时间：2023-12-08 02:38:19
在实施方案中，应充分考虑到社会、环境等方面的因素，以实现可持续发展的目标。实施方案的编写和执行需要大家共同努力，以下是小编为大家整理的一些实施方案管理的方法和技巧，希望能够给大家提供一些参考。
为加快我市“设施农业+产业化”建设步伐，促进农民持续增收、农业稳定发展，在。
总结。
一、指导思想。
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
2009年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
（一）750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩（三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
（二）880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目（三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
（三）270万元用于设施大棚地方标准化建设（三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
（四）420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（五）499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》（三府〔2008〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（六）4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
三、相关要求。
（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2009年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
（二）项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
（三）各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
1、文本：按照标准a4纸(210×297)进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型(1)封面主标题：
第一行：“××年度第×批国家(省)级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中;。
第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。其他内容为三号楷体，靠下。
(2)章、节标题分别采用小二号和三号黑体;(3)正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见(参见附表)。
4、项目实施方案的送审和提交，须附电子文件。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位(土地开发整理专门机构)。
6、附件1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××年度第×批国家(省)级投资土地开发整理项目。
项目申报单位(公章)：项目承担单位(公章)：项目承担单位负责人(签字)：
编制日期：年月日联系电话：通讯地址：邮政编码：
第一章项目情况。
项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。
1.1项目总概况。
通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》(表1—1)。
表1—1。
填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。
5
1.2建设任务及执行预算。
项目承担单位要结合实际，对实施计划与初步设计中建设任务不相符内容予以明确，填写《项目建设任务统计表》(表1—2)。
执行预算是指承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解。填写《项目预算执行情况表》(表1—3)，并对预算分解情况、预算调整情况进行相应说明，解释分解方式和依据。
1.3、调整情况。
如有调整应说明调整的原因、依据和过程。
表1—2。
×××项目建设任务基本情况表。
填表说明：1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据;最后一行填写“相符”或“不相符”。
2、项目全部工程内容及设备购置均应填入此表;。
3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
7
表1—3。
×××项目预算执行情况表。
填表说明：1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算。
总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。
2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。
第二章项目组织设置。
2.1项目领导机构。
叙述项目所在县(市、区)人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。
2.2项目监督、管理机构。
叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。
2.3技术指导机构。
根据工作需要，应成立技术指导机构(如各种小组)，由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。
第三章项目管理制度的建设。
3.1建立项目法人责任制度。
建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职。
责等。
项目法人(原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。
3.2建立项目公告制度。
针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。
明确公告的内容、期限、方式和范围等。
3.3建立项目招投标制度。
依据有关规定，建立项目招投标制度。确定招标范围(全部招标或部分招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)、招标方式(公开招标或邀请招标)、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。
3.4建立工程建设监理制度。
工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度。
明确委托监理的方式、监理单位资质要求，确定监理的主要工作。
内容、合同义务等。
3.5建立项目合同管理制度。
按照《合同法》及有关规定，建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同，完善合同手续和监督机制，合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚，便于履行、操作和监督检查。
在合同中必须有质量条款，明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标，不符合合同中的质量要求，工程结算时要扣除一定幅度的价款。
合同中要明确按照项目进度分期分批次拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位(承包者)，明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。
3.6建立项目管理工作制度。
制定明确的项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。
第四章实施管理工作计划。
按照工作准备、工程施工、竣工验收、工程后期管护等四个阶段，根据经批准的项目建设工期，综合考虑项目所在地气候、农时等因素，合理安排各项工作次序，编制详细的工作进度计划和横道图。跨年度项目要明确分年度计划和本年度分月计划，并制定合理的保障措施。
第五章权属管理方案。
做好土地开发整理权属管理工作，必须本着“既能增加有效耕地面积，提高农业生产条件和生态环境质量，促进农村经济发展，又能切实保护当事人的合法土地权利，避免发生土地权属争议，促进稳定”的宗旨，结合项目区具体情况，制定土地开发整理权属管理工作方案。
5.1权属调整预案。
项目区内土地权属调整工作，主要包括项目区土地权属现状的确认和项目完成后土地权属调整实施两部分。
5.1.1土地权属现状确认。
包括项目区内主要土地权属类型(将土地面积按权属类别分解到具体的权属单位)、土地权属确权定界及界址点埋设情况、土地权属纠纷及调处情况、土地登记和发证工作开展情况等。
5.1.2土地权属调整实施。
叙述权属调整的原则、依据、程序和具体实施措施等。
5.2权属调整协议。
涉及相关权利人之间的权属调整必须签订协议。土地开发整理项目竣工后，要按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并确定土地所有权、使用权、承包经营权。
第六章项目监督管理。
项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等，简述监督的相应内容及形式。
在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和初步设计。
6.1工程质量监督。
项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制，简述工程施工阶段质量监督的内容。
6.2资金使用管理。
针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体监管方式。
6.3项目检查。
按照项目实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型，确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。
6.4中间验收。
确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验收的`程序、验收内容和验收成果，明确验收组织、人员安排、成果(工程)接收条件等。
方案中明确“建设工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，签署是否同意验收意见，加盖法人单位公章”。
第七章项目验收。
7.1项目竣工验收。
案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。
7.2项目终结。
明确项目终结应具备的条件。
以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。
县位于省中南部，隶属市，辖8个乡镇，1个区，213个行政村。全县种植面积68.6万亩,其中主要农作物是小麦、玉米、棉花，其中种植小麦8.8万亩，玉米15.5万亩，棉花15.5万亩。
（二）服务组织有基础。
目前，县有资质的各类农民专业合作社222家，其中：农机专业类7家，无人机植保合作社联合社1家，无人机飞防队1家。农业机械配套齐全，规模较大，实际作业经验丰富、能跨区作业的6家，在统防统治服务中发挥了积极和有效的作用。
目前，拥有农机总动力23.1万千瓦，其中，植保无人机60台，14.7千瓦以上拖拉机1100余台。具有良好的农机服务作业基础，全县主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平达到96%以上。土地流转进行良好，目前涌现出1千亩以上新型经营主体32家，500亩以上新型经营主体36余家，有利于农业社会化服务项目实施。
（三）技术有支撑。
县、乡镇两级农业技术服务体系健全，拥有乡村级农业技术员72名，无人机操作员82名，农机员72名。县农业农村局现有农业技术推广研究员2名，中高级职称8名，无人机植保联合社飞防植保技术人才5名。完全有能力成立专家团队，为项目实施方案设计、项目实施、绩效评价、检查验收等环节提供技术保障。
（四）县委县政府大力支持，部门思路明确、农民群众参与积极性高。
县委、县政府2018年引入无人机产业扶贫项目，为全县大规模开展无人机植保社会化提供了人才、技术、设备基础；县委、政府和相关部门对开展农业生产社会化服务项目实施工作的积极性高，农民群众接受社会化服务的愿望强烈。实施了多项通过政府购买社会化服务支持农户及种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展农业生产的政策措施。农业农村局、财政部门积极引导农业社会化服务组织从生产性单一服务环节向多环节以及全程社会化服务转变。
2020年中央财政支持农业生产社会化服务项目，原则上以整村推进为主，统筹整乡、镇推进；以植保无人机为主要植保器械工具，实现县域内玉米、棉花区片内全程统防统治。在主要粮食作物乡（17个村）、镇（27个村）2个乡镇整村对玉米的生产植保作业进行托管服务，镇（33村）整村对棉花生产植保作业进行托管服务。其中飞防植保玉米面积4.92万亩，至少2次飞防植保作业服务；棉花6.58万亩，植保季需7次以上飞防植保作业服务。
通过项目实施，实现病虫草害统防统治等技术的推广应用、减少农药投入，全面达到农业部提出的“一控两减三基本”的要求；减少农药施用量和用水量，实现亩均农药施用量减少20％、用水量减少90％；减少玉米、棉花损失3％。
通过项目实施,社会意义:。
通过项目实施，切实提高项目县农业生产社会化服务能力，健全服务市场、规范服务行为；实现近万余人次从田间劳作中解放出来，从事当地二、三产业发展或外出务工；实现农机安全生产事故率控制在0.15％以内，项目实施年度无重大农机安全事故。
(一)主导产业和关键环节。
1、项目实施区域。
项目作业的区域选择原则：一是粮食总产和单产水平较高，粮食增产潜力大；二是农机化水平高，规模种植面积大，服务体系健全，服务组织作业积极性高；三是乡镇和村组织领导有力，工作积极主动，自愿组织落实项目具体任务；四是区域内农村劳动力转移较多，急需推进代耕、代种、代管全程社会化服务。本着上述原则，本项目实施区域选择以下片区：
一片区：镇实施面积3.55万亩，覆盖27个行政村。主要种植农作物玉米3.55万亩。
二片区：乡实施面积1.37万亩，覆盖17个行政村。主要种植农作物玉米1.37万亩。
三片区：镇实施面积6.58万亩，覆盖33个行政村。主要种植农作物棉花6.58万亩。
项目区分3个片区涉及3个乡镇，玉米4.92万亩;棉花6.58万亩，总计种植面积11.5万亩。
2、主导产业实施环节及规模。
县主导产业农作物为玉米、棉花，针对农业生产社会化服务不同环节，采取分类补贴标准。确定主要补助环节如下：玉米统防统治（病虫防治、一喷三防）、棉花统防统治（病虫防治、一喷多效）。项目实施区域内种植面积共计11.5万亩，其中玉米4.92万亩;棉花6.58万亩。
（略）。
全面贯彻国家农业可持续发展和藏粮于地、藏粮于技战略，认真落实省委、省政府有关生态修复决策部署，牢固树立新发展理念，以绿色发展为导向，以改革创新为动力，坚持生态优先、综合治理，突出重点区域，加大政策扶持，充实试点内容，完善试点功能，提升试点水平，加快构建耕地季节性休耕制度，促进农业转型升级和可持续发展。
1.
