时间：2024-01-08 00:10:38
通过月工作总结，可以发现自己在工作中的长处和短处，进一步提升工作效率。小编为大家整理了一些优秀的月工作总结范文，希望能对大家的写作有所帮助。
xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年、自治区成立xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的关键一年。今年以来，我局认真贯彻落实自治区、市、县有关脱贫攻坚的文件精神，严格按照上级有关扶贫攻坚的要求安排部署工作，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，精准扶贫工作扎实稳步推进。现将xxxx年上半年精准扶贫工作总结汇报如下：
(一)精准帮扶总体情况。
我局帮扶的贫困户是x村x等xx户xx口人和x村x等x户xx口人，每月我局主要负责人和干部职工，对所帮扶的建档立卡户进行逐户走访，通过入户调查，x村已脱贫x户xx人，贫困户x户x人;x村贫困户x户xx人。
(二)建档立卡户人员情况。
1.x村：xx口人家庭，本人患有胃溃疡等疾病，妻子患有脑膜炎多年，经常复检，长期吃药;父亲久病卧床，x个孩子在上学，经济收入仅仅依靠xxxxx元/月的工资，收入少，开销大，生活困难。x老两口，年龄较大，没有劳动能力;x患有高血压、肺气肿等慢性疾病，妻子x四级残疾、经常肢体疼痛;收入来源是养老金xxx元/月和低保xxx元/月;两人长期吃药，买药花销大，生活困难。x夫妻二人具有劳动能力，x在双合隆保温材料厂上班，妻子打零工;两个儿子一个上大二，一个上高二，教育支出较大，生活较困难。x老两口年龄较大，无劳动能力，抚养一个小孙女;收入状况差，只有x一人有养老金xxx元/月，生活困难。x家劳动力充足，x村做清洁工，月薪xxxx元;妻子打临工，两个儿子目前都处于待业状态，生活条件较好。
2.x村：xx口人家庭，夫妻二人打零工，收入状况一般;长子x今年大专毕业，在实习，次子x上大专。康建仁，劳动力充足，家中x人均有务工收入，经济状况良好。x三代x口人家庭，父母享受养老金、低保、残疾补贴，可以维持基本生活;x打零工，工作不稳定且收入少，育有x个孩子，两个在上学，生活困难;x夫妻二人打零工，收入状况一般，两个孩子一个上初中，一个上小学;x享受养老金xxx元/月，其子x在x泰瑞制药股份有限公司上班，xxxx元/月，儿媳在家带孩子，收入状况一般。蒙富军夫妻二人打零工，收入不稳定;长子蒙建学在x工作，工资低，次子蒙建虎上大学享受燕宝基金每年xxxx元。x在内蒙打工，儿子张亚洲在建材公司上班，儿媳在自治区人民医院上班，收入较好。x三代x口人家庭，父亲x享受养老金，x在西吉供暖公司上班，三个孩子上学，收入少，教育支出大，生活困难。x老两口，年龄较大，x一个享受养老金，偶尔打零工，收入差，生活困难。x家中长期无人，在外打工，收入较好。
(一)调整帮扶任务，夯实工作责任。xxxx年x月，x同志，因挂职工作结束，将其所帮扶的x进行重新分配。现由金丽春负责帮扶x负责帮扶x，确保帮扶工作不间断。同时明确帮扶责任人职责，强调责任人走访入户时做好《扶贫手册》的填写、贫困户信息采集、贫困户家庭收入情况核实等工作。
(二)每月入户走访，准确掌握信息。全体帮扶责任人每月至少一次深入到建档立卡户家中，与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流，细致了解他们的的家庭情况、健康状况、经济来源、子女上学和生活开支等情况，听取他们谈及目前存在的困难和问题、对生产生活方面的主要打算和诉求，并鼓励他们树立信心，克服困难，发展产业，增加收入，争取早日脱贫致富。将扶贫对象提出的问题、需求等收集汇总，对原有的资料信息及时进行更新、补充，形成了完善的资料库，确保后续能因户施策、因人制定帮扶计划。
(三)分析致贫原因，制定脱贫计划。我局各帮扶人抓实“一户一策”精准脱贫工作，有针对性地完善帮扶举措。每位帮扶责任人根据各建档立卡户的自身特点和家庭产业发展状况，耐心细致地与各建档立卡户拉家常、话未来、谈设想，共同制定家庭发展计划和发展目标，并且帮助他们激发内生动力，鼓励他们对生活充满信心，振奋精神，勇敢乐观地面对生活，争取早日脱贫致富。
(四)结合实际情况，加强产业扶贫。针对我局帮扶的xx户建档立卡户中收入较低、生活较困难的xx户家庭，与新民渔业水产养殖有限公司签订《委托水产养殖及临时性季节用工协议书》，每户可享受xxxx元的产业分红资金，分红资金已于x月份支付完成。
(五)关注学生成长，加强教育扶贫。在确保每位建档立卡户学生都不因家庭经济困难而失学的基础上，与x名xx岁以下的青少年签订结对帮扶协议，发放图书xx本。帮扶责任人与学生定期交流，详细了解他们的学习状况、学习中存在的困难和问题及学习计划等情况，鼓励他们通过知识改变命运。针对上大学、大专的学生，及时提醒和帮助他们申请燕宝基金、雨露计划，减轻家庭教育负担。
(六)开展走访慰问，增强群众联系。春节、元旦前夕，我局按照县委文件要求为贫困户送去大米、面粉、食用油等生活用品，由每位帮扶责任人亲自送到贫困户家中，及时把县委和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。同时，还发动帮扶人为贫困户捐赠衣物、毛毯等慰问品。
(七)积极宣传政策，扶志强技并举。我局各帮扶责任人通过面对面交流、电话沟通、发放彩页等方式向移民群众宣传扶贫政策，先后发放宣传彩页xxx份，耐心细致与贫困户讲解宣传党的十九大精神和教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫、养老及医保等各项政策，用最通俗易懂的语言让他们真切感受到党和政府的关怀，从而树立克服困难和脱贫致富的信心。及时发放扶贫保保险单，并向贫困户详细讲解了扶贫保政策及报销流程。积极宣传金融扶贫贴息贷款政策，截至x月份，x村已有x户登记申请，x村有x户登记申请，目前还在继续宣传金融扶贫贴息贷款政策，确保xx户贫困户都能享受到分红政策。督促有意向的贫困户参加技能培训，增加技能，截至目前，x村已有x户申请驾照补贴。
(一)在走访移民的过程中发现的问题：一是帮扶干部不作为，精准不够，责任不落实，帮扶工作停留在嘴上，没有落实到行动上;二是在精准扶贫建档立卡工作中，个别务工人员长期不在家，无法及时核实其务工生活情况;三是绝大多数贫困户年龄较大，体弱多病，找工作比较困难;四是x村周边产业不发达，产业扶贫难度大;五是个别贫困户存在一定的“等、靠、要”思想，扶志难度较大。
(二)下一步工作计划：依照制定的脱贫计划，我局各帮扶责任人将着力为贫困户解决x-x个突出问题，逐步把帮扶工作落实到户，落实到人。一是各帮扶人制定帮扶措施，并严格落实到位;走访入户过程中，不仅要详细了解具体情况，还需着力解决贫困户存在的问题。二是针对家中没有劳动力，收入低或者家中有大病人员的家庭，帮助他们申请低保或临时救助。三是针对高考完和中考完的学生，确保他们有学可上，指导他们填报志愿、联系院校。四是针对失业人员，及时传达就业信息和技术培训信息，帮助联系工厂、企业，解决就业问题。五是开展走访慰问，为生活较困难的家庭送去米、面、油等生活用品，保障正常生活。六是大力宣传相关政策，传递党的关怀，对贫困户进行思想帮扶，帮助他们重塑信心，要以积极的心态面对生活、工作，克服“等、靠、要”的依赖思想。七是针对家中长期无人的贫困户，定期电话沟通，及时掌握其最新的生产、生活情况。
(一)《政府工作报告》重点任务落实情况。
落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款49.6407万元，没收违法所得0.2514，查扣违法产品0.034吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况。
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。
2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划，统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。
3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比1.2%，行业标准4项，占比0.4%，企业标准929项，占比98.4%。推进知识产权战略，2021上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
今年以来，区法院在区委领导、区人大及其常委会监督和上级法院的指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持防控和审判双轮驱动，统筹做好疫情防控和维护稳定、服务保障“六稳”“六保”等工作，运用远程立案、网上审判、智慧执行及时定分止争。为确保疫情期间司法服务“不打烊”，我院及时安装刑事远程视频庭审系统、互联网庭审系统等，加快智慧法院建设，推行在线诉讼服务，共受理各类案件x件，审结x件。其中网上立案x件、网上开庭x次、电子送达x次，网络查控x件，司法网拍成交额x万元。
2021年上半年完成的主要工作。
——聚焦主业，履行法定审判职能。依法打击刑事犯罪。受理刑事案件x件，审结x件。判处罪犯x人。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，审结涉恶势力案件x件，判处罪犯x人。审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重刑事犯罪案件x件，不断提升各族人民群众安全感。审结危害公共安全罪案件x件，切实增强全民交通安全意识，促进构建和谐有序的交通秩序。妥善化解民商事纠纷。共受理各类民商事案件x件，审结x件，充分发挥民商事审判定纷止争功能，坚持平等保护原则，审结涉民生的劳动争议和拖欠劳动报酬等纠纷x件；注重修补当事人亲情，维护家庭稳定和谐，审结婚姻家庭等纠纷x件。联合区联社设立金融巡回法庭，打击金融违法犯罪行为，防范化解金融风险；联合区工会成立劳动争议诉调对接工作室，打造化解劳动纠纷“绿色通道”。服务法治肥乡建设。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，受理行政案件x件，同比下降x，审结x件，结案率为x；受理非诉行政执行案件x件，结案x件，结案率x。坚持府院联动，在全市率先成立行政争议化解委员会，成立行政争议化解中心，完善行政争议诉前实质性化解机制，建立健全司法与行政良性互动，促进法治政府建设。执行攻坚维护司法权威。共受理执行案件x件，执结x件，结案率x，执结标的额x亿余元。对拒不履行执行生效法律文书的被执行人司法拘留x人次。通过网络查控系统，共查询信息x余次，冻结资金x余万元。加强社会各界联动，合力编织失信惩戒天网，加大失信被执行人曝光力度，依法向社会公布失信被执行人名单x人次，发出限制高消费令x人次，对失信执行人纳入“失信黑名单”x人次，着力构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制，为诚信建设注入法治力量。
——司法为民，提升群众司法获得感。司法助力复工复产。对涉及民营企业案件充分运用速裁及简易程序办案，及时保障企业各项权益；充分利用司法经验，理顺债权债务关系，推动x公司转型升级；妥善处理企业破产案件，依法慎用强制措施，最大限度减少司法活动对企业正常经营活动的不利影响；重点帮扶x设备有限公司，帮助企业恢复正常经营。扎实推进脱贫攻坚工作。认真落实中央省市区委精准扶贫政策，定期走访贫困户，每周扎实开展“集中扶贫日”活动，积极协助分包村抓好党建工作和美丽乡村建设工作，我院重点帮扶的毛x、x、x顺利完成各项考核检查。
——构建便民高效矛盾纠纷化解机制，融入社会治理体系。畅通群众解决纠纷渠道。巩固立案登记制改革成果，推进案件当场立、自助立、网上立，坚决防止立案难反弹回潮。大力推行诉讼引导、立案查询、网上立案缴费等“一站式”服务，安排专人管理网上诉讼对接，共完成网上立案x件，电话咨询x条。坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在诉讼服务中心设置诉前调解室，进行诉前调解，接待群众来访x人次。深化一站式多元解纷机制。着力构建“大调解”格局，积极借助社会资源拓宽矛盾化解渠道。一是成立邯郸首家行政争议化解中心。出台《x行政争议化解工作实施办法（试行）》和《x行政争议化解中心工作规则（试行）》，为行政主体和行政相对人搭建沟通交流平台，最大限度地为人民群众提供更加便捷高效的纠纷解决途径。运行三个月以来，成功化解x起行政争议纠纷。二是构建道路交通事故纠纷网上数据一体化处理机制，通过“道交一体化”平台，最大限度减少当事人诉累并且快速得到赔偿，实现多方共赢。上半年受理案件x件，成功调解交通事故案件x件，有效地降低了该类型案件的诉讼受理数。三是联合区工会成立劳动争议诉调对接工作室，构建“一站式、多元化”劳动争议解决平台，及时有效化解劳动纠纷，切实有效保障当事人权益。
收、结案情况。截至202#年6月15日，共新收案件358件、旧存37件，共计395件。1-6月份共报结169件，结案率43%。其中报结民、商事案件162件，调、撤104件，调、撤率为65%。上诉案件8件，上诉率5%。报结执行案件7件，执结案件7件。
1、推进信息化建设情况。自4月份以来，所有符合条件的判决案件全部同步录音、录像。在去年开通微博的基础上，开通法庭微信公众平台，当事人可与法官、法庭互动交流，了解法庭的动态，查询案件开庭信息、裁判文书等信息，同时提供诉讼指导与服务。我们在法庭内部张贴微信、微博二微码，当事人可直接扫描添加关注。
2、健全司法为民新举措。为方便当事人诉讼，缩小与当事人的距离，我们脱下制服、换上便装，到田间、地头，到当事人家中，了解案情、指导诉讼、审判案件，调解纠纷。
3、积极服务经济发展新常态。辖区项目刚一落地，我们便立即跟上服务。深入企业提供法律咨询、把关经济合同、调解劳资纠纷，对企业在经营管理中遇到的难题提供法律范围内的建议，解除了企业的后顾之忧，促进了辖区企业的健康、长足的发展。
4、深入开展百案千村大巡讲。法庭与莒县长岭镇中心小学结对共建，深入学校为孩子们上法制课，帮助学生们增长法律知识，提高安全防范意识，教育孩子们做一个学法、守法的好学生。为学校校赠送乒乓球桌一台，资助贫困生一名。今年上半年，还为辖区的人民调解员进行了培训。
5、创新执行举措。推行阳光执行，将执行过程向社会公开，将执行工作的各个环节在微博直播，和网友及申请人一起见证执行法官的工作点滴，得到当事人及社会各界的好评。在执行案件中充分利用信息网络的便捷的特点，在法庭微博、微信、本地贴吧发布被执行人信息，发动社会的力量查找被执行人。
1、由于案件继续增长，忙于办案，能真正静下来学习、思考的时间不多，新的法律法规学习的不够深，也在一定程度上影响了案件的审判质量，工作中无很好的亮点和特色，法庭的总体工作难上大的台阶。今年以来，我们在民、商事案件中探索了温馨寄语，效果不错。但进入4月份以来，由于人员减少，对当事人做调解工作的时间不够，案件调撤率不是很高，上诉案件增多。同时忙于办案，在为辖区群众提供司法服务上有一定的欠缺。
2、执行案件多，时间、精力上达不到要求，执行流程及文书存在一定的问题，执行力度及执行效果不够。
1、全庭干警团结一致，共同努力，探索案件增多的应对措施，发挥每个人的工作积极性，转变工作作风，耐心细致的做好当事人的服判息诉工作，做好判前、判后的解释沟通，提高调撤率，降低上诉率。
2、对于执行案件，积极适应执行工作的工作特点和方法，加大执行力度，积极主动的办理好每件执行案件。
3、以改革创新的精神推进法庭工作，鼓励干警在平时的工作中，多学习、多思考、多动脑，结合法庭的特点，在方便当事人诉讼和提供司法服务上多下功夫，争取法庭工作多出亮点。
今年以来，我局纪检监察工作在县纪委和局党组的正确领导下，深入贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实国家和省、市、县纪委会议部署要求，结合“一准则一条例一规则”集中学习教育活动和纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，紧紧围绕我局中心工作，认真履行纪检监察职能，深入推进纪律建设、作风建设和干部队伍建设，落实好“两个责任”、运用好“四种形态”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，为统计工作任务的圆满完成提供了坚实的纪律保障。
年初，局党组召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际，与各分管领导、各股室、队签订了党风廉政建设承诺书，明确责任，落实到各分管领导、责任股室，实行年终考核，并与年终评优评先挂钩，增强了各股室、队和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。与市统计局签订了《政风行风建设责任书》，制定了县统计局党风廉政建设和政风行风建设责任制，明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任。严格落实“两个责任”，真正把两个责任扛在肩上，明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任，以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合，进一步突出党组织的主体责任不甩手，强化纪检组织的监督责任不松手，明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查，切实履行“一岗双责”，并实行严格的责任追究，做到问责必严格、必到位、必有效。
1、“一准则一条例一规则”集中学习教育活动。
一是坚持每周必学。我局利用每周五例行学习的机会，开展“一准则一条例一规则”集中学习教育活动，局纪检组长领学“一准则一条例一规则”，结合实际，剖析内涵，深刻认识准则条例规则的重大意义，认真领会所蕴含的深刻实质和要求。二是开展民主生活会和组织生活会。通过深入交心谈心、广泛听取意见、开展批评和自我批评，对照《准则》、《条例》和《规则》，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，整改落实。三是开展谈心谈话活动。领导班子成员、领导班子和党员之间、党员和党员之间经常性谈心交心，坦诚相见、交流思想，从根本问题上提出建议和意见。四是开展测试，对照“一准则一条例一规则”学习内容，组织全局党员干部开展活动知识测试，测试结果很理想，进一步提升全局党员干部的理论素养。
2、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。
为进一步强化我局党员干部作风建设，以纪检监察系统“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动为契机，围绕统计中心工作，把活动作为提高全局党员干部思想作风的标杆。一是认真传达学习县纪委相关会议精神，把握活动内涵，紧扣活动主题开展宣传工作。二是结合统计工作实际，制定“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动方案，目标明确，活动内容细化，为活动开展提供有力的思想保障。三是与“一准则一条例一规则”学习教育活动相结合，进行自我检查、自我剖析，查找问题，杜绝“四风”苗头，夯实作风建设思想基础。
一是加强工作纪律。在局机关内部健全了上下班签到签退制度、请销假制度，对消极怠工现象,如迟到早退、上班期间办私事、上网聊天玩游戏等问题,进行严厉打击,有效的规范工作人员的行为。二是加强思想教育。我局始终保持把思想政治建设、加强反腐倡廉教育放在首位。通过组织观看警示教育片、剖析典型案例，一一对照，举一反三，认真查摆，警钟长宁，勿踏红线，坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观和价值观。三是开展志愿活动。组织党员干部到红二十五军出发地何家冲、灵山风景区开展义务志愿清洁活动，提高环保意识，从我做起，争做模范引领，巩固思想防线。四是例行巡查常态化。局纪检组在工作时间对各股室、队在岗情况进行例行巡查，不定时定点，监督工作人员是否不正常脱岗、干与工作无关的事，时刻提醒，防患于未然。
统计数据是对经济社会活动结果的客观反映，是各级党委和政府科学决策的重要依据。统计执法是保障统计数据客观真实的重要手段，严守统计工作底线，强化数据质量管控。一是坚持法治宣传。以统计普法为载体，加强向企业负责人和基层统计人员宣传统计法律法规，讲明统计执法检查的目的，营造出诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。二是加强业务指导。对执法检查过程中发现统计基础、工作流程、数据质量等方面存在的不足，及时提供统计专业业务指导，发现问题及时帮助解决。三是加强统计执法力度。注重事前预防、事中检查和事后整改，特别加强对联网直报平台报表数据异常单位的监控，突出执法重点，加大统计执法力度，坚持有案必查，违法必究的原则，依法查处统计违法案件，确保统计数据真实可信。四是进一步健全查处机制。严格按照法律法规的规定组织实施，落实专人逐项检查办案要件、办案程序，按要件定性，按法律办案。对于被检查企业(项目)存在的统计违法违规行为，实行了“零容忍”，坚决按照《统计法》等法律法规依法查处，增强了企业对统计法律法规的认识和依法统计的能力，达到查处一案、教育一片的目的，确立了统计执法的权威，遏制了数字腐败。
