时间：2023-09-21 21:45:23
合同内容应包括劳动双方的基本信息、工作内容与职责、工作时间与休假、薪酬与福利、劳动保护与安全等方面的内容。那么一般合同是怎么起草的呢？下面是小编带来的优秀合同模板，希望大家能够喜欢!
反映情况：群众来信反映：南阳市宛城区绿帆砖厂厂区上空扬尘四起到处飘落，厂区墙外一堆堆如山包似的黑灰几乎全部裸露在外，一辆铲车不停地铲着黑灰粉向另一个地方转运，黑灰随风飘荡，让入迷眼难睁，厂区物料和设施都没有进棚进库及进行密封。我们村离这个砖厂不到500米，砖厂日夜生产让我们村群众遭罪，村里群众洗的衣服不敢在外边晾晒，细细的黑灰依然能透过门窗缝隙落到屋内，夜间机器的噪声和排气声让人从梦中惊醒。
调查核实情况：经调查，反映问题部分属实。反映的绿帆砖厂，实际为宛城绿帆环保材料研发推广中心，主要从事煤灰加气混凝土砌块生产、销售等工作，项目办理有环评审批和验收手续。
反映“宛城区绿帆砖厂厂区上空扬尘四起到处飘落”问题，不属实。经调查，2017年5月份，该企业在围墙、料堆上方安装了1套自动喷淋设施，配备了1台小型洒水车，在生产期间进行喷淋、洒水，有效控制粉尘。近段时间现场检查时，喷淋设施及洒水车正常作业，基本不存在扬尘到处飘落的现象。
反映“一辆铲车不停地铲着黑灰粉向另一个地方转运，黑灰随风飘荡，让人迷眼难睁”问题，属实。该企业铲车从料堆运送粉煤灰到进料机约有10米距离，作业时会有抛撒。
反映“我们村离这个砖厂不到500米，砖厂日夜生产让我们群众遭罪，村里群众洗的衣服不敢在外边晾晒，细细的黑灰依然能透过门窗缝隙落到屋内，夜间机器的噪声和排气声让人从梦中惊醒”问题，不属实。宛城区环保局、红泥湾镇政府经过核查，发现离该企业最近的是红泥湾镇凉水井村大叶岗组，距离企业约1000米，厂区湿法作业，黑灰、噪声产生量不大，且飘散距离有限，不存在对周边居民造成影响；在走访凉水井村大叶岗组的过程中，部分群众证明企业生产黑灰、噪声对生活无影响。
处理及整改情况：针对存在的问题，宛城区要求该企业做到物料进棚，料堆全部在棚内存放，防止作业时扬尘向外飘，并建设备用料棚，把过量粉煤灰存放在棚内，现已整改完毕；要求该企业湿法作业，在铲车运送粉煤灰的过程中，实行全过程湿法作业，保障运料过程不产生扬尘，该企业投入资金5万元对厂区路面进行了硬化，现已整改完毕；要求该企业对厂区进行绿化、美化，大量种植灌乔木，从而起到降噪隔音效果。
问责情况：6月23日，宛城区红泥湾镇纪委作出决定，对负有环境监管责任的凉水井村党支部书记给予诫勉谈话处理。
1．1人力资源管理工作缺乏科学性
很多中小民营企业在招聘的过程当中，并不从企业的实际情况出发，而是一味地追求高学历的人才，然而高学历的人才却不一定适应企业当中相应岗位的需要，最终导致人才的能力与岗位需要存在一定的差距。如果缺乏对人力资源的足够重视，那么就难以建立起一个有竞争力的薪酬激励体系，最终使得人才大量流失。并且中小民营企业在进行员工招聘的时候，往往会采用内部推荐的方式，容易导致岗位招聘不合理。面试也是如今中小民营企业所采用的一种招聘方式，这种方式的招聘依赖于招聘人员对于应聘人员的印象，带有很强的主观随意性，对应聘者的实际能力缺乏真实的了解，最终将会给企业带来很大损失。
1．2缺乏有效的绩效考核体系