巩固提升产能，保障粮食安全。
坚守耕地保护红线，提升耕地质量，对季节性休耕地采取保护性措施，不弃耕、不废耕，不改变耕地性质，不削弱农业综合生产能力，确保急用之时能够复耕，粮食能产得出、供得上。
2.
加强政策引导，稳定农民收益。
强化政策扶持，建立利益补偿机制，给予承担季节性休耕任务的农户一定补助，基本不影响农民收入。鼓励农民以市场为导向，调整优化种植结构，休耕期间种植绿肥等养地作物。
3.
突出问题导向，分区组织实施。
以地下水严重超采区为重点，因地制宜，力争集中连片，与地下水超采综合治理规划相衔接，统筹协调推进。
4.
尊重农民意愿，有序规范运作。
尊重农民意愿，鼓励以乡、村为单元，确保有成效、可持续。严格申报程序，规范项目运作，实行公示制度，广泛接受监督。
5.
实施精准管理，提升试点水平。
强化项目管理，明确试点任务。做到任务精准到户到地，补助精准到户到地。国家将应用卫星遥感识别技术进行监测，减少人为因素干扰，防范道德风险。
2017。
1.7。
万亩。采取自然休耕和生态休耕，力争用。
年时间，初步建立季节性休耕组织方式和政策体系，集成推广种地养地和综合治理相结合的生产技术模式。
以季节性休耕制度为平台，力求在农业理念、技术模式、补贴机制和以遥感技术为基础的农业经营管理机制创新上取得突破。
1
．着力推进种植理念创新。
通过开展季节性休耕，引导农民转变生产理念，改变种植习惯，节约利用资源，减轻资源环境压力，实现绿色种植。用地养地相结合，实现生产生态相协调。
2
．着力推进技术模式创新。
依靠科技，促进耕作制度改进和技术模式创新。在两熟区实行“一季休耕、一季种植”，将一年种植冬小麦、夏玉米两茬改为只种植一茬玉米或其他杂粮杂豆、油料等作物。
3
．着力推进补贴机制创新。
探索以绿色生态为导向的农业补贴制度，可根据年际间不同作物种植收益变化，对季节性休耕补助标准进行合理测算，为逐步完善季节性休耕补贴提供依据。
4
．着力推进管理机制创新。
开展以遥感技术为基础的农业经营管理机制创新，实时跟踪试点地块种植作物变化，掌握季节性休耕区下茬作物和养地作物种植情况，确保季节性休耕试点任务落到实处。
2016。
〕
60。
号）要求，科学布设监测点，完成有关监测任务。将季节性休耕区域的耕地质量变化监测情况，与对照区域的耕地质量进行对比，掌握季节性休耕试点区域耕地质量变化趋势，为建立合理的季节性休耕制度和耕地质量保护与提升政策提供技术支撑。
2017。
年春季且常年主要依靠抽取地下水灌溉种植冬小麦的区域和地块上选择。实施方案经县级政府审批同意，并报市农业局备案。
我县。
2016。
2017。
1.7。
万亩，全部在安州镇实施。
2017。
年
9
月底前，组织开展宣传培训，将任务分解到乡（镇）、到村、到户、到地块。
2017。
年
10。
月，落实任务到农户和地块。
2017。
年
11。
月底前，核实验收、兑现补贴资金。
2017。
年
12。
月
-2018。
年
5
月，督促生产经营主体保护好耕地。
1
．分解任务。
根据省分配到我县的年度实施任务，分解落实到乡（镇）、村、农户、地块
2
．制定方案。
制定县实施方案，报市农业局审查批复后实施。
3
．核实面积。
组织乡（镇）政府逐村核实面积，填写《耕地季节性休耕任务核实面积清单》（见附件
1
7
天，并留存公示影像资料。公示无异议后，报县农业局备案。
4
．县级自验。
县政府组织农业、财政等有关部门和乡（镇）政府组成自验组，对实施面积、季节性休耕落实情况等进行自验，自验结果通过部门公示栏、电视、政府网站等进行公示，公示时间不少于
7
天。公示无异议后，申请市级验收。
5
．兑付资金。
自验公示无异议后，由县财政局办理补贴资金结算，通过“一卡通”形式将补贴资金直接兑付给农户、家庭农场、农民合作社等。
6
．市级验收。
保定市对我县进行验收。验收内容包括：组织领导、实施方案、管理制度、任务落实、技术方案、责任书、面积清册、年度季节性休耕平面图、公示情况、县级自验结果等。
“一季休耕、一季种植”，将主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麦种植面积适当压减，只种植雨热同季的玉米、油料作物和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆等作物，减少地下水用量。季节性休耕期间支持农民种植“二月兰”、紫云英、油菜等绿肥作物，不抽取地下水浇灌，不收获，下茬作物种植前直接翻耕入田，减少地表裸露，培肥地力等。
按方案要求实施季节性休耕的农户、家庭农场、农民专业合作组织等。
县级自验公示无异议后，由县财政局办理补助资金拨付。
每亩补助不超过。
500。
元。
按照先实施后补助、先公示后兑现的程序进行，验收合格后，通过。
“一卡通”兑现到补助对象。
县政府对季节性休耕项目实施负总责，农业部门会同财政部门具体负责实施。其中，农业部门负责组织、实施、督导、验收等工作；财政部门负责审核资金使用，及时拨付补助资金，配合农业部门做好方案的编制工作。农业部门要把实施好季节性休耕摆在突出位置，分级负责，精心组织，强力推进。农业局成立由局长任组长，主管副局长任副组长，局属有关单位主要负责同志为成员的地下水超采综合治理试点工作领导小组，统一谋划部署和推进农业项目工作。领导小组办公室设在农业局农技中心。局属有关单位各负其责，明确责任，细化任务，落实好各项目标任务。
2017。
〕
41。
号）等有关规定执行，发挥资金使用效益。
2017。
年
11。
月
10。
不留盲区、不留死角。
确保项目顺利运行。村民代表要全程参与项目运作，严格落实公示制度，保障农民群众对项目的知情权、参与权和监督权。
实行县包乡（镇）、乡（镇）包村责任制，县农业部门、乡（镇）政府要安排责任心强、懂政策、懂技术、能办成事的干部下沉一线，包乡（镇）、包村指导工作。要制定严格细致的干部包乡（镇）、包村工作责任，制定切实可行的项目推进计划。县政府将结合工作进展情况，随时开展抽查和询问相关工作。县、乡（镇）、行政村要层层签订工作责任书，行政村要与农户、经营主体等签订实施协议，明确各级目标和责任，确保按量按要求完成季节性休耕任务。
为准确掌握季节性休耕项目的实施成效，进一步总结可复制、可推广的治理经验，为压采能力和效果评估提供依据，县农业部门要科学安排节水试验和调查研究等工作，明确专人负责，准确收集相关数据。要结合实际，科学确定试验内容和调研提纲。重点试验研究小麦季休耕后的亩均减少用水量、土壤肥力（有机质、氮、磷、钾等）及物理性状变化等情况，农户减少一季种植（与同类种植农户相比）收益变化情况等，探索在休耕季节种植适合本地的绿肥作物品种等。按照《河北省季节性休耕试点区域节水效果调研方案》要求，试验研究要科学分类、规范实施、分类建立档案、定人保管，建立相关数据库，项目完成后，将相关数据分析汇总，形成试验研究报告。
农业部门要制定季节性休耕项目宣传方案，广泛宣传国家实施季节性休耕的重要意义，统一广大干部、农民群众的思想认识，提高基层干部绿色发展意识、农业生态保护意识，引导广大农民群众自觉投入到季节性休耕有关工作中，努力把减少农田用水变成农民群众的自觉行动。加强对典型经验、工作成效、项目进展、节水效果等宣传报道。大力营造群策群治的良好氛围，通过宣传发动落实好季节性休耕项目。
认真贯彻落实省委、省政府关于开展地下水超采综合治理的决策部署，促进年度工作目标任务落实。重点对责任主体（县政府）进行考核，坚持绩效优先、客观公正、可操作、好考核的原则，着重考核目标任务完成情况、地下水压采量等有关工作。
考核内容包括：目标实现情况、措施落实情况、组织管理情况、资金使用情况等。
4
个方面。其中，目标实现情况占总分。
20%。
措施落实情况占总分。
60%。
组织管理情况占总分。
10%。
资金使用管理情况占总分。
10%。
以《。
2017。
年度河北省地下水超采综合治理省级考核办法》为依据，考核评价采用评分法，满分。
100。
分。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格。
4
个等次。考核得分。
90。
分以上为优秀，
80。
分以上、
90。
分以下为良好，
60。
分以上、
80。
分以下为合格，
60。
分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。
1
．目标实现情况。
主要考核计划压采量，低于目标值
70%。
不得分，
按比例得分。根据第三方评估数据或实际考核情况打分。
2
．措施落实情况。
主要考核年度任务面积落实情况，低于目标值（任务面积）
80%。
不得分，
按比例得分。采取查看县级验收报告；随机抽查。
个村，每村抽。
个农户，核实实施面积、补助发放、群众满意度等情况。
3
．组织管理情况。
主要考核制度建设、档案管理、宣传活动等。分别采取查看资料、随机走访群众等方式考核。其中在国家级媒体正面报道每有一篇重点加分，省级媒体每有一篇适当加分。项目档案资料不完善每有一项适当扣分。因工作不力造成上访、告状等问题的，加重扣分。
4
．资金使用情况。
