时间：2023-09-27 21:15:39
做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。写计划的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编收集整理的工作计划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
以创建充分就业社区为切入点，进一步加强社区劳动保障平台建设，认真贯彻落实就业再就业政策，更好地促进下岗失业人员再就业。高举以人为本服务旗帜，确立以人为本的就业服务观念，提高社区就业服务质量和效率，实现街道社区劳动者充分就业，为创建和谐社会，和谐江山作出贡献。结合本社区实际，特制定本年度的创建充分就业社区的工作计划如下：
按照就业服务制度化、专业化、社会化的要求，推进以人为本的就业服务。进一步建立社区公共就业服务制度，完善服务功能，改进服务措施和办法，提高服务质量和效率。
作为社区再就业工作者，我们直接面对的是基层群众，就必须针对辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识层次、技能情况，有的放矢，进一步做好就业、再就业政策的宣传工作。积极搜索用工信息，积极宣传就业政策和优惠条件，不断增强社区居民的就业观念。社区要定期对居民开展创业培训班，对对低保失业人员开展就业指导讲座。使他们通过培训，拓宽了眼界，增强了创业意识，减少了创业风险，鼓舞了自主创业的信心，为本辖区顺利完成创业型小区工作目标起到助推作用。
针对各种用工招聘会，要及时搜集信息，掌握用工条件，力求在最短的时间内将就业信息提供给失业人员，尽可能多地为他们提供就业机会和就业渠道,提高社区下岗失业人员应聘的成功率。
千方百计收集适合失业人员就业的用工信息，进一步营造关心、支持、帮助失地失业人员再就业的良好社会氛围，为创建充分就业社区工作而努力，争创服务性社区和充分就业社区。
20xx年，我市的财政社会保障工作认真落实省、市财政社会保障工作会议精神，落实xxx，坚持改革创新、制度建设，发挥财政资金的保障作用，坚持统筹城乡，注重改善民生，促进社会和谐。主要表现在以下六方面：
一是狠抓社保基金的征缴。为确保全年社保基金及时足额征收到位，提高基金平衡能力，继续社保扩面，新增近xx万人，已完成年初扩面任务181%。对欠缴的社保费进行认真排查，分析原因，查找根源，落实清缴责任。通过各方努力，今年实现社保基金总收入xx亿元，比上年增收xx亿元，增长xx%，为社保基金的健康运行提供了资金保障。
二是进一步加强社保基金管理。为提高科学化、精细化管理水，进一步完善社会保险基金预决算制度。与相关部门密切配合，规范编制流程，按时保质地完成编报任务。同时，注重做好基金专户管理基础工作，严格基金支付审核程序，加强财政监管，确保规范操作。
三是努力提高社会保障水平。
2、及时调整企业退休人员基本养老金。对我市符合调整的xx名企业退休人员月人均增发养老金xx%，即人均xx元，每月增发养老金xx万元。调整后，我市企业退休人员养老金人均月水平达到xx元。
四是落实各项再就业优惠政策。首先，落实国有企业下岗职工基本生活保障资金，确保内退和协保人员生活费按时足额发放。其次，进一步落实和完善各项再就业优惠政策。积极支持企业吸纳下岗职工，鼓励下岗职工自谋职业，在促进下岗职工失业人员实现再就业方面落实资金，完善政策，在对下岗失业人员再就业实行社会保险补贴和岗位补贴的今年市财政已审核发放社会保险补贴xx万元，享受人数达xx人，企业数达xx户。