很多中小民营企业的领导者认为，企业对员工的评估就是所谓的绩效考核，这种观念的存在使得领导者忽略了绩效沟通，也就无法建立起科学的绩效考核体系。这样一来，员工对公司的工作无法理解，绩效考核工作也达不到预期的效果。有的企业在对员工进行绩效考核的时候，往往将重点放在工作岗位的财务数据上，仅仅从员工所完成的工作情况方面判断员工的工作绩效，并且存在很多的定性判断，绩效考核也有较强的主观性，难以得到广大员工的认可和服从。另外，企业还缺乏必要的绩效沟通，很多民营企业的领导者认为没有必要告诉员工绩效考核结果，这样员工就不能了解到自己工作当中存在的问题，也无法做出有针对性的改进。
1．3薪酬管理体系不科学
实践证明，我国中小民营企业的薪酬管理体系并不科学，大多数企业的管理者对于薪酬管理制度的制定缺乏全面的分析，仅仅依靠以往的经验来规划薪酬的标准。这种情况之下所制定的薪酬制度存在很大的不确定性和局限性，并且随着企业员工数量的不断增加和企业经营管理要求的提升，这种薪酬管理体系显然是差强人意。很多民营企业的薪酬结构较为单一，对员工缺乏吸引力，难以满足员工的需求，造成一些人才出现跳槽的情况。此外，由于企业当中存在绩效考核工作流于形式的情况，员工的业绩并不能被真实地反映出来，绩效考核的结果与薪酬管理体系严重脱节，企业的薪酬体系不能激励员工更好地工作。
2．1完善中小企业的招聘体系
首先要根据企业的实际情况制定出明确的招聘标准，招聘标准当中也要体现出企业的未来发展目标以及企业对人才的需求情况。当然，人力资源招聘标准应当由企业当中的人力资源管理部门和各个管理部门的领导共同制定，只有这样，才能最大程度上保证各个部门对于不同种类人才的需求。除此之外，招聘标准当中要针对招聘流程和人员能力要求做好详细规定。其次是要完善招聘程序，这里所说的程序主要表现在人员的初选工作方面。中小民营企业的人力资源管理部门可以根据招聘标准对参加应聘的人员进行初选工作，这样做主要是为了将应聘人员的数量有效降低，进而减少招聘人才所需要的成本。在此基础之上可以进行录用考评工作，由于不同岗位人员的工作性质不同，所以所采用的考评方式也是不尽相同的，但万变不离其宗，主要就是考察应聘人员的工作能力和工作效率。最后要对招聘人员进行相关培训，由于招聘人员的素质高低直接影响到招聘的效果，所以中小民营企业一定要对参与招聘工作的人员进行培训，内容包括企业的招聘制度、招聘流程和各个岗位的要求。此外，也要针对招聘人员的工作技能进行培训，使其工作效率得到切实提高，进而选拔出一批真正能够帮助企业发展的优秀人才。
2．2建立客观、公正的绩效考核体系
由于所要考核的目标存在差异，考核内容和侧重点也不尽相同，需要在考核之前明确考核的宗旨，使其能够同时满足员工和企业的需要。譬如说我们要进行的是员工晋升的考核还是奖金发放的考核。只有考核的目标明确了，才能从根本上满足考核的有效性要求。在明确考核目标之后，就要根据实际情况来制定绩效考核标准，从一定程度上来说，绩效考核标准是否合理，直接影响到考核结果的科学性和准确性，如果合理，就会促进考核工作的进行，也会给企业带来良性影响；反之，则会严重制约绩效考核工作的进行。所以说，考核标准的制定，一定要事先参考工作当中的相关数据，并且绩效考核要保证公*公正，它能够反映每一个员工的利益诉求，所以让员工参与绩效考核内容的制定也是极其必要的。当然，部门领导也要参与到绩效考核中来，部门领导不仅要考核员工的工作，还要做好自身的评价和反思。对于绩效结果要做到透明化，让企业当中的每一个成员都能够看到，并且还要配有相应的反馈机制和申诉机制，令每一个员工心悦诚服。另外，绩效考核要实现制度化和定期化，使绩效考核在执行的时候能够有章可循。每周期要进行一次考核，并且要保证这个过程连续不断，只有这样才能客观地发掘每一个员工的能力，并针对出现的问题作出及时的调整和完善，从而为后期的有效管理打下坚实的基础。