主要考核资金支出进度，资金使用合规性等。其中，资金支出进度评分按财政有关规定得分；资金使用不符合管理规章、不能足额及时拨付项目补助资金、资金使用有重大问题的，加重扣分。
180。
立方米，年实现地下水压采。
306。
万立方米。
设施农业毕业生可在园艺植物生产、园艺种苗生产、园艺产品加工及经营、园艺设施建造和维护、观光农业园区等企事业部门或单位，从事设施蔬菜、花卉、果品苗木等园艺作物生产与经营、园区生产与管理、大棚温室等农业设施生产与维护管理等工作。就业去向：毕业后学生可在园艺、园艺工程及其他相关部门从事园艺的规划与设计、农业设施的施工与生产、技术推广与开发、农业管理部门、果蔬生产单位、大型温室及种子种苗公司、农产品外贸公司、现代农场及现代化高科技示范园区工作。学生毕业前我系会根据市场需求，适时调整专业方向，目前在设施农业技术专业下拟设设施农业技术方向和葡萄栽培与酿酒专业方向，按照专业方向的要求，开设相关的专业课。
（一）项目名称。
（二）项目建设地点及选择依据。
（四）项目建设内容与规模。
（五）项目建设期及进度。
（六）项目投资概算及资金来源。
（七）前期准备情况。
二、项目编制指导思想、原则及依据。
（一）指导思想。
（二）编制原则。
（三）编制的依据。
三、
四、项目区概况。
(一)概况。
（二）项目建设期及进度。
六、投资概算与资金筹措。
（一）项目投资概算。
（二）资金筹措方案。
（三）资金计划安排。
（一）经济效益。
（二）社会效益。
（四）生态效益。
（一）编制依据。
（二）工程概况。
（三）招标方案。
九、项目的组织管理。
（一）组织领导。
（二）规范技术指标。
（三）项目资金管理。
（四）项目公示制。
（五）监督检查。
（六）建后管护。
二、实施地点、实施内容和开发目标说明本项目实施的具体地点、发展规划、主要内容和项目带动区域及实施后达到的目标。
三、
项目技术方案及进度安排说明本项目实施的技术方案（路线）、核心技术的知识产权情况，及对技术成熟度和先进性评价；按月份安排的实施进度计划。
四、项目经费预算说明项目经费预算总额、来源渠道（自有资金、银行贷款、同级财政资助等），具体经费支出安排。
五、经济社会生态效益评价说明项目实施后产生的经济效益、社会效益和生态效益。（项目产生的经济效益仅指项目承担单位自身的新增经济效益）。
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20xx年市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。
（一）750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩（三亚海源实业有限公司负责实施）。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。
（二）880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目（三亚海源实业有限公司负责实施）。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。
（三）270万元用于设施大棚地方标准化建设（三亚南繁科学研究院负责实施）。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。
（四）420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（五）499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。根据《三亚市人民政府关于印发三亚市加快兰花产业发展扶持办法的通知》（三府〔2008〕189号文件）第七条“支持农村兰花专业合作社扩大兰花生产规模，建设总体规模超过667平方米的，一次性给予60元/平方米扶持”规定，安排499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。
（六）4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1。3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。
（一）成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市20xx年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。
（二）项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。
（三）各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。
为扎实推进2021年我县农业生产社会化服务项目，健全农业生产社会化服务体系，促进小农户与现代农业发展有机衔接，夯实实施乡村振兴战略基础，按照《河南省2021年农业生产社会化服务项目实施方案》（豫农文〔2021〕2号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九届五中全会及中央和省委一号文件精神，进一步推进农业生产社会化服务进程，健全农业生产社会化服务体系，更好的培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，重点围绕粮食作物和特色优势产业，扶持社会化服务组织开展托管服务，提升各类服务组织服务水平，推动多种形式适度规模经营发展，不断提高农业综合效益和竞争力，实现农业高质量转型升级。
（二）基本原则。
1.坚持服务小农户。要把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展作为农业生产社会化服务的重点。始终坚持带动而不是代替农户发展的原则，把服务小农户作为政策支持的主要对象，着力解决小农户自身干不了、干不好的问题。
2.坚持服务重要农产品。以支持粮食等重要农产品生产为主，重点支持优质小麦、优质花生、玉米、大豆等重要农作物生产，通过改进农业生产方式，降低农产品生产成本，提高农产品品质，提升农产品综合效益和竞争力。
3.坚持服务带动规模经营。在尊重农户独立经营主体地位前提下，推进以农业生产托管为主的社会化服务，解决零星分散性经营、产业规模不大、品牌效益不强的问题，逐步实现农业生产规模化经营，引领小农户融入现代农业生产。
4.坚持发挥市场主导作用。正确处理政府和市场之间的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府补助重在培育社会化服务市场，重点支持农业生产的关键和薄弱环节的服务。补助标准不能影响服务价格形成，不能干扰农业服务市场正常运行，规范有序引导农业生产社会化服务健康发展。
2021年农业生产社会化服务项目拟开展玉米生产托管社会化服务面积5.32万亩，涉及11个乡镇的79个村，覆盖农户约4000户。通过项目的实施，引导小农户和经营主体广泛接受农业生产托管社会化服务，农业生产社会化服务覆盖小农户比例不断提高，服务规模经营面积不断扩大，预计可带动周边1.8万户农民开展土地托管经营，有效实现小农户与现代农业的有机衔接，逐步实现农业生产规模化经营和绿色高效农业生产方式，不断提高农业综合效益和竞争力，加快实现农民增收农业增效等具体目标。
（一）服务产业和关键环节。
1.服务产业。以玉米为主要服务产业，以高产高效和安全生产为前提，以农业生产社会化服务发展为目标，在县域内通过对项目区玉米生产过程的种、防、收关键和薄弱环节，依托专业服务组织开展农业生产社会化服务工作，进而促进农业新技术的推广应用，提升农业生产的科技含量，实现粮食生产可持续发展。
2.实施地点。实施范围拟定在址坊镇、奉母镇、逍遥镇、清河驿乡、田口乡、叶埠口乡、李大庄乡、红花集镇、艾岗乡、聂堆镇、西夏镇11个乡镇实施，由各乡镇根据生产条件和作物布局筛选确定具体村、户或农业经营主体。
3.关键环节。结合玉米生产管理短板，确定项目服务支持种肥机械同播、玉米生长期病虫害绿色防控、籽粒机械收获环节。通过项目支持，采取由政府向农业生产服务组织(含农业企业、农民专业合作社、家庭农场、村集体经济组织，以下简称服务组织)购买服务的方式，推动我县玉米生产托管社会化服务的开展，培育新型农业生产社会化服务组织，全面提升我县农业生产社会化服务整体水平。
4.投资计划。计划实施5.32万亩,参照往年玉米全程社会化服务过程中播种、统防统治、收获等环节，按照市场价格测算、评估，亩成本共310元，共需投入资金1650万元。按财政补助金额30％计算，财政补助资金495万元。
（二）制定标准。
（1）依法登记。具有法人资格，统一赋码注册登记2年以上，已纳入本县“中国农业社会化服务组织平台”名录库；有独立的对公银行账户，执行相关行业会计制度，征信良好。
