持政治理论学习日基础上，认真组织全体干部深入学习党的###等一系列重要会议精神，通过学习，进一步统一了思想，凝聚了人心，从而也教育引导广大干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断提高了自身的综合素质。同时，我们还继续以提高队伍素质为着力点，在局机关内部大兴学习之风，不断提高干部的业务素质和法律知识水平;大兴实干之风，营造想工作、议工作、干工作的浓厚氛围，把各项工作抓紧抓实。另外是结合今年政府阳光工程和四项制度的实施，我们以提高办事效率为着力点，要求从局领导到每个职工，均须树立强烈的事心和责任感，大力倡导雷厉风行、言出行随的办事作风，急事特事马上办，难事疑事不推委，特别是对能够办好、应该办好的事情要坚决办好，打造高效服务平台。从而较好的充分发挥了综合行政执法工作为县委、政府服务的工作职能。
(二)、强化队伍建设，打造高效廉洁勤政为民执法队伍。
1、加强业务学习，努力提高干部队伍素质。
今年以来，我局以开展集中行政处罚权，实行综合执法作为我局干部队伍建设的重要任务，始终坚持以人为本的管理原则，不断提高执法人员的业务素质和政治素质，始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育，正确引导，经常开展思想教育工作，培养干部职工爱岗敬业，吃苦耐劳，严守纪律，乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育，使全局工作人员明辨是非，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，不要因小恩小惠而放任违法行为，破坏综合执法队伍整体形象。
2、深入开展专项教育活动，不断提高构建和谐社会的能力和水平。
一是根据《###》、文件和《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》等文件要求，结合我局实际，认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习《##》的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序开展并取得实效，我局及时成立了以局长为组长、副局长为副组长，局机关各股室负责人为成员的学习教育活动领导小组，并制定了《###》下发施行。通过历时近五个月的学习，全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识，找准了问题、看到了差距，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，学习教育活动基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。着力解决存在的问题与不足，建立健全机制，领导班子经常召开局务会议，研究讨论全局工作，落实整改措施，开展交心谈心活动10余次，撰写心得体会35篇，及时掌握了队员的思想动态。
二是根据《###》，认真组织开展了“加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什么”和党的##精神等的学习教育活动，掀起了新一轮政治理论学习热潮。
(三)、创新工作思路，谱写综合行政执法崭新篇章。
1、加大宣传力度，营造良好的执法氛围。
“行政执法，教育为先”是我局依法开展行政执法工作的重要前提。首先，充分利用电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。再次是在主次干道利用横幅、条幅等方式，向市民宣管理法规。通过深入的、全方位的宣传，综合行政执法工作已逐渐深入民心，营造了良好的执法氛围。
2、严格依法行政，狠抓突出问题整治。
(1)、土地违法工作的查处得到加强。共发现违法用地6起，其中处理违法3起，停工1起，协调处理1起。
(2)、构建建筑物秩序得到加强。配合城区及澜沧江沿线非法构建筑物清理整顿小组及在电站库区违法构建筑物工作，共下发《责令停止土地违法行为通知书》140份，《土地违法处罚决定书》3份，受教育人数达680人次。
(3)、加大矿山治理整顿工作。全年来，我局根据我县矿产资源面大、点多、情况复杂、除持有合法54份探矿证和14份采矿证的企业外，无证非法探、采十分严重，以及历史遗留的多头管理、权责难分、监管不力等实际情况，加大了矿山的清理整治工作。一年来，炸毁私挖滥采矿洞80个，销毁空压机50台，柴油机60台，没收各类矿灯、煤石灯、炮杆、炮锤若干，毁坏手推车72辆，销毁电动机5台。通过全局联动进行动态巡查，共查处矿产资源违法案件6起，罚没收入135145元，下达《责令停止矿产资源违法行为通知书》13份。对矿权有争议的分别到实地进行坐标测定，有力的打击了违法行为。