一、自我监督，夯实坚实后盾。继续开展“一准则一条例一规则”学习教育活动和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，提高党性修养、思想觉悟，切实加强思想政治建设、能力建设和作风建设，用科学发展观来指导工作实践。继续加强局机关的工作秩序建设，严明工作纪律，防止消极腐败现象的产生和蔓延。
二、加强统计法制建设。逐步建立抵制和制约在统计上数据上的弄虚作假，保障统计数据真实可信的新机制，维护统计秩序，保障统计权益。
三、强化队伍建设。计工作是全县宏观管理的一个重要部门，担负着重要的管理监督职能，党风廉政建设有重要的责任。局纪检监察干部切实加强自身建设，敢于监督、善于监督、自觉接受监督，努力成为统计系统清廉的模范。围绕全县的中心工作，加强对重点工作实施和落实情况的监督检查，加大监察和纠风工作力度，纠正不正之风，端正政风行风，努力创建优良经济发展环境。
今年以来，我局进一步健全工作机制，规范政务公开形式和内容，不断提高工作透明度，畅通群众沟通渠道，为促进经济社会健康发展，高质量建设“强富美高”新xx提供有力支撑。现将有关工作情况汇报如下:。
一、政务公开基本情况。
(一)加强组织领导，健全机构设置。
我局对政务公开工作高度重视，做到“五个落实”即：落实分管领导、落实机构、落实人员、落实经费、落实有关工作措施，建立政务公开的长效机制。一是根据工作实际和相关工作要求，成立由局长为组长、分管领导为副组长、机关各科室负责人和局下属单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，并设立了政务公开工作领导小组办公室(设在局法规科)，明确了由局法规科牵头政务公开相关工作。落实专职人员具体负责政务信息公开内容上报、更新、维护、组织协调等日常工作。将信息公开工作作为单位年度考核的重要内容，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。从组织上确保年度公开各项工作任务的规范化、程序化、制度化。二是根据政务公开内容变化和人员变动，及时调整政务公开工作方案和领导小组成员，为深入推进政务公开提供了强有力的领导力量和组织保证。
(二)突出重点工作，公开重要事项。
牢牢抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，对政务公开事项进行认真梳理，编制政务公开内容的详细目录。同时组织推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开“五公开”，对主动公开、依申请公开、政务公开平台建设等类别对政务公开事项进行详细分类，编制好政务公开的详细分类目录，并对应相关类别的公开项目明确公开的形式、时限、范围、程序和责任单位。在对外公开内容上，重点将干部群众普遍关注的实际问题进行公开，在对内公开的内容上，重点公开机关内部财务收支情况、干部人事管理情况、党风廉政建设情况等。今年上半年，我局共收到信息公开申请x件，按时办结x件，其中属于我单位公开事项x件，不属于我单位公开事项x件。
(三)拓宽平台渠道，实施政务公开。
一是在“中国xx”政府门户网站公开区住建局职能职责、部门预决算、绩效目标、政务投诉渠道、以及涉及本部门的主要政策法规名称等资料对外公开，并接受网上审批及监督。二是受条件限制，政务公开栏仅能公开部分信息，因此，印制了便民服务手册和服务指南，以更详尽的形式进行公开，让群众有一个更深入直观的认识，大大提高了办事效率。三是通过xx市“xx区住房保障和房产信息微平台”，及时发布住房领域重要信息，公开公租房申请标准、办理程序;四是利用电视台、xx日报、单位展板、横额、标语等方式大力宣传《民法典》、《反间谍法》及城市建设管理的各项法律法规，使其深入民心，家喻户晓。对正在实施的和每年新颁布的建设管理方面的法律法规进行公开和宣传。五是对政务公开内容进行定期或不定期的修改更新。坚持每年一次的全面修改完善更新，结合职能变化及时修改更新公开内容。
(四)健全规章制度，规范运行管理。
进一步完善政务信息公开机制，确保各类信息公开按规定程序，及时公开并为党委、政府决策提供优质高效服务。建立健全了区住建局信息报送工作实施办法、政务信息公开与报送管理制度、政务信息公开保密审查制度等各项政务信息公开与报送的工作制度。同时，我局以机关各科室及下属事业单位提供信息为基础，由局信息员汇总收集各类信息，建立按规定程序办理政务信息公开工作机制。对涉及住建业务的规章及规范性文件进行全面收集、整理。严格遵循政务信息公开基本原则，做到“不漏报”、“不迟报”、“不瞒报”、“不假报”，依法公开，真实公正。同时建立了责任考评制度，实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制，推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。
(五)强化学习培训，提高工作能力。
我局按照相关要求每年按时积极参加区召开的相关信息工作培训会和区宣传部组织的新闻发布及舆情培训会，以会代训的方式对政务信息写作要点、基本内容、方式方法、注意事项、重要信息类别等相关写作技能进行了培训，全局人员积极参与，提高了住建系统信息工作人员的能力和水平。
二、取得的工作成效。
在区委、区政府的领导下，我局把推行政务公开工作与学习实践习总书记系列讲话、转变机关作风、加强党风廉政建设等工作结合起来，真抓实干，有力促进了三个文明建设，取得了明显的效果。一是促进了领导决策的民主化、科学化，增强了工作的透明度。通过充分发扬民主，做到重大事项决策反复征求支部和干部群众的意见，调动了干部群众参与政务的热情，提高了领导决策的科学性和准确性，增强了工作的透明度。二是促进了机关作风的转变，提高了行政效率。通过实行首问责任制，设立意见箱和信息反馈表，简化和公开办事环节，对重点项目贴身跟踪落实等措施，使我局工作人员服务大局、服务群众、方便群众的意识普遍增强，工作效率明显提高。三是促进了党风廉政建设，建立了从源头上预防腐败的良好机制。通过实施政务公开，把局的财务状况以及局的办事条件、办事制度、办事依据、办事程序、办事结果公开化。四是促进了依法行政。通过推行政务公开，使内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了工作人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。
三、经验做法。
一是我局将政府信息和政务公开这项工作每年将任务逐一分解到局属各科室、各单位，并做到责任到人;二是每月在召开局党、政班子联席工作会上通报上个月信息工作报送和完成的进展情况，通过定期在班子会上沟通、协调的方式不断强化工作责任意识和找准差距及不足，不断发挥出我局各项重点工作的信息写作能力;三是将政务信息工作纳入全局年终综合目标考核管理中去，实行政务信息公开激励管理，对按时或超额完成信息任务的科室、单位予以相应的表彰奖励，对没有完成信息任务的科室单位予以通报批评;四是严格遵守信息发布的保密审查制度，我局信息报送和公开先由科室拟稿人认真填写信息公开保密审查登记表初审意见，再由科室分管领导把关审批是否公开意见并签字，最后统一上报至局办公室具体负责人按照审查意见进行公开或不公开，保密审查登记表由局办公室留底备查。
四、存在问题。
我局推行政务公开工作虽然取得了一定的成效，但与加快建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的建设行政管理体制的要求，仍有较大的差距，主要表现在“三个不够”。一是部分干部职工对政务公开工作重要性认识不够到位。二是政务公开的形式不够广泛，内容不够深化。三是群众对住建局政务公开中存在的问题反馈不及时。
五、下半年工作打算。
由于较好地坚持了领导重视、措施可行、监督有力，住建局的政务公开工作取得了一定成效。但也应看到，在政务公开的内容、形式上还存在着一定的差距。
在下半年，我局将进一步抓紧、抓实、抓好政务公开工作，并通过政务公开的实行，不断提高全局的依法行政水平和行政行为的效能，增强全局工作人员的效率意识、服务意识和法制观念，转变机关作风，真正服务于民，为全区经济建设健康发展创造良好的社会环境。
今年以来，xx镇认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来宁视察重要讲话精神和党的十九大及各次全会精神，贯彻落实区市全会及“两会”部署，在县委、县政府的正确领导下，以服务群众，树立形象，转变工作作风为目标，严格规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。结合我镇实际，现将2021年上半年政务公开具体工作情况总结如下：
一、主要做法和工作成效。
(一)加强领导，落实责任。
镇政府和各办公室、中心、各村委会把政务公开工作作为一项重要工作来抓，多次组织召开由主要领导主持的相关工作会议，传达落实相关文件精神以及具体工作要求。由分管领导具体抓，指派专人负责政务公开工作的组织领导机制，加强了镇政府对政务村务公开工作的组织领导，做到了领导工作到位、责任落实到人。
(二)统一思想，提高认识。
强化对镇政府机关、各办公室、中心工作人员行使权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，建设廉洁、务实、高效的服务型政府，通过网站、公示栏、微信公众号等平台，及时将涉及群众切身利益的最低生活保障金、残疾人、高龄补贴等其他便民惠民名单公开，消除群众误解，赢得群众支持，减少因政务村务管理不规范而引发的上访事件，维护了农村社会大局稳定。
(三)完善制度，规范公开。
为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，确保政务公开工作高质量、高标准、严要求的进行，做到全面公开、及时公开，我镇完善了相关工作制度，建立起主要领导负总责、分管领导主抓、各有关部门配合的工作机制。同时，指导各村做好村务公开，完善村务公开工作制度，及时更新11个村的公示栏，每月10日前要求各村将上月村务、财务报表在村一级公开并上报镇社会事务管理办公室。
(四)及时公开，成效可观。
2021年上半年以来，我镇指派专人积极对接各办公室、中心、各村政务公开专干，每月及时公布相关可公开信息，成效显著。
1.政府信息主动公开情况。
2021年上半年，xx镇主动公开政府信息共x条，其中：制发及主动公开规范性文件x条。
(1)通过政务微博微信主动公开情况。2020年xx镇通过政务微博发布政府信息x条，通过政务微信发布政府信息x条，视频x条。
(2)主动向政府信息查阅点提供政府信息情况。主动向xx镇政府信息查阅点提供政府信息x条。
2.政府信息依申请公开工作情况。
2021年上半年，全镇受理政府信息公开申请x件，其中，当面申请x件，传真申请x件，网络申请x件，信函申请x件。虽未收到信息公开申请，但是xx镇严格履行向公民、法人和其他组织提供政府信息全部实行免费的规定。
2021年上半年，全镇受理有关政府信息公开方面的行政复议案件x件，行政诉讼案件x件。未发生公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行信息公开而提起举报。
3.公开平台载体建设情况。
(1)严格使用政府网站管理平台。2021年上半年，信息公开目录、乡镇动态、公示公告共x条。具体情况如下：乡镇动态发布信息x条;村务公开发布x条;政府文件发布x条;公示公告x条;工作总结x条;重点建设项目x条;机构职责x条;领导分工x条;“双随机一公开”发布x条;部门预算x条。以公开促进依法行政和政策落地见效，保证全镇政务信息全面、准确、及时公开，做到政策性文件与解读方案、解读材料全部公开。对出台的相关政策措施，把握好政策解读的节奏和力度，主动回应关切，增强宏观引导，为推动政策落实营造良好环境，赢得人民群众的理解和支持。
(2)管好用好微信公众号新平台。做强“塞上xx”微信公众号，设置政务服务、环境整治、民生服务三个主栏目，其中包括政务服务、互动交流、党风行风、xx概况、乡镇动态、各村资讯、社会管理、民生服务x个子栏目，上半年发布信息x条，视频x条。充分利用好微信公众号，以图文、视频等形式，开设“党史百年天天学”专题栏目，连载转载党史相关知识推送给手机用户，让广大干部群众感悟初心使命、汲取前行力量。
(3)积极发挥官方微博新平台。做好“xx县xx镇”微博平台，其中涉及乡镇动态、疫情防控、两会等工作内容，上半年共发微博x条。主动回应社会关切，积极回复问题评论x条，做到有问必答，全年微博回复率为100%，以社会群众重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，做好住房保障、拆迁安置、安全生产、社会救助、创业就业、养老服务等涉及民生领域的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导处理。
二、存在的问题及下一步工作计划。
2021年上半年我镇政务公开整体水平得到了有效提升，但仍存在一些不足，一是政府信息公开的时效性有待进一步增强;二是公开内容全面性及公开形式的便民性还需进一步改进。
下一步，我镇将继续认真贯彻落实政务公开工作相关要求，多措并举狠抓政务公开政府信息公开工作。一是进一步规范工作流程。认真梳理各办公室、中心所掌握的政府信息，明确要求专人及时提供，确保政务公开工作按照既定流程高效运作。二是进一步完善工作机制。坚持把征地补偿、拆迁安置、各类补贴发放等社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓展公开内容;及时回应社会关切情况，公开信息形式进一步多样化，加强群众的知情权。三是进一步加强监督管理。加强对政务公开工作的指导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度，确保我镇政务公开工作落到实处。
年初以来，我局以打造整洁亮丽的市容市貌和舒适宜居的城镇环境为目标，进一步深入开展城市精细化管理工作，努力推动城市管理执法工作再上新台阶。现将2022年上半年工作总结如下：
一、重点工作开展情况。
（一）突出重点，狠抓落实，推进市容环境持续改善。
下发机动车违停通知书**份；
清理建筑垃圾*立方米；
对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。
2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度，做到了力度不减、措施有力，同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。
成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治；
定期对公厕设施设备进行维护和保养，公厕开放率达**%。
帮扶结对村栽植京桃*棵、金叶榆*丛、丁香*丛。成立春节防火扑救队，实行*班轮倒巡视镇区各街路口，共消除火灾隐患**余处。
(二)履职尽责，奋发有为，推进执法工作落到实处。
1．加快推进智慧城市建设。接入网络固定摄像头**处（桥南抗洪广场*处、法制广场*处、东山*处、电视塔山*处），对镇区内市容秩序、环境卫生、市政设施及火灾隐患等进行常规巡查，对发现的问题及时联系相关部门解决。
2．健全网格化管理。依托社区管理体系和信息平台建设，督促全县*个社区的*名网格员按照社区管理制度对负责片区综合执法工作进行有效管理，对发现的问题进行及时解决，做到服务有重点，工作有方向。
3．全力推进乡村振兴。严格履行帮扶单位主体责任，深入帮扶村检查指导乡村振兴工作。春节前夕，组织党员干部为村贫困户和老党员送去米、面、油等生活物资，开展“人居环境整治日”主题党日活动，促进富美和谐乡村建设，全力改善人居环境。以实实在在的工作成效，加快乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果有效衔接。为提高乡村绿化美化水平，给高力板镇呼和道卜和新套卜村送去庭院绿化苗木，其中果树*棵，银中杨*棵、京桃*株、塘栖*株、灌木*平。
4.抓好常态化疫情防控。按照上级疫情防控工作要求，不折不扣把疫情防控各项措施落到实处，切实巩固现有疫情防控成果。健全和完善新冠肺炎疫情防控工作档案材料，按照《关于将垃圾处置相关人员纳入“应检尽检”范围的通知》要求，落实北控、环卫工作人员每三天开展*次核酸检测，按照《环卫工人防控新型冠状病毒感染的肺炎知识手册》内容进行操作。坚决落实扫码、测温、戴口罩等防控措施,严厉打击各种违反防疫要求的行为，进一步强化责任落实，构建严密的疫情防控责任体系，细化工作任务，消除盲点漏洞，坚决守牢疫情防控防线。组织*名工作人员深入包联社区开展新冠疫情防控摸排登记工作。重点对外来人员进行信息登记，帮助填写注册信息，积极升级“健康二维码”，并对每家每户的信息进行再次核对，确保疫情防控零疏漏、无死角，对注射新冠疫苗已满*个月的人员进行加强针注射，着力推动实现“应接尽接”，加固人群免疫屏障，符合条件的**名工作人员，均已接种完毕。
(三)严格管理、强化服务，推进执法形象不断好转。
1.强化执法监督。对干部职工作风纪律情况开展明察暗访，同时对各股室、队、中心年度工作目标任务和临时交办的任务开展效能监督。上半年，开展明察暗访*次，联合综合办公室、工会开展作风督察*次，撰写《督察简报》*期。
*省“十四五”时期社会信用体系月调度报送**条；
政府公开年报*条、联动平台***已处置求助信息*条、新时代文明实践中心组织开展*次实践活动、根据中心派单处理百姓求助问题*次。
3.加强舆论宣传。利用微信公众平台编发《习近平总。
书记。
系列重要讲话》*期、《每日播报》*期、《区内新闻》*期、《。
党建。
信息》*期、《。
学习。
强国。
周标兵诵读》*期、《廉政文化》*期、《乡村。
振兴。
》*期、《疫情防控》*期、《法治督查》*期；
各新闻媒体网站上报各类信息**篇，其中：《*县发布》采纳*篇、《魅力*县》采纳*篇、《搜狐网“发现*县”》采纳*篇、《*县纪检监察网》采纳*篇。
（四）强化党建、引领聚力，基层党建工作提档升级。
发放疫情防控宣传单**余份；
重点培养入党积极分子*人，发展对象*人；
严格执行党费收缴制度，注重加强党员主动积极交纳党费意识，收缴党费**.*元。
2.狠抓意识形态工作。进一步增强做好意识形态工作的紧迫性、责任感，把意识形态工作与党建工作紧密结合起来，科学部署、统筹推进意识形态和党建工作。学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》并开展意识形态知识测试。
3.认真抓好党风廉政建设。一是认真抓好反腐倡廉学习。
教育。
学习领会和传达贯彻上级纪委相关会议精神，提高了党员领导干部的素质，增强了拒腐防变的能力二是坚持“一岗双责”，压紧压实主体责任层层签订了《党风廉政建设主体责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，始终坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核三是强化作风转变，提升城市管理服务水平局党组全面审查局机关、局属各股室、队、中心上下班签到、迟到、早退及旷工情况，严肃请销假纪律，明确规定干部职工请销假全部由主要领导和股室负责人签字，重点解决了工作纪律松弛，随意旷工、脱岗等问题，工作作风明显改善四是加强廉政教育，提高拒腐防变能力采取设置宣传栏、集体学习和自学以及观看廉政警示教育片等多种形式，营造良好廉洁文化氛围，班子成员之间、班子成员与股室、队、中心负责人之间开展谈心谈话*次五是强化党内监督，做好“三务”公开工作设置了高标准“三务”公开栏，以公开栏为窗口，坚持把群众最关心、最想了解的事项和社会最关注的热点难点问题作为信息公开的重点，从信息公开和便民服务等方面入手，加大推进三务公开的力度上半年，党务公开*条，政务公开*条，财务公开*条截至目前，观看廉政警示教育片*部，撰写纪检简报*期，*县纪检监察网采纳*期。
二、存在的问题。
（一）城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量经费支撑。虽然县委、县政府不断加大城市管理资金投入，但目前状况来看，城市管理所需的执法装备、设施设备仍难满足可持续发展的需要，执法人员的装备紧缺、待遇较低，一定程度上影响了执法队伍的工作积极性。