（2）能力较强。拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业机械设备。具备开展项目要求环节的农业生产社会化服务能力，能按照《西华县农业生产社会化服务项目实施方案》要求和农时需要，按时优质优量完成。
（3）管理规范。有固定的办公场所，必要的资产设备、规范的管理制度；组织章程健全，管理职责明确，内部管理规范，成员相对稳定，工作职责落实；建立生产服务日志档案，有规范的生产销售记录；具有留存托管服务档案，收集各类信息及管理保存能力，所有留存档案保存在3年以上。
（4）服务标准。实行规范化服务，与服务对象签订规范的农业生产托管服务合同，有完整的服务台账档案；能够按照国家和行业标准、技术规程开展规范的生产服务，广泛推行标准化服务，有严格的生产技术操作规范、具体的服务流程和服务制度。
（5）信誉良好。遵纪守法，诚实守信，示范带动作用较强，无不良社会影响。
鼓励县域内的各类农业生产社会化服务组织参与农业生产社会化服务项目，同等条件下享有优先权。
2.服务效果应达到的标准。通过对项目区玉米种、防、收服务达到100%，提高玉米规模化种植服务率10个百分点。每亩为小农户节省肥料、农药、机械服务费等成本60元，通过统一社会化服务，有效减少肥料、农药使用量，减少环境污染。
3.技术标准。（1）玉米品种类型选择要求:本项目选用玉米品种必须具备耐高温、抗倒伏、抗病好、稳产性高且连续3年为西华县区域主栽品种。（2）播种质量要求:适期播种、合理密植、种肥同播。（3）肥料要求：为服务对象提供符合国家行业标准，适宜当地地力提升的优质专用肥，科学合理施用，实现减肥增效目标。（4）玉米病虫害绿色防控要求：第一遍药（玉米3-5叶期）：用以除草、杀虫、杀卵；第二遍药（玉米6-8叶展开叶期）：以玉米控旺、杀虫杀卵为主，同时，进行叶面营养、生理调节；第三遍药（玉米大喇叭口期）：以杀虫、杀卵、灭菌为主，同时，进行叶面营养、生理调节。其中，第一遍药不提供施药服务，第二遍、三遍药提供植保无人驾驶飞行器作业服务。（5）玉米收获要求：提供玉米籽粒收获服务，做到适时晚收，确保玉米产量。
（三）补助方式和补助标准。
1.补助方式。该项目拟通过政府采购服务的方式，对玉米生产过程中的种、防、收环节的托管服务进行招标，中标的农业生产社会化服务组织按照农户自愿、公平公正原则，由所在乡镇及行政村统一签订托管服务合同。服务完成后，按项目要求建立台账，并由项目覆盖村及乡镇人民政府领导签字确认并加盖公章后报县农业农村局。县农业农村局组织相关人员对服务组织实际完成的作业量、服务效果等情况进行核实验收，报县财政审核后，根据中标价格对服务组织进行补助。
2.补助标准。按照财政补助占服务价格的比例不超过30%、单季作物亩均补助金额不超过100元的要求，服务补助为93元/亩。同时，按照“防止政策垒大户”的要求，规模经营主体根据申报数量确定补助面积，原则上单个主体补助金额不超过10万元。按财政补助金额30％计算，需财政补助资金495万元，农户自筹1155万元。补助标准最终以财政项目评审和招投标后的价格为准。
（一）优选服务组织。参与竞标的服务组织应先通过西华县“中国农业社会化服务组织平台”系统审核，纳入名录库管理。根据公开、公平、公正的原则，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式择优确定服务组织。最终确定的农业生产社会化服务组织向社会公布。
（二）签订服务合同。承担项目实施的服务组织与农业农村部门签订购买服务合同，与服务对象签订服务合同，明确服务区域地块、服务面积、服务内容、作业质量、完成时限、收费标准、服务指标和绩效验收等。
（三）检查验收。项目实施环节的服务结束后，农业农村部门、财政部门、乡镇、村、服务对象和服务组织，共同组成专班，核实服务数量和质量。验收合格后，对项目实施情况进行汇总，并及时在该项目村进行公示，公示无异议后，出具验收报告，上报结算。
（四）拨付补助资金。验收结束后，根据服务项目内容确定的作业量进行补助，补助资金与合同服务作业量挂钩。服务组织须携经服务对象所在村委、乡镇政府盖章确认的相关证明资料及验收合格的有关资料到财政部门报账，财政部门对资料的合规性进行审核，无异议后，及时兑付补助资金。
（五）绩效评价。项目完成后，县农业农村局、财政局要对项目实施主体的项目内容开展情况、实施效果、验收情况、资金兑付、档案资料存档等情况进行检查，开展绩效考核，并根据项目实际实施情况，给予总体评价，评价结果作为资金支付的依据之一。
（一）加强组织领导。县政府成立农业生产社会化服务项目实施工作领导小组，建立相应运行机制，确保项目顺利实施。有关单位要明确责任，敢于担当，积极配合，确保项目顺利实施。
（二）强化宣传发动。各有关部门要通过新闻媒体公告公示栏、喇叭广播、悬挂条幅、发放明白纸等多种形式，大力宣传“西华县农业生产社会化服务项目”政策内容和要求，公开补助环节、补助对象、补助标准和补助方式，切实做到让群众明白、让群众参与、让群众监督。承担项目服务的服务组织要及早组织开展农机具检修调试，确保农机具良好技术状态。农口各部门要组织技术人员深入田间地头，开展技术服务，现场指导、帮助解决机手在作业服务中遇到的疑难问题，确保按时保质保量完成农业生产社会化服务项目任务。
(三)严格项目监管。农业农村局、财政局和乡镇政府等负责对社会化服务组织相关服务的监督和指导，在项目实施的关键环节组织专班对实施质量进行监督，并建立监督台账。加强对社会化服务质量的跟踪和后续监管。村级组织要号召群众发挥监督作用，全面了解和掌握服务质量的评价。要切实加强资金监管，确保资金使用安全高效，对违规挪用、套取、骗取补助资金的行为，要坚决依法予以查处，确保资金安全高效使用。服务组织如出现弄虚作假行为，一经查实，取消农业生产社会化服务项目实施资格。
农作物是人类社会赖以生存的食物源，主要农作物的品种则是农业种植业生产中最基本的生产资料，随着产业结构的调整，农业的种植模式已多样化、多元化，近年来，尽管增加了对经济作物的病虫测报与防治技术指导，加强了对这方面知识的学习更新，但仍不能跟上形势发展的需要，目前，在防治中，仍主要依赖于化学防治，综合防治水平不高，农药的使用量仍维持在一个较高的水平上，特别是高毒、高残留农药仍有一定的使用量，给我旗质量农业和生态农业建设带来不利的一面。并且农民对病害的防治重视不够，缺乏病害发生信息的指导，抓不住最佳防治时机，防治效果差，使用农药品种单一，对新农药、新技术了解不多，而且市场上缺少高效、低毒、安全、环保农药新品种。
随着种植结构调整步伐的加快，市场对嗑食型向日葵籽需求量日益增加。向日葵是一种易管、省工、省事的经济作物。由于田间管理过于粗放，加之连片多年重茬，使得许多病害发生流行并逐年加重，直接造成向日葵产量下降，威胁其生产发展及农民的收益。油葵在我旗种植以来给农民带来了可观的经济效益，成为农民增产增收的亮点。但是，从我旗各大灌区自开发种植以来，农作物病害的发生呈逐年加重的趋势。特别是油葵菌核病，已成为油葵生产中最重要的病害之一，往往造成严重减产。因此，将油葵菌核病综合防治项目专门立项显得非常有必要，也具有重要意义。
1.2、油葵菌核病症状及防治现状。
向日葵菌核病，又叫白腐病，俗称烂盘病，这种病害每年都有程度不同的发生，发病率一般都在50%左右，严重时可达80%以上，严重时对向日葵的产量和品质都有很大影响。向日葵菌核病在向日葵整个生育期间都能发生，病害症状有以下两种类型。
1.2.1、立枯型自幼苗开始到花盘形成前都能发生。幼苗期发病主要在茎基部，绕茎形成水浸状病斑，潮湿时长出白色絮状菌丝，干燥后病部收缩变细，茎内形成黑色菌核，植株呈立枯状枯死。成株期发病也以茎基部为主，呈现出淡褐色的湿润状病斑，然后逐渐扩大到整个植株的茎部，后期病斑干枯呈灰白色，边缘呈褐色，表皮破裂，由于茎内输导组织遭受破坏，影响了养分运输，叶片开始由下向上逐渐变黄、枯萎而脱落，最后造成整个植株枯死。
1.2.2、烂盘型这种病症主要在谢花期以后最重，当花盘受害时，在其背面出现水浸状病斑，花托变成褐色且软化。遇到多雨天气，病斑开始迅速扩大，可穿透花盘，由背面黑心向正面，并长出一种白色菌丝，造成花盘腐烂，使籽粒不能成熟，严重时造成籽仁腐烂或籽烂自行脱落。
2.1、项目实施地点：xxxxx生态移民示范区。
防治向日葵菌核病应以预防为主，从各方面设法不让病原菌进入土壤，故应抓好以下几点：
2.3.1农业防治：
2.3.1.1、轮作倒茬：提倡进行区域性轮作，一般与禾本科作物进行，不与豆科、茄科等作物轮作，浇水时避免打过水，以免菌核随水漂移。轮作年限要根据病菌在土壤中的存活时间而定。菌核病是土壤习居菌，在土壤中能存活3～5年，有的甚至达5～7年，因此至少要进行3～5年的轮作，才能从根本上消灭土壤中的越冬菌源。若要连作提倡食葵和油葵倒茬。
2.3.1.2、深翻深浇：试验证明菌核在土层10cm下就很难萌发或不萌发，并且在这种厌氧环境里还可以加速菌核的腐烂进程。所以深翻至少要达到20cm以上，在浇秋水前要将根茬刨出，以减少初侵染源。
2.3.1.3、调节播期：葵花对菌核萌发侵染最敏感的阶段在开花期，适当提前或延迟播种可以错开这一阶段，从而达到避病的目的。