(4)、林业行政违法得到有效控制。在认真宣传、执行《中华人民共和国森林法》和林业法律、法规政策，组织检查全县民用材、薪碳材、运输、加工、销售情况及查处非法占用林地、偷运倒卖木材等违法行为的过程中，共查处各类林业行政案件14起，结案率为100%。其中非法占用林地6起，受教育人数120人;非法收购木材案件4起，受教育人数70人;非法运输木材3起，受教育人数50人;查处非法收购、加工种子1起，受教育人数3人;对全县6家家具店进行登记造册，先后3次深入到与丽江市玉龙县鲁甸乡接壤的黑刺阁与黑八格等地区配合县森林公安局查处各类林业行政案件12起，抓获犯罪嫌疑人数十名。在塔城镇，为了保护县人民政府招商引资项目，通过广泛宣传，教育等手段，对非法收购松香违法行为予以及时制止的和打击，有效的保护了投资商的合法权益，开发工作得以顺利进行。今年4月，还对在犁地坪及永春乡腊八底范围内进行非法开挖草莓的行为进行了及时查处，查处了锅底塘境内非法挖掘红豆杉树根的违法活动，全年，林业行政执法大队共计罚没款1026704元，木材处理款11100元。
(5)、环保执法工作由于未能与县环保局取得详细的委托书，因此，好多相关环保的工作未能进行开展。但是，我局环保大队，还是对县境内私挖滥采及乱排、乱放的选厂进行了22次的检查，非法排放尾矿、污水行为检查12次，对采矿企业及公司随意污染环境情况及时敲打警钟，起到了一定的效果。年内。参加清理整顿非法构建筑物行动2次，还协助林业行政执法大队执法24人次，协助国土资源执法大队执法23次，奠定了一定的我局环境保护执法工作的基础。
二、存在的问题与不足。
虽然，20即将过去，成绩只能说明过去，展望未来，我们并不轻松，我们肩上的担子仍然很重。××的快速发展要求我们必须以一流的行政执法水平与其相适应，我们的执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高，各项规章制度仍需要进一步完善和改进。一年来，通过全局干部职工的共同努力，各项工作任务已全面完成，但我们更应该看到自己的不足与存在的问题。存在的问题与不足主要表现在以下几个方面：
(一)职责不清，不具备执法主体资格，造成管理混乱。我局自成立以来，虽被确定为县政府直属行政部门，但仅有县编制委员会的一份编制文件，而没有确定单位规格、机构设置，主要职责和任务，因此职责权限不清，难以很好的开展工作。
(二)队伍整体素质还较差，人员编制严重不足。当前，我综合行政执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任务的需求还不相适应，虽然在，未出现较大的违法违纪行为，但是，工作方法简单粗糙，还未真正体现相对集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的优越性，对干部的整体素质教育和培训任务还十分繁重。
(三)经费短缺，工作正常开展困难。我局的经费仅靠罚没返还款维持，我局的主要职能是矿山矿业、林业行政管理，罚款项目少，罚款数额小，大部分工作是只投入，不产出。面对经常性的要到各个矿区、矿点进行炸封违法采矿行为，打击私挖滥采等违法、非法、违章构建筑物等行为，由于我局没有经过正规培训的爆破员，不得不高价(一人一天200元)聘请保安公司爆破手进行爆破。因此，也将计划培训专业爆破员二至四人。
(四)办公场所拥挤，影响执法效果。由于单位成立以来一直租借县投资公司的一层七间房为办公场地，然而，在执法过程中没收或暂扣回来的赃物、物品没地方存放和储存，很大程度上影响了执法成效。平时开会学习也得借用弟兄单位的会议室，或挤在拥挤的局办公室进行议事。因此，希望在下一年度积极向县委、县人民政府申请，得到适当的政策倾斜，办公场所拥挤问题给予解决。
三、下一年度的工作打算。
(二)工作措施与计划：
1、全面贯彻落实《###》文件，夯实基础、筑牢根基，充分发挥综合行政执法职能作用。进一步完善行政管理机制，积极推进综合执法工作。
2、围绕中心、服务大局，努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务，着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
3、继续以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合整治活动工作为总揽，不断加强法制宣传教育工作，努力为县委、政府中心工作的顺利开展营造良好的法治环境。
4、大力加强队伍和班子建设。坚持以党的十九大精神和科学发展观为统领，开展好对局班子以及整个执法队伍的思想教育、纪律作风教育、以及业务知识培训工作。努力造就一支政治立场坚定、思想作风优良、纪律严明、业务过硬、执行有力的高素质综合行政执法队伍和强有力的领导班子，增强服务社会主义市场经济的本领。
综合以上几方面的设想，我们还要不断研究和探索科学的管理方法，不断开拓工作思路，提高工作效率和服务质量，充分地发挥职能作用，依法行政。我们有信心也有能力完成我们的各项工作，为××各项事业建设贡献我们的力量!