五是配合人社等部门做好绩效工资的实施工作。配合人社等部门研究制定我市事业单位绩效工资实施办法及操作口径，合理确定了规范后的津贴补贴水平。从今年的7月1日起全面实施了事业单位绩效工资制度，对公共卫生与基层医疗卫生事业单位、事改企事业单位实施绩效工资所需经费进行了测算审核，并保障落实所需经费。制定了事业单位实施绩效工资后有关政策和业务操作程序，全额拨款事业单位退休人员待遇统一由市财政发放，差额及自收自支事业单位退休人员待遇实行收支两条线管理，由人社局100%实行社会化发放，其中由所在单位承担的xx%生活性补贴协调地税、社保部门与在职人员养老金一并征收。
六是全面推进我市“市民卡”工程。20xx年2月到20xx年上半年实施市民卡工程建设，首发市民卡功能实现社保、新农合、银联、公交等基本功能，能快捷地享受政府部门提供的各项服务，发卡总数达百万人。
一是进一步完善城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴制度。确保城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴所需资金按时足额发放。城乡低保标准两次提标，由去年的每人每月xx元提高到xx元，今年已下拨城乡低保、五保、孤儿、低保重残和物价补贴等资金xx万元。
二是养老服务工作取得新突破。新增居家养老服务站点xx家、省级居家养老服务站点3家（目前共5家），拨付奖补资金xx万元。市镇两级发放尊老金xx多万元，xx人。
三是做好免除殡葬基本服务费用的审核拨付工作。20xx年1月起，除行政事业、企业人员享受国家养老政策规定外的本市户籍居民亡故后可免除一次性殡葬基本服务费xx元。至11月已审核发放殡葬基本服务费xx万元，xx人。
四是城乡社区建设统筹推进。加大资金投入，保障社区工作经费。全市80%以上的农村社区和90%以上的城市社区达到无锡市和谐示范社区标准，80%以上的城市社区和50%以上的农村社区创建成了扁平化管理示范社区。拨付社区建设经费xx万元。
一是加大基本公共卫生服务经费投入和督查。今年投入基本公共卫生服务专项资金xx万元，及时足额拨付专项资金，保证基层开展基本公共卫生服务。并对全市2015年度基本公共卫生服务专项资金的管理和使用情况开展了专项检查。
二是加强社区卫生服务中心（站）一体化管理。根据《关于进一步加强和规范社区卫生服务中心（站）管理的意见》文件精神，我局和市卫生局联合下发了《关于社区卫生服务中心（站）财务一体化管理的意见》文件，社区卫生服务站的业务收支从7月起全面纳入中心财务统一管理。为全面了解工作实施完成情况及财务一体化管理现状，市财政局、卫生局10月份进行了联合考核验收，各镇十分重视中心（站）财务一体化管理工作，安排财政所、中心、社管办相关人员组织实施，平稳过渡。验收结果总体情况比较好，但也发现了一些问题，已通知各镇（街道）尽快落实整改到位。
三是加强社区卫生服务站标准化建设。为全面推进全市标准化社区卫生服务站建设工作，市财政局和卫生局共同组成三个验收评审小组，分二次对各镇（街道）申请的社区卫生服务站逐一进行现场验收，对照“宜兴市标准化社区卫生服务站现场验收表”进行现场验收。验收内容主要是标准化社区卫生服务站新改扩建情况，重点是建设面积、资金投入、业务用房设置、设备配备等情况。对各镇（街道）新、改、扩建的标准化服务站经验收合格后予以xx—xx万元/站奖补。验收结果总体情况较好，申报验收的xx个社区卫生服务站有xx个验收合格，综合评审后分为三档奖补，发放奖补资金xx万元。
为扩大老年教育覆盖面，提高老年教育水平，丰富老年文化生活，足额安排老干部大学日常运行保障经费和学员培训经费xx多万元。现招收学员xx名，xx多人次，课程共开设了电脑、摄影、书画、二胡、英语、文学、太极、歌曲、戏曲等20门学科，xx个班级以及xx个兴趣小组。根据学员要求又新增了摄影基础、太极拳基础等。