2．3构建科学的绩效薪酬体系
对于中小企业来说，建立一个灵活的薪酬体系是极其必要的，在薪酬体系的设计当中，要注意为员工提供切实的权益保障，这样做是为了调动员工的工作积极性，从而挖掘其潜力和创造力，让所有员工都有一个共同的工作目标，并为此奋斗。如此看来，绩效机制不仅能够提升企业的效益，还会在很大程度上帮助员工实现个人价值。中小企业还要给人才的发展和成长创造出一个公*竞争的优良环境，让人才能够在此环境当中实现真正的机会均等和公*，企业内部要严格实行竞争上岗的模式。对于一些掌握较高层次专业技能并且有良好道德素养的人才，应当予以重用，鼓励其参与企业管理，让他们的责任感和集体荣誉感得到提升。还要建立起一个互相尊重、开诚布公的工作环境，不断地启发并引导员工追求较高层次的职业目标和人生价值，积极投身于企业的建设。
2．4建立合理的培训机制
企业实际的生产经营状况始终是培训内容的立足点，在此基础上要考虑到企业员工的具体需求以及每一个岗位未来发展的需要。由于各个岗位的性质不同，员工的能力也存在差异，所以在培训的时候要做到具体问题具体分析，进行不同层次的培训。具体来说，对于高层管理者的培训，其内容应该主要放在企业未来发展战略目标，以及如何提高决策质量和用人水*方面；对于中层管理者的培训，重点在于提高其协调能力和沟通能力，提升决策内容的执行效果；对于普通员工的培训，主要侧重点是任务的执行能力和专业技能。对于培训方式的选择，要考虑到企业目前的规模和未来的发展需求，培训方式有很多种，具体采用哪种也要根据员工的实际情况来定。值得一提的是，企业培训当中一个必不可少的环节就是建立科学的培训评估体系，培训评估体系的建立既要考察实际培训效果是否达到了预期的培训目标，又要对培训的全过程进行及时的监督控制，并建立一个科学的反馈机制，一旦发现培训过程当中出现偏差，就要及时作出调整和完善。
总的来说，人力资源管理是中小民营企业管理中不可或缺的一个环节，需要引起国家和企业领导者的重视。在人力资源管理方面，要着重从细节着手，科学合理地梳理人力资源管理的流程，在法律法规的保障之下规范企业员工所享有的权利和需要履行的义务，从根本上将人力资源管理引入正规，并以此带动企业经济效益的提高。
反映情况：信阳市固始县李店乡田庙村一家粘土砖厂，粉尘和噪声污染严重，监测数据造假，县里环保局保护该厂不去处理，举报多次未解决。
1、举报反映“信阳市固始县李店乡田庙村一家粘土砖厂，粉尘和噪声污染严重”的问题
经核查，因第19批交办件有举报反映该公司噪声扰民问题，2018年6月21日县环保局环境监测站对该公司厂界噪声排放情况进行了执法监督监测，监测结果显示厂界噪声排放符合《工业企业厂界噪声排放标准》(gb12348-2008)2类声环境功能区排放限值，居民点噪声监测值符合《声环境质量标准》(gb3096-2008)4a类声环境功能区限值。2018年6月23日县环保局执法人员对该公司检查时，该公司正在生产，生产过程中产生的废气经过抽风机抽入烘干室，后进入脱硫除尘塔进行处理后外排，外排烟道未见明显烟尘，在线监控设施数据显示烟尘超标。现场还发现该公司有专人负责清扫厂区道路，并有洒水车定时洒水降尘，出入口车辆自动冲洗设施运行正常，运输车辆在厂区行驶及出入时无扬尘现象。举报反映“粉尘和噪声污染严重”问题部分属实。