2.3.1.4、种植抗病品种：如rh118、rh3708、dk119、等早熟品种。对菌核病防治将起到积极的作用。
2.3.1.5、合理施肥，培育壮苗：在追施氮肥时，配施磷钾肥或叶面喷施磷酸二氢钾，可以培育壮苗，提高植株抗病能力。
2.3.1.6、拔除病株，清除病残体：发病初期，将病株带土挖出深埋，尽可能地减少病、健植株之间接触传染的机会。收获后，及时清除田间杂草和残根落叶，破坏菌核的越冬场所。
2.3.1.7、进行覆膜种植，变等距为大小垅种植：早熟杂交花葵如dk119、rh3708等大行2.4尺（80cm），小行1.2尺（40cm），株距1.2尺（40cm），亩留苗掌握在2770株左右；晚熟常规种如星火等，覆膜种植大行3尺（100cm），小行2尺（67cm），株距1.2尺（40cm），亩留苗掌握在20xx株左右。
2.3.2、化学防治：
2.3.2.1、种子处理：用2.5%适时乐种衣剂包衣处理，药与种子的比例为1：50或用50%多菌灵可湿性粉剂500倍液浸种4小时。种子处理面积达25%以上。
2.3.2.2、土壤处理：用速克灵可湿性粉剂每亩1公斤拌适量砂土，结合播种均匀撒入播种机开沟内。
2.3.2.3、田间灌防：在发病初期用速克灵可湿性粉剂或菌核净每喷雾器水兑30克逐株灌根防治，每穴2-3两药液，每隔7-10天灌防一次，至少两次。
4.1、经济效益：发病率一般都在50%左右，严重时可达80%以上，严重时对向日葵的产量和品质都有很大影响。发病田一般减产约15％，特别是重茬栽培，发病更为严重。我旗油葵年种植面积亩，总产量公斤左右，因菌核病危害损失约在公斤左右。综合防治的有效实施，预计每年可挽回公斤（按每年挽回30%计），每公斤按元人民币折合计算，每年挽回经济损失元。可见油葵菌核病综合防治工作实施的效益是非常可观的。
4.2、生态效益：按照“预防为主，综合防治”的方针，以生态学的观点指导有害生物防治。结合作物生产管理，采取适当的人为措施，增强农田生态系统中的自控和调节作用，对有害生物进行优化管理，促进病虫害防治技术整体水平的提高。提高植物保护的生态效益。充分利用自然控制因素，加强健身栽培，最大限度地减少化学农药的使用，降低其造成的副作用，创造有利于作物生长和天敌繁衍，不利于有害生物滋长的农田生境，以增强作物抵抗能力和抑制有害生物。这样，有利于维持农田益、害动态平衡，环境安全，促进农业生产可持续发展。
4.3、社会效益：该项目的实施，对我旗种植绿色农产品的健康发展，农牧民的增产增收，农牧业产业化的稳步发展具有重要意义。
根据省农委的部署安排，20xx年我县被列入水稻病虫害专业化统防统治和绿色防控示范县。为了切实抓好全县水稻害虫的理化诱控技术，推动绿色防控进程，现结我县水稻产业提升行动，特制定如下实施方案：
坚持“预防为主、综防治”的植保方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，根据我县水稻主要病虫发生的新情况和新问题，以理化诱控为主线，将生物防治、生态控害、理化诱控等绿色防控技术组装到综防治体系中，通过大面积示范与推广，为今后全县推广应用提供借鉴，以促进农业增效、农民增收、保障农产品质量安全，人畜安全和生态环境安全。
20xx年全县新增水稻害虫理化诱控示范面积1800亩，其中灯诱面积1000亩，示范地点设在官亭镇；二化螟性诱面积800亩，分别在镇、严店乡各设400亩的示范区。理化诱控示范区内，化学农业使用量与周边区域相比下降15%，防治成本下降10%，危害损失控制在5%以内，产品格率达100%，天敌种群数量增15%以上。
（一）、二化螟性诱剂示范。
1、示范方案设计。从当年水稻二化螟越冬代始蛾期（常年5月上旬）开始，历时3个月截至第二代蛾期结束为止。性诱示范区连片设置，平均每亩设置1套二化螟诱芯和诱捕器，可根据田块形状，风向等条件，外围密中央稀，诱芯每隔30天左右更换1次；诱捕器内要长期保持水层1-2寸清水，水中加入少量洗衣粉或机油（柴油），以提高杀蛾效果。诱捕器设置距离水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范区如二化螟超过防治指标时，应及时用药剂防治，并记录防治时间，药剂品种，药方法等信息。同时，距示范田200米以外，选择栽培方式、品种、长势基本一致的稻田设为空白对照，不防治或兼治二化螟。
2、调查和记录。
诱蛾量调查：示范区由内向外不同位置取有代表性的诱捕器4个，定点调查，每隔5天调查1次诱蛾量（见附表一：性诱剂防治二化螟蛾量调查表）。
为害情况调查：示范区每代二化螟田间危害稳定后，采用对角线或5点取样法，共查5点，每点查20丛，5点共查100丛。并调查总丛数、总株数、枯鞘株（枯心株）数、白穗数。计算示范区二化螟性诱剂各代的诱蛾量，田间防治效果等。
3、天敌调查：在调查为害情况的同时，在示范区和对照区，采用对角线五点取样，每田取5点，每点查20丛，5点共查100丛，调查和记载田间优势天敌种类和数量，评价二化螟性诱剂对天敌优势种群的保护作用。
（二）、灯诱方案设计：
1、示范方案设计：40-50亩稻田安装一盏太阳能杀虫灯，并连片设置。杀虫灯底部距地面1.5米，诱杀二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等多种害虫，在5月上旬至10月上旬傍晚开灯，次日零时关灯。
2、调查和记载：
诱蛾量调查：示范区取有代表性的杀虫灯3盏，定点调查，每隔5天调查1次诱蛾量（见附表2：杀虫灯诱蛾效果调查表）。
为害调查：示范区和对照区主要害虫每代为害稳定后，调查为害情况，评估防治效果。
天敌调查：在调查为害情况的同时，在示范区和对照区，调查和记载田间优势天敌种群和数量，评价灯诱对天敌优势种群的保护作用。
示范区内主要害虫超过防治指标时，应及时药防治，并记录防治时间，药剂品种，药方法等信息。
1、加强组织领导。理化诱控技术的应用是水稻病虫害综防治的重要手段，是绿色防控的重要环节，也是公共植保的重要体现，示范乡镇应引起高度重视，加强组织领导，确定专人负责，精心组织部署，按技术方案认真加以实，确保该项技术落到实处。
2、发挥示范作用。示范区要选择在交通便利，便于展示技术，便于领导调研，便于农民学习的地方，争取把示范区建成领导干部的指挥田、技术人员的试验田、病虫害防治的样板田，以充分发挥示范带动作用。示范区设置完毕，应加强中期管理和后续工作，并注重诱盆的水层和高度及灯诱的管理，确定专人负责，并明确一名技术人员，自始至终做好各类调查记载和总结善后工作，圆满完成目标任务。
3、争取资金支持。理化诱控技术是公共植保，绿色植保的重要体现，在农业生产中具有重要意义。今年性诱剂和水盆诱捕器，杀虫灯由我委提供，诱捕器支撑架（小竹竿等）及诱捕器、杀虫灯的安装、管理，调查记载等由示范区乡镇全面负责。示范乡镇政府应给予大力支持，拨付专项经费作为示范先期投入，中期管理，以使这项工作顺利圆满完成，发挥效应。
（xxx市政投资开发有限公司）
20xx年xx月
一、项目名称：xxx新区紫金路延长线配套用房及市政道路建设项目
二、建设性质：新建
三、建设单位：xxx市政投资开发有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）联系电话：xxx
（三）联系地址：xxx新区审计局五楼
（四）邮 编：xxx
四、建设地点：xxx紫金路延长线（园丁小区农贸市场商住楼旁）
五、建设时间：开工时间：20xx年xx月；竣工时间：20xx年xx月
六、建设规模及内容：
1、xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施：项目规划用地1351平方米，总建筑面积732、34平方米。项目建成后预计有20间商铺。本项目为临时性房屋建筑。
七、项目投资概算及资金筹措方案
1、投资概算：项目概算总投资230万元，其中：
2、资金筹措方案：由公司自筹。
由于xxx园丁小区农贸市场商住楼已建成投入使用，因此为进一步提高和完善小区功能，方便广大住户生活，根据新城区总体建设规划，结合小区实际情况，经公司研究，拟在xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施以及地块周围市政道路等基础设施的建设。地块为xxx地块，由我公司负责建设。公司为有限责任公司。经营范围为：承担县城老城区及新区市政建设等项目的开发、投资及管理，包括道路交通、供排水、电力、学校、医院、菜市场等基础配套设施项目的融资、投资和经营管理；扶贫项目开发投资。
一、项目建设内容
1、xxx新区紫金路延长线空地范围内建盖小区配套设施：项目规划用地1351平方米，总建筑面积732.34平方米。项目建成后预计有20间商铺。本项目为临时性房屋建筑。
2、地块周围市政道路等基础设施建设：拟建8米宽市政道路56.2米，9米宽市政道路70.4米。项目的实施旨在提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利。
二、技术标准及工程建设方案
《钢结构设计规范》