为保障特殊困难残疾人的基本生活，实现“托养一人，解放一家，造福一方”的目标。积极探索做好残疾人的托养服务工作，采用残联自办、扶持镇（街道）联办等方式在全市创建xx个残疾人托养机构，其中机构建筑总面积xx平方米，服务残疾人数xx人，投入总资金xx万元。市残疾人的托养中心已建成，投资近xx万元、设置xx张床位的残疾人托养中心占地面积xx平米，建筑面积xx平米，以五层托养护理楼为主体建筑，为我市残疾人提供生活照料、技能培养、康复养护、精神慰藉等服务。目前已经初步具备运行条件，近期符合条件的残疾人将入驻托养中心。
围绕社会关注的热点和难点问题，我们深入基层，积极开展调查研究，了解基层百姓所关心的民生问题，研究新情况，解决新矛盾。增强大局意识、服务意识、责任意识，在创先争优中提升服务能力。
扶贫工作是一项长期而坚巨的工作。根据^v^××县委、县人民政府以华通（xx）14号文《^v^××县委××县人民政府关于做好“xxx”时期党政机关、企事业单位挂钩扶贫和党员、干部结对帮扶工作的通知》要求，县里从xx年把××乡××村××自然村调整列为我局的扶贫挂钩点，对此局领导高度重视此项工作，带领全局干部、职工配合相关部门，积极投入到扶贫攻坚战中，深入开展“一帮一”结对扶贫工作。今年，圆满完成了县里安排的扶贫工作任务，达到了预期目的。现将一年来扶贫工作总结如下：
一、领导重视，思想明确
××乡××村××自然村是一个比较偏远且经济发展较为缓慢的一个自然村，自县里安排作为我局的扶贫挂钩点以后，局领导高度重视此项工作，将其作入局机关一项重要工作任务来完成，并纳入议事日程。严格按照要求成立了领导机构及办公室，指定专人负责具体日常事务。做到有领导抓此项工作，有专人负责落实，为开展好此项工作打下了坚实的基础。
二、认真研究，切实开展好扶贫挂钩各项工作
为切实开展好扶贫挂钩工作，局领导带领广大党员干部与××乡××村干部认真开展调查了解工作，了解当地自然状况，到××自然村村民家中进行贫困户调查，重点了解村民目前的生产、生活及青少年入学情况。通过开展调查了解工作，局机关召开了全局职工会议，做好扶贫工作动员，制定了扶贫计划：以中央、省、市的扶贫开发工作决定为指导，以××自然村现有资源为基础，解决温饱问题为目标，以农田基础建设为重点，以市场为导向，培养优势产业，坚持经济开发和智力开发相结合，变经济扶贫为开发式扶贫。并对以后的发展作了认真的分析研究，根据××村的实际状况，我局根据前些年制定了“一帮一”结对帮扶计划，根据计划，合理安排时间，局机关干部、职工每人结对帮扶一位贫困学生，并定期或是不定期到学生就读学校或家中开展帮扶工作，视自身能力尽力为困难学生解决学习上和生活上的部份困难。党员干部结合部门工作实际，分批分期深入到挂钩扶贫点，帮助当地群众解决实际困难，尽力献言献策，多为当地老百姓办实事、办好事。
三、重点分析，搞好扶贫济困难点工作
我局领导干部身体力行，在带头做好扶贫济困日常工作的同时，还充分发挥局党支部的先锋模范作用，积极动员党员干部带动广大职工切实做好扶贫难点工作。在扶贫资金方面除了按县里的规定按时上交扶贫款外，局机关党员和中层干部每年要求每人深入挂钩扶贫点次数不得少于3次，切实为贫困学生送去温暖和鼓励。年内，我局在经费十分紧张的情况下，一是在1月18日由分管领导率工、青、妇等（5人）到××××自然村看望并慰问了该村的困难户，为他们送去了春节慰问金元；二是在3月份由局主要领导和分管领导带队，率工、青、妇等为××自然村在道路基础设施建设中桥梁建设问题进行实地调查，积极协调经费为该村修建一座6万元左右的钢筋混凝土桥梁，目前已投入使用；四是在5月底，挤出资金元到××××自然村看望并慰问了该村的贫困儿童；五是为扶贫挂钩点××村征订了《云南日报》和《丽江日报》各一份，为他们送去精神粮食，切实为当地老百姓办了一些实事、好事，受到了当地群众的一致好评。
四、建立扶贫工作长效机制，做到真心扶贫，真心为群众办实事、好事