（二）背街小巷、旧小区仍然是城市管理中的弱点。从整体情况看，城镇主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观。但是，城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象，旧居民区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题，影响了城市美观，阻碍了城市总体形象的提升。
群众对城市管理的认识和参与程度不高，自觉遵守法律法规的意识不强。
三、下一步工作打算。
（一）按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，大力。
整顿。
乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等顽疾，实现市容市貌的明显改观。同时，将静态交通秩序管理工作放在重中之重，全力破解停车难的问题，对停车泊位进行增设施划，倡导百姓树立正确规范的停车习惯。
（二）全面监督检查镇区内临街、街巷、违章建（构）筑物的监察力度，树立*小时执法意识，提升执法时效性，高压管控态势，严控新增违法建设，对新增违法建设发现一起、查处一起、依法立案一起。
加大保洁力度，向居民区（平房区）逐步推进，并做好人行道及道路两侧除草工作，做好各项临检工作。
新增绿化管护区域绿化工作责任到位、力度到位，实现我县老旧街路绿化改造，促进园林绿化事业的有序发展。
（五）大力提升执法水平。按照城市管理执法体制改革要求，全面落实“三项。
制度。
”，进一步完善行政权力事项清单，建立权责统一、制度清晰、运行高效的规范化管理体制机制，做到公开公正透明执法，重塑执法队伍的良好形象。
进行实时监控和指挥调度，及时处理各类违法违规行为，促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、粗放向精细转变，全面提升城市管理工作水平。
（七）加大宣传力度，强化舆论功能。加大城市管理宣传力度，创新宣传工作方式、方法，以互联网为依托，立体化的宣传格局，努力营造有利于城市管理的宣传导向和舆论氛围，使新闻宣传更好的服务于城市管理工作，从而持续推动城市管理水平上新台阶。
上半年，城市管理工作虽然取得了阶段性成果，但还存在着不少薄弱环节和差距。我们决心在下一步的工作中，创新工作机制、改进工作方法，不断加快城市管理步伐，着力打造城市管理新亮点、新突破，把城市管理档次提升到新的更高层次。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
年初以来，我局以打造整洁亮丽的市容市貌和舒适宜居的城镇环境为目标，进一步深入开展城市精细化管理工作，努力推动城市管理执法工作再上新台阶。现将2022年上半年工作总结如下：
一、重点工作开展情况。
（一）突出重点，狠抓落实，推进市容环境持续改善。
下发机动车违停通知书**份；
清理建筑垃圾*立方米；
对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。
2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度，做到了力度不减、措施有力，同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。
成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治；
定期对公厕设施设备进行维护和保养，公厕开放率达**%。
帮扶结对村栽植京桃*棵、金叶榆*丛、丁香*丛。成立春节防火扑救队，实行*班轮倒巡视镇区各街路口，共消除火灾隐患**余处。
(二)履职尽责，奋发有为，推进执法工作落到实处。
1．加快推进智慧城市建设。接入网络固定摄像头**处（桥南抗洪广场*处、法制广场*处、东山*处、电视塔山*处），对镇区内市容秩序、环境卫生、市政设施及火灾隐患等进行常规巡查，对发现的问题及时联系相关部门解决。
2．健全网格化管理。依托社区管理体系和信息平台建设，督促全县*个社区的*名网格员按照社区管理制度对负责片区综合执法工作进行有效管理，对发现的问题进行及时解决，做到服务有重点，工作有方向。
3．全力推进乡村振兴。严格履行帮扶单位主体责任，深入帮扶村检查指导乡村振兴工作。春节前夕，组织党员干部为村贫困户和老党员送去米、面、油等生活物资，开展“人居环境整治日”主题党日活动，促进富美和谐乡村建设，全力改善人居环境。以实实在在的工作成效，加快乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果有效衔接。为提高乡村绿化美化水平，给高力板镇呼和道卜和新套卜村送去庭院绿化苗木，其中果树*棵，银中杨*棵、京桃*株、塘栖*株、灌木*平。
4.抓好常态化疫情防控。按照上级疫情防控工作要求，不折不扣把疫情防控各项措施落到实处，切实巩固现有疫情防控成果。健全和完善新冠肺炎疫情防控工作档案材料，按照《关于将垃圾处置相关人员纳入“应检尽检”范围的通知》要求，落实北控、环卫工作人员每三天开展*次核酸检测，按照《环卫工人防控新型冠状病毒感染的肺炎知识手册》内容进行操作。坚决落实扫码、测温、戴口罩等防控措施,严厉打击各种违反防疫要求的行为，进一步强化责任落实，构建严密的疫情防控责任体系，细化工作任务，消除盲点漏洞，坚决守牢疫情防控防线。组织*名工作人员深入包联社区开展新冠疫情防控摸排登记工作。重点对外来人员进行信息登记，帮助填写注册信息，积极升级“健康二维码”，并对每家每户的信息进行再次核对，确保疫情防控零疏漏、无死角，对注射新冠疫苗已满*个月的人员进行加强针注射，着力推动实现“应接尽接”，加固人群免疫屏障，符合条件的**名工作人员，均已接种完毕。
(三)严格管理、强化服务，推进执法形象不断好转。
1.强化执法监督。对干部职工作风纪律情况开展明察暗访，同时对各股室、队、中心年度工作目标任务和临时交办的任务开展效能监督。上半年，开展明察暗访*次，联合综合办公室、工会开展作风督察*次，撰写《督察简报》*期。
*省“十四五”时期社会信用体系月调度报送**条；
政府公开年报*条、联动平台***已处置求助信息*条、新时代文明实践中心组织开展*次实践活动、根据中心派单处理百姓求助问题*次。
各新闻媒体网站上报各类信息**篇，其中：《*县发布》采纳*篇、《魅力*县》采纳*篇、《搜狐网“发现*县”》采纳*篇、《*县纪检监察网》采纳*篇。
（四）强化党建、引领聚力，基层党建工作提档升级。
发放疫情防控宣传单**余份；
重点培养入党积极分子*人，发展对象*人；
严格执行党费收缴制度，注重加强党员主动积极交纳党费意识，收缴党费**.*元。
2.狠抓意识形态工作。进一步增强做好意识形态工作的紧迫性、责任感，把意识形态工作与党建工作紧密结合起来，科学部署、统筹推进意识形态和党建工作。学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》并开展意识形态知识测试。
3.认真抓好党风廉政建设。一是认真抓好反腐倡廉学习教育。学习领会和传达贯彻上级纪委相关会议精神，提高了党员领导干部的素质，增强了拒腐防变的能力。二是坚持“一岗双责”，压紧压实主体责任。层层签订了《党风廉政建设主体责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，始终坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是强化作风转变，提升城市管理服务水平。局党组全面审查局机关、局属各股室、队、中心上下班签到、迟到、早退及旷工情况，严肃请销假纪律，明确规定干部职工请销假全部由主要领导和股室负责人签字，重点解决了工作纪律松弛，随意旷工、脱岗等问题，工作作风明显改善。四是加强廉政教育，提高拒腐防变能力。采取设置宣传栏、集体学习和自学以及观看廉政警示教育片等多种形式，营造良好廉洁文化氛围，班子成员之间、班子成员与股室、队、中心负责人之间开展谈心谈话*次。五是强化党内监督，做好“三务”公开工作。设置了高标准“三务”公开栏，以公开栏为窗口，坚持把群众最关心、最想了解的事项和社会最关注的热点难点问题作为信息公开的重点，从信息公开和便民服务等方面入手，加大推进三务公开的力度。上半年，党务公开*条，政务公开*条，财务公开*条。截至目前，观看廉政警示教育片*部，撰写纪检简报*期，*县纪检监察网采纳*期。
二、存在的问题。
（一）城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量经费支撑。虽然县委、县政府不断加大城市管理资金投入，但目前状况来看，城市管理所需的执法装备、设施设备仍难满足可持续发展的需要，执法人员的装备紧缺、待遇较低，一定程度上影响了执法队伍的工作积极性。
（二）背街小巷、旧小区仍然是城市管理中的弱点。从整体情况看，城镇主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观。但是，城市背街小巷存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象，旧居民区存在无人管理、秩序较乱、老化破损等问题，影响了城市美观，阻碍了城市总体形象的提升。
群众对城市管理的认识和参与程度不高，自觉遵守法律法规的意识不强。
三、下一步工作打算。
（一）按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，大力整顿乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画等顽疾，实现市容市貌的明显改观。同时，将静态交通秩序管理工作放在重中之重，全力破解停车难的问题，对停车泊位进行增设施划，倡导百姓树立正确规范的停车习惯。
（二）全面监督检查镇区内临街、街巷、违章建（构）筑物的监察力度，树立*小时执法意识，提升执法时效性，高压管控态势，严控新增违法建设，对新增违法建设发现一起、查处一起、依法立案一起。
加大保洁力度，向居民区（平房区）逐步推进，并做好人行道及道路两侧除草工作，做好各项临检工作。
新增绿化管护区域绿化工作责任到位、力度到位，实现我县老旧街路绿化改造，促进园林绿化事业的有序发展。
（五）大力提升执法水平。按照城市管理执法体制改革要求，全面落实“三项制度”，进一步完善行政权力事项清单，建立权责统一、制度清晰、运行高效的规范化管理体制机制，做到公开公正透明执法，重塑执法队伍的良好形象。
（六）加快城市智慧建设。拟在县内桥北区各主要街路（在已安装调试完成通过点对点无线传输方式*处球机的基础上）安装一体化彩色红外球型摄像机，以无线传输方式将视频信号传输至控制中心，通过矩阵微处理器，提供视频信号，通过指挥中心显示器进行实时图像监视。待监控平台总体建设完成后，可通过指挥平台对城区内环境卫生、静态车辆、违法建筑、园林绿化、市政工程等工作进行实时监控和指挥调度，及时处理各类违法违规行为，促进城市管理工作由被动向主动、静态向动态、粗放向精细转变，全面提升城市管理工作水平。
（七）加大宣传力度，强化舆论功能。加大城市管理宣传力度，创新宣传工作方式、方法，以互联网为依托，立体化的宣传格局，努力营造有利于城市管理的宣传导向和舆论氛围，使新闻宣传更好的服务于城市管理工作，从而持续推动城市管理水平上新台阶。
上半年，城市管理工作虽然取得了阶段性成果，但还存在着不少薄弱环节和差距。我们决心在下一步的工作中，创新工作机制、改进工作方法，不断加快城市管理步伐，着力打造城市管理新亮点、新突破，把城市管理档次提升到新的更高层次。
会议主题：主题教育活动工作任务布置以及观影感悟。
主持人：马雪莹。
记录人：张博闻。
缺席：惠文淑婷(请假)、张思思(请假)、兰胤丹(请假)、李雪依(请假)、施玥馨(请假)、魏莹莹(实习请假)、沈晓燕(实习请假)、谢雨霏(实习请假)。
会议内容：
下午13时，主持人马雪莹宣布会议开始，主持人宣布会议纪律以及注意事项后，开始对近期的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动进行布置和讲解。
根据学院党委的统一安排部署，本次“不忘初心，牢记使命”主题教育活动主要由四部分组成，第一是全体党员认真阅读并学习《习近平同志“不忘初心，牢记使命”主题论述摘编》，并以支部为单位提交读后感;第二是集体组织一次红色参观活动，第三是支部书记组织一次专题党课讲授，第四是支部中每位党员参加一次志愿服务活动，马雪莹要求大家保持高度的政治意识，并认真贯彻落实上级党委的决议，并就一些参观和讲演的细节事项向支部全体党员做出了安排和部署。
近期工作任务布置完成之后，三位小组代表依次上台展示发言，谈了自己观看《我和我的祖国》之后的感想。马雪莹着眼电影中出租车司机这一小细节，出租车司机作为一个普通的市民，却依然心系国家，顾全大局，拥有崇高的责任感和使命感，从小市民的视角折射出了大国的风范。彭诗琪从电影的全局角度出发，对电影中每一个场景都做了简要的解读，七位导演分别取材新中国成立70周年以来，祖国经历的无数个历史性经典瞬间。讲述普通人与国家之间息息相关密不可分的动人故事。聚焦大时代大事件下，小人物和国家之间，看似遥远实则密切的关联，唤醒全球华人共同回忆。韩舒悦从电影的名字出发，进行解读，“我和我的祖国”展示了个人与国家的关系，出租车这一镜头展示的是普通人的追求，而女排以及香港回归这一镜头则展示着国家宏观层面的追求，准确的展现出了个人与国家相互依存，不可分割的关系，而“白昼流星”这一情节则具有隐藏性，虽未直接抒发爱国之情，但是却与无形之中展现出了宏大的力量。
三位小组代表展示结束后，本次会议结束。
地点：
参加人：（支委会所有成员）。
主持人：
记录人：
会议主题：讨论预备党员xxx的转正问题。
xx（书记）：
本支部预备党员xxx，预备期已满，12月日提交了转正申请书。他所在的党小组也提出了考察意见，认为他符合党员条件，同意他按期转正。刚才，又召开了座谈会，听取一些同志的意见，大家都认为他符合党员条件，是一名合格的党员。现在请各位支委对照党员条件，共同研究分析，提出自己的意见。
xx（书记）：
我认为xxx政治上积极要求进步，工作不怕繁琐，耐心细致，认真负责，虽然到现在的岗位上工作时间不长，但已能胜任本职工作。为人坦诚，热心助人，团结同事。爱学习，肯钻研。大家对他的反映也很好，都同意他按期转正。我认为他已经符合党员条件，同意他按期转正。
xx（宣传委员）：
xxx同志能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能按照党员的标准要求自己，积极参加党组织活动，具有较强的组织纪律观念。工作认真负责，积极主动，能够完成各项工作。为人正派，团结同志，尊重领导，钻研业务，勤于学习，受到单位同事的一致好评。我认为xxx同志已具备一名共-产-党员应有的条件，同意其按期转正。
xxxx（组织委员）：
xxx平时能认真学习马克思主义基本理论，拥护党的路线、方针、政策，拥护改革开放，思想政治上与胡-锦-涛为总书记的党中央保持高度一致，有坚定的理想信念。参加工作不久，虚心向老同志请教，刻苦钻研业务，尽快熟悉工作流程，了解相关法律法规和政策，半年左右的时间就进入角色。平时尊重领导，团结同志，乐于助人。我觉得是合格党员，同意按期转正。
xx（书记）：
大家一致同意xxx同志按期转为正式党员。请xxxx同志起草支委会意见。月日上午开支部大会，请大家做好相关准备工作。
记录人：
上半年，在市委、市政府的支持下，在市建委的领导下，紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标，扎实工作。在规划执法上，重点查处了清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段155户违法建筑。参加了全市城市交通秩序综合整治工作，每月规范摩的、出租车近百车次，市区主干道的交通秩序有了明显好转。在市容管理上，共查处占道经营、流动摊点1200余次，收缴非法广告3000余张，清理不规范户外广告条幅600余条。通过以上工作，城市市容环境和生活秩序进一步优化，城市动态性违法行为进一步得到控制，城市管理整体水平进一步提升。
一、查处违法建设，推进重点工程。
为保障清溪河综合整治工程顺利推进，市政府3月24发布了《关于依法整治城市规划区内违法建设的通告》，支队重点加大了对清溪河沿烟柳园至南外环两侧地段的违法建设的查处力度，该地块共有违法建筑面积1.6万平方米。市城管支队与区政府、办事处抽调的人员一道，依法对违法建设情况进行详细调查摸底、教育动员。整治主要采取依法强拆和自行拆除相结合的方法进行。一是严格执法程序。4月23日至29日分别对湖心路、长江南路、前进巷、湖心组等地段155户违法建筑逐户下达了《责令停止违法建设行为。
通知书。
》、《关于限期拆除违法建筑的通知》等法律文书，并且进行了两次公示。二是坚持两手抓。为加快拆除工作进度，减少强拆户数。一手抓强制拆除，另一手继续抓政策法律宣传和对违建户的思想教育工作，动员违建户自拆，巩固教育动员效果，扩大的自拆范围。三是多措并举，选点拆除。事前制定拆除方案。首先实施司法强制拆除，然后继续抽调60人在其余地块做思想教育动员工作，力争大多数违建户自拆。四是精心组织，周密安排。在拆除违法建设工作开展之初，城管支队就做了大量准备工作。及时制定和提交了《依法整治城市规划区内违法建筑的情况汇报》、《关于依法综合整治城区违法建筑工作实施方案》、《依法制止清溪河沿河两侧违法建设工作实施方案》。同时加大宣传力度，拟定宣传标语，出动宣传车，配合报纸、电台、电视台宣传。由于前期工作扎实缜密，5月18日，对汪晓明户进行了司法强制拆除违法建筑。在强拆的同时，支队继续做思想动员工作，第二天湖心路示范农场片7户违法建筑主动签订协议进行了自拆。截止目前，该地块的155户违法建筑，已依法强拆1户，协议拆除56户，总面积3500平方米，其中28户已自行拆除，其余28户正在自行拆除中，有效地推进了重点工程建设。
二、积极参与交通整治，保障城市交通安全。
为争创中国优秀旅游城市，根据市城市交通秩序综合整治指挥部的统一部署，每月集中组织支队全体队员同公安交警、交通运管等部门进行一次交通秩序综合整治，对群众反映较多的机动车、非机动车、摊点占道等交通违章行为进行严格管理。上半年，共依法查纠各类交通违法行为1600多起，查扣机动车600多辆、非机动车700多辆，查扣占道摊点300多户，处罚800余人次，每月规范摩的、出租车近百车次，市区主次干道的交通秩序有了明显好转。
上半年，支队通过合理安排，周密部署，扎实工作，市容市貌明显改观。一是进一步加强了对流动摊点、店外店和占道经营的管理。针对城区内流动摊点、占道经营现象，印发了《关于坚决取缔城区流动摊点、占道经营和规范夜市大排档的通知》，每星期集中统一整治二至三次，查纠流动摊点占道经营1200余次，有效地维护了秩序，净化了环境。二是以人为本，加强西瓜摊点管理。支队在城区认真勘察，确定8处西瓜批发零售场地，并向瓜农印发了《关于设置西瓜批发零售场地的通本》，既规范了瓜农交易，方便群众生活，又营造出了优美的市容环境。三是开展了城区中小学校周边环境综合治理。支队会同工商、公安、卫生、教育、各中小学校等部门，从3月31日开始，对城区学校周边无证照流动摊点、占道经营等行为进行专项整治，有效地维护校园周边环境。四是规范了主城区内户外广告设置，营造优美的环境。支队所属大队对各自片区内的户外广告进行专项整治。共收缴非法广告3000余张，清理不规范户外广告条幅600余条(幅)，使我市城区户外广告设置逐步走向规范化。
四、存在的困难和问题。
(一)城市管理体制不顺。支队目前实行的是“统一管理、联合执法、混合编组、分开处罚”的执法模式，主要受建委、公安、工商、交通等部门委托执法。执法主体是委托部门，委托部门授权后，同样有权行使该项行政处罚权，仍然容易产生多头执法、职责交叉，重复管理、互相推诿等现象。另外，城市管理领域点多面广，涉及的工作部门较多，工作关系复杂，矛盾多，困难大，条件差，工作辛苦，致使少数队员产生畏难情绪，思想不稳定，这些都在一定程度上影响了城市管理工作的有效开展。
(二)拆违工作难度大。一是违建户抵触情绪很大，对进村入户的工作人员进行辱骂拉扯，群体围攻，阻碍执法人员正常工作;二是在二层或三层屋顶加层扩建的违法建筑，质量差，拆除难度大，机械拆除无法操作，人工拆除安全得不到保障。
五、对策与建议。
(一)理顺体制，激活机制。
加快推进相对集中行政处罚权工作，以进一步明确执法主体，理顺城市管理与监察体制，保障城市管理有效进行。
(二)加大思想动员工作力度，积极做好拆违工作。
一是继续加大宣传力度，思想教育工作队要继续进村入户做工作，争取更多的违法建筑户进行自拆。二是继续加大公安和城管力量，对阻碍自拆工作、对自拆户进行威胁的，实施公安传唤，优化自拆环境。充分发挥基层组织的作用。根据民意和红光公司与村民的和谐干群关系，及时调整动员自拆方式。建议下一步的动员自拆，继续按此方式进行，三是充分发挥基层组织的积极作用。依法组织强制拆除。依据《城市规划法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定，对尚不能达成自拆协议的违法建设户，四是依法予以制止并组织拆除(集中强拆)，不予补助。五是属清溪河综合整治二期拆迁工程地块上的加层违法建筑，和正常拆迁工作一并进行，组织拆除。
