时间：2023-11-28 22:16:36
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今季度以来，__镇纪委在县委、县政府，县纪委的指导和关心下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持从严治党、从严治政的方针，认真做好纪检队伍自身规范化建设，强化监督职能，狠抓党风廉政教育和预防，加大案件查办力度，促进党风政风根本性扭转，始终把提高党的执政能力、巩固党的执政地位作为一项重大政治任务来抓。现将一季度来工作情况总结如下：
一、完善机制，强化责任，深入推进党风廉政建设工作。
今季度以来，我镇严格按照落实“两个责任”的要求，把加强党风廉政建设放在突出的位置上，贯穿于日常工作的全过程。
一是完善机制，强化责任。镇党委始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程。按照党委统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，及时召开班子会议专题研究，结合我镇实际，对季度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。
召开了党风廉政建设专门会议，分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责，镇纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我镇党政主要负责人认真履行了第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政班子成员也各负其责，认真落实“一岗双责”，有力地推动全镇党风廉政建设。
二是加强学习，强化教育。为了加强对干部的教育管理，从源头上杜绝腐败现象的发生，我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，学习领会xxxxxx的重要讲话，学习《中国xxx党员领导干部廉洁从政若干准则》《xxx关于党风廉政建设和反腐败斗争述摘编》，省委下发的《xxx江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，市委下发的《萍乡市党和国家工作人员履职不力行为的问责》以及县下发的《莲花县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等规定和讲话精神;组织全镇职工干部学习市纪委印编的警示教育读本《季度以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编，并且要求班子成员撰写了学习心得;结合县委要求开展了警示教育活动精神，镇党委书记带头讲了一堂“三严三实”廉政课。
同时还邀请了党校老师到镇里讲解了一堂党纪条规知识课;镇党委书记与班子成员进行了一次廉政谈话;组织全镇机关干部到一支枪纪念馆、列宁学校、甘祖昌龚全珍事迹展览馆重温革命先烈的光荣事迹;组织开展了“收送‘红包’及购物卡问题专项整治”，全镇党员干部签订了廉政承诺书、“机关干部投资入股房产、地产、矿产、资源开发和烟花爆竹等行业问题专项整治”、“领导干部违规插手工程项目问题专项治理”等机关作风整顿活动，进一步加强了干部队伍思想作风建设，提高了优化了全镇经济发展环境，加快实现了我镇经济、社会跨越式发展战略目标。同时开展了机关效能建设活动，提高了机关效能，推进了项目建设。
三是健全制度，强化监督。今季度以来，__镇建立健全和完善了一系列工作制度，用制度管人，用制度理事，制定了机关干部、村干部目标管理考核责任制度。__镇纪委积极履行好监督职能，集中精力抓好执纪、监督、问责工作，加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的督察检查，积极参与村级项目建设监督，同时专门成立作风督察组，开展干部工作纪律、服务效能等明查暗访。
严格落实“八项规定”，完善了财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度，切实转变干部工作作风，提升工作效能。抽调纪检、农经、财政等相关人员成立了项目工程巡查组，对十八大以来我镇开工和竣工的工程项目进行全面排查，切实优化了环境，确保了全镇上下风清气正，有力地促进了__镇经济、社会各项事业的健康发展。
二、广泛动员，深入开展民调工作。
今季度以来，按照县委统一部署，我镇认真组织落实，确保了民调工作取得实效。
一是按照县党风廉政建设社会评价宣传动员工作实施方案要求，召开了镇、村干部大会，成立了领导小组，明确了具体工作要求，并根据我镇实际情况制订了具体实施方案。
二是在全镇营造党风廉政建设社会评价良好氛围，在村级办公场所和群众聚集的地方张贴宣传资料100余张，发放宣传资料1万余份，结合“连心、强基、模范”三大工程大走访和农村清洁工程宣传活动，发放群众联系卡3000多张、公开信3000多份、党风廉政建设宣传扇4000余把，收集群众问题、意见建议200多条，并建立整改销号台帐。通过形式多样的广泛宣传，让民调工作家喻户晓，群众积极参与，民调形势明显好转。
三、主动谋划，着力打造廉政教育新亮点。
今季度以来，__镇大力推进廉政文化建设，通过“连心、强基、模范”三大工程走访活动，深入群众了解民意，通过总结归纳和自查自纠，使我们的机关干部在思想和作风上得到了检验，进而使他们的思想和作风得到了升华。同时结合农村清洁工程宣传教育工作，进一步开展了廉政文化“三进”(进农村、进学校、进家庭)活动。一是每月安排全镇领导干部逐户上门走访，发放致全县人们的一封信，宣传近段时间来我县的廉政教育成果，同时收集相关的问题、意见建议，建立整改台账，营造良好的廉政氛围。
二是组织各村党员干部开设一次“廉政”座谈会。三是在湖塘古村落打造一个“家训家规”廉政文化教育新亮点。四是在学校开设一堂党风廉政课，在会上中小学校长讲了一堂生动的党风廉政课;五是利用学校图书馆、各行政村农家书屋，设立廉政书架，充分利用我镇丰富的红色文化资源开展读书思廉活动;六是以“文明家庭”、“十星家庭”、“清洁家庭”创建等特色活动为载体，结合农村清洁工程的要求，组织“廉洁家庭”评选活动，并进行表彰;七是开展形式多样、载体丰富，教育意义深远的各类活动，使学生学以致用，主动宣传廉政知识，扩大廉政文化教育的社会效应。
四、依纪依法处理信访问题，积极主动查处违纪案件。
结合实际，认真落实领导干部信访接待日制度，领导干部亲自关心、过问群众关心的热点、重点问题，积极慎重地处理好群众来信来访。针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件，我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查，了解真相，妥善调处。
20__年___镇纪委继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大会议精神，深入落实中央八项规定，坚决反对“四风”，加大对违纪违法行为查处力度;加强纪检监察干部队伍自身建设，提高履职能力，坚持不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，继续在农村干部中加大惩治腐败的力度，全面打击“村霸”，对群众反映的问题及时调查处理。
坚持教育与打击并重的工作方针，深入组织学习新20__年1月1日执行的《中国xxx纪律处分条例》，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在农村中塑造风清气正的发展环境。
(一)强化监督，服务大局，更加有力有效地保障党委政府决策部署贯彻落实。