《工程结构可靠性设计统一标准》
《建筑结构荷载规范》
《钢结构工程施工及验收规范》
《城镇道路工程与质量验收规范》
《城镇道路路面设计规范》
三、进度计划
为确保本项目有计划有步骤地组织实施，按期完成建设任务，作项目实施进度安排如下：
（一）第一阶段：20xx年xx月–20xx年xx月完成实施方案编制审批等前期工作。
（二）第二阶段：即项目实施阶段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成项目建设任务。
（三）第三阶段：20xx年xx月完成项目的验收工作。
一、投资概算
本项目概算总投资为230万元，分项投资如下：
1、紫金路延长线配套用房建设预计投资200万元；
2、地块周围市政道路等基础设施建设预计投资30万元。
二、资金筹措
本项目概算总投资230万元；
资金筹措方案为：公司自筹。
一、环境保护目标及措施
贯彻环保“三同时”方针，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的环保原则，做到技术可行、经济合理、效益显著，尽可能使建设对周边环境降低到最小影响。
排除噪音及粉尘污染。项目在施工过程中，可能因施工机械的运转产生一定的噪音及粉尘，从而造成对周边环境的低度污染。因此，要求施工队伍依据对周围环境的影响程度加以防范，变更附近的生活环境的作业时间，对于噪音大的机械设备增加隔音装置，对粉尘多的部位要采取喷水除尘处理，采取振动较小的施工方法，确保施工现场环境不受污染。
二、安全生产
（一）安全要求
项目单位要严格执行国家安全生产法规，并与施工单位签订安全、环保相关合同，切实做到“安全第一”。使用搬运等机构设备，在开工前应加强安全生产培训，操作时严格按照操作规程，杜绝责任事故发生。要注意降尘降噪，以保护工人的身心健康。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保项目经营符合职业安全卫生的要求，保障职工在劳动中的安全健康，严格执行劳动部《建设项目劳动安全卫生监察规定》。在所有用电设备和设施处落实完善安全措施，以确保操作员安全生产。岗位操作人员应熟悉设备技术性能，定期检查，安全操作。
（二）防范措施
根据国家有关劳动安全卫生政策规定，本项目拟采用的劳动安全防范措施有：
1、粉尘的防范措施
工作过程中，会产生少量的粉尘，长期接触会影响身体健康，造成不良影响，为了防止产生的粉尘累积，在施工作业中可采取洒水降尘和通风措施。
2、坠落意外伤害防范措施
在施工过程中，应加强对施工地段基础开挖的观察，防止滑坡、高空坠落物对人体的伤害，对危险地段和部位要切实采取防护措施加强安全防范工作。
3、人身防护措施
严格管理生产劳动过程中易燃、易爆物品的使用，根据工作环境特点配备各种必要的防护用具和劳保用品。
4、安全教育
对所有工人要进行安全教育，施工过程中，安全标识、标志设置要严格按设计安放设置，并有专人负责，保证其运行、使用的可靠性。
节约资源，保护环境是我国的基本国策之一。为了使建设项目得到有效节约并合理利用资源，应始终贯彻节约资源、保护资源的原则。根据国家发改委、国家建设部等有关部门的规定，在项目选址、设备、设施选型、建筑设计、施工、材料、能源等必须考虑节能高效问题。
一、招投标依据
（一）《中华人民共和国招标投标法》；
（三）《工程项目自行招标试行办法》；
（四）《云南省建设工程招标投标管理条例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基础设施建设项目招标投标管理规定》
（十）xxx建设工程招投标管理制度。
二、招标组织原则
（一）严格执行国家及云南省招标制度；
（二）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证招标人平等、便捷地获取招标信息，严格评标规定，保证评标活动的公正性。
一、经济效益
项目建成后预计有20间商铺，实现经济效益25万。
二、社会效益
提高周边小区居民生活质量及小区配套设施建设，为周边生活小区居民提供便利；地块周围市政道路建成后，方便车辆行驶，有效的避免堵车，降低了交通事故发生的概率。
一、项目资金管理
加强资金管理，建立会计制度，项目资金实行专户管理、专款使用，并加强审计和监督，严格经费的使用支出。
二、项目建设管理
严格工程建设程序，实行项目行政首长负责制，加强工程质量管理，严把技术质量关。
三、项目后续管理
加强后续工程管护。项目建成后，建立相应的后续工程管理办法，对项目进行跟踪问效，并接受监督部门和上级的监督检查。
四、项目档案管理
项目建设单位要按照档案管理的有关规定，从项目调查研究（包括建设前的照片）、项目计划、项目报批、实施方案、招投标、实施阶段（整改要求、报表、项目变更等）、财务决算、审计决算等过程，收集整理好各阶段的各种技术资料，技术资料要求整理齐全、准确、规范后及时归档，确保能真实完整地反映整个建设情况，以备查阅和存档。
项目实施方案文本制作要求。
1、文本：按照标准a4纸（210×297）进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型（1）封面主标题：第一行：“××第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中；第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。其他内容为三号楷体，靠下。（2）章、节标题分别采用小二号和三号黑体；（3）正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见（参见附表）。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位（土地开发整理专门机构）。
6、附件。
1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××第×批国家（省）级投资土地开发整理项目××××××项目实施方案。
项目申报单位（公章）：项目承担单位（公章）：项目承担单位负责人（签字）：编制日期：
****年**月**日联系电话：通讯地址：邮政编码：第一章。
项目情况项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。1.1项目总概况通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》（表1—1）。
表1—1×××项目实施基本情况表填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。5表1—2×××项目建设任务基本情况表填表说明：
1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据；最后一行填写“相符”或“不相符”。
2、项目全部工程内容及设备购置均应填入此表；
3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
7表1—3×××项目预算执行情况表填表说明：
1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。
2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。第二章项目组织设置。
2.1项目领导机构叙述项目所在县（市、区）人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。2.2项目监督、管理机构叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。
2.3技术指导机构根据工作需要，应成立技术指导机构（如各种小组），由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。
第三章项目管理制度的建设。
3.1建立项目法人责任制度建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职责等。项目法人(原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。
3.2建立项目公告制度针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。明确公告的内容、期限、方式和范围等。
3.3建立项目招投标制度依据有关规定，建立项目招投标制度。确定招标范围（全部招标或部分招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。3.4建立工程建设监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求，确定监理的主要工作内容、合同义务等。