2、举报反映“监测数据造假”的问题
经核查，2017年1月、3月固始县三保新型建材有限公司委托郑州市宇驰检测技术有限公司对大气污染物排放情况进行检测，检测结果符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》(gb29620-2013)大气污染物排放标准限值。我局执法人员调取该厂及第三方检测公司提供的比对数据报告，未发现有数据造假现象。此问题在第12批举报交办件办结报告中已经明确回复。举报反映“监测数据造假”问题不属实。
3、举报反映“县里环保局保护该厂不去处理，举报多次未解决”的问题
4、经核查，2016年至今，县环保局多次接到反映该厂的电话、短信、微信等方式的举报投诉，反映该公司烟尘污染问题，该局均第一时间到达现场进行处理，并对该公司相关问题进行了查处。2016年12月以来，我县加大了对砖瓦企业整治力度，该公司按照相关要求进行了一系列整改，生产过程中采取密闭式物料破碎、筛分、制坯工艺，配备了污染防治设施;所有物料采取封闭式储库方式，做到防扬尘、防渗漏、防流失;对厂区四周边界实施围挡，对非生产场地实施绿化，且厂区主要道路、生产区域已全部硬化，同时配备洒水降尘设施和出入厂区固定冲洗车辆设设施。2017年10月23日该公司完成整改并通过县环保局验收。举报反映“县里环保局保护该厂不去处理，举报多次未解决”问题不属实。
综上所述，举报反映的情况部分属实。
处理及整改情况：鉴于该公司烟尘数据超标现象，县环保局依法对其违法行立案查处(固环立字〔2018〕48号)，并下达责令(限期)改正决定书(固环罚责改〔2018〕27号)，责令其立即停产整改，整改完成经环保局核查通过后方可恢复生产。
问责情况：无
*证券行业从无到有、从无序到逐步规范，进入相对快速的发展阶段，证券公司之间的竞争激烈程度不断提高，并呈现出以下特征：
*证券行业各传统业务在金融产品和金融工具相对较少的情况下，同质化现象明显、竞争激烈。其中，作为证券行业主要收入来源的经纪业务，同质化程度较高，随着新设营业部的放开以及非现场开户等政策的影响，以及其他理财产品的替代效应，市场竞争日趋激烈。投资银行业务在中小项目井喷和大项目减少的背景下，部分证券公司采取差异化竞争策略，在争取大项目的同时着力发展中小项目，使得投行业务竞争变得更为充分，并逐步成为重要收入来源。自营业务由于受股票二级市场行情影响，收入波动较大。资产管理业务随着政策的放松发展迅速，各证券公司对资产管理业务也更加重视，竞争相对市场化，大型证券公司在人才、销售渠道等方面具有相对优势。总体来看，在激烈的竞争环境下传统业务正逐步转型，各业务盈利模式也在不断改进和完善。
各项创新业务正处于积极探索中，但为证券行业盈利结构的改善、收入来源的增加奠定了基础。首批试点各项创新业务的证券公司在人才、信息系统和管理经验等软硬件方面具有先发优势，已取得一定的优势地位。但随着取得各创新业务资格的证券公司越来越多，竞争也愈加激烈。