优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将半年来的。
如下：
根据《中共**县人民政府办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求，大队迅速行动，成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动办公室，为大队学习实践活动的正常、有序开展提供了保障，并确立了以“学习实践活动为契机，全面加强队伍建设和科学发展”的工作思路，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。目前，大队学习实践活动已进入分析检查阶段，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“国家卫生城市”、“省园林城市”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
(一)班子建设不断深化。一是强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。二是工作中要求各级领导干部发挥表率作用，带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。三是根据工作需要和存在的问题，对大队人员岗位及时地进行了调整和资源整活，有力地促进了大队各项工作的开展。
(二)行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据有关城市管理的法律、法规和规章，大队始终坚持依法行政、文明执法，在授权范围内认真履行职责，执法行为文明、规范。二是执法业务培训加强。按照上半年制定的业务培训计划，培训覆盖率**100%，合格率**100%。三是严格程序、加强把关，提高办案质量。今年1～6月份，共受理各类违章违法的一般程序案件108起，结案率为100%，查处的全部案件中，执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求，且无一例进入行政诉讼和行政复议程序。
(三)加强队伍管理，突出“人性化”。一是。
岗位职责。
明确，管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队，都有明确的工作职责，并统一上墙。二是坚持人性化管理。科学发展观核心是以人为本，对全体执法人员，在工作上严格要求的同时，大队采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难，继续开办好职工伙食团，解决职工的后顾之忧。
二、深入实施城乡环境综合治理工程,强力推进城乡环境综合治理各项工作。
为了深入贯彻科学发展观，改变城乡环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，根据《中共**县县委、**县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》(委发〔20xx〕46号)、《中共**县县委办公室、**县人民政府办公室关于印发**县深入实施“城乡环境综合治理工程”规划(20xx—20xx年)的通知》(委办发〔20xx〕57号)精神，大队高度重视，制定了切实可行的《县城区环境综合治理实施方案》，全面开展城乡环境综合治理各项工作。
(一)开展“劝导不文明行为”活动和“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。我队年初就制定了以上两个活动的安排表，落实了参加活动的人员，明确了活动的具体内容和时间。从2019年1月起，每周星期日上午9：00—11：00开展“劝导不文明行为”活动，每月的第二个星期日上午9：00—11：00开展“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。通过以上两个活动的开展提高了市民的环境卫生意识，转变了市民的一些生活陋俗，县城区环境卫生面貌大大改善，“脏、乱、差”现象和卫生死角被彻底根除。
(二)成立专业队伍，督导“门前三包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前三包”规定，大队成立了“门前三包”专业督导队伍，印制了《“门前三包”督导(处罚)登记薄》。从4月13日起，全体执法人员和协管员佩戴统一订制的“门前三包”督导员袖套，逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行登记，对未按规定落实“门前三包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对南城的经营户、单位共2万余家进行了登记，对1000余家“门前三包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对200余家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。
(三)在南城人行道上设置隔离桩等设施，彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善城乡居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，提升城市形象，针对车辆上人行道屡禁不止，人民群众对车辆占用人行道停放反映强烈、意见很大的问题，从4月中旬开始我大队在南城各主要街道安装隔离桩，设置摩托车停放框，设立汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌。目前，共安装了隔离桩800余个，设置了摩托车停放框400余米，设立了汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌30余个。此举收到了良好效果，人民群众满意，方便了市民的出行和通行，实现了“人走人行道，车走车行道”的目标。
(四)强力开展城区户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进城乡环境综合治理，根据县委、县政府和县城乡环境综合治理办公室的统一安排部署，我队成立了以大队长宋小毅为组长的城区户外广告牌匾专项整治领导小组，组建了四个专门的撤除分队，采取先宣传教育由门市业主自行拆除后强制拆除的方法，向不符合广告设置要求的门市业主发放《**县人民政府关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》各2019余份。从6月9日起对拒不自行拆除的门市业主展开集中拆除，我队每天出动执法人员30余人，协管员20余人，组织专业的拆除人员对不符合要求的户外广告牌匾进行强制拆除。目前，此项工作正在紧张有序的开展之中，据统计，已拆除户外广告牌匾1000余个。
三、突出重点，强化管理，全面落实城市管理各项工作。
半年来，大队根据“xx年。
工作计划。
”，全面加强城区市容市貌的综合整治，对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统一、全面的治理。
(一)规范市场秩序。在城区农贸市场周边组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。据统计：共规范经营摊点1310个，取缔占道经营、骑门摊4390个次，查处各类违章行为970人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治，新西街、花溪街和三里坪等重点突出部位“乱摆卖”现象得到有效遏制。
(二)规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行锁车和罚款，共查处乱停乱放121台次，有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击“三车”乱载客，针对城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运载客的现象，我们对两轮摩托车和残疾人机动车非法营运实施日夜不间断打击，共暂扣或没收两轮摩托车和残疾人机动车119台次，查处人力三轮车10台次。三是加大对脏车入城、沿街撒落的处罚力度，共查处入城脏车、沿街撒落车辆97台次，从源头上净化了城市环境。
(三)规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣)，大队专门购置了清洗剂、钢丝刷、喷水器等一批清理材料，出动全体执法人员、协管员走街串巷，采取堵源头与街头清洗相结合方式，给南城“洗脸”。共清除乱张贴、乱涂写9230处，查处散发小广告违法行为13起，没收非法小广告3140张。通过治“癣”，南城的市容环境有了较大改观。二是整治脏、乱、差现象，为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境，执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶103个，查处噪音扰民案件16件，拆除违章破旧广告、店招1000余个，拆除违章条幅、横幅广告20条，查处乱吐、乱仍、乱倾、乱倒1200余人次。
四、提高服务质量，加强大队信访、综治、党建等各项基础工作。
半年来大队认真贯彻落实县委“为民服务强党建、解决问题在**县”的号召，一是认真办理市民投诉，大队值班室共接听“投诉电话”170个，对群众的投诉，大队领导都及时安排人员赶赴现场处理，做到了事事有落实，件件有回音。二是认真办理“群众来信”、“市长热线”、“县长热线”和“凤凰山下论坛”，立案查处群众反映的有关市容环境、商业噪声、无照商贩乱占道等方面的行政处罚案件40件，凡是反映的问题属我大队职权范围内的办结率100%;接待群众来访3起，群众反映的问题均得到妥善解决，无一例上访，办结率为100%。三是继续加强大队各项基层党建工作和“综治创先”工作。在已经取得县级“平安单位”的基础上，争创市级“平安单位”。
回顾上半年的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在下半年的工作中我们将克服困难、鼓足干劲，为管好“半个州城”而继续努力工作。
城市管理执法大队是管理我们城市的工作人员，他们的工作是重大的，下面是小编搜集整理的城市管理执法大队。
欢迎阅读。
今年，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓爷爷理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习、贯彻党的xx大精神，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以“城管会战”活动为契机，围绕“严格文明执法”的工作思路，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：
大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，健全各类学习记录，提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作，为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。
今年大队班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动，切实落实城区网格化管理，进而形成层层包干，责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作，当好“城管会战”主力军。
加强法规宣传，努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动，努力提高市民意识。一是结合工作实际，调配执法车，安排得力人员，向全县主要街道进行发放宣传资料，广泛宣传城管法律、法规知识，印制、发放城管法律法规宣传材料xx余份，达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传，并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅，引导广大市民从自身作起，不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。
大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，针对市容环境中存在的突出问题，加大整治力度，实现城市容貌大改观。
(一)规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，对店外店送达限期整改。
通知书。
325份，立案查处267件，结案214件，并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次，违章占道经营200余处，共计清理乱搭、乱建水池、台面29个，查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。
(二)及时处理群众投诉。对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到60多宗，结案45宗，办结率为82%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。
(三)规范交通秩序，治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治，累计整治行动达40余次，有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。
(四)整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，必须经城市管理主管部门批准，达到相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无乱挂乱扯违规行为。
(五)加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范夜市经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。
(六)加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押广告牌80余个。
(七)设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况，大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队，安排专人专车对早市以及下班时间进行管理，取得了较好效果。
(八)开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理，着力改善乡镇发展环境和人居环境。
(九)监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。
截止目前，执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表新闻报道26篇，及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开，按时按量完成了信息宣传任务。
1、继续搞好各项学习教育活动。根据局党委统一安排，抓好各项工作落实。
2、严格内部管理狠抓队伍建设。进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿，切实提高全队的整体素质;不断完善内部约束机制和外部监督机制，严格落实各项。
规章制度。
加强组织纪律性教育适时开展教育整顿活动使队伍做到服从命令、听从指挥锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。
3、发挥“城管会战”主力军作用，逐步建立长效管理机制。加大对游街叫卖、出店经营、乱摆乱放、乱牵乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、损坏环卫设施和绿化设施的整治力度，确保各项工作扎实稳步推进。为我县争创省级文明城市、卫生城市、园林城市、生态城市、旅游城市，全面做好各项配合工作。
4、对城区内乱贴、乱画小广告现象采取必要的强制措施和有效的制约手段，多措并举遏制“牛皮癣”。
5、对城区内的树木绿化加大管护力度，加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话，严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。
6、全面推行城市精细化管理。按照从点到线、从线到面的思路，依据城管职能，组织各中队开展城管执法示范路、示范点等创建活动，班子成员、党员干部充分发挥模范带头作用，促进城市管理取得更大的贡献。
回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距，执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进，为管理好罗田县市容市貌而继续努力工作。
今年以来，我局按照区委区政府科学发展、创新发展、特色发展的总体要求，以创建国家卫生城市工作为重要抓手，充分发挥大城管牵头抓总作用，持续开展城市环境综合整治，推动城管工作从“治脏、治乱、治差”向“精细、规范、长效”转型，做到城管事项“全时、全域、全覆盖”。
创建国家卫生城市是市委、市政府结合实际，从战略和全局的高度作出的重大决策部署。区城管局、执法局根据区委、区政府对创建国家卫生城市的安排部署，迅速行动，迎难而上、扎实推进，以实际行动投入到创卫攻坚战。创卫暗访阶段，我局发动全局干部职工深入到创卫一线，以科室为单位采取分片包挂的方式，对市容秩序、环境卫生等进行24小时全方位巡查，第一时间发现问题并协调解决，确保全区市容环境整洁有序。
(1)大力提升卫生保洁水平。今年以来，按照创卫相关要求，我局加大车辆购置力度，购置42部环卫作业车辆，大幅提升环卫作业机械化水平，为精细化保洁奠定硬件基础。全面开展道路保洁大清洗、大提升行动。对主次道路副道、人行道和支路街巷路面实行机械化冲刷，严格落实一日两普扫，全天候捡拾，增加机扫作业频次，全面提升主次道路及支路街巷的路面洁净水平，确保达到“六净一洁一见本色”的标准要求。开展延伸保洁，将全区213个公交站点的各类广告牌匾纳入保洁，每个街办配置一辆多功能清洗车，采取“人工一天一擦拭、机械一周一清洗”的保洁方式对各类牌匾进行全方位保洁，确保创卫工作扎实、细致、落实到位。保洁员社保缴纳更加规范有序，委托人力资源公司与符合条件的945名环卫职工签订。
劳动合同。
并购买五险，与332名超龄人员签订雇工协议，每人每月予以300元补贴，大大提升了保洁员的福利待遇水平。
(2)实施生活垃圾密闭化收运、规范化管理。按照创卫标准，全区共增配垃圾桶4000个、果皮箱1500个，采购塑料袋大型8万个、小型6万个，对垃圾桶进行专人保洁、每日清洗擦拭，避免垃圾暴露与二次污染;淘汰非密闭式垃圾收集车，增购密闭式人力三轮式保洁车400辆、电动收集车100辆，达到垃圾收集全密闭;规范垃圾收集站设置管理，撤除(停用)主次道路两侧和社区内非密闭式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、压缩箱)18处，拆除全区12处垃圾池、改造56处废旧垃圾台、地下大箱，垃圾收集设施更加清洁、卫生。
(3)接管内河道卫生保洁。为加快建立健全水生态“四大体系”，努力打造生态良好、干净整洁、环境优美的城市水环境，按照区政府工作安排，区城管局于4月3日正式接管内河道卫生保洁工作。现已招聘40余名河道保洁员，购买一部橡皮艇以及镰刀、三齿钩、铁锹、软梯等作业工具。每日安排人员对河道内垃圾进行收集、清理，确保河道内无漂浮垃圾、污物，水面无漂浮废弃物，河道管理范围内无垃圾，干净整洁。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)开展垃圾死角排查清理行动。按照“属地管理、专项排查、清单销号”工作原则，逐条问题落实、逐条街道梳理、逐个问题解决，对垃圾死角问题做到立即反应、落实行动、彻底清理、设施配齐、落实到人、长效监管。积极配合街道办事处和辖区居委会，对小区积存的各种混合垃圾、拆除违建产生的建筑垃圾、楼前房后的居民杂物进行清理、清运工作。彻底整治城郊建筑垃圾与堆积渣土，查明渣土临时堆放点形成原因、落实责任主体，协调办事处督促责任单位清理或推平、整形、压实、覆盖、绿化。今年以来，累计清理各类垃圾死角1392处、16.55万立方，覆盖堆积渣土16处、328.2万立方，为改善辖区环境、消除卫生隐患奠定扎实基础。