3.5建立项目合同管理制度按照《合同法》及有关规定，建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同，完善合同手续和监督机制，合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚，便于履行、操作和监督检查。在合同中必须有质量条款，明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标，不符合合同中的质量要求，工程结算时要扣除一定幅度的价款。合同中要明确按照项目进度分期分批次拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位（承包者），明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。
3.6建立项目管理工作制度制定明确的项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。
项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等，简述监督的相应内容及形式。在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和初步设计。
6.1工程质量监督项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制，简述工程施工阶段质量监督的内容。
6.2资金使用管理针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体监管方式。6.3项目检查按照项目实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型，确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。
7.1项目竣工验收确定项目竣工自验、竣工初验和竣工验收（终验）的程序，提出工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。
充分利用名师大讲堂光盘和网络等优质教育资源，有效促进优质教学成果的应用和共享，不断提高教师的教学水平，立足我校教师的现状和发展需求，坚持学、研、用相结合，以努力提升我校教师的课堂教学实施能力和水平为重点，增强课程培训的针对性和时效性。通过培训，使我校教师在师德修养、新课程理念、课程改革的理论研究与实践探索能力、小学学科教学素养与教研能力、专业发展水平等方面的综合素质得到进一步的提高。
1.通过名师大讲堂光盘和网络培训，全面提升我校教师的专业素养，网络学习能力及交流与分享的能力。
2.通过远程网络学习和在岗实践，指导老师学思结合，学以致用，学会复杂性专业思考，积极改进教学工作，撰写出具有一定质量的名师点评稿、教案、教学反思、教研论文等积累优质资源。
本项目的基本内容为：名师大讲堂光盘学习、网络课堂观摩等
集中组织进行光盘学习和个人进入网络学习
本项培训项目时间为一学年，集中组织光盘和网络学习，撰写学习心得。
略
暑期将至，做好利用暑期工作对全县经济社会发展有着重要的促进作用。为切实做好利用暑期争取项目、资金工作，现将有关事项通知如下：
一要高度重视，加强领导。围绕加快我县经济社会大发展、快发展、科学发展，各乡镇、各部门要清醒认识我县与周边县区的巨大差距，自我加压，奋力赶超，切实把利用暑期工作作为拉动我县经济增长的强大动力。各单位主要领导对暑期项目的谋划和争取工作要亲自研究、亲自部署、亲自跑办，调动一切有利因素，凝集各方智慧和力量，积极向上争跑。各乡镇、各部门要根据争取项目资金的具体情况，主动向县领导汇报，为争取工作创造积极条件。
二要突出重点，强力攻坚。各乡镇、各部门要明确上级产业政策和资金投向，结合本单位工作实际，围绕破解瓶颈、借力发展，广泛获取信息，有备而战，以当前发展现实需要为出发点，找准向上争取的切入点，以重大项目引进、政策资金争取等为重点，谋划确定一批有利于破解瓶颈制约、有利于加快要素聚集、有利于城市建设提升、有利于民生改善、有利于发展方式转变的资金、项目，深度谋划包装，确保在基础设施建设、三农建设、教育卫生、节能减排、旅游开发、重点产业振兴和技术改造等方面，取得突破性进展。
三要明确责任，细化方案。目前，县政府已对各部门、各单位向上争取的项目进行了初步筛选，将部分项目列入全县利用暑期重点争取项目计划，有关部门要抓紧制定具体对接方案，明确争取内容、争取对象、保障措施，采取“请进来”与“走出去”等方法，主动出击，沟通感情，争取上级支持，努力扩大全县利用暑期争取项目资金工作成果。同时，各部门要积极抢抓河北沿海地区上升为国家战略、首都经济圈规划即将启动实施等重大机遇，捕捉上级重大政策信息和调整动态，及时谋划、包装新的项目，以此赢得上级更大的关注和支持。
四要加强督导，落实奖惩。各乡镇、各部门确定的暑期争取项目统一列入全县谋划和争取项目范围。从7月上旬开始，县政府办公室将对向上争取项目资金情况实行每周报告、半月通报（调度）制度，并将工作进展情况报请主管县长审阅。暑期结束后，县政府将对利用暑期工作进行总结、排队，对成效显著的单位进行表彰奖励，对工作不力的单位进行通报批评。
为认真贯彻落实《xx省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《xx市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《xx县人民政府办公室关于印发xx县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合xx镇实际，制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。
到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。
(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立xx镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。
(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。
(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。
(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。
(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。
为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“xx”工程，特制定本方案。
以打造平安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“xx”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“xx”联结成“xx”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“xx”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备xx万个视频图像联网和xx个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装了xxx个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。
（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。20xx年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。
（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。
（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
（四）“xx”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。
（一）20xx年“xx”工程建设。
1.准备阶段（xx前）。召开各级“xx”工程建设部署会议，全面启动“xx”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段（xx）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“xx”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。