全市各级纪检监察组织要严格执行、切实维护党的纪律，紧扣市委、市政府的中心工作和重大决策部署，加强监督检查，促进工作落实，为经济社会发展保驾护航。
严明政治纪律。各级党组织和广大党员干部必须自觉遵守党章，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许搞有令不行、有禁不止。在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护党的形象。各级纪检监察组织要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
维护政令畅通。要紧紧围绕中央、省、市关于推进科学发展一系列重大决策部署加强监督检查，确保政令畅通。出台《瑞安市纪检监察服务保障重大建设项目实施方案》，会同有关部门重点加强对实体经济振兴、项目建设、城乡统筹发展和环境整治提升等事关转型发展工作的监督检查;加强对保障房建设、生态建设等事关民生项目的监督检查。通过监督检查，进一步严明纪律，强化问责问效，努力促进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。要加强反腐倡廉制度执行力建设，把执行制度与建立健全制度放在同等重要的位置，加强对制度执行情况的监督检查，切实维护制度权威性。
激发创业激情。打造品质之城，建设幸福瑞安需要干部群众解放思想、敢为人先、勇于担当。要健全鼓励干部敢闯敢干的激励机制、容错机制和澄清机制，制定《瑞安市鼓励和保护党员干部改革创新干事创业的若干意见》，支持广大党员干部解放思想、先行先试、敢于担当、勇于干事，营造风清气正的干事创业氛围。
(二)改进作风，提升效能，更加有力有效地创优发展环境。
全市各级纪检监察组织要切实履行协助党委抓党风的职责，推进机关作风和效能建设，确保以良好的作风聚集要素、凝聚民心、营造环境。
切实加强领导干部作风建设。要加强对中央、省、温州和我市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况的监督检查，严肃处理违规行为，确保中央“八项规定”、省委“六个严禁”和温州市委实施细则等规定见诸行动，取得实效。要结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，完善领导干部下访约访接访和蹲点调研等直接联系群众制度。
开展“服务企业、服务基层”专项行动，深化“百日扶工大行动”，巩固深化“进村入企”大走访活动成果，进一步激发广大党员干部服务群众的主动性和自觉性。各级领导干部要以身作则、率先垂范，把各项要求落实到每一项工作、每一个环节之中，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
切实解决作风效能突出问题。要坚持以纠促建，加大作风整顿力度，深入治理庸懒散奢等不良风气，坚决反对形式主义和官僚主义。开展“正风肃纪整治庸懒散奢”专项行动，创新效能投诉方式方法，通过健全效能监测点、走访行政处罚对象、公开征集“吃拿卡要”、“浮夸散奢”、“有令不行”线索等多种方式，全力整治“小鬼”难缠，加大“小鬼”背后“阎王”问责力度，公开处理一批典型案件。
要全面改进文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文，精简会议活动。健全“三公”监管新机制，切实抓好公务消费“三严四禁”、公务用车改革、党政干部因公出国(境)管理等制度的落实，充分发挥公务用车gps定位监管系统的作用，确保“三公”改革各项措施执行到位。
切实推进领导干部廉洁自律工作。加强对各级领导干部遵守廉政准则行为的监督检查，开展执行金融改革、操办婚丧喜庆纪律要求的专项督查。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度，对配偶子女移居国外的领导干部加强管理。
2018年，我镇纪检监察工作总体要求是，坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的__大、__届___会精神，按照中央纪委五次和___纪委__次县__届__次全层的部署，结合我镇实际，保持遏制__的强动势头，加大镇区工作力度。深入开展党风廉政建设和反__斗争，更好的为全面推动我镇经济社会可持健康发展服务。
一、构建体系，努力形成反腐倡廉整体合力。
我镇各支部要认真学习_中央关于《建立教育，制度，监督并定的惩治和预防__体系实施纲要》，全面基本精神和主要内容，把贯彻《实施纲要》与落实反腐倡廉“__”有机结合起来，在加强党风廉政建设和反__分子的同时，坚持标本兼治惩罚并举，加大预防并举，加大预防__工作力度，继续坚定不断地推进党风廉政建设和反__体系建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中，统一布置，统一实施，做到“谁主管、谁负责”，预防在先，监督在后。各村或各单位要认真落实党风廉政建设责任制，切实负起建立健全惩治和预防__体系的领导责任。职能部门要各负其职，各负其责，切实抓好本部门的惩治和预防__工作，纪委要认真履行积极协调职责，积极协助党委研究部署，督促惩治和预防__的各项工作，依靠全党的共同努力，齐抓共管，形成反腐倡廉整体合力。
二、坚持格局，深入推进反____项工作。
1、加强教育，促进领导干部廉洁从政，党的各项组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律__项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实解决党风方面存在的突出问题，按照中央和___要求，对顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理。
2、加大防不正之风工作力度，坚决查办违纪违法案件，坚持标本兼治，综合治理，惩罚并举。重点查办党员干部中滥用权力，谋取非法利益以反贪污、受贿、挪用公款和失职，渎职等职务违纪违法案件，严肃查办利用人事权，司法权、审批权违纪违法案件，工程项目、土地、林木指标采伐、山场招标及公务采购活动中的案件，结合实际，查办党员干部赌博、村建建设及影响环境案件。
3、狠抓落实，纠正损害群众利益的不正之风，坚决纠正征收征用土地，城镇改造房屋拆迁，林权制度改革中损害群众利益，做好减轻农民负担工作，继续把开展“创建行内满意单位，优化经济环境”活动贯穿到民主评议政风行风工作中，进一步完善和落实行风工作重点监控等“五项制度”，不断健全纠正不正之风长效机制。
三、着眼实际，切实抓好制度建设。
1、积极配合发挥纪检监察作用认真落实四项制度，进一步完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机制管理。
2、完善公开制度，提高公开质量。把政务、村务、校务、院务等公开办事纳入正常轨道，结合我镇实际，全面推进村务入户公开制度，积极发挥村务公开制度，积极发挥村务公开或以理财小组作用，强化村务公开监督制约机制。
以_理论，“三个代表”重要思想和中纪委__届四中全会精神为指导，认真贯彻落落实市委十三届十三次全会精神，以科学发展观为统领，坚持从严纪与服务大局相结合，深入构建教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，很抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为我市“十一五规划”的顺利实施提供坚强的政治保证。
坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作。
牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高文化体育系统领导干部拒腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局，把科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧，抓实，抓出成效，不断把我市党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为构建和谐龙井提供坚强有力的政治保证。
以强化监督为重点，坚强教育，能力提高廉洁自意识。
二是加强监督检查。要从个单位的领导干部廉洁从政实际出发，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，尤其要强化对领导干部共吃喝，共车私用，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度，加强对领导干部的日常监督，加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度，把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。
三是综合运用各种教育手段和载体，深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体，促使个单位树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。全年争取上报十条以上信息。
加大查案力度，保持惩治腐败高压状态。
加强学习，强化行政监察职能作用。
认真学习和贯彻落实“依法行政实施纲要”和“行政监察法实施条例”，围饶市委，市政府关注和群众关心的热点问题，加强对政府职能部门和行政执法部门运用权利，履行职责，执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依，执法不严格的行为。特别是文化市场管理中的行政执法要有公正，平等，严格，进一步建立健全行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制，提高依法行政的水平。
同时结合市纪委开展“百名科长”评议活动，加强各单位政风，行风和作风建设积极推进各单位开展阳光政务。
近年来，镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，切实维护《党章》，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以镇域经济社会发展及灾后重建为着力点，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在突出的位置，紧密结合思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势、新任务，以创新的精神整体推进党风廉政建设和反腐朽工作，取得明显成效。
一、加大工作力度，精心组织加强领导。
每年初，镇党委专门成立了新中镇党风廉政建设和反腐朽工作领导小组，定期研究部署有关工作，并于根据市、区委有关文件精神，结合新中实际，制定了年度《新中镇党风廉政建设和反腐朽工作任务分解方案》，将任务分解落实到各职能部门和各村(居)，作为党风廉政建设和反腐朽工作目标考核的重要指标力共同推进我镇惩防体系建设。
二、创新机制，理清思路，务求实效。
(一)以宣传教育为基础，推进惩防体系建设。
首先我们加强了对广大党员干部特别是镇村主要负责人的教育培训，以丰富廉洁自律知识，增强廉洁自律意识，为此，我们采取多形式、多方式，坚持集中学习和自学相结合，坚持以主要党员领导干部及关键项目、关键岗位人员为重点，加强反腐倡廉理论学习和廉政培训，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，把廉政宣传教育纳入党的建设和宣传教育工作总体部署，有针对性地开展学习教育活动。每年对机关干部、村干部集中培训7次以上，培训900人次左右，同时各村也按照镇党委的`要求开展对本村党员干部的集中培训。
在抓好党员干部队伍素质建设的同时，我镇利用多种方式，充分调动广大人民群众的积极性和主动性，将反腐倡廉教育要同社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，继续推进廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校、进医院“七进”工作，通过文艺宣传表演、廉政宣传画张贴、播放廉政电影和廉政法律法规知识讲座等，使农村廉政文化建设群众化、大众化，从而在广大党员干部及全体公民中营造了“崇尚廉政、褒扬廉政”和“以廉为荣、以廉为乐、以贪为耻”的社会风尚，努力在全社会形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛围。
与时俱进，积极开展主题学习教育活动，把反腐倡廉宣传教育与镇域经济社会发展相结合，与灾后重建相结合，在全镇干部中广泛开展向先进典型的学习。
(二)以制度建设为根本，推进党风廉政建设和反腐朽工作乡镇纪委三转工作汇报。
镇纪委始终坚持用制度管人，按制度办事，规范化管理，各支部坚持“3会一课”和“议事听证会”制度，坚持重大问题集体讨论决定，严格执行了班子建设的各项规定;坚持民主集中制原则，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制方针，做到集体领导与个人分工负责相结合，班子成员充分发挥模范作用，切实履行了工作职责;坚持民主生活会制度，增强班子凝聚力、号召力和战斗力，班子成员以身作则，相互理解、谅解、支持，做到工作分工不分家，补台不拆台，按照会议主题，广泛征求意见，认真剖析思想和工作，开展批评和自我批评，沟通思想，增强团结，促进工作。
严格执行勤廉双诺双述双评。每年镇党委都要求班子和班子成员及村主要负责人针对工作和廉洁自律方面，年初进行承诺，年终镇党委和各村分别组织全体党员、区镇人大代表、区党代表、群众代表召开民主评议会，镇、村班子和主要负责人进行述职述廉，接受评议监督和考核。
严格执行镇、村财经制度。镇上成立了镇财经领导小组，制定了镇、村财经管理制度，村、组坚持了农村财务管理的“三统”制度(即：统一管理、统一做账、统一审查)，围绕贯彻《廉政标准》和制止奢侈浪费行为若干规定，狠抓了领导干部廉洁自律工作。党委、政府班子成员和各村、单位负责人，没有违反《廉政标准》的行为，没有利用职权和职务上的影响为子女谋取非法利益，领导干部的配偶、子女没有利用其职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品等现象。特别是在控制各种会议、庆典，制止用公款吃喝等方面，党委、政府率先垂范，不该开的会坚决不开，不该办的招待坚决不办，严格控制接待标准，巩固清理通讯工具的成果，严格执行话费报销的规定，班子成员和机关干部下乡一律不在村、组就餐，对一次性支出500元以上的，必须经党委会研究决定。对村级财务的管理，镇上设立农村财务管理中心，实行“村账乡代管”，村、组一切收支必须纳入会计核算，严禁以表代账、账外品迭、坐收坐支、以支抵收。严格实行账钱分管，出纳员要及时记好日记账，村委会备用金不得超过200元，小组不超过100元，村、组在银行或信用社的存款账户必须留有出纳、会计、村主任私章和中心公章。村委会的开支须有经办人签字，民主理财小组审核盖章后方能报销。加强对村干部任期和离任经济责任专项审计。
严格执行诫免谈话制度。镇村党员干部必须严格遵守各种规章制度和纪律，对违反纪律的，镇党委都按照规定进行谈话。对新上任的村干部，镇党委、纪委都要进行任前廉政谈话;对新上任的组干部，村支部书记都要进行任前廉政谈话。