一年来，全局干部职工人人以饱满的热情，求真务实的工作态度以及团结向上的精神，克服困难，切实做好扶贫济困各项工作，扶贫工作取得了一定的成绩。在今后的工作中，我局将严格按照县委、政府安排，动员广大干部职工一如继往地抓好扶贫工作，做到真心扶贫，真心为扶贫点的老百姓做实事，同时还要做好“一帮一”结对帮扶工作，定期或是不定期组织干部职工轮流到扶贫点开展帮贫工作，树立正确的目标、强化责任，同时建立长效机制，确保扶贫挂钩工作各项目标任务的圆满实现，为努力构建设和谐社会做出应有的贡献。
为进一步加强社区建设，随着社区建设服务发展的需要，全力完成上级交给的各项任务，最大限度去完成和满足广大群众的各种需求，特制定以下工作计划：
一、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织地职业培训、创业培训全年四次;定期完成上级布置的就业指标。
二、积极推荐下岗失业人员就业，多联系单位努力挖掘空岗，及时在“博客”、信息栏公示就业信息，在今年4-5月的`社区服务日活动中，组织现场招工提供的就业机会。
三、认真办理和审核4050人员的社保补贴工作，做好灵活就业人员的申请台账。
四、积极协助低保再就业人员办理再就业补贴。
五、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。
六、进一步巩固创建充分就业社区的成果，认真完成各项台帐，并及时上报平台。
七、加强医保政策的宣传，力争让没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。
今年，局工委在党委和上级工会的领导下，坚持^v^围绕中心，立足维护，提高素质，依法治会^v^的工作方针，全局工会各级组织和工会干部按照市总工会的工作要求，开拓进取，求真务实，在实践中取得了显著的工作成效.主要做了以下几方面的工作:
一、特色工作：建筑业精英贤内助迎新春茶话会：金坛建筑业的发展，离不开社会各界的支持，更离不开建筑战线干部职工家属的无私支持和默默奉献。2月14日上午，由建设局和市妇联联合举行的“全市建筑业精英贤内助迎新春茶话会”，在建设局召开。会上，邀请了项目经理、施工企业负责人的家属代表参加，大家相互交流，增进了解，增进感情，共话金坛建设事业的美好未来，共同为金坛建筑业的和谐发展增添力量。赵市长也到会讲话并给家属们发放纪念品和慰问金。
二、送温暖工作：xx年2月7日，建设局党委及行政全体领导率工会、妇委分三个小组对建设系统37个因病、因殘等原因的家庭，共送去慰问金69000元。给他们送去了组织的温暖，使他们能过一个祥和的春节。组织好特困职工家庭，接受市总工会的春节慰问。
各基层单位工会也分别慰问了本单位的困难职工。
三、组织工作：在局工委的指导下，xx年2月12日，金坛港华燃气有限公司工会成立暨第一次会员大会隆重召开，金坛港华工会会员认真负责地行使自己的**权利，选举产生了工会第xx届委员会委员、经费审查委员会委员和女工委员。金坛港华有限公司是一家中外合资企业，能积极主动地成立工会，维护职工群众的经济利益和**权利，对推动金坛市工会工作的创新、健康发展起着非常积极的作用。
根据省建设工会的要求，更好地发挥产业工会职能，进一步扩大工会组织建设，开展了金坛市建设局产业工会组织调研以局面形式作了情况汇报，并向来坛调研的省建设工会的领导提了如何加大建筑企业工会力度的建议。
四、职代会：金坛市第一建公司于xx年2月9日上午在公司四楼会议室召开第xx届四次职工代表大会，讨论《一建公司改制方案》和《职工安置方案》，应到代表108人，实到88人，委托16人。大会以无记名投票方式对《一建公司改制方案》和《职工安置方案》进行了审议表决，以76人赞成、27人弃权、1人反对，通过了《一建公司改制方案》；84人赞成、17反对、3人弃权通过《职工安置方案》。
xx年2月8日至9日，自来水公司召开第xx届三次职工代表大会，会上通报了xx年度行政工作报告和工会工作报告，并详细分析了公司行政财务状况，会还审议并通过了《集体合同》《工资集体协商协议》《金坛市自来水公司社会服务“一告查实待岗制”》及《金坛市自来水公司职工子女高考录取大学奖励办法》，真正做到厂务公开。