(5)全面提升公厕建设管理水平。一是实施老旧公厕改造提升。为响应市创建全国卫生城市的号召，按照创建卫生城市的要求，城市公厕必须达到二类水冲以上的标准，区政府责成城管部门对全区所有公厕进行摸底普查，对63座不符合创卫要求的老旧公厕，实施全面改造提升，重新粉刷墙面，加装吊顶，隔断更换安装led显示屏38块，安装公厕标志牌、指示牌、公厕管理公约等500余个。二是加快推进旱厕改造。按照创卫标准，对排查出的300余座旱厕进行水冲公厕改造或拆除停用。部分旱厕由于污水管网及自来水不配套等局限因素，按照卫生公厕标准进行改造。三是大力提升公厕管理水平。严格制定公厕管理各项规章制度，并将公厕管理制度、管理标准、管理岗位责任进行公开公示，强化社会监督。加大对公厕管理员的日常考核，安排专门队伍每日巡查辖区公厕，有效提高公厕卫生及规范管理水平。成立专业设施维护队，定期对公厕部件进行排查，及时修缮，维修公厕设施3500处次，公厕化粪池清污800车，确保公厕设施齐全完好、标牌醒目、运行正常、外观整洁，为广大市民提供一个良好的如厕环境。
(6)有序推进环境综合整治。一是加快市容道路整治。对卧龙路、七里山西路北段等7条道路实施了环境综合整治，道路两侧共粉刷墙体5.2万平方米，新建文化墙2400平方米，更换牌匾6000平方米，安装楼体格栅2654平方米，同时对玉函路、经八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路进行了维护提升。二是扎实推进老旧小区整治。开展了玉函南区、玉函北区、舜玉南区、岔路街小区4个老旧小区的综合整治，完成粉刷墙体2910平方米，更换牌匾3241平方米，拆除违章牌匾1000平方米，增设垃圾桶254个。三是广告牌匾管理成效明显。提供商业牌匾设置技术指导315件，审批户外装修169件，对违章户外广告进行拆除，对画面陈旧、破损的521处广告牌匾进行了更换。四是深入开展公益广告宣传。顺河街更换创卫。
口号。
亚克力字150平方米。二环南路更换十艺节期间设置的内容陈旧的公益广告广告1000余平方米。安装道路沿线创城公益广告牌500余块。五是城乡结合部城市出入口整治。前龙街整治粉刷墙体8550平方米，墙体抹面1596平方米，贴墙面砖848平方米，更换牌匾747平方米。七贤农贸市场整治铺设地砖2500平方米，建柜台1400平方米，更换牌匾200平方米，粉刷墙体2800平方米。
(7)深入开展违章户外经营整治工作。紧紧围绕创城工作要求，按照抓重点、克难点、促长效的思路，深入开展户外经营专项整治行动，共清理取缔各类占道经营13570余处(次)，规范管理便民临时服务摊点630余处(次)，清理乱摆乱放灯箱广告、店招牌以及沿街搭设实物造型、悬挂物、充气装置1950余处，制止、拆除违规设置的户外广告、牌匾198处。一是针对反复回潮现象严重及群众反映强烈的路段开展专项治理活动。年初，针对经四路万达广场、振华商厦周边占道经营摊点增多、前清后乱的情况，联合办事处、公安、交警等部门开展联合集中整治行动，同时加大执法管控力量投入，加强定点盯守和机动巡查力度，确保了万达广场周边市容环境规范有序。联合四里村办事处、公安分局、交警大队及十六里河、白马山、兴隆等街道办事处对英雄山周边、英雄山路、经十一路、马鞍山路、经十路等主次干道辅路上新疆商贩的占道经营行为进行了集中清理取缔。创城工作开展以来，先后对群众反映强烈的占道经营严重影响道路通行的科技街、前龙窝路、饮虎池街、梁庄一街、二七中街、胜利大街等路段，清理取缔街巷两侧占道经营和流动摊点，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾，市容环境得到较大提升。二是多措并举，加强对各类便民市场和便民摊点的规范管理力度。对民权大街、建国小经六路2处马路市场彻底取缔，对19处占道摊点群进行了清理取缔，对岔路街、信义庄、七里山中路、大学南门、舜世路、舜耕会展中心等11处便民市场，联合相关部门进行提升改造，加大规范管理力度，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾。三是积极协助整顿、规范济大夜市。办事处、城管、交警等多部门成立了济大夜市指挥部，对大学、银行、办公部门门前的区域划线，区分经营区域，目前340户经营业户已按照“统一货架、统一标识、统一管理”的模式进行运行。四是积极、持续推进露天烧烤整治。认真贯彻落实全市整治露天烧烤专题工作会议精神，按照“疏堵结合、规范提升、综合治理”的原则，向我区284户露天烧烤摊点送达了《关于规范整治“露天烧烤”的通告》，教育引导业户主动按要求进行整改。开展专项执法行动22次，出动执法人员1000余人次，协助配合各街道办事处、食药监、环保、工商、商务等部门，督促经营业户做好烧烤摊点退路进厅、进院，烧烤炉具进屋，安装油烟净化设备等工作。全区284家露天烧烤中，已规范提升201家，安装油烟净化设备116家，取缔83家。
(8)对违法违章建设持续保持高压态势，加大管控力度。
坚持以治违绩效考核为抓手，按照以控为主，以拆促控，拆控并举的思路，深入开展违法违章整治工作，共计拆除违法违章建设3092处19.98万平方米。一是加大城郊结合部违建拆控力度。联合国土资源分局、相关街道办事处等依法强行拆除二环西路高架路南延一线(陡沟、七贤街道办事处辖区)范围内非法占用集体土地建设的违法违章建筑，共拆除违法建设142处148700余平方米。二是着力强化对封闭式小区乱加建、扩建行为的管控。先后对伟东新都、鲁能领秀城、外海蝶泉山庄等小区业主在顶层私搭乱建行为进行了查处，并先后两次组织专项整治行动对中海国际社区别墅区部分业主擅自侵占小区公共绿地扩建围墙、垒高院墙、私自挖掘、扩大地下室等问题进行查处，依法拆除侵占公共绿地的围墙、私自加高的围墙，对私自扩建的地下室进行了回填，恢复了小区本来面貌。执法中队与6家物业公司建立了联络沟通制度，积极探索对封闭式小区内乱加建、扩建行为管控的新路子，通过物业公司报告及时制止违法建设18处，节约了执法成本，提高了执法成效。三是积极配合辖区办事处拆除老旧小区乱搭乱建，保障开放式老旧小区综合整治活动。创建卫生城市攻坚阶段，我局配合各街道办事处积极推进老旧居民小区整治工作，对七里山南村、朗茂山北区、舜玉南区、梁南社区、梁北社区、回民小区、胜利大街片区等处的乱搭乱建行为进行了重点整治，截至目前已拆除各类违章搭建2541处43562余平方米，为推进小区的综合整治发挥了服务保障作用。四是严格做好违法违章建设绩效考核工作。严格按照《市依法整治违法违章建设绩效考核办法》的内容标准，对我区各街道办事处依法整治工作情况进行考核，考核结果每月一通报，年终进行总评。绩效考核工作着眼于“以考促控”，建立健全违法违章建设防控体系，动态掌握全区违法违章建设的总体情况。
(9)大力推进建筑渣土整治管理与扬尘污染治理。按照“抓两头、控途中”的思路，坚持服务、管理与执法“三位一体”的工作模式，按照创城工作相关部署，对建筑渣土处置工地及运输车辆进行规范管理，全力开展渣土扬尘污染治理工作。一是加强建筑工地扬尘污染监督防治。对全区建筑工地进行摸底排查，根据各工地实际，制定相应的防尘措施。监督工地落实“六个一、四不开工、四不出门”规定，加强围档设置，配备保洁人员对施工现场及出入口进行保洁，配备洒水设备和冲洗设备对渣土车进行冲洗，对出入口及周边道路进行洒水降尘。二是加大运输车辆违规行为查处力度。实行24小时道路巡查，对在建工地及渣土运输车辆进行监督检查。今年以来，共出动人员7800余人次、2100余车次，开展集中整治行动40余次。三是加强建筑渣土处置运输科技监管。积极组织协调辖区核准运输单位及车辆的北斗卫星行驶记录仪安装使用工作。将辖区渣土运输管理系统及北斗渣土车动态监管系统全部接入数字城管监控平台，实现渣土运输实时监控。四是集中整治建筑渣土乱倾乱倒行为。针对皇上岭乱倾乱倒及堆积渣土问题，责成广顺达果树种植基地进行了平整治理，并在道路两侧设置监控，联合铁路公安处南站公安派出所设置110值班岗亭，组织人员夜间巡查，杜绝渣土乱倒行为。现场查看文庄、袁庄、马家庄等乱倾乱倒及私收渣土问题，对私收渣土行为进行规劝，对违规渣土车摘牌处罚，联合办事处在主要路段设立隔离桩，并组织人员巡逻检查，杜绝乱倾乱倒现象。
(10)提升数字城管监督管理水平。全年共受理城管案件71210起，处理12345、12319热线案件21808件，热线服务中心转派案件242件。市平台考核我区一直保持在第一名，市平台《工作通报》中城管问题曝光率为0。一是积极打造“智慧城管”信息平台。扩容升级数字化城管系统，充分利用物联网等现代科学技术，对城管巡查车辆、环卫作业车辆、基础设施进行动态监督、标准化管理，完善主动发现、动态管理功能，实现数字化城管系统总体效能与服务水平的全面提升。利用现代信息技术实现数字化城管系统总体效能与服务水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照严格管理的要求，把玉函路、英雄山路、大纬二路、济大路、舜耕路、济微路等主要道路管理成为整洁、有序的“示范管理道路”。全面加强道路沿线管理，严控店外经营，禁止沿路设摊，统一设置店招以及温馨提示牌等，定期开展清理非法小广告、乱拉挂、乱堆放，大力提升城市环境品位和档次。三是强化基层城管队伍业务素质。新招聘一线城管监督员35名，组织城管监督员进行4次集中培训，组织17个街道城管委及8个联动部门信息报送员就数字化城管案件处置要求等方面进行了业务培训，进一步提升基层城管工作者的专业素质能力。
201x年，面对创卫攻坚及服务中心大局的各项重大任务，区城市环境面貌发生了显著变化，也得到了市民群众的认可与支持。这些成绩的取得来之不易，首先得益于区委、区政府的高度重视和大力支持，区里主要领导多次深入一线指导检查创卫工作，并投入大量资金，招聘执法协管人员增强执法力量，购买高压清洗车、三轮车、压缩车等环卫机械设备，改造提升环卫设施，为我们解决工作难题提供了强大支持和坚强后盾。其次，得益于局领导班子的精诚团结和通力合作，团结带领全局干部职工冲在一线、顶住压力，推动创卫和城管整体工作提质增效。最后，得益于全体干部职工的辛勤劳动和不懈努力，不计付出和回报，以坚强的意志与顽强的作风，展现出我局强大的凝聚力和战斗力。我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到当前存在的问题和不足：
一是工作标准仍有待提高。与兄弟先进区县相比我们的城市管理水平还存在一定差距，环卫保洁、占道经营整治、市容亮化美化等方面依然存在工作标准不高、整治效果不突出的问题。
二是城乡差距依然较大。区城郊面积大，特别是城郊结合部地区外来流动人员多、管理难度大，在城郊还存在管理标准低、资金投入不足、脏乱差现象较为严重的问题，亟需我们采取措施改善城郊市容环境面貌。
三是城市管理长效机制还不够健全完善。大城管机制作用不够突出，城管重心下移还不充分，城市管理的长效机制还没有真正建立起来。
201x年城管工作的指导思想：深入学习和贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，以科学发展观及系列讲话精神为指导，按照区委、区政府的部署要求，以城市管理标准化建设年活动为抓手，加快创新城市管理体制，继续深化城管重心下移，巩固提升创卫成果，进一步提高城市管理科学化、精细化、长效化管理水平，努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效，积极打造人文城管、智慧城管、精致城管、和谐城管品牌。
根据上述指导思想和目标定位，决定实施“12412”工程，即：围绕一条主线、狠抓两个重点、采取四项措施、开展十二项行动。
按照“发展更好，城市更靓，管理更优，生活更美”的总体要求，大力开展城市管理标准化建设年活动，用城管标准化推进城市管理业务精细化、实现常态化;用城管执法规范化推进执法业务现代化、实现常态化。以数字量化为主要形式，建立量化、固化指标体系，实现对城管业务的标准化管理与考核。
1.实行环境卫生作业标准化。按照标准化要求，对道路保洁、环卫设施、垃圾清运的工作标准、范围、内容、方式、时间等环卫保洁工作的各个环节进行细化和规范，使标准化覆盖环卫工作全过程。
2.实行环境综合整治标准化。建立以市容市貌、户外广告、夜景亮化、建筑渣土为主要对象的标准体系，对整治项目的预算、规划、设计、施工、验收等制定相关标准，实现对城市容貌整治的统一、规范、精致、有序。
3.实行城市管理行政执法标准化。建立行政处罚、行政强制、电子监察、队伍建设等主要标准体系，大力开展城管执法案卷评比工作，完善案件集体会审和网上办案，严格实施案件审核制度，深入推进城管执法法制化建设，不断提高城管执法规范化水平。
1.深入推进城乡环卫一体化。以城乡一体化发展为统领，以实现城乡环境卫生长效常态管理为目标，按照政府主导、属地管理、公众参与、市场化运作的原则，加快建立城乡环卫一体化新机制，大力改善城乡结合部及农村地区环境卫生状况，有效提高城乡环境卫生管理水平，着力营造干净、整洁、优美、宜居的生产生活环境。严格按照标准配齐城乡结合部和农村地区生活垃圾收集转运设施设备，配全环卫保洁人员，建立“街办收集、区运输、市处理”的生活垃圾处理体系，构建区、街、村三级联动的环境卫生管理网络，基本形成高水平、全覆盖的城乡环卫一体化管理新机制，促进农村人居环境全面改善。
2.环卫保洁市场化运作。按照“先易后难、先点后面、分步实施、整体推进”的思路，结合2019年新一轮道路保洁招标工作，在主次干道基础上将支路街巷、村间道路、新建道路纳入招标道路范围。严格执行招投标程序，选取有资质的的公司承包环卫作业任务，由区环卫管护中心组织人员实施监管考核，按照成绩拨付经费。进一步拓宽环卫管护中心下属的中环清洁有限责任公司的运营范围，逐步开展垃圾清运、公厕管理等保洁业务，加快提高中环清洁公司的市场竞争力。同时，在城乡环卫一体化实施过程中，鼓励有资质的保洁公司承包道路保洁、垃圾清运等保洁工作，加快推动全区环卫保洁市场化进程。通过市场化运行，实现政、企分开，管理与作业的分离，使城管局从组织环境卫生作业转变为对环境卫生进行监督管理，使我区环卫保洁模式更加优化、管理更加科学规范。
1.进一步夯实城管基层基础。加强城管队伍规范化建设，强化绩效管理和考核评比，督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度，努力提升工作业绩。强化城管队伍集中培训和思想教育，加强对新理论、新知识、新技能的更新，切实加大城管队伍工作实践、探索和创新的力度。加快完善城管硬件设施，建设和完善视频监控系统，在城市管理违法行为多发区域、全区重点管理部位、重点管理道路以及建筑工地附近，依托公安天网工程设置视频监控，扩大视频监控范围，提高街面监控覆盖率;健全“智慧城管”平台，实现对环卫基础设施、车辆、建筑渣土和责任保洁区域的监管，并对多渠道上报的环卫事件指挥派遣快速处理。通过城管基础建设，整体实现软件上向人员思想、素质、水平和管理机制要战斗力，硬件上向科技要战斗力，为城市管理工作提供有力保障。
2.全面开展城管文化建设。扎实树立“忠诚、为民、公正、和谐”的城管精神，全面强化城管工作者的责任意识、服务意识、法制意识和廉洁意识，积极探索建立充满生机和活力的队伍管理机制，营造浓厚的文化氛围，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，努力建设具有特色的城管文化品牌。认真开展城管标兵评选、城管最美事迹评选等一系列活动，以先进典型和感动事例，教育人、激发人，传递正能量，激发工作热情，增强城管文化认同。通过开展书画、摄影、征文、演讲比赛，道德讲堂、才艺展示等丰富多彩、形式多样的文化体育活动，丰富职工业余文化生活，培养和激发团队意识和进取精神，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。突出舆论宣传，策划专题栏目制作，结合城管日常工作，宣传城管正能量，突出当代城管人的精神风貌，力争通过做策划、树典型、打品牌，大力弘扬真抓实干的城管工作精神。
3.继续深化城市管理重心下移。按照属地管理、责权明晰、分级负责、以块为主的原则，进一步发挥街办城管委牵头抓总作用，组织协调辖区环卫、执法、园林、工商、公安等部门开展环境治理工作。进一步深化执法中队、环卫所属地管理职能，实施街办和部门双考核制度，严格推进基层执法中队、环卫所规范化建设，切实理顺基层城管运行机制。强化社区城市管理基础地位，建立完善“城管社区工作站”，引导群众、社区进行自主管理，发挥反映群众诉求、发动群众参与、督促部门整改、评价管理绩效的基础作用。全面推进“城管进社区”，建立城管问题快速发现和处理机制，成立社区城管自治队伍，及时公示社区城管工作动态，定期召开交流会议，为市民参与城市管理提供更为便捷的通道。
4.进一步完善考核奖惩机制。深化城市管理综合考评，按照定性与定量相结合的原则，科学、全面的评定各部门、街道的城市管理能力、机制和成效，推动实现主动管理、有效管理。深化网格化管理，按照定人、定岗、定时、定责、定目标的原则，使管理责任落实得更加具体明确，进一步提升城市网格化管理实效。建立多方参与的日常督查制度，区城管委定期检查、借助媒体曝光，成立由人大代表、政协委员、知名人士、热心群众组成的城市管理工作社会监督员队伍，对城市管理进行日常监督，提高城管社会监督水平。
1.道路保洁提升行动。按照新一轮道路保洁招标工作要求，在主次干道基础上将支路街巷、村间道路、新建道路纳入招标道路范围，按照一类、二类、街巷道路落实市、区保洁经费，完善保洁人员配置，进一步提高保洁标准与检查标准，增加道路清洗作业频次，对建新路、英雄山路、经八路等28条卫生薄弱道路开展道路保洁大清洗、大提升行动，并以广告牌匾、隔离护栏清洗冲刷为重点拓展延伸保洁，切实加强开放小区、支路街巷的机械化保洁率及精细化保洁率。
2.生活垃圾收运提升行动。加快建设高效生活垃圾收运体系，进一步提升皇上岭垃圾转运站压缩处理效率，督促中海国际、鲁能领秀城、党家生活垃圾转运站建设进度，加快协调产权单位撤除自管垃圾大箱，合理设置环保垃圾桶、果皮箱，做到垃圾收集设施的无缝隙对接，确保生活垃圾日产日清，无积存垃圾等现象。完善以小型压缩车为主、电瓶车为辅的垃圾收集模式，进一步提高垃圾收集效率。加强垃圾收集场地的卫生保洁，做到车走地净。垃圾运输严格执行装满压缩、密闭运输要求，杜绝抛撒遗漏垃圾、污染路面等现象。进一步提高车容车貌整洁化要求，加大车体污渍车辆的保洁和管理力度，有力提升垃圾收运的密闭化、清洁化水平。
3.公厕管理提升行动。按照“专人管理、定时开放、标准保洁、便民服务”要求，对260座纳入统一管理、免费开放公厕实行保洁与服务双提升行动。严格落实公厕管理各项规章制度，强化检查考核与社会监督。加强管理人员业务技能培训，提升公厕管理人员优质服务意识和管理维护能力。加大专人管理力度，全日守岗保洁，配齐管理与保洁人员，制定行之有效的管理制度和保洁标准，提高日常保洁质量和标准，达到“六无”、“六洁”、“两畅通”。加强对社会单位管理公厕的指导、监督力度，协调督促产权单位改造提升，进一步提高市民使用满意度。
4.环卫设施管理提升行动。加大垃圾转运站、保洁员公寓等环卫设施的建设、改造和管理的力度。规范生活垃圾转运站运行，严格管理制度，科学合理安排垃圾倾倒作业，落实设施保洁质量标准，及时清刷大箱底盘散落垃圾并加强箱体周边卫生保洁，每日不定时打药、除臭，保持站内及垃圾箱无蝇，无蛆，无臭味，确保生活垃圾日产日清。严格执行垃圾桶每日擦洗、保洁，果皮箱每日两清掏、一擦拭制度，保持垃圾容器的美观整洁。严格落实保洁人员包区域、包环卫设施管理责任制，及时发现制止损坏环卫设施行为，及时维修、保养环卫设施，确保设施在良好状态下运行。
5.开放式小区提升行动。以德胜社区、永庆社区、舜玉北区、七一社区、郎茂山小区、王官庄小区6个开放式小区为重点，对全区101座开放式小区市容环境进行巩固提升。统一规范小区主干道广告牌匾，依法拆除小区违章建设，小区主干道增加果皮箱、楼前增加垃圾桶，新建文化墙，停车场改造，路面整治及新建健身广场等。加大开放式小区的日常巡查管理，有效控制小区内的乱搭乱建、乱扔乱倒、饲家禽家畜、毁绿种菜等现象，着力解决开放式小区脏、乱、差问题。积极探索施行开放式小区物业管理机制，通过先试点再逐步推开的方式，将开放式小区分门别类，实行物业化管理、准物业化管理和自主管理，提高开放小区的标准化管理水平。
6.城乡结合部市容环境提升行动。以城乡环卫一体化工作为抓手，尽快落实保洁责任区，配齐人员、车辆，实施农村及城乡结合部道路制度化保洁，开展生活垃圾全覆盖密闭化收集，重点提升城乡结合部环境卫生管理水平。以城郊结合部的村庄、开放式小区、集贸市场为重点，开展垃圾死角专项整治，并建立完善垃圾死角长效管理机制，强化监管责任，加强检查考核，减少垃圾死角反弹、回潮。科学规划策划城郊结合环境综合整治，以整治皇上岭铁路沿线为重点，加快清理城郊结合部桥下垃圾、美化粉刷墙体、设置围挡、硬化路面等，确保出入口沿线市容环境整洁有序。