严格规范办事程序。镇便民服务中心和村民事民情代办员一切从群众利益出发，严格规范工作服务程序、服务内容，明确代办事项、程序以及办结时限，并公布上墙，接受群众监督。
镇纪委从实际出发，在严格执行《党章》和《党内监督条例》、《党员权利保障条例》，加强党内监督，完善重大事项和情况通报、述职述廉等工作的前提下，积极营造良好的监督环境，充分发挥镇人大及各村、组监督小组的监督主体作用，同时调动人大代表、政协委员、党风政风监督员及人民群众的积极性，参与到对镇域经济社会发展、灾后农房重建及其他民生事项的监督中来。特别以村务、党务、政务公开工作为重点，对公开工作进行定期或不定期检查督促，对没有严格按照公开的程序、内容、时限、方式及位置进行公开的，及时反馈给党委、政府，党委、政府将及时予以通报，限期进行整改。
(四)以群众利益为出发点，推进党风廉政建设和反腐朽工作。
从人民群众切身利益出发，积极落实粮油补贴、良种补贴、家电汽车下乡补贴等惠农政策，严格执行农村土地使用、农房重建和农村基础设施建设等方面的规定，为确保各种补贴、补助和救灾重建资金物资的发放做到公开、公正、公平，镇纪委加强了监督检查力度，特别是对救灾和重建资金的发放和使用，镇重建办、财政所要求各村组必须按照救灾资金物资发放规定、重建资金发放使用规程具备完善的账册，做到收支明细，坚决杜绝违纪违规现象的发生。
深入推进机关行政效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，增强服务群众意识。为此，我们参照相关规定制定了机关工作人员行为规范及工作纪律要求，同时各村也根据党委、政府的要求和本村实际，制定了村、组干部工作行为规范和工作纪律要求。
畅通群众诉求渠道，积极推行群众接待日制度，在充分发挥镇群众工作办公室职能的前提下，镇纪委提出每周一至星期五安排1名党委、政府成员全天接待来访群众，及时解决来访群众的诉求，了解基层工作动态。
各村党支部、村委会：
为认真贯彻落实市委、县委关于加强农村基层党风廉政建设的部署和要求，进一步提升我乡农村基层党风廉政建设工作水平，根据《^v^*省纪委关于开展“评星晋级”活动深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作的通知》和《县委办、县府办关于全面开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”的实施意见》要求，经研究，决定全面开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”活动，特制定如下工作方案：
深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省市县关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求，以开展“评星晋级”活动为抓手，深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建工作，通过建立科学的量化考核体系，健全动态管理机制和有效的奖惩机制，激发基层党员干部加强党风廉政建设的内在动力，推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为我乡社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。
全乡所有行政村。
从*开始，党风廉政建设星级村创建考评工作每年开展一次。其中，村级自评申报于每年9月10日前完成；乡于*10*月*10*日前完成一至二星级村的考核评定，并连同三至五星级村申报材料报送到县纪委党风室；由县考核评定，并进行命名表彰。
l、一星级行政村。
需符合以下条件：
(1)村级组织健全，职责明确。村两委关系协调，村务监督委员会认真履行监督职责，作用明显。
(2)建立党务公开制度。设立党务公开栏，年度党建工作计划、党员发展、党费交纳及有关制度按《*县乡镇推行党务公开实施方案》要求进行公开。
(3)建立村务公开制度。在便于群众阅览的地点设立村务公开栏(墙)，公开内容按照《*县村务公开目录》执行，做到全面、真实，对村级重大事项、重点工程、涉及群众利益的重大问题或群众要求公开的事项，做到及时公开、逐项公开。
(4)实行村级财务“双”制度。村级帐目与现金委托乡村级财务中心代为管理，接受监督，严格执行《*县村级招待费管理若干规定》。
(5)执行招投标制度。达到规定标准的村级工程项目、物资采购、集体资产处置一律进入县、乡招投标中心公开交易，规定限额以下的小额工程项目须经集体讨论决定，并及时上报乡纪委备案。
(6)*重视党风廉政建设。村级党组织坚强有力，对农村基层党风廉政建设工作重视，能够定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委会办事公正，严格依纪依法、按政策办事，尊重农民群众的民主权利，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。
(7)党员干部勤政廉洁。村两委主要干部无违法违纪案件。
2、二星级行政村。
除具备一星级行政村条件外，还需符合以下条件：
(1)村党组织领导核心作用明显，班子团结有力。
(2)建立村务管理制度，村民自治运行机制健全，村级重大事项决策民主，程序规范，会议记录齐全，每年召开村民代表会议不少于两次。
(3)建立村务监督制度，村务监督委员会各项制度完善，工作运转正常，按规定开展监督工作。
(4)党务、村务公开内容、形式和程序切实做到“三到位”，公开栏、意见箱等设施齐全、整洁，村民对村务、事务、财务公开满意率达80%以上。
(5)财务管理规范，审批权限明确，报账及时，票据管理规范。
(6)积极化解矛盾纠纷，社会治安良好，群众信访问题能得到及时解决，无越级上访或集体上访事件，达到平安村标准。
(7)认真制定村干部廉洁自律行为规范并公示，每年开展村两委主要干部廉洁承诺、述职述廉，接受党员干部和村民代表民主评议。村两委干部无违法违纪行为。
3、三星级行政村。
除具备二星级行政村条件外，还需符合以下条件：
(1)村级经济发展思路明确，新农村建设有项目、有措施，村级基础设施不断完善，农民收入和村级集体经济实力不断增强。
(2)落实村级党风廉政建设责任制。村两委对党风廉政建设高度重视，党组织主要负责人负总责，党支部中设有专职的纪检委员，建立健全村干部重大事项报告、村干部述职述廉、民主评议村干部等制度，有村干部廉洁自律行为规范和制度的操作流程，党风廉政建设责任制有效落实。
(3)村务公开档案齐全，村务公开资料及时收集归档，年底及时装订成册。
(4)加强村集体资金、资产、资源管理。严格控制使用白条，杜绝工程项目支出白条入账，预领款及时报结，村级非生产性开支合理。未出现因村级财务、工程发包、重大事项决策不规范而引起的上访问题。
(5)开展廉政文化进农村活动，每年至少组织一次群众广泛参与的廉政文化活动。
(6)建立村干部廉情档案，党员干部无违法违纪案件。
4、四星级行政村。
除具备三星级行政村条件外，还需符合以下条件：
(1)村级组织工作规则完善，村民会议或村民代表会议制度规范，推行村民质询制度，实行“五议两公开（即党支部提议、两委班子商议、村务监督委员会核议、党员大会审议、村民代表决议；决议公开、结果公开）”，95%以上的村民代表能经常参与村内重大活动。
(2)各项社会事业协调发展，依法编制并实施村庄建设规划，村容整洁，村风良好。村经济状况在全县处于上游水平或经济增幅处于前列，达到县级以上文明示范村的标准。
(3)村级重大事项集体讨论和公开率均为100%，村级集体经济活动实行市场化运作率达*100%，村民对村务、事务、财务公开满意率不低于90%。
(4)被命名为县级廉政文化进农村示范点。
5、五星级行政村。
除具备四星级行政村条件外，还需符合以下条件：