*证券行业在综合治理后整体进入快速成长时期，但无论从资本实力还是创新业务布局上，部分风险控制能力强、资产质量优良的证券公司初步确立了行业领先地位。尤其在目前以净资本为核心的监管环境下，优质证券公司通过增资扩股、合资合作、并购重组、发行次级债、ipo发行、借壳上市等方式进一步充实了资本金，在资本规模上已形成较大的竞争优势。在创新业务方面，部分优质证券公司由于取得创新业务试点资格和筹备的时间较早，在包括直接投资、股指期货套保、融资融券业务以及国际业务上已大幅领先于其他证券公司。
《外资参股证券公司设立规则》实施后，国际金融机构和国际投资银行陆续在*设立了代表处和合资证券公司，驻华代表处和合资证券公司队伍不断扩容。根据《*证券监督管理委员会年报（2012年）》统计，境外证券类机构在华共设立167处驻华代表处，外资参股证券公司共13家。2012年10月11日，*证监会公布了《关于修改〈外资参股证券公司设立规则〉的决定》，将境外股东持股比例或者在外资参股证券公司中拥有的权益比例，累计（包括直接持有和间接控制）不得超过1/3上调至49%。
随着证券行业对外开放步伐进一步加快，将有更多国际金融机构进入*资本市场，其在专业化程度、国际化运作经验等方面的优势明显，特别是在投资银行业务和高端经纪业务、资产管理业务等领域将对*本土证券公司形成冲击。
（一）薪酬管理与企业发展战略脱节
不同的企业有着不同的发展战略，应该制定不同的薪酬管理策略，观察我国的各大企业到中小企业，尤其是在中小企业之间，大多实行的是相同的薪酬策略，导致在某些企业中，薪酬制度与企业的发展战略脱节。而在同一个企业，其发展的不同阶段，也应该对其实行的薪酬制度进行调整，但很多企业也没有注意到这一点，并没有对员工工资根据企业的经营发展状况和经营战略目标进行调整。甚至在一些情况下，会出现薪酬制度与企业经营战略策略的矛盾，例如在公司对外声明中是将股东的长期利益作为企业的策略目标，然而在实际运行中却只注重奖励短期的经营业绩。这样的薪酬管理制度，不仅不能促进企业的发展，还会对于企业发展目标的实现起到负面的作用。
（二）薪酬制度的科学性不足
薪酬制度是指薪酬制定的标准、依据，以及制定不同人员的薪酬水*的方法，通常情况下，薪酬制度取决于劳动的复杂程度、精确程度、负责程度、繁重程度、劳动环境、工作条件等因素，根据这些不同的因素，将各类薪酬划分为不同的等级，不同的等级对应不同的薪酬标准。从这一点我们可以看出，薪酬制度在企业薪酬管理中的作用，可以说是薪酬管理机制的基础和根本，而不合理的薪酬制度则是薪酬管理效用不高的根源。
（三）薪酬激励制度不完善
很多企业虽然在形式上实行了绩效工资，但在实际运作中，薪酬与绩效之间并没有实现真正的挂钩，尤其从事知识性工作的员工，他们的贡献一般难以进行客观评价，从而无法与绩效挂钩，因此对于他们来说，激励作用就会减弱。另一方面，一些企业的管理者，尤其是一些中小民营企业的老板，往往只注重对眼前的、短期的物质利益的追求，在薪酬设计的环节中忽视长期激励机制的作用，对员工的奖励形式也多只是局限于加薪等现金形式，无法满足核心员工的多样化需求，导致激励作用不足。
（一）建立内部透明的薪酬体系
原则上讲，一个好的薪酬系统应该是公*合理的，而实现公*合理最好的途径就是将其公开透明化。这样的薪酬体系之下，企业的员工可以以此为根据制定自己的职业发展道路。薪酬的上升渠道，同时也是员工职业上的晋升道路，员工会在此激励之下为达到自己的目标而不断努力，从而能够保证员工的长远可持续发展。另一方面，这样公开透明的薪酬体系，也在一定程度上避免了不公*、暗箱操作等行为的发生，能够有助于在企业内部建立起良性竞争的环境。