五、职业技能比赛：根据市劳动竞赛委员会的要求，组织了《抹灰工》、《建筑电工》和《钢筋工》职工职业技能操作比赛，由于报名工作、理论测试和实际操作比赛规范有序，三个项目均取得圆满成功。
尤其是在北京举行的“为首都增辉为奥运加油”江苏金坛进京建筑健儿钢筋工职业技能大赛，得到了很多部门的关心和支持：xx办公厅直属工作局副局长王军东、xx办公厅直属工作局营房处处长徐富贵、北京市外地施工企业党委副书记、外地施工企业工会主席张小虎、江苏省政府驻北京办，建管处主任、江苏省建设厅驻京联络处主任谢挺、中集建设集团有限公司北京分公司副总经理张宝彦都参加了竞赛启动仪式，观看了选手的比赛。张小虎和王军东还在启动仪式上讲话。本次活动中国建设报记者也到场进行了采访。
六、女职工工作：3月8日上午，建设局女工委组织全系统80名女职工代表汇聚一堂，举行“建设局纪念‘三八’妇女节97周年暨建功xx、和谐奔小康演讲活动”，隆重庆祝“三八”妇女节97周年纪念日的到来。党委书朱记到会祝贺，会议由党委委员建设局办公室主任主持。
积极组织全系统女职工开展巾帼建功活动：园林管理处全体女职工为创园林绿化城市作出很大的贡献，受到各级、各界的好评，被命名为“江苏省巾帼文明示范岗”；建筑咨询有限公司、自来水公司化验室被评为“常州市巾帼文明示范岗”；自来水公司营业大厅及园林处绿化设计室等4个单位被命名为“金坛市巾帼文明示范岗”。
七、教育培训：上半年依托建筑技工学校进行了建设系统不同岗位、不同人群的培训班，其中建筑类岗位资格培训8起，计500人；初中级建筑职业技能培训签定8500多人次；园林绿化、建筑工程预决算、物业法规、城建档案管理、住宅分户验收等各类培训1100多人次。
八、评选“优秀农民工”：根据市总工会“关于开展为优秀农民工送保障活动”的通知要求，针对各建筑企业的实际，及时发文件组织评选，确保优秀农民工的荣誉和待遇得到落实。
九、开展“五一”宣传月活动：组织幼儿园的教师排练舞蹈参加市总庆五一文艺汇演，并和工人文化宫一起送文化到企业；自来水公司和房管处围绕《企业工会工作条例》制作展版参加市总宣传及展评，自来水公司展版获二等奖。
十、劳模工作：春节期间慰问省劳模及省劳模的遗孀。
参加工作这几个月以来，在领导的关心指导下，在各位同仁的帮助下，我以服务基层，服务群众为目标，团结同志，扎实工作，较好的完成了领导交办的各项任务，新的一年，为了使自己的工作有更加明确的方向，结合自身实际，特制定此工作计划：
一、准确定位，明确自己的职责。
乡镇是最基层的机关，不仅起着上传下达的作用，还是很多政策的具体实施者，在实际工作中与群众接触的机会也最多，所以我们必须准确的定位自身，明白我们的职责是为群众服务，是维护人民群众的根本利益。只有在这种思想的指导下，我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识，才能切切实实的维护群众的利益，为群众办好事，办实事。
二、进一步完善学习机制，不断提升自身素质。
别人的批评，努力改正工作中存在的小毛病、小问题，为更好的开展工作打下坚实基础。
三、做好办公室日常工作，为全镇群众提供更优质的服务。
要明确办公室工作的重要性，要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各党政领导成员，做到处理及时，准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障，为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时，自己也要做到在工作中要善于总结，有益的工作经验要总结，犯的错误更应该总结，并对其详细的剖析，努力做到下次不再犯。{乡镇人社中心工作计划}.