(1)村两委干部干净干事,班子成员廉洁从政意识强，具有明显的双强双带（双强：即自身致富能力强，带领群众致富能力强；双带：即能带头致富，带领群众致富）本领，党群干群关系密切，受到群众拥护，村民人均收入处于上游位次或增幅处于前列，群众对干部的勤政满意率达90%以上。
(2)以“创清廉村风”为主题，深入开展党风廉政教育，廉政文化进农村特色明显、氛围浓厚，被命名为市级以上文明单位或廉政文化进农村示范点。
(3)村务管理规范，村级财务管理严格执行村级财务管理规范化建设标准。
(4)党员干部廉洁奉公，群众对村内党员先进性认同率不低于85%。
(5)村民法律意识普遍提高，90%以上的农户达到“遵纪守。
法户”标准，近三年村内未发生违法违纪案件。
四星、五星级行政村实行一票否决制，主要包括：
(1)发生重大治安刑事案件、较大规模的群体性事件、大规模群体性上访事件的；
(2)村级组织受到上级党委、政府通报批评以上(含通报批评)组织处理的；
(4)出现重大安全生产责任事故的；
(5)存在其他不符合条件的情形。
l、严格考核，分级评定。“评星晋级”工作要坚持“分级负责、严格把关”的原则，采取自下而上申报与自上而下审核相结合的方式，先由村两委对照标准自评申报，然后由上级有关部门考核评定。其中一至二星村由乡考核定级，并报县审定后由乡发文公布；三至五星村在乡考核定级的基础上，由县实地验收，并以一定的方式向社会公示后，报县委、县政府审批后发文公布。乡将建立严格的考评程序，把好标准关，确保星级评定的公正性和权威性。星级评定的等次，每年要通报并挂牌明示，对高星级村要进行表彰和宣传。
2、动态管理，分类指导。星级评定每年一次，实行动态管理，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级。建立星级管理公告制度，及时公布星级村变化情况，接受群众监督，扩大社会影响。同时，要加强分类指导，针对各村存在的不同问题，指导制定年度晋星计划，落实整改措施。
3、注重应用，落实奖惩。星级评定结果与各类考核评先、项目资金安排和村干部基本报酬等相挂钩，安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排星级高的村。四、五星级村推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰，县财政给予适当奖励。对达不到星级评定标准的村及村主要干部，当年不能被评为年度综合考核先进，乡加强指导、重点帮扶，促其早日达到星级标准。要通过星级评定的结果体现奖惩机制的导向，使农村基层党风廉政建设与新农村建设互促互进，不断增强创建活动的原动力和生命力。
l、深化认识，加强领导。“评星晋级”活动是深化“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动、推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村要切实提高认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。要把“评星晋级”作为下一阶段“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动的重点，作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，加强领导，精心组织实施，确保“评星晋级”活动健康有序地开展。要加大宣传力度，采取多种形式，扩大“评星晋级”活动的社会影响，调动广大农村干部和村民参与的积极性，为推进这项工作营造良好的社会舆论氛围。
2、分级负责，落实责任。乡党委、政府要根据县里的实施方案，制定工作方案，明确目标要求，落实具体措施，要做好协调工作，建立健全工作机制，充分发挥有关部门的职能作用，做到分工具体、任务明确、责任分明，形成工作合力。党委、政府定期分析研究进展情况，协调解决工作中的矛盾和问题，不断完善和落实工作措施，推进各项工作的落实。乡纪委要在党委、政府的统一领导下，统筹谋划，精心组织，督促指导村级组织制定工作计划，细化工作目标，落实实施方案，对工作的每一个阶段都要认真把关，确保工作顺利开展，创出成效。要加强调查研究，及时发现和解决问题，及时总结和推广新鲜经验。村级组织作为活动的主体，要根据自身的实际情况，明确工作目标，制定工作措施，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情。并建立健全工作机制，整合工作力量，齐心协力抓好“评星晋级”活动。
3、因地制宜，务求实效。各村在开展“评星晋级”活动过程中，要坚持求真务实的态度，紧密联系当地农村实际开展工作。要把推广工作与促进村级经济发展结合起来，坚持以促进经济发展为出发点，紧紧围绕村级经济发展来抓“农村基层党风廉政建设示范村”的创建，抓“评星晋级”活动的推行。要与解决基层党组织和党员干部队伍中存在的突出问题结合起来，建立健全村务决策、管理、监督等相关制度规定，进一步规范农村基层党员干部的权力运行，切实推动农村基层党风廉政建设各项制度的落实。要与解决农民群众关心的热点难点问题结合起来，集中精力办一批惠农惠民实事，努力提高农民群众对反腐倡廉的满意度，促进农村社会的和谐稳定。
半年来，溪口镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的^v^和中央、省、市、县纪委会议精神，认真开展创先争优活动，切实改进干部作风，优化发展环境，坚持有案必办，办案必严，进一步加大预防和惩治腐败力度，把反腐倡廉工作融入到构建社会主义和谐社会和各项建设之中。在四月份，按县委、县纪委要求，在镇党委的正确领导下，顺利完成了纪委换届工作，选举产生了溪口镇新一届纪委班子，并迅速开展工作，确保了纪委各项工作的延续性。现就我镇上半年纪委工作情况汇报如下：
一、健全制度，加强监察，认真抓好党员干部党风党纪教育。
半年来，镇纪委以“三个代表”重要思想及创先争优活动为动力，始终把党风党纪教育放在首位，针对党员干部队伍中存在的一些不良倾向，及时在全镇开展了党员教育活动，进一步提高了党员干部的思想觉悟，同时认真组织党员干部加强党风党纪学习，我们从抓制度建设，加强党内监督，健全民主生活会议等方面入手，保证了廉洁自律各项规定真正落到了实处。
运用有线电视播放党风党纪教育片，举办党员学习培训班，组织党员干部开展谈心活动，创办党风党纪宣传教育栏等形式，广泛开展党风党纪教育，提高党员干部思想道德素质，使广大党员干部牢固树立科学发展观，坚持自主、自省、自警、自律、自励。通过党风党纪教育，使我镇党员政治素质得到了提高，在乡镇换届过程中，保证了我镇换届过程中的风清气正，党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步加强。
二、对照党内法规，坚持从严治党，深入开展反腐败斗争。
半年来，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制。镇纪委在查处违法违纪案件和优化经济发展环境，狠抓行风评议中取得了令人满意的成效。
1、抓好了党员干部的廉洁自律。
反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，我们党是任何人都压不倒，摧不夸的，堡垒最容易从内部攻破，决不能自己毁掉自己。半年来，镇纪委抓党风廉政工作从党政班子自身建设入手，每年都制定了干部队伍思想作风建设的决定，镇党政一把手带头执行制度，自觉接受群众监督，其他班子成员也都严格遵守决定和《中国^v^党员领导干部廉洁从政工作的五条规定》，多次召开了廉洁自律专题民主生活会，逐条对照自己是否做到，认真开展自查、自纠，切实纠正了“走读风、赌博风”。