我局综治工作紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，以构建“和谐/平安”为己任，坚持超前防范、预防为主的原则，强化教育，标本兼治，认真履行综治工作部门职责，深化基层社区创安工作，以建立“三位一体”行政调解体系为核心，突出抓好矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定，构建和谐国土，全局综治工作取得了较大成绩，现总结如下：
一、高度重视，强化组织领导。
我局把社会治安综合治理工作列入全局工作日程，局领导高度重视综治工作，局一把手亲自抓，负总责，把保稳定、促发展，服务县域经济做为国土资源管理工作的中心，强调稳定是大局的意识;局机关建立了综治工作领导体系和工作机制，成立了以局长为组长、相关股站长为成员的综治工作领导小组，领导小组下设综治办，负责机关综治日常工作，综治办达到了“四有”;定期研究分析系统综治工作形势，安排矛盾排查工作。层层签订了综治工作目标责任状，将综治工作纳入到股站工作中，明确了股站综治工作职责，对综治工作实行一票否决和责任追究，做到了管理有办法、工作有目标、落实有措施，建立健全了国土资源系统综治工作领导体制和工作机制。
二、建立行政调解工作机制，创新综治工作格局。
我局站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度，建立健全行政调解工作机制，创新工作体制，始终把行政调解作为解决信访问题的重要手段，注重发挥行政调解在解决信访问题中的重要作用。成立了以局党组书记、局长为组长，其他局领导为副组长，相关股室负责人为成员的行政调解工作领导小组，下设四个专门工作组。即：矿山安全排查组、土地征用矛盾纠纷排调组、土地出让权属纠纷排调组、违法案件排调组;国土资源执法监察局作为日常工作机构，负责行政调解日常工作;基层国土资源所长为辖区行政调解员，在各行政村聘请国土资源行政调解协助员，形成了县乡村三级行政调解网络，一级抓一级，一环扣一环，各司其职、各负其责的调解排查工作格局。按照县综治委的要求，制定和印发了《国土资源局“三位一体”社会矛盾纠纷调解实施方案》，制定了行政调解限期办结、回访调查、立案归档、首问负责等工作制度，将调解工作职责、调解工作流程、调解组织等做成标准化展牌上墙，用制度规范行政调解程序和行为，有效解决了久拖不调、久调不结等问题。把行政调解工作，纳入到对机关各股、室、站、所年度考核当中，规定在本辖区、本乡镇范围内当年出现一起群体纠纷案件或越级赴省进京访的，局党组将给予直接责任人全系统通报批评，并取消当年评先评优资格，对因工作不力造成矛盾激化或造成严重社会影响的，将视情节轻重分别给予调换工作岗位或给予党纪政纪处分。在全系统实行“一岗双责”责任制度，既要把自己分管的工作管好，把自己负责的工作干好，又要对所分管的工作、所负责的工作引发的国土资源信访纠纷问题解决好，权利和责任捆绑并行，认真开展执政为民活动，坚持“群众利益无小事”的原则，依法行政，关心群众利益，带着感情做调解工作，确实让国土资源系统广大干部树立群众观点;制定完善了依法行政工作制度，以贯彻落实《行政许可法》为契机，不断规范执法行为，完善和细化六项配套制度，推进电子政务建设，推行窗口办文，实行接办分离、不断提高工作效率;认真执行执法责任制和过错追究制，严格按程序办事，加大监督考核力度，增强了约束力，促进了执法工作规范化;加强基层基础工作，全力推进土地登记发证工作，完成了城镇公有住房、集体土地所有权发证工作，集体土地使用权发证实现随批随发，并下大力气解决历史欠账问题，集体土地使用权发证达到应发证的90，增强了凭证管地用地观念，为各类土地纠纷调解提供法律依据;在发证、征占土地、区片地价发布前都认真执行公告、听证程序，保障公民的知情权，注重社情民意，从而大大降低和减少了信访案件发生。全年依法调解土地矿业纠纷6起，发挥了行政调解在维护社会稳定中的作用。
三、发挥职能作用，全力维护社会稳定。
认真履行国土资源部门工作职责，把解决矿业和土地管理中的热点难点问题作为综治工作重点，坚持超前防范、就地化解的.原则，充分发挥基层所在国土资源执法中的前沿阵地作用，一是强化执法监察和信访工作。建立和完善了执法监察和信访矛盾排查网络体系，在每个村聘请了2名国土资源信息联络员，在全系统实行巡查责任区制度，各国土资源所和执法监察局工作人员划分了巡查责任区，变上访为下访，把矛盾解决在萌芽状态，全系统建立和实行了领导干部下访制度、定期排查制度以及全员接访制度，要求全系统干部主动深入基层，主动征求意见，从而把矛盾排查出来，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，使一般矛盾不出村、不出县级部门，疑难矛盾纠纷不出乡(镇)、不出国土资源系统;同时加大对违法采矿、违法占地、土地矿业纠纷矛盾的监督排查力度，及时发现苗头，及时反馈，及时处理，降低了各类违法案件查处难度，减少违法行为人的经济损失，实行低成本执法。