四、做好包村工作，促进所包村组的发展。
具体措施如下：每周到所包村一次，与村干部、党员、村民或被帮扶户见面谈话，进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户，鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。加强矛盾纠纷的排查和调解工作，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理就及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题;不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇党委政府共同解决。
对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。20__年，我将严格按照镇党委、政府的要求，对内提升自身素质，对外做好本职工作，为推进我镇各项事业发展贡献自己的力量。
2022年社保工作计划
为深入扎实的开展好社区劳动保障工作，大力向广大居民群众进行劳动就业保障服务，现结合社区实际情况，制定20xx年工作计划：
一、加强业务知识培训，认真学习省劳动和社会保障厅下发的《劳动保障法规政策江编》和长沙市劳动社会保障局下《新一轮积极就业政策汇编》，以此为指导做好社区就业和再就业工作。
二、建立动态的下岗失业人员和辖区单位用人信息库，并结合计生、综治、经贸工作一起主动加强与居民和辖区单位的沟通联系，利用电话、互联网、上门等方式与失业人员、招工单位建立长期有效的联系机制并带动社会保险扩面征缴工作。
三、充分利用社区劳动保障宣传栏向居民群众宣传各种就业创业优惠政策和及时更新发布各种招聘信息，并积极主动跟居民做好政策解释和疑问解答工作。鼓励自主创业，在及时向他们宣传政策的同时，推荐参加市、区组织的各种就业创业培训，为促进失业人员再就业打下良好基础。
四、结全低保民政工作经常上门走访、了解辖区居民家庭情况，认真做好失业人员再就业求职工作，为求职人员提供信息、引线搭桥、灵活多样就业。
五、做好灵活就业人员社保补贴和《就业失业证》申请办理审批工作并有序归类整理好原始资料档案，做到底子清、情况明。
新的一年里要不断总结经验，不断提高服务质量，着力探索和追求创新机制，紧紧围绕创建从业人员满意型社区的目标，落实措施，完善各项工作，把劳动保障工作做好、做细、做实。
工作计划网发布2019年社区城镇医疗保险工作计划，更多2019年社区城镇医疗保险工作计划相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
以下是工作计划网为大家整理的关于2019年社区城镇医疗保险工作计划的文章，希望大家能够喜欢！
2019年，街道办事处医保所在区医保局的正确领导下，团结一心，取得了优秀的成绩。2019年，我们将进一步明确工作目标，理清工作思路，调整工作重点，采取有效措施，努力开拓进取，真抓实干，圆满完成全年工作任务。
一、提高工作标准，创建人民满意办所
一是加强学习，不断增强本所人员的素质，能够熟练地掌握和运用医疗保险知识，准确理解和执行有关政策。二是树立好形象。增强工作责任心，实事求是，不谋私利，笑脸迎人，秉公办事，不断提高办事效率。
二、努力扩大覆盖面，做好城镇医疗保险费征缴工作。
以优质的服务，热忱的态度取得各社区居委会的支持和理解，加大宣传力度，引导广大居民关心医保工作，使大家明白只有尽了缴费义务，才能享受医保权利。争取在2月底全面完成城镇医疗保险费征缴工作，同时做好参保人员的名册登记。
三、不断强化服务，做好城镇医疗保险费报销工作。
坚持“以人为本”，认真做好票据的收集和审核工作，做到应报尽报，同时确保将报销费用及时发放到居民手中，让参保者能最快拿到医药报销费用。
四、不断提高素质，积极做好宣传工作
一是撰写新闻稿件，充分利用各种渠道宣传工作动态;二是组织一些通俗易懂，群众喜闻乐见的宣传活动，大力做好居民的宣传工作，使医保的宗旨和政策家喻户晓，争取最广大居民的`理解和支持。
我们相信，在区政府的高度重视和支持下，在区医保主管部门的指导下，在有关部门密切配合下，2019年的各项工作一定能顺利进行。我们的工作人员也将振奋精神，扎实工作，积极探索，开创我街医疗保险事业的新局面。
中国政府网13日发布了国务院关于开展居民社会养老保险试点的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民保险试点工作。
指导意见指出，城镇居民养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。
指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地主人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇忧人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地主人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重试残疾人等缴费困难群体，地主人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
国家为每个参保人员建立终身记录的关系保险个人账户。养老金待遇由基础养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准化为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。
参加城镇忧养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费地，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。