乡镇纪委工作总结(2)同时加强制度建设，使领导干部廉洁自律、自查、自纠和党内监督、群众监督有机地结合起来，要求领导干部真正做到“廉洁自律、勤政为民”，使领导干部在群众心目中的形象发生了变化，增强了领导干部的影响力，使党委、政府在人民群众心目中的威望得到了提高。
根据县委、县政府党风廉政建设责任制责任书，将任务分解到领导班子，划分了党政班子成员党风廉政建设责任范围，按照责任追究制度，责任范围内出现违法违纪行为，分管领导应承担领导责任。为加强对各支部党风廉政建设的检查督促，从中发现案件线索，镇纪委报请党委并以党委名义下发了文件，明确了各支部纪检委员，进一步畅通了举报渠道，对群众反映的问题及时处理，把矛盾化解在基层，各村都配备了纪检监察信访信息员。
3、认真查处党内违法违纪案件。
今年四月份换届以后，新的镇纪委班子迅速开展工作，对全镇党员干部中存在的违法乱纪行为进行认真的查处，对群众举报的两起涉及到村干部违纪问题的信访件，镇纪委立即上报镇党委，并争取镇党委的大力支持，对两起案件都进行了立案查处。其中关于北岸村村长梁振华的案件已基本调查完毕，并已上报县纪委，拟邀请县纪委办案人员参与进行公开审理，以扩大案件影响力，告诫其他村干部自醒，关于陈坊村支书刘祖阶的案件镇纪委也已开展积极调查，将在最快时间内作出处理。
通过两起对村干部的执纪办案，将深刻教育我镇广大镇村党员干部，消除我镇党员干部的腐败因素。同时镇纪委处理了大量的来信来访，建立和健全信访工作制度，成立信访监督领导小组，实行了书籍信访接待日制度，认真听取群众意见，做到接待热情，解释耐心，合情合理。半年来共接待十多起来信来访，消除群众误会，化解社会矛盾，积极为民办实事，密切了干群、党群关系，增强了群众对政府的信任感。
4、狠刹不正之风，优化经济发展环境。
言。镇纪委在上级纪检部门的支持下，对以上八种不正之风进行了认真的查纠，从建立健全制度，加强管理上下功夫，实行公开办事制度，提高工作透明度，使党政机关部门自觉接受广大党员和群众的监督，对农贷资金、学校“一费制”、计划生育、土地管理、民政救济、招待费用等指标进行张榜公布，通过狠刹不正之风，加强党风廉政监督，有利于优化我镇经济发展环境，有效促进我镇经济发展，优化招商引资环境。
在今后的工作中，镇纪委将在县纪委和镇党委的正确领导下，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行党的纪律检查职能，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为构建和谐溪口，促进我镇经济社会又好又快发展提供有力保障。
冯家口镇纪委继续坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的会议精神，深入落实中央八项规定，坚决反对“四风”，加大对违纪违法行为查处力度;加强纪检监察干部队伍自身建设，提高履职能力，坚持不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，继续在农村干部中加大惩治腐败的力度，全面打击“村霸”，对群众反映的问题及时调查处理。坚持教育与打击并重的工作方针，深入组织学习新201月1日执行的《中国_纪律处分条例》，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在农村中塑造风清气正的发展环境。
(一)继续落实党委主体责任和纪律监督责任。
党委是党风廉政建设的责任主体，要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各单位要把党风廉政建设的要求融入各自工作，充分履行抓好本部门党风廉政建设的主体责任。纪委在党风廉政建设中负有监督责任。镇纪委协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，履行好监督责任，加大问责和案件查办工作力度，对敷衍塞责、不抓不管而发生重大腐败案件造成恶劣影响的单位，严格落实“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。
(二)深入贯彻中央八项规定，持之以恒整治庸懒散奢贪。
以执行落实中央“八项规定”，持之以恒整治庸懒散奢贪，切实解决党政机关和党员干部作风方面的突出问题;加强经常性督查工作，加大责任追究力度，以严明的纪律督促各级领导班子和领导干部转变作风。
一是深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决干部“四风”方面存在的突出问题。
二是改进调查研究和文风会风。
三是完善公务接待制度，加强对“三公”经费支出、财务核算报账等各个环节的管理与监控，杜绝公款大吃大喝、铺张浪费等现象。
四是严格执行党政机关公务用车配备使用管理办法，深入做好公务用车问题专项治理，强化日常监管，降低运行费用。
五是健全完善群众评价干部作风机制，开展政风行风公开评议和群众满意度测评，将评价结果纳入党风廉政建设责任制考核内容，坚决杜绝庸政、懒政、怠政、惰政。
(三)保持高压态势，严肃查处各类腐败案件。
1、坚持有案必查、有腐必惩，及时受理群众举报，优先调查实名举报，认真核查具体线索。严格依法办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，程序合法，依法严肃惩处腐败分子。
2、严肃惩处党员干部腐败行为。严格审查和处置党员干部违_纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查处领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益和人身权利案件;严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件;严肃查办群体性和集体上访背后的腐败案件;严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件;严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
3、加强对重点领域、重大项目的监督检查。加强对重大项目立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目资金运行监管等关键环节的监督检查，依法严肃查处违法违纪行为，为加快推进重点项目建设提供纪律保障。
4、坚持教育和惩处相结合。要定期开展检查，对党员干部苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、函询，加强诫勉谈话，促其悬崖勒马，防止小问题变成大问题。充分发挥查办案件的治本功能，对典型案件进行深刻剖析，总结教训，举一反三，做到查处一案、教育一片、治理一方。
(四)加强农村基层党风廉政建设，维护群众根本利益。
1、抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的执行落实，推进廉政风险防范向农村基层延伸，规范农村、农场基层干部权力行使。
2、研究制定农村资金、资产和资源管理工作指导性意见，加强对集体“三资”的管理，规范资源出让行为，完善资产运营模式，维护农民群众的根本利益。
3、推动农村土地确权登记、流转和承包制度改革创新，加强对农村集体土地承包经营权流转行为的审查，切实解决土地承包租赁显失公平、违法违纪占用、低价转让、私自变卖及收益分配不公、群众利益受损等问题。
4、建立健全村务监督委员会等监督机构，完善和落实“三议一行一监督”等民主监督制度，确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5、推进农村便民服务机构设施建设，完善服务体系，强化服务措施，提高为民服务质量和水平。
6、完善群众来信来电来访登记制度和查处反馈制度。