7.市容道路提升行动。计划对经五路、经六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小区北路、土屋路、八团路等7条道路进行全面提升改造，对道路两侧的商业牌匾的尺寸、材质、色调等进行统一规范，楼体外立面粉刷，路面硬化，修建景观小品，对道路两侧环境进一步改造提升。计划在经十一路、建宁路、纬四路3条道路新建文化墙，进一步提升城市道路的文化品质内涵。
8.占道经营整治行动。对舜耕会展中心、体育中心、中海环宇城、大观园等重点片区和重点场所周边，落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点措施，增加执法巡查频次，加强定点盯守和机动巡查力度，切实解决占道经营前清后乱、反复回潮问题。经相关部门审批，在不影响行人及车辆通行的前提下，根据季节特点，分类分时段，合理设置摊点疏导区。认真落实“门前五包”制度，以强化违约查处、提升履约率为重点，加强制度宣传教育，引导沿街单位和经营户进一步落实“包卫生、包容貌、包秩序、包设施、包绿化”的“门前五包”责任，提升城市管理社会化参与程度。
9.便民服务设施管理提升行动。建立完善便民市场综合管理长效机制，开展专项提升行动，配合各街道办事处进一步提高便民市场的规范化管理水平。对存在环境脏乱差、硬件不达标的便民市场，配合办事处组织实施提升改造，拆除违章搭建，清理取缔占道经营和流动摊点，统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾，达到方便市民、提升形象的目标。以大学西门夜市的规范提升为范本，积极提高舜耕路、经五路等夜市的设置管理水平。进一步加强对早餐点的规范管理，引导早餐点业户限定时间、限定地点经营，加强日常巡查管理，对不按规定摆摊设点的摊贩进行严格处罚。
10.露天烧烤整治行动。按照《市关于整治露天烧烤的通告》要求，在开展春季露天烧烤专项治理行动，紧密配合、协助各街道办事处，巩固违规露天烧烤前期治理的有效成果，协调食药监、环保、工商、商务等部门，加强对经营业务的宣传、引导，坚决遏制各种苗头、征兆，切实加强露天烧烤油烟污染的执法监管，持续推动各露天烧烤摊点退路进厅、进院，烧烤炉具进屋，督促饮食经营场所安装高效油烟净化设施，推进餐饮油烟与占道经营的长效化管理。对于不听劝阻，利用时间差，继续违规占道经营，油烟扰民的烧烤摊点，坚决予以打击。
11.违法违章建设整治行动。对违法违章建设行为始终保持高压态势，坚持“零容忍”，建立完善违法建设快速处理机制，配合国土局、各有关街道办事处加强对集体土地上的违法违章建设的严控严管，严厉打击城郊结合部借重点项目、重点道路建设突击抢建行为。进一步加强老旧开放式小区的考核力度，坚决防止老旧开放式小区的私搭乱建重新形成。建立联合治理队伍，进一步强化巡查机制，持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控，始终保持控违、拆违高压态势，对违法建设做到早发现、早介入、早查处，对违法建设拆除工作做到有计划、分阶段、有步骤地开展，及时有效遏制各类违法建设行为，坚决做到不留死角，不留隐患。
12.建筑渣土整治与道路扬尘治理行动。按照《省城市建筑渣土管理“十个必须”》通知要求，开展达标建设工地评选活动，加强渣土源头治理，严格落实双签单制度，加快北斗渣土车辆动态监管系统安装，完善渣土运输全过程监控体系等。严厉查处乱倾乱倒及私收渣土，对城郊结合部易滋生建筑垃圾乱倾乱倒的区域加强监控、巡查、堵截。开展装修垃圾统管统运，建立发现机制，组建专门队伍，实行市场运作，彻底解决装修垃圾无人管理、乱堆乱放、乱运乱倒现象。
我局按照县委全会和年初《政府工作报告》确定的目标以及承担的县委、县政府安排的.重点工作任务，积极开展工作，现将__年工作情况及__年工作谋划报告如下:。
一、__年主要工作及成效。
（一）强化责任，优化环境。
在环境卫生方面。我县环境卫生工作现在已经全面实现了市场化运营，由__保洁公司接管。今年以来，一共设置双胞胎式果皮箱__个，广告式果皮箱__个，普通垃圾桶__个，大型地下式垃圾箱__个。城市垃圾平均每日清运垃圾约__吨，日产日清，城市主要道路机械化清扫率达到__%。多次组织环卫工人和执法队员共同上街清理“城市牛皮癣”，累计清理各种违法张贴喷涂的小广告__余处；清洗城市道路隔离栏、围栏等设施__次。全面改善了我县环境容貌，使我县城市城市形象得到较大改观。
（二）严格执法，治理店外经营。
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博兴路、兴华北街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是我局与城区沿街单商户签订了“门前三包”责任书__余份。
（三）多措并举，扎实开展净城行动。
为有效治理扬尘污染，扎实做好大气污染防治工作，县委、县政府决定在城区开展以“清洗城市、抑制扬尘”为主题的“净城行动”，我局以整治城区扬尘污染、改善全县大气环境质量为目标，通过环卫清扫保洁、施工扬尘治理、道路运输扬尘监管、建筑物（构筑物）外立面清洗保洁等工作，开展一场清洁城市、降低扬尘污染的攻坚大会战，全力提升城市精细化管理水平，抑制扬尘污染，净化城市环境。具体包括：
1、道路清扫保洁抑尘。为进一步优化县城环境，大力整治市容环境“脏、乱、差”现象，整治城区扬尘污染、改善城区环境质量，推动“洁净城市”的深入开展。我局环卫所延长环卫工人的工作时间，博兴中路等主要路段清扫时间延至__小时。加大循环清扫密度，坚持街道垃圾日产日清，按照要求保质保量完成清扫任务。加大循环洒水频次，对县城内博明路、博兴路、博爱路、兴华街、博成街等主干道加密扫水次数，确保抑尘效果。每天实施x到x次清洗洒水、抑尘保湿，特别是对博明路、兴华街、博成街易发扬尘路段加密洒水频次，最大限度降低扬尘。按照重污染天气应急预警三级响应预案要求，根据大气污染指数具体情况，实施启动应急预案。
2、依法取缔露天烧烤室外作坊等。针对群众反映强烈的城市烧烤“油烟污染”问题，我局宣传先行，服务跟后，责任明确后，指派执法人员，一边对城区所有大街小巷露天烧烤店面和摊点进行摸底登记，一边宣传露天烧烤的危害性，提高他们的环保意识。执法人员还给合日常巡查，及时制止露天烧烤行为，对违法人员开展有针对性的环保意识教育，并依法实施处罚。为彻底改变露天烧烤行为，执法人员除了组织经营者开会，还深入到这些烧烤业主家中宣传，让他们真正认识到传统烧烤对城市环境和人们身体健康的危害，以及推广无烟烧烤的长远意义。通过劝阻、没收烧烤工具等措施严厉打击露天烧烤行为，共治理取缔露天烧烤大排档__处。
3、严格落实渣土车过往检查制度。对辖区砂石渣土运输车辆严格监管，指派执法队，定点布控，强化巡查，__小时监控等超强措施，严格排查过往的渣土车辆，凡不按照规定过往的渣土车辆一经发现予以警告，对于屡教不改且造成不良社会影响的予以罚款等行政处罚。截至目前为止查处未覆盖上路渣土车辆__辆次。
4、施工现场保洁抑尘。我局对于县城规划区内及周边所有建筑工地、拆迁工地按照规范要求设置封闭围挡，出入口硬化工作已基本完成，为防止车辆带泥上路、打好净城冲锋战做好准备。
5、提升市民素养。大力推广、持续开展“周末奉献日”、“城市美容师”等一线宣传整治活动。加大对沿街商户“门前三包”落实不到位的查处力度，强化责任意识；加大对市民个人影响市容和环境卫生行为的奖惩力度，杜绝乱扔果皮、随地吐痰等违章行为，提升环境意识；加强机动车司乘人员的教育管理，拒绝车窗抛物，自觉维护整治、干净的市容环境。通过开展系列活动，市民素养得到明显提升，城市环卫工作更加顺利的进行。
（四）加大房地产建设市场的监督管理力度，拆除违建作业。
根据上级对房地产整治指示精神，为了切实提升城市整体形象，维护城市总体规划的严肃性，我局依法对辖区的违规违法建筑进行拆除，对辖区内的建筑作业进行巡查排查，对于不按要求建筑，私自违规建设的，绝不姑息，严厉惩处。对四季花城二期、帝景华都、幸福里小区、君耀现代城、盛世尚品、东城郡、博悦府、东方家园、锦绣花园、锦尚家园__家房地产开发企业给予了共计罚款__余万元的行政处罚，规范了我县房地产开发秩序。
（五）数字化城市管理平台建设。
根据__年x月，x省委办公厅、省人民政府办公厅联合下发的《关于进一步做好数字化城市管理平台建设运行工作的通知》以及__县政府相关要求，经公开招标，我县现已建成数字化城管系统。初期机器调试和机构设置已经完成，进入试运行阶段，待补齐工作人员后立即投入使用。
（六）深入基层开展扶贫工作。
我局的贫困户包户责任人一共有x人，对接__村贫困户__户，经多次基层走访，深入到居民家里实地考察，每家每户都送去了生活物资，宣讲了帮扶政策，根据各家具体情况制定了帮扶计划，其中x户今年拟脱贫。
（七）扎实推进体制改革工作。
按照省、市关于扩大综合行政执法改革试点的要求，根据x省委、x省人民政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（x发x号），县委县政府高度重视我县城市管理体制改革工作，首先县编委办编制了《城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》报县委县政府审议，经政府常务会议研究通过。
第一条【立法目的】为了规范城市管理行政执法行为，提高城市管理和服务水平，建设文明、宜居城市，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内实施城市化管理的区域。
县(市、区)级人民政府应当将辖区内实施城市化管理的区域向社会公布，并报市人民政府备案。
第三条【概念界定】本条例所称的城市管理行政执法(以下简称城管执法)是指市、县(市、区)城市管理行政执法部门依照有关规定，相对集中行使有关城市管理领域的行政处罚权以及对有关违法行为实施行政执法的行为。
第四条【基本原则】城市管理遵循以人为本、服务为先、依法管理、公众参与的原则。
第五条【管理体制】本市城市管理行政执法实行市人民政府统一领导、市、县(市、区)分级负责的管理体制。
市城管执法部门和县(市、区)城管执法部门，按照职责分工、负责管辖范围内的城管执法工作。安阳高新技术产业开发区城管执法部门和安阳城乡一体化示范区城管执法部门为市城管执法部门的派出机构，以市城管执法部门名义执法。
城管、住建、房管、规划、园林、环卫、环保、工商、食药、公安、供水、供电、通讯、公共交通等单位，应当相互配合做好城市管理行政执法工作。
第六条【人员构成】城管执法部门的行政执法人员应当是公务员，要严格按照《中华人民共和国公务员法》的规定进行管理;应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。
第七条【公众参与】公民、法人和其他组织享有整洁城市环境和文明社会秩序的权利，同时负有维护城市整洁和文明秩序的义务。应当支持、配合城市管理行政执法工作，发现违反城市管理的行为，有权进行劝阻、制止或者举报。
第二章职责管辖。
第八条【执法统一】城管执法人员应当具备行政执法资格，在执法活动中应当统一执法标志标识、统一制式服装、统一执法文书、统一装备技术标准，不得侵害当事人的合法权益。
第九条【职责范围】城管执法的职责范围包括：
(一)住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;。
(三)工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;。
(四)交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;。
(六)食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
第十条【管辖类别】城市管理行政执法实行属地管理，违法行为由发生地的城管执法部门管辖。管辖权发生争议的，市城管执法部门指定管辖。
市城管执法部门负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的管辖，可以组织所属城管执法部门、区城管执法部门联合执法。
第十一条【管辖标准】重大、复杂案件的具体标准，由市城管执法部门依据有关法律、法规制定。
第三章执法规程。
第十二条【行为规范】城管执法部门在执法活动中应当严格遵守法律、法规、规章的规定，在查处违法行为时，应当全面、客观、公正地进行调查、取证，依法进行城管执法活动。
城管执法部门在查处违法行为时，人员不得少于两人，应当主动向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十三条【告知义务】城管执法部门在做出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第十四条【执法措施】城管执法部门在查处违法行为时，可以依法采取以下措施：
(一)询问当事人、证人，制作询问笔录或者现场笔录;。
(二)查阅、调取、复印与违法行为有关的文件资料;。
(三)对违法行为采用录音、拍照、摄像等方式，现场调查取证;。
(四)法律、法规、规章规定的其他措施。
制作现场笔录应当由当事人、两名以上城管执法人员或者见证人签名或者盖章。当事人拒绝的，在笔录中予以注明;当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和城管执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
第十五条【证据保存】执法人员在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经城管执法部门负责人批准，可以将证据先行登记保存。
对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。
第十六条【保存标准】对证据先行登记保存时,应当会同证据的持有人或者见证人对证据的名称、数量、特征等进行登记，开具先行登记保存证据清单。
先行登记保存证据清单由执法人员和证据持有人签名，并各执一份。证据持有人拒绝签名或者接收的，执法人员应当在先行登记保存证据清单上注明。
第十七条【查封扣押措施】有下列情形之一的，经城管执法部门负责人批准，可以查封、扣押涉嫌违法的工具、物品：
(一)适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的;。
(二)当事人拒不改正或者有证据证明其转移财产逃避义务的;。
(三)有可能危害人身健康、威胁公共安全、破坏环境资源的物品;。
(四)有法律、法规规定的其他情形的。
城管执法部门应当依法实施查封、扣押行政强制措施。为制止正在发生的违法行为，避免危害、危险发生或者控制危害、危险扩大，城管执法部门可以按照规定先行采取紧急处理措施，并在二十四小时内报告城管执法部门负责人，补办查封、扣押的批准手续。危害、危险解除后，应当及时解除紧急处理措施。城管执法部门对查封、扣押的工具、物品，不得收取保管费。
第十八条【查封扣押措施】城管执法部门实施查封、扣押措施时，应当通知当事人到场。当事人不到场的，应当邀请见证人到场，方可实施查封、扣押措施;查封、扣押决定书和查封、扣押物品清单参照法律、法规的规定送达当事人。
第十九条【特殊物品的查封扣押】查封、扣押鲜活品或者其他不易保管的物品，经作出查封、扣押决定的城管执法部门负责人批准，可以依法进行拍卖或变卖。无法拍卖、变卖的，可以经城管执法部门负责人批准并留存证据后销毁。
查封、扣押的易燃、易爆物品、危险化学品等危险物品应当及时移送有关部门处理。
第二十条【查封扣押处理步骤】实施查封、扣押措施后，当事人未在规定期限内到城管执法部门接受调查和处理的，城管执法部门应当予以公告。当事人六十日内仍不接受调查和处理的，被查封、扣押的财物依法拍卖或者变卖，所得款项上缴国库。
城管执法部门对查封、扣押的财物的处理情况应当进行登记存档。
第二十一条【告知义务】城管执法部门作出行政处罚决定之前，应当依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述、申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，城管执法部门应当采纳。
第二十二条【处罚程序】城管执法部门查处违法案件时，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，适用简易程序进行处罚的，可以当场作出处罚决定;适用一般程序进行处罚的，应当自立案之日起三十日内作出处罚决定。因特殊情况需要延长办案期限的，经城管执法部门负责人批准，可以延长六十日。
第二十三条【行政处罚和强制措施实施原则】城管执法部门应当根据违法行为造成的危害后果及违法行为人主观过错，在法定幅度内实施行政处罚;对违法情节轻微，未造成危害后果，并及时纠正的'，不予行政处罚。
城管执法部门实施行政强制措施，应当依照法定条件和程序，正确适用法律、法规，选择适当的方式，以最小损害当事人的权益为原则。
第二十四条【文书送达】城管执法部门应当依照法律、法规的规定送达法律文书。
对有关违法建筑物、构筑物、设施的法律文书，采取直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达方式无法送达的，可以在所在辖区居委会或者其他社区基层组织见证下，将相关法律文书张贴在违法建筑物、构筑物、设施的显著位置，三日后即视为送达。
第二十五条【执行措施】当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法部门可以采取下列措施：
(四)申请人民法院强制执行。
第四章执法保障和协作。
第二十六条【执法保障原则】城管执法人员依法开展行政执法活动受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻挠、妨碍城管执法人员依法执行公务。
第二十七条【人员配置和财政保障】市、县(市、区)人民政府应当加强城管执法队伍建设，提高执法人员的业务素质，合理配置执法力量，加强对城管执法工作的领导、支持和保障。
一是制定印发相关政策文件。先后印发《xx省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划》《关于做好推进资源循环化利用基地建设有关工作的通知》《xx省城镇生活垃圾治理能力提升三年行动方案(20xx-20xx年)》《全省城镇生活垃圾治理工作实施方案(20xx-20xx年)》。截至20xx年底，三年行动方案所列的项目，已完成新建改造18座生活垃圾无害化处理场，新增处理能力4021吨/日。
二是开展城乡垃圾综合治理专项规划编制工作。召开专题会议进行部署，并实地进行调研督导，同时，印发《关于编制城乡垃圾综合治理专项规划的紧急通知》《关于进一步做好城乡垃圾综合治理专项规划编制工作进度控制的通知》，明确专项规划的编制范围、内容、起止年限，同时，进一步强化过程管控。委托省规划院编制《全省城乡垃圾综合治理专项规划编制大纲及技术要点》，指导各地开展专项规划编制工作。
三是推进中央环保督察反馈问题整改。完成中央环保督察“回头看”迎检工作，制定省住建厅迎检方案，并积极做好综合协调联络等工作。针对督察反馈垃圾治理问题，先后召开推进会、专题会、约谈会、培训会9次;组织开展调研督导、专项检查7次;印发工作方案、督办函、通报等文件17份;开展集中约谈4次，累计约谈77人(次);针对存在敷衍整改和推进不力的4个项目，建议地方政府启动问责程序。截止20xx年底，中央环保督察反馈34个未建成项目，已上报建成29个;21个已建成未运行项目问题，已全部投入使用，完成了任务总量的91%。280处存量垃圾治理问题，已上报完成治理72处，完成任务总量的26%。
四是启动生活垃圾分类试点。20xx年5月，与省政协、发改委共同开展生活垃圾分类试点工作调研督导，并起草调研报告上报省委、省政府。于10月下旬，召开全省生活垃圾分类和环境卫生工作推进会议，对有关工作进行部署。同时，积极督促各试点城市推进垃圾分类工作，哈尔滨市已制定《哈尔滨市生活垃圾分类工作方案(试行)》《哈尔滨市各区生活垃圾分类管理考核办法》，成立了以市长为组长的工作领导小组及专项推进机构，初步选取60个小区(共95327户家庭)和10家公共机构作为首批示范片区和试点单位，印发生活垃圾分类宣传指导手册、彩页和小学教育读本，并开展了宣传工作。齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市已形成《生活垃圾分类工作方案》(征求意见稿)，并在部分社区和单位开展了试点创建。
五是加强餐废弃物管理工作。先后印发《xx省住房和城乡建设厅关于防控非洲猪瘟加强餐厨废弃物管理工作的紧急通知》《关于进一步加强餐厨废弃物管理做好非洲猪瘟防控的紧急通知》，并召开餐厨废弃物处理项目学习观摩会。有序推进哈、齐、牡、大4个试点城市项目建设，截至20xx年底，哈尔滨市和齐齐哈尔市餐厨废弃物处理项目已投入试运行，日处理能力分别为300吨和100吨。牡丹江市餐厨废弃物处理项目已完成厂区内全部主体工程和综合管网、道路等配套工程，以及设备安装、收运车辆、收集装置采购招标等工作。大庆市餐厨废弃物处理项目已于10月开工建设。