3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。
（二）20xx年和20xx年“xx”工程建设。将根据实际情况，参照20xx年建设步骤执行。
成立市“xx”工程建设领导小组，成员由市城乡建设委xx组成，负责组织领导全市“xx”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“xx”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“xx”工程的组织实施工作。
（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“xx”工程建设技术规范；负责对全市“xx”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“xx”工程使用单位和人员的评价制度，保证“xx”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“xx”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。
（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“xx”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“xx”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。
（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“x”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。
（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
（九）xx。负责为“xx”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。
（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“xx”工程建设的重要性和必要性，切实把xx工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。
（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“xx”工程建设。
（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“xx”工程建设。
（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。
（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“x”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。
随着社会经济建设和精神文明的不断发展，文化层次已成为制约社会发展的.首要因素，教育成为当今社会最为关注的话题。
前几年，由于高校招生人数过少，总体招生人数欠缺，以赢利为目的的民办高校纷纷成立，这些高校进行市场化运作，主要通过广告宣传进行招生，广告给他们带来了巨大的效应，民办高校一时辉煌无限，但今年来，随着国办高校的不断扩招，落榜生自然减少，影响了民办高校的生源，一些曾今辉煌无比的民办高校，现在则面临着生源紧缺的尴尬。同时，公办大学也越来越注重自身发展，为树立高校形象，扩大招生规模，逐渐加大了广告投入。因此，高校正从“卖方”市场向“买方”市场逐步转化，优胜劣汰已成为必然趋势。
在此背景下，邮政局可利用高校招生工作做好营销文章，使用全省中学数据库信息进行高校营销，同时借助自身强大的投递网络渠道，本着双赢的合作态度，从“招生简章”和秦皇岛版“招生与报考本册式中邮专送广告”两方面入手进行业务公关。
二、营销方案
1、 面向高校全方位宣传全省中学数据库信息，引导客户进行招生简章发寄，提高发函数量。
2、策划制作较高档次的秦皇岛版“招生和报考”本册式中邮专送广告。可以细化版面，内容分为“名师名校”“热点评说”“备考指南”等栏目，探讨高考新动向。
三、营销措施
1、更新观念，细分市场，积极探索高考市场需求
前期进行细致的市场调研，对所有大中专院校进行分类调查，求证是否国办高校普遍注重学校的品牌意识、发展规模和学生素质；民办高校注重招生数量，讲求经济效益和广告回报率。宣传对民办大学以发寄招生简章为主，要简单适用；国办大学以档次相对较高的“秦皇岛版招生与报考”本册式中邮专送广告宣传册为主进行业务营销。
2、以发行对象和发行方式为宣传重点进行业务营销
高考面对的主要对象为高中毕业生，招生信息怎样到达学生的手中，高校的知名度怎样得到提升，数据库的选择最为重要，全省高中的校长，教务处主任，高三班主任，高三班班长，学习委员为主要邮寄对象。
4、 民办大学以发寄招生简章为主，简单适用
项目编号：
说明在已有工作基础上，本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标。
详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
说明完成项目本年度工作目标所采取的.方法和手段。
说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
项目实施年度预算表
附表：
水利部科技推广计划项目财政拨款年度预算表（ 年度）
项目编号：
项目名称： 单位：万元
根据分公司对安全生产工作的部署安排和要求，结合项目部工作情况，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总体要求，在项目部持续开展安全生产大检查，整治安全隐患，堵塞漏洞，强化措施，确保安全生产。
组长：
副组长：
组员：
独工区小高层项目。
1、安全专项整治和隐患排查治理情况，安全教育、预防高处坠落、建筑起重机械伤害、触电、物体打击等措施情况。
2、预防高处坠落隐患排查。劳动防护用品配备、使用情况“脚手架”、“洞口临边”的安全防护措施情况。
3、脚手架、模板支撑、临时用电、现场文明、基坑支护的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。
4、起重机的备案登记、安拆方案编制、审批审核、检查验收、检测检验、使用、维护、保养等情况；重点是人、证相符，记录完整、详实。
5、特殊工种持证上岗情况。
6、临时用电的验收及使用情况；施工现场消防隐患的排查及消防职责的落实。
7、安全文明施工现场检查。
8、施工安全防护设施，各种安全警示标识牌是否到位。
张xx负责整体部署和安排。
王xx负责安全生产大检查工作协调安排和落实工作。
王xx负责对劳务队现场施工质检监督工作。
陈xx负责现场材料统计、现场文明施工工作。
郑xx负责施工现场的资料汇总工作。
每十天项目部对现场进行一次全面检查，对现场排查出的隐患问题，能在当天解决的安全技术质量问题，当天立即整改；一般隐患限时整改；重大安全隐患停工整改。
1、第一阶段（8月15日前）召开项目部全员会议，大力宣传开展安全大检查的目的和意义，结合项目部实际情况制定大检查实施方案，提高项目部员工参与安全大检查的积极性和主动性。
2、第二阶段（8月16日至9月30日）开展自查自纠，针对安全方面存在的薄弱环节和隐患治理中突出的问题，制定整改计划措施并及时整改到位。
3、第三阶段（10月1日至10月30日）内部检查工作开展情况进行评价，对整改不到位、不彻底、不及时的进行内部通报批评，对劳务队主要负责人进行200—500的罚款。
1、项目部全体员工强化责任意识，按照“谁主管，谁负责，谁检查，谁负责”的要求，切实把工作抓细，抓实。
2、项目部对查出的问题定责任人、定时限、定整改措施，坚决做到不放过一个事故隐患。
各科室、村卫生站（室）：
按照《四川省xx年农村孕产妇住院分娩补助项目的相关规定，为进一步加强和规范我镇农村孕产妇住院分娩补助项目的实施，确保项目目标顺利完成，根据我镇实际情况，现就我镇xx年农村孕产妇住院分娩补助项目的实施方案通知如下：请遵照执行。
通过实施农村孕产妇住院分娩补助项目，xx年我镇农村孕产妇住院分娩率达100%，高危孕产妇住院分娩率达100%以上，孕产妇死亡率控制在40/10万以内，婴儿死亡率控制在10‰以内。
xx年继续执行农村孕产妇住院分娩补助项目基本服务包的'内容，新生儿疾病筛查继续作为服务包的基本内容。
xx年农村孕产妇住院分娩补助继续实行先项目后农合的报账原则。为切实降低剖宫产率，补助标准为顺产600.00元，剖宫产500.00元。
xx年我镇农村孕产妇住院分娩补助项目定点医疗机构的将按照《四川省助产技术服务机构基本标准》实行审查合格，公示服务项目。
特此通知。