(五)加强党风廉政宣传教育，增强拒腐防变能力。
1、深入组织学习年1月1日执行新的《中国_纪律处分条例》;。
2、继续开展以学习贯彻党章为主要内容的反腐倡廉宣传教育活动。督促各党支部和广大党员干部认真学习和严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;加强对遵守党章、执行党章的监督检查，严格党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律和群众工作纪律，坚决维护党章的权威性和严肃性。
3、加强政治纪律教育和政治纪律执行情况的监督检查，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、在思想上行动上同以同志为的_保持高度一致。严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，公开发表违背中央决定的言论，编造和传播政治谣言，参与各种非法组织和非法活动等违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。
(六)全面推进惩防体系建设，强化预防腐败工作。
1、深入开展理想信念教育、宗旨教育、从政道德教育和廉政文化创建活动;树立勤政廉政先进典型，剖析违纪违法反面案例，弘扬正气，鞭挞丑恶，筑牢拒腐防变的思想防线。
20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的xx大和xx届x中全会精神，认真学习领会_系列重要讲话精神，全面落实中央纪委、省市纪委和区委全会的部署，保持政治定力，树立法治思维，强化责任担当，坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党的纪律，深入落实“两个责任”，推进党的纪律检查体制改革，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实加强自身建设，在新的起点上推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
一、加强纪律建设，推进“两个责任”有效落实。
加强党的纪律建设。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉做到“四个服从”。强化党性观念和规矩意识，开展制度执行情况专项检查，促进制度刚性落实。对违反政治纪律和政治规矩行为，动真碰硬严肃执纪问责，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。要围绕_指出的“七个有之”，加大查处力度，严格问责追究，使纪律真正通上“高压电”。
严格落实“两个责任”。建立健全有责任、有计划、有重点、有机制的责任体系，积极协助区委落实党风廉政建设主体责任，逐级细化分解党风廉政建设和反腐败工作年度目标任务，认真开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究。实行“两个责任”报告制度，区管党政正职定期向区委、区纪委报告主体责任履行情况，下级纪委定期向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况，开展部门、街道、园区主要负责人向区纪委全会述责述廉并接受纪委委员质询评议工作。对纪委监督责任清单实行项目化管理，分解细化任务，跟踪推进落实，主动接受监督。
坚决落实“一案双查”。动员千次，不如问责一次。问责一个，警醒一片。要加强日常监督、专项检查和驻点巡查，对不认真履行“两个责任”的领导班子和领导干部实施约谈和问责。对违_的政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为，对“四风”问题突出、顶风违纪的情况，对出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，坚决落实“一案双查”制度，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。严格执行责任追究办法，建立责任追究情况报告制度，对典型案件予以通报曝光。
二、落实“八项规定”，弛而不息加强作风建设。
强化日常监督检查。坚持抓常、抓细、抓长，紧紧盯住重要节点、重点领域、重点人群，采取日常检查、重点抽查、明察暗访等形式，加大对中央和省市区关于厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。将贯彻落实“八项规定”情况列入党员领导干部述责述廉的必述内容，作为日常检查和驻点巡查的重要内容。坚持完善作风建设联动督查机制，把作风建设情况作为党委政府督查、党风廉政建设责任制检查等方面的重要内容，保持常抓不懈的韧劲，形成齐抓共管的合力，着力防松懈、防变通、防反弹，持续巩固和深化作风建设成果。
加大责任追究力度。加强对违反中央“八项规定”精神行为的执纪问责，重点查处xx大后、中央“八项规定”出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。结合中央和省委巡视组反馈意见的整改落实，加大对领导干部工作作风、生活作风问题的查处力度，发现一起，查处一起，通报一起，既从严处理当事人，又严肃追究相关领导责任。既要坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、弄虚作假等行为，又要加大治慵治懒力度，严肃查究推诿扯皮、执行不力、“为官不为”等问题，用严格的执纪增强警示和威慑作用。
建立长效约束机制。积极巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，定期分析研判党员干部作风建设状况，及时甄别、排查和梳理苗头性、倾向性问题，在实践中细化制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束。督促有关部门积极稳妥地推进公务用车改革。督促职能部门落实作风建设牵头任务，着力从财政支付和职务消费等方面进行源头管控，强化审计结果的运用。大力弘扬优秀传统文化，坚持遵纪守法和崇德尚礼相结合，强化党员领导干部党性修养和道德养成，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。加大对社会公开事项落实情况的监督检查，发挥作风监督员作用，拓宽群众监督的覆盖面，自觉接受社会各界和广大群众的监督。
三、保持高压态势，在法治框架下严惩腐败。
突出纪律审查重点。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，重点查处xx大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部。运用“系统查、查系统”的审查思路，认真分析排查工程建设、征地拆迁、招商引资等领域存在的突出问题，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、以权谋私、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件。坚持法治思维和法治方式，把依纪依法、安全文明办案作为铁的纪律贯穿于纪律审查工作的始终，严格遵守审查程序和审查纪律，切实提高办案效率。
柿沟村党风廉政建设工作以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻^v^书记讲话精神，根据镇政府的安排，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提*部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平，村纪检工作计划。