印发《关于推进“厕所革命”加强全省城市公厕建设与管理的通知》，要求各地加快推进城市公厕新建改造，同时，积极协调财政部门，为各地城市公厕建设争取债券资金2.93亿元，城市公厕已开工367座。会同省商务厅印发《关于推进商贸服务行业“厕所革命”的指导意见》，鼓励各地充分利用公共场所和沿街单位厕所资源为社会服务，推进“城市厕所开放联盟行动”，各地已开放厕所2886座。
对尚未完成数字化城管平台建设的市县进行约谈，并邀请专家对数字化城管平台建设运行管理等内容进行辅导讲解，同时，印发《xx省数字化城市管理系统建设实施方案示范文本(框架)》。召开城市管理卫星应用技术座谈会，研讨卫星应用技术在数字化城管等行业的应用。组织专家对部分县(市)数字化城管平台开展预验收。全省已有29个城市建成数字化城管平台，其中，地级以上城市覆盖率为54%。县级城市覆盖率为35%。还有31个市县正在积极推进中。
先后下发了《关于开展城市道路维修养护春季整治行动的通知》、《关于开展城市道路安全大整治的通知》、《关于加强极端天气城市安全管理工作的紧急通知》、《关于做好汛期城市道路桥梁维修养护工作的通知》、《关于加快城市危桥加固改造工作的通知》，给哈尔滨市城管局下发了《关于尽快开展清除城市道路上占道设施的通知》，7月中旬，组织专家分成4个组对全省城市道路桥梁维修整治工作进行了检查，共检查15座城市桥梁、13条隧道、40条城市道路，排查出安全隐患和问题52个，对下步工作提出指导性意见，通过整治，进一步提升了城市道路服务质量，优化了交通出行环境。督促指导各地按照城市路网规划，对城市交通网络进行不断的完善与优化，统筹推进城市路网建设，全年新建改造城市道路370.3公里，打通41条断头路，渠化了37条道路，督促指导有危桥改造任务的城市完成了9座城市危桥加固改造任务，确保了城市道路桥梁安全稳定运行。
印发《关于进一步做好海绵城市专项规划编制工作的函》，要求全省设市城市抓紧编制海绵城市专项规划编制。建设了荷和园、金源文化主题公园、碧海公园、航天公园、对俄公园等一批海绵城市试点项目，获得了宝贵的示范项目经验。召开了“哈尔滨市海绵城市建设工作座谈会”，督促哈尔滨市发挥示范作用，推进海绵城市试点建设。组织编制《海绵城市建设技术规程》，现已完成技术审查，正在履行报批手续。截至20xx年底，我省已建成具备海绵标准建设项目497.47公顷，投资78898.35万元。
一是开展专项整治活动。组织开展了垃圾整治“春风行动”和“县城市容环境卫生专项整治月”活动，全省累计清理积存垃圾11.2万吨，清理小广告3万余处。
二是加强行业安全监管。印发《关于加强全省城市环卫作业安全工作的通知》，制定《防范化解城市市容环卫方面运行风险措施清单》。
三是强化建筑垃圾管理。修订《xx省建筑垃圾管理办法》，并重点对建筑垃圾运输、处理等环节开展整治，全省共清理建筑垃圾15.8万吨，累计购买新型车环保运输车600辆，完成改装362辆。
四是加大道路扬尘治理力度。督促各地加大设备投入力度，加快提高城市道路清扫保洁机械化水平。全年全省各地共配置清扫保洁专用车辆2359台，设市城市和县城道路机械化清扫率分别达到62.5%、55.8%，较上一年度分别增长6.7和12.4个百分点。
五是加强城市清冰雪管理。召开城市冬季环境卫生保障会议，邀请省内外绿色清冰雪企业介绍经验，先后印发《xx省住房城乡建设厅关于做好冬季城市环境卫生工作的通知》《关于开展“迎风雪，保出行”城市清冰雪行动的通知》。13个地级城市主次干道清冰雪机械化率达到94%，县级城市主次干道清冰雪机械化率达到56%。
起草下发了《关于加快推进城市绿色照明工作的通知》，组织召开了全省绿色照明工作座谈会，聘请行业专家讲解绿色照明工作相关知识并答疑解惑，通过座谈会，进一步提高了全省照明工作管理部门对城市照明工作，特别是绿色照明工作重要性认识，为提升我省城市照明工作水平，确保这项工作健康发展起到了促进作用。全省新建城市道路照明6067杆，10538盏灯，城市led绿色照明应用率达到50%，哈尔滨市在全省率先实现了二环以内智慧化城市照明。
印发了《20xx年全省城市园林绿化建设计划的通知》(黑建城管〔20xx〕5号)。召开了全省城市园林绿化工作专题会，要求各地加快推进城市绿地系统规划编制和强化病虫害防治等工作。印发了《关于进一步加强全省城市园林绿化工作的通知》(黑建城管〔20xx〕11号)，给予了各地主管部门对本地园林绿化建设管理工作的指导。组织专家前往我省7个国家园林城市开展复查工作，对园林绿化的建设和管理工作进行了指导和检查。年初以来，全省新建绿地面积1017公顷，提升了全省城市园林绿化水平。
今年以来，按照县委、县__关于环境立县的工作部署，我局围绕“优化城市环境，构建和谐社会”的工作目标，结合创建“省级文明县”和“省级园林城市”活动的开展，突出重点，立足服务，狠抓落实，深入开展了城市环境综合整治，重点开展了以下工作：
一、多措并举，优化街道环境。
围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语__余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体__余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理__野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板__余米，清理影响市容的墙体广告余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位__米，规范了门前车辆停放秩序。
二、狠抓落实，治理店外经营。
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。
即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是x月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。
三、突出重点，实施城市噪声污染整治。
四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治。
今年麦季，我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县__关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上，严格落实各中队管理责任，按照责任分工，从早到晚，全天时上路值班巡查，做到发现一户，清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路，基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题，保证了道路整洁畅通。
五、重点突破，整治商务中心区环境。
为优化市民购物环境，我局对县城百货大楼周边商业中心区域的乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画行为进行了集中整治。取缔了占道流动摊点，外迁饮食、修理等临时摊点x个；清理占用商业网点停车场地的出租货车x辆，并督促各商业网点施划了停车位，规范了机动车和自行车停放秩序；集中清除了墙体、地面和公用设施上的乱贴乱画，规范了户外广告牌匾设置，清理了各类违规广告条幅；进一步强化各商业网点的门前环境属地管理责任，落实了门前环境专管人员和长效措施。通过整治，该区域环境秩序明显改观。
六、配套联动，优化道路交通环境。
我局积极配合配合交通、公安部门加大对违规客运机动三轮车和黑出租的查处力度，强化了对新运营出租车的停放管理，维护道路交通秩序。针对乐安大街、新城一路、新城二路两侧城中村村民建筑盖房集中的实际情况，我局完善措施，加大了对占道砂石料的管理力度。现已清理各类占道建筑料物__余立方，保证了道路畅通。
通过以上工作和措施，进一步改善了我县城市环境质量，为我县经济发展、社会进步和人民生产生活提供了良好的环境。
城市管理综合执法作为国务院鼓励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国《行政处罚法》确定的一项重要法律制度---相对集中行政处罚权制度。相对集中行政处罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向，其实现有赖于不同阶段、不同领域相对集中行政处罚权工作的开展。城市管理综合执法则是相对集中行政处罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合执法，可以更好地为相对集中行政处罚权制度的全面推行探明路子，积累经验。为此，《国务院关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》（国发[]17号文）明确授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展以城市管理综合执法为代表的相对集中行政处罚权工作。但是，由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定，在具体内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合执法工作的试点过程中不可避免的出现了实践中认识不一、运行程式不一，“瓶颈”问题较多的现象。如果这些问题得不到有效地规范，势必影响该项工作的进一步推进。当然，这些问题作为试点成熟前的“阵痛”是有其必然性的，试点工作的目的，就是在探索中发现问题，分析并解决。在此，笔者围绕xx市试点工作实践，谨就上述相关问题谈一点一家之见，并提出几点建议，与业者商榷。一、xx市城市管理综合执法现状自5月北京市宣武区首个启动以城市管理综合执法为突破口的相对集中行政处罚权试点工作以来，该项工作以星火燎原之势在全国迅速铺开，全国已先后有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经国务院批准，开展了相对集中行政处罚权的探索性工作。就特点而言，各地的试点分为几种代表性模式：以北京为代表的区管模式，以大连为代表的市管模式。还有xx现正实施的市区共管模式。xx于经国务院法制办批准为试点城市。同年9月正式组建“xx市城市管理行政执法支队”及各区“城市管理行政执法大队”，同时加挂“城市管理行政执法局”牌子，作为市、区政府在城市管理方面的综合执法机构，综合行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。其组织机构和管理体制为：全市城市管理行政执法队伍按市、区两级设立，市设支队，区设大队，街道由区大队派驻中队；市支队和区大队对外独立行使行政处罚权，街道中队以区大队名义行使行政处罚权。市支队由市城市管理行政执法局直接领导，区大队受市支队和区城市管理行政执法局双重领导。二、xx市城市管理综合执法实施过程中急待解决的几个问题xx市的城市管理行政执法试点工作，迄今已开展了半年有余，从效果上看，有效地解决了行政执法领域中长期存在的机构膨胀、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿缺位等问题。但也出现了值得思考的“瓶颈”问题。（一）法律体系不完善问题在目前的国家立法中，除了《行政处罚法》对相对集中行政处罚权制度有原则性规定外，尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经验予以肯定，并对存在问题予以规范。各试点城市为了规范本地的运作，围绕实施相对集中行政处罚权制度各自制定了一系列规范性文件。但由于大部分试点城市本身不具有立法权，这些文件中有很多不属于规章以上的法律性文件；即使是规章，也由于这些规章上无法律、法规作立法依据，下无现成的立法经验可借鉴，不足以规范相对集中行政处罚权试点工作中出现的各种新情况、新问题。就xx而言，已出台了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（xx市人民政府令第209号），作为新的政府规章，就指导性来看，还不能全面规范城市管理职能指向的各种执法工作。作为专门性法规，还不够细、不够具体。例如，针对俗称“城市牛皮癣”的乱贴乱画现象，xx等城市的城市管理行政执法部门在屡禁不止的情况下，采取了俗称“呼死你”的制裁方法，也就是运用科技手段不断拔打乱张贴上所公布的电话号码，致其瘫痪，收效显著。从社会反响看，群众也比较满意。显然，“城市牛皮癣”是违反《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的，对其制裁也是顺应民心的，“呼死你”的做法是顺应法意和民意的。但按“罪刑法定”的原则，“呼死你”显然是在“罪定刑未定”的情况下进行了“法外制裁”。实际上已有法律界人士在《扬子晚报》等媒体上对此发表了类似看法。由此看出，《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的条文在制裁乱贴乱画方面还缺乏明文规定，或还需增加具体操作方法。对于执法部门来说，法无明文皆不可为，“法外制裁”显然不可取，但不采取措施，群众又会认为执法部门不作为。以上仅是管中窥豹，城市管理行政执法工作中还存在大量类似问题，可以说，现在的城市管理行政执法在很多方面还处于“没有金钢钻却有磁器活”的尴尬境地。（二）人员、经费不足问题19，xx市通过公开招考的方式，通过专业考试、面试、体检、政审等一系列规范程序向社会招收了1000名全民事业编制的城市管理行政执法队员，又以同样方式增招了400名执法队员，今年还将招收100名。从社会反响看，广大适考人员报名应试十分踊跃，竞争十分激烈，录取率基本保持在25%左右。应该说，招收人员是经过严格筛选，择优录取的，人员素质也是比较高的。xx作为拥有6000多平方公里面积的大型城市，相对于500多万人口，现有的1000余名执法队员是不算多的。另一方面，这1500人作为全民事业编制的工作人员，其工资和福利待遇，并不能得到市政府财政全额拔款的保障。今年，虽然明确了年人头经费三万五千元的`政策，但市政府财政只负担一半，另一半仍交由各区政府负责落实。一方面，作为年人头经费，这3万5千元还要刨去队伍办公费用，基建费用，用车费用等分摊开支，真正下发到执法队员个人手中的年收入大大缩水；另一方面，各区政府负担一半年人头经费，也存在一个落实问题。可以说，就目前政策而言，xx的城市管理行政执法人员的工资待遇是不高的。这对工作开展的消极影响显而易见：一是不利于提高广大行政执法队员的工作积极性；二是当工资福利落实不到位，甚至严重不足的时候，难免会出现“靠执法养执法”，“执法靠狠、经费靠罚”的作法，形成“执法经济”的不正常现象，从而引起广大人民群众的反感，与“执法为民”目标背道而驰。（三）暴力抗法问题实际上暴力抗法问题也属于法律体系不完善问题的范畴，但其作为城市管理行政执法领域的一个突出问题、焦点问题，有必要单列出来，重点探讨。城市管理行政执法中，执法者与执法相对人之间的矛盾，就性质而言属于人民内部矛盾，但由于执法相对人的素质参差，层次不齐，矛盾的尖锐程度很高，暴力抗法屡见不鲜。诸如取缔无证占道摊点，制止倚门开店等执法行为，遇到暴力抗法的频率十分高，执法受阻、执法队员受伤的事件时有发生。仅20，xx市就有十余起暴力抗法事件见报，造成了多名执法队员受伤。就目前的保障制度看，仅有《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二十八条规定：公安部门应当及时处理城市管理行政执法活动中的治安事件，对拒绝、阻碍行政执法的，依法追究法律责任。还有就是市城市管理行政执法局在管理方法上提倡的“文明执法”原则。这些笼统的指导性条文、原则，并不能有效解决暴力抗法问题。城市管理行政执法当中遇到突发的暴力抗法事件，如果以报警方式，无疑是“远水解不了近渴”。公安机关事后介入，固然可以将施暴者绳之以法，但之前执法队员的人身安全很可能已遭到侵害，行政执法的严肃性已荡然无存，行政执法机关的威严更无从谈起。广大执法队员在遇到暴力抗法突发事件时，并不能从法律明文中找到怎么办的答案，只有“文明执法”的原则性规定。今年，市城市管理行政执法局又向社会公开承诺：“年内不发生一例粗暴执法行为，不出一例打人事件，违者下岗”。那么遇到暴力执法时，面对违法摊主砍来的菜刀、泼来的开水，执法队员当然指望不上公安机关的“远水”，又不能冒下岗的风险与之搏斗，除了坐以待毙和落荒而逃外别无选择。实际上，上述现状已经造成了“多一事不如少一事，少一事不如没有事”的消极执法现象，人民群众认为行政执法机关“不作为”呼声日盛。三、对进一步全面推进城市管理综合执法的几点建议按照国发[2002]17号文的精神，现在全国范围的相对集中行政处罚权试点工作已实现了阶段性目标，接踵而至的是由点及面，全面推进相对集中行政处罚权制度。为了积极、稳妥而有效地开展这项工作，围绕上述几点城市管理行政执法中发现的问题，笔者认为可以采取以下应对措施。（一）及时建立健全完备的法律体系首先需要指出的是，在基本法层次上，国务院还没有及时制定出相应的《相对集中行政处罚权工作条例》。在这方面，全国范围内还没有关于实施相对集中行政处罚权制度的目的、原则、实施程序、备案与监督程序的原则性规定，这给各地地方工作带来了困难。但针对目前xx市的城市管理行政执法工作现状及发现的问题，市政府应该修改完善已出台的《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，进一步明确城市管理行政执法工作的方式、步骤、领域、范围及报批程序，机构的设立、性质、地位、领导管理体制、运作以及与相关部门的关系，行使职能的程序等具体规范。尤其对现阶段执法工作中遇到的“无法可依”的新问题更要有法律明文规定，总之，要全面考虑，详尽说明，务求各项工作有法可依，可章可循。（二）完善人员经费保障制度要改变“以罚代管”的“执法经济”，树立公正、廉洁的执法形象，唯有从根本上解决人员、经费保障问题。集中行使行政处罚权的执法人员必须是国家公务员，要杜绝将机构改革中的分流人员安排到新成立的城市管理行政执法队伍的作法。行政处罚权划出部门的执法队伍也不能简单的人员合并，而应是通过高标准的资格考试择优选材，优化组合，这种筛选要参照招考国家公务员的标准来进行，要确保组成城市管理行政执法队伍的人员能够胜任相对集中行政处罚权带来的多种职能。同时，执法机构所需经费必须由市政府财政予以全额保障，严禁以罚没收入返还作为经费来源或补充，真正做到权力与利益完全脱钩。（三）建立完备的执法安全保障制度针对城市管理行政执法中暴力抗法现象的突发性特点，要解决暴力抗法问题，行之有效的方法或措施只能有两种：一是执法者本身就拥有限制人身自由的行政处罚权；二是执法的过程中有拥有限制人身自由行政处罚权的执法人员在场参与执法。前一种形式即香港的城市管理行政执法模式---警察执法（在警方机构内部设置侧重于城市管理职能的“小贩科”），后一种要求执法时有警力全程协助。就xx具体情况而言。笔者倾向于后一种模式，具体操作上，可以由交巡警110与城市管理行政执法110协同巡查执法。按照党的十六大报告精神，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法，继续深化行政管理体制改革是大势所趋，人心所向。作为相对集中行政处罚权的试点突破口，城市管理综合执法工作正是落实十六大精神，推进行政管理体制改革的有效途径。现在，此项工作正处于已取得阶段性成果但仍有不少“瓶颈”阻碍进一步发展的关键时机，鉴此，笔者谨撰此文，以期抛砖引玉，与广大同行共商共勉。
随着社会经济的迅猛发展和城市化进程的日益加快，城市的发展规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平，党的*四中全会指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，并要求“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，构建和谐社会离不开和谐的城市环境，和谐的城市环境离不开和谐城管的执法队伍。在新的形势下，把市局的直属执法队伍，打造成为和谐城管执法标兵队伍，为全市城管执法队伍树立标杆、样板，是直属分局的光荣职责。如何深入贯彻落实科学发展观，打造和谐城管执法标兵队伍？这成为摆在刚刚成立的*市城市管理行政执法局三分局全体人员面前的神圣课题，分局领导班子本着实事求是的态度和全体队员达成了“以立德为本、以制度建局”的建局共识，确立了建设一支“全国一流、西部领跑、*样板”的城管执法标兵队伍的目标，并以开展“系为民情、行服务路、展和谐风”的主题活动为抓手，建立健全各项工作制度，进一步转变行政执法人员的执法观念和工作作风，提高执行力，不断提升行政执法能力与水平，努力把队伍培养成为“学习、思考、创新”型的高素质人才队伍。
一、创新观念，开展“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动。
（一）提升执法人员素质树立“系为民情”理念。