（二）适时调整薪酬体系
即便是制定了最合理、最完善的薪酬体系，在其真正的执行过程中，也难免会发现一些不足之处，或者随着企业的发展而与现实不符，这些情况之下都需要对薪酬体系进行适时适度地调整。这些调整，可以通过对市场上的薪酬调查和与员工进行沟通，如召开座谈会等形式进行。调整可以是对企业全部员工的薪酬进行调整，也可以是对部分员工的薪酬进行调整，这主要是基于是企业的外部环境和发展阶段有所改变还是个别或者部分员工对企业的贡献有所改变而决定。
（三）制定弹性薪酬制度
薪酬体系的弹性实质，企业中不同职位、不同等级的员工之间的薪酬应该存在合理的差距，以及同一员工在不同时期的薪酬应有适度的调整。不同员工之间的薪酬差距，主要是基于对员工能力的不同评价而决定，但这种差距应该维持在合理的区间之内，要根据企业对市场薪酬的调查，并结合企业的具体情况而定。而同一员工不同时期的薪酬调整则是取决于他的工作量、工作质量以及企业在不同发展阶段的经济效益，这样做的主要目的是将员工的薪酬与他的绩效以及企业的整体发展结合起来，更好地激励他努力工作。合理的薪酬管理制度是企业稳定员工队伍、激励员工工作、促进企业长远发展的重要措施，对于员工来说，薪酬是他们维持生活的前提，因此能够极大地影响他们的工作行为和绩效，也更能吸引高层次的人才。这些都是企业在当前激烈竞争环境下立于不败之地的关键，因此，企业必须建立科学合理的薪酬管理制度，以绩效为根本的分配制度和以规范为基础的约束、监督制度，把薪酬管理制度落到实处。最终实现员工积极参与工作，企业能长远可持续发展的目标。
——工程建设监理管理现状及措施
反映情况：驻马店市上蔡县杨集镇路口，有一家厂原来是玉米加工厂，现在里面是一家炼铅的小厂，下雨时气味难闻。
调查核实情况：1.关于反映“上蔡县杨集镇路口，有一家厂原来是玉米加工厂”问题。现场检查发现，杨集镇路口只有在中吕村委狼坡庄东、s331省道北侧有一家厂原来是玉米加工厂，名称为驻马店市亿民农产品科技有限公司。该公司和杨集镇人民政府签订有土地使用合同，使用期限15年。该公司西距杨集镇政府4公里、东距中吕村委狼坡庄800米、南邻s331省道，周围为农田，占地面积约20亩，厂房5栋，从事玉米分离联产加工业务。反映问题属实。
2.关于反映“现在里面是一家炼铅的小厂”问题。经调查，该公司2016年玉米分离联产加工业务停产后，厂房闲置。该公司找人在厂区看场并养殖鸡鸭鹅，三个厂房用于养殖，一个厂房用于晾晒粪便，剩余一个厂房存放玉米分离联产加工机械设备。粪便晾晒后，大部分用于厂区种地的肥料，少部分外拉走还田施肥。在该公司厂区内，除原来用于玉米分离联产加工的设备外，没有发现其它生产设备，厂房除季节性收购粮食临时使用外，没有对外租赁过。附近的部分群众反映，没有发现该公司有生产现象。反映问题不属实。
3.关于反映“下雨时气味难闻”问题。该公司院内目前共养殖鸡60余只、鸭40余只，现场调查时发现厂区内还有未清理的粪便。厂区内有难闻的气味，是养殖粪便在厂区清理不及时以及堆积存放产生的。反映问题属实。
处理及整改情况：1．遂平县政府责令亿民公司对厂区内堆积的粪污进行清运并还田利用，目前已经清理完毕。对新产生的粪污要及时清运。
2．进一步加大对小散乱污企业的排查力度和散养户的监管，严格落实污染防治措施，保障群众环境权益。
问责情况：无。