“系为民情”解决的是“为谁执法”这个根本问题，只有牢固树立“为民执法”的理念，才能解决好如何执法的问题，才会减少执法的随意性，减少执法违法的现象。树立“系为民情”理念，就是要努力维护人民群众的合法权益，始终把实现人民群众的利益作为执法工作的出发点和最终归宿,把人民群众是否满意作为检验工作好坏、成效大小的根本标准。从人民群众最关心的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。从而真正把保护人民群众、服务人民群众的基本要求，体现在执法工作的方方面面,贯穿在执法工作的始终。
（二）创新工作思路“行服务路”
“行服务路”解决的是工作方法的问题，只有用服务的方法，才能化解城市管理中社会各阶层的复杂矛盾。在城市管理中，我们要特别注意创新工作方式、方法，多角度、全方位思考问题，要注重从每个案件的办理中去梳理、提炼、归纳、总结出带规律性的经验，努力做到要关口前移、源头治理，走疏堵结合的道路，去实现问题的根本解决。在工作中，要注意把握好“四个服务”：一是为公众服务，就是要努力提升城市品位和形象，为公众打造良好的环境，让市民能舒心的工作、学习和生活，为实现我市创业环境最优、人居环境最佳、综合竟争力最强的目标而努力；二是为受扰群众服务，就是要高度重视每一单群众的投诉，认真研究问题产生的根源和本质原因，从根本上解决群众投诉的问题，努力使其不再反复；三是为地方政府服务，就是要通过我们广泛、深入的调查研究，认真的分析，为地方政府提供可行的疏导之策，继而根本解决城管工作中反复出现的`问题，疏缓我们的工作压力；四是为我们的行政相对人服务，就是要在我们办案过程中，增加服务内容，在处罚的同时，要为相对人提供既不违法，又不影响其发展的可行建议，从而实现管理者与被管理者的双赢。
（三）真抓实干出成效“展和谐风”
让大家心情愉悦、快乐，班子努力为大家的工作、学习和生活创造更加宽松、和谐的环境，这样工作起来就有干劲。加强团队建设，增强集体荣誉感，为大家创造条件和机会，使每位同志都能不同程度的有成就感，为自己是三分局的人而骄傲，让大家在繁忙的工作中，累并快乐着，实现快乐工作，心情愉悦；二是构建和上级、区、街相关部门的和谐，在工作上多汇报、联系、沟通，树立一盘棋思想，齐抓共管，共同努力做好城市管理工作；三是构建和受扰群众以及行政相对人的和谐，对受扰群众和行政相对人，努力从根本上解决他们的实际困难，以诚挚的感情、真诚的微笑和温暖的话语，动之以情，晓之以理，去疏缓、化解各方之间的矛盾。
二、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动的主要内容。
（一）开展学习宣传教育活动。
将“系为民情行服务路展和谐风”宣传教育纳入分局日常学习内容，制定切实可行的年度教育培训计划，严格按计划有步骤地开展教育培训。重视执法业务学习，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，坚持集中培训和执法人员轮训相结合、定期培训和专题培训相结合、集体学习和个人自学相结合，通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式，分层次、多渠道地开展教育培训活动，引导广大执法人员努力解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，争做“系为民情行服务路展和谐风”各项活动中的标兵。
（二）开展岗位练兵、技术比武、评选岗位能手活动。
按照规范化建设、标准化管理模式，制定出一系列科学化、系统化，涵盖言行举止、执法操作、内务格式及秩序规范的执行标准，并以此标准贯穿整个队伍建设。根据标准制定出台有关礼貌用语、文明举止等方面的执法岗位规范，在平时的工作和学习中大力开展岗位练兵活动，让分局的每位执法人员熟知自己的岗位标准和操作规范，并能熟练运用，分局每季评选各类岗位能手，作为全年评优、评先的依据，以点带面，发挥好先锋模范作用。同时，以“岗位练兵”和“岗位能手”为平台，开展一系列创建活动，扩大社会影响面，推出社会公认的岗位能手和行业标兵。
（三）开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动。
积极在对口服务区域开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动，让城管执法工作深入到社区，深入到基层，深入到广大人民群众当中去；要求执法队员到负责的社区（居委会）和群众中去亮明身份，贴近群众，宣传、发动群众，让群众自发的积极参与、支持城市管理行政执法工作；指导、帮助社区群众治理社会环境，共建美好家园；时刻牢记服务意识，积极支持配合社区工作，争做社区各项活动的骨干，让一流的城管执法工作更好地服务群众、服务社区、服务经济建设，努力构建和谐社区。
（四）开展攻坚克难活动和执法评议活动。
从群众反映最多、最迫切需要解决的问题入手，对城管执法中的难点、顽症，认真梳理，深入研究，调动全体执法人员的积极性，用智慧和汗水寻求破解之路。
对分局行政执法的意见和建议。
（五）开展丰富多彩的文化建设活动。
开展丰富多彩的文化体育活动，营造浓厚的城管文化氛围，满足执法队员的精神文化需求，提高队伍的凝聚力、向心力，提升执法人员的幸福指数。大力开展城管职业道德和纪律教育，围绕城管工作性质和宗旨，开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路以及竞赛教育等活动，使广大执法队员正确认识城管执法职业的价值取向、道德规范和纪律要求，在执法活动中遵循城管执法职业道德准则，遵守执法纪律，体现职业素养。把抓典型工作作为思想政治工作的重点来抓，善于发现、培养、选树具有时代特征和精神风貌的先进典型，积极营造争先创优的良好氛围，并在内部和社会上通过各种新闻媒体，对分局的先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰，弘扬时代正气，树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志，营造城管执法人的精神家园。
三、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动制度保障。
（一）制定执法行为规范。
按照规范化建设、标准化管理的科学管理模式，结合市局相关规定，制定精细化、标准化、操作性强的《城市管理行政执法规范化建设、标准化管理工作规程》，从队伍建设、执法流程、执法态度、言行举止等等细节对执法行为进行全方位规范，使执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时，善于以礼说服群众，以诚化解矛盾。
（二）落实行政执法责任制度。
对分局承担的行政执法职责进行层层分解，逐级落实到具体的科室、大队、个人，做到职能明晰，责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度，并采取有效措施，切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作，确保行政执法工作高效、有序地进行。
（三）建立行政执法文明服务制度。
认真制定落实好一卡三书、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度，进一步树立文明执法的良好形象。
1、建立一卡三书制度。即介入调查时就发放廉政监督卡、办案中提交服务建议书、办案后提交行政相对人的办案意见反馈书和对投诉者提交办案质量反馈书。
2、建立文明承诺制度。本着保护行政管理相对人的合法权益，提高行政执法效率的原则，向社会做出文明执法公开承诺，具体明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为，严格依照承诺追究当事人责任。
3、建立跟踪服务制度。对承办的案件进行跟踪服务，尤其对涉案金额大和有社会影响的重大案件，派专人跟踪服务，及时了解案件查处过程中的问题和后续进展情况，帮助解决困难，提高办案质量。
（四）实施执法“阳光工程”
栏等形式在办公场所向群众公示。
（五）健全执法监督机制。
成立分局执法监督领导小组，健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制，通过集中执法检查、跟踪监督等形式对各科室、大队实施统一监督，各科室、大队对本科室、大队的执法行为进行自我监督；设立行政执法举报和投诉公开电话，对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督队伍建设和队伍履行法定职责情况的过程中发现问题及时予以解决。
（六）建立健全双千分考核制度。
制定《执法绩效千分考核制度》、《内部管理千分考核制度》，强化责任，量化工作目标，全面落实城管行政执法责任制，加强规范化、正规化管理，促进依法行政、从严管理，提高执法绩效，鼓励先进、鞭策后进，保障执法工作的顺利开展。
通过建局一年来的实践，经过全体人员共同努力，三分局各种规章制度逐步完善，各种活动有序开展，队伍管理步入正轨，工作得到了群众的好评。在新的形势下，我们的工作，使命崇高，责任重大，我们将进一步深入贯彻落实科学发展观，不断强化内部管理工作，真心实意为人民群众办实事、办好事，负重实干，努力提升城市形象。为实现我市“新三最”的目标，开创城管工作新辉煌贡献力量。
一块是国家的法律和条例。如《_行政处罚法》、《_环境噪声污染防治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例，主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。
一、现状城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外，现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗口，主要就是负责以下几个方面：户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现，市一级城管窗口所受理的绝大部分业务内容为户外广告设置行政审批许可，第二是临时占用城市道路审批，城市道路开挖审批只占很少一部分，另外，还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许可，城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口09年4月-12月办理户外广告共28件，道路开挖共计84件，其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计6件。在户外广告中沿街店面招牌占了21件而其他户外广告占7件，在道路开挖审批中设置道口占20件，其他类型的道路开挖占84件。
二、存在的问题许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口，经常会遇到这种情况，前来申请城市道路开挖审批事项的人员经常向笔者反映，笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解，笔者发现，市一级服务中心城管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的，再由他们反馈给城管窗口。笔者认为，引入专业化的工程评估，虽然手续上有点繁琐，但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化，也可以使申请人对所产生的费用更加的信服，增强了窗口的权威性。
窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外，其辖区内各个乡镇上的城管中队也设置有对外窗口，其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的，使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样做，客观上分流了一部分的业务量，减轻了主城管窗口的负担，但是在一定程度上对于城管窗口的主体性和唯一性却提出了挑战。
窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项，和市政管理有着紧密的联系，尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿)，此外，还需掌握园林绿化方面的一些基本知识。就笔者所在窗口而言，比如新进在编工作人员的岗前培训，主要就是由本人提出培训申请，然后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习，时间控制在一星期左右;其他人员，如合同制工作人员，则是把培训放在了日常的工作中，靠有经验的同事传、帮、带，在解决实际的问题中提高业务能力，比起纯粹的学习理论知识而言，更多的是实践。但是，这样做缺乏了系统性和专业性的理论指导和支持。短时间内，可以有很大的提高，但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在实行轮换制的`同时，是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件，只是分别建立了简单的一些电子档案，如word和excel文件，受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成，笔者所在的窗口目前的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统，把城市道路开挖审批、户外广告审批、城市道路占用审批放在一起，这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成：从资料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位，另外还可以进行实时统计、查询，大大缩短工作时间，提高工作效率。
一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，确保年终市容市貌治理效果更加富有成效，执法水平有新的提升。
二是全面做好数字化城市信息系统试运行和正式运行工作。届时将对外招聘信息受理员，到岗到位并培训完毕，沿路信息采集员开始上路采集信息，中心各项设备调试完毕并正常试运行。在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制，尽快正式投入运行。
三是推行“路长制”。
进一步加强部门城市管理的意识和责任。将城区道路划定若干责任区域，由部门联系管理，联系管理部门的主要负责人为“路长”。每个责任区梳理“路长”责任公示牌。并把“路长制”列入数字城管对部门的考核范围。
四是继续加大专业执法力度，为广大市民营造良好的生活工作环境。加强日常巡查，合理安排夜间巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，推进专业执法更加规范化，有效改善民生环境。
五是做好办事处城管执法体制理顺工作。尽快出台理顺办事处城管执法体制的文件，全面理顺办事处城管执法体制，明确管辖范围，开展基层城管执法队伍建设和体制建设新的实践。
六是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好党的群众路线教育实践活动，不断增强班子的凝聚力和向心力，提升城管执法队伍的整体道德素质，树立和谐城管新形象。
城管执法中暴露的诸多问题，实质上反映了社会处于转型期的大背景下经济发展与社会发展的冲突，传统管理手段与多元化社会中日益复杂管理对象之间的冲突。因此新的执法方式和管理理念必须跟进时代步伐。
（二）少部分执法人员素质低下。
新形势下对执法队伍的素质要求在提高，而我们的执法队伍构成复杂，有参公编制、事业编制和协管员，其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训，并且有些执法人员责任心不强，得过且过。在执法过程中，以言代法、以权代法，既不出示证件也不说明理由便直接进行处罚，执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等，这也严重损害了城管执法队伍的形象。
（三）人员增加经费缺。
城区面积由原来9.2平方公里扩大到14平方公里；同时伴随着人口、商户日益增多，市民群众对城市管理要求日益提高，城市管理过程中表现的问题也不断增多。由于大队人员不断增加，但日常经费却在缩减，这在很大程度地制约了大队日常工作的开展。
（四）长效管理落实难。
近些年，大队一直致力于实现城市长效管理，但由于城区基础设施不足，如农贸市场容量不足、专业市场（自产自销、水果、夜市、日用品杂货等）、停车场所等缺乏，部分市民素质不高，执法环境不佳等诸多因素，部分区域的管理成为了困扰城市管理一大顽疾。
1、违章建筑整治工作。按照我县对违法建筑整治的要求，中队增强执法刚性，加大对违法建设的查处力度，有效维护城乡规划的严肃性。中队坚持分片划区，责任到人。严格按照“立即停，坚决拆，严监管，综合治”的方针。
2、户外广告工作。按照大队“拆一批、罚一批和批一批”的管理思路。中队在区域内先后开展了“无主破损户外广告拆除行动”、“横直幅清理行动”、“宣传海报集中清理行动”、“未申报登记的、不符合规范的全部拆除行动”等活动。给部分广告制作商乱设置户外广告的行为起到了强有力地威慑作用。据统计，半年中队共清理户外广告12块，面积81.1平方米；清理违章横直幅、海报100多条/处。
3、网格化落实占道日常管理工作。中队按照大队网格化管理要求，对区域内主次路段进行划片，按路段与片区配置人员，实行定人、定岗、定责管理，在日常管理中采取行政许可与处罚相结合的管理模式。有效地改善了辖区的市容与街貌。
我局按照永综治委[20__]3号文件要求，认真安排部署，有序开展整治行动，校园及周边环境综合治理工作取得了阶段性成效。现汇报如下。
一、工作进展情况。
（一）加强领导。我局高度重视____治理工作，成立以局长欧阳雨为组长的校园及周边环境治理工作组，设立了工作办公室，明确专人负责收集上报治理工作有关情况，实行每日一统计、每周一调度、每月一总结的工作联系机制。局领导班子召开2次会议专题研究治理有关工作。结合本局工作职责，制定了操作性强的实施方案，确保治理工作按步骤有序推进。
（二）加强整治。我局着力对乱扔垃圾、占道经营、乱停乱摆、噪音扰民等影响____的5类不文明行为进行清理规范。我局集中人力在州二民中、县一中等县城多所学校临街面进行市容执法。一是疏通人行道秩序。以经营店面大门为限，对超店面摆放和悬挂的物品协助业主作出清理，对未经审批的占道摊点一律进行取缔。在州二民中前，2家面馆出店摆放的灶台被移至店面以内，所有出店悬挂的雨阳棚被责令收回。县一完小出口巷子占道买菜摊点阻路十分严重，执法人员要求所有摊主将摊点移至中心市场，同时安排一名工作人员定点值守，防止整治后反弹。共规范占道摊点50多个，取缔违规摊点3个。二是保持交通畅通。加强摩托车停放管理，要求摩托车按惯例在人行道外边缘整齐停放，沿街停放车辆要求车主自行将车开走，对不听劝告的作出锁车处理，依法开具处罚通知单进行相关处罚，共处理违规停车12起。三是整治各种噪音。严格限制流动摊点的喇叭叫卖声，“北方馒头”等日常沿街叫卖的声音销声匿迹，在休闲广场，大型电子显示屏在“两考”期间停播，6月7日至12日期间停止一切有音响的健身娱乐活动，工作人员加强巡查，对出现的违规活动一经发现立即禁止，保障周边培英学校、实验小学安静的学习环境，共禁止经营性噪音22起，叫停有音响的校园周边文化娱乐活动8起。四是提升环卫工作效率。县环卫所增加学校周边保洁人员，各学校周边共安排24名环卫清扫工人，从上午6时至晚上11时实行两班制清扫，清运车辆运输次数由平时每天2次增加到3次，保证及时清空校园内外垃圾收储设施，日清运垃圾量达到13.5吨。五是注重整治后的维护。我局克服整治项目多、人员分散的困难，合理调派人力，安排8名执法人员、15名协管员在各校园周边定点值守，巩固保持整治效果不反弹。
二、存在的主要问题。
一是工作经费十分紧张。为加强____整治后的维护，我局聘请了22名协管员，但是有关学校不愿分担相关费用，导致我局难以承担；二是人力投入过于分散。由于县城市容管理点多面广，而近期仅全县性的大型整治工作就有好几项，使我局投入____整治的人员相对不足。
三、下步工作安排。
下步我局将具体抓好以下三个方面的工作：
（一）继续加强宣传。坚持正面宣传，加强内部团结，及时整理工作信息，宣传我局校园周边整治成果，给执法人员鼓劲，争取工作主动，赢得社会各界支持。
（二）严格工作考核。坚持“统一领导，属地管理”的工作原则，落实责任，重点监管，严格考核，兑现奖惩，保证治理工作持续有力推进。
（三）开展联合执法。加强与交警、交通、安监等执法部门之间的合作，开展联合执法，提高整治效果。加大执法监督，进行明查暗访，严格执法纪律，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。