一、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
袁书记讲话中提出坚决反对和防止，是全党一项重大的政治任务。为帮助党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进农村的党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部反腐防变的思想防线。
1、深入学习袁书记讲话精神，把农村党员干部的思想和行动统一到袁书记讲话精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、组织党员干部学习有关党风廉政建设和反工作的文件、领导讲话材料等，使全村工作人员统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
3、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织党员干部参观学习相关的知识展览;组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强农村干部的纪律意识和法制观念，使农村干部在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。
4、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召党员向模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本村的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动党员干部自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。
二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实。
党风廉政建设和反任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实。
1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。支部书记与班子成员分工负责，保证党风廉政工作落到实处。
2、支部书记要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
3、成立村党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，及时上报镇纪委作为年底考核的依据。
4、定期召开会议，听取班子成员工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
通过一系列措施，增强党员干部廉洁意识，逐步增强五种意识，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行三负责：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责;是严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
三、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作。
1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范。
2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的四大纪律八项要求和五个不许的规定。
3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。
4、定期组织召开党员生活会，积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。
5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事群众;公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。主动接受群众监督。从而不断推动柿沟村党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
四、强化过程监督，落实预防措施。
反腐倡廉工作是中过今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。
2、充分发挥管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象。
3、倡导文明兴村、文明服务、文明待人，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。
总而言之，我村党支部要在上级党委、政府和镇纪委的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合我村实际，不断探索新的途径和措施，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
(一)抓组织领导，党风廉政建设责任制得到落实。
xx镇党委、政府历来高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为加强党的执政能力建设的重要内容认真来抓，在组织领导、责任落实、责任追究、民主测评、综合评定、组织实施、考核兑现“五个环节”上形成了班子齐抓共管的领导体制和工作机制。镇党委与各总支(支部)、各单位(部门)签定党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作，与其他工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。
(二)抓宣传教育，党员廉洁从政意识得到增强。
(三)抓制度建设，源头治腐领域得到拓展。
结合作风建设整顿，坚持“科学化、制度化、程序化”要求，通过沿用、完善、新建、落实积极推进各项制度建设，建立并完善调查研究制度、会议学习制度、公车管理制度、公务接待制度、纪行作风督查奖惩制度等17余项制度，并形成制度汇编。将所列制度在作风展板上进行公示的同时利用星期一集中学习的时机组织学习。同时将全镇干部职工纪律作风情况纳入年度目标考评体系，切实解决一些党员干部工作作风不实、漂浮懒散、推诿扯皮、虚与应付、奢侈浪费等问题，努力实现长效机制在加强纪律作风建设中的最佳效果。
(四)抓监督检查，权力运行得到规范。
一是加强各项重点工程建设项目检查。镇党委高度重视各项中心工作及重点工程项目的开展，对各项重点工作都制定详细督查方案，积极开展专项督查xx次，确保各项工作及工程顺利开，圆满完成。二是加强对惠农政策落实情况的监督。把粮食直补、良种补贴、公益林补助、农村低保等作为必查内容，通过定期、不定期检查，确保各种惠农资金都及时、足额、直接发放到各农户手中。三是结合作风转变年的开展，镇纪委制定并印发了作风督查方案，成立由纪委办、人大办、组织办组成的纪律作风督查组，定期不定期开展纪律作风明查暗访，实施“三二一”方式，即一月三监督，一月开展三次不定期监督职工签到情况;一月二督查，一月开展两次不定期督查各单位、站所、村社干部公车私用、出入餐馆就餐饮酒等情况;一月一暗访，一月开展一次暗访职工上下班及工作纪律情况，杜绝职工在工作作风方面存在“庸、懒、散、慢”等问题。截止目前，共开展各种形式的督查暗访xx次，通报批评违纪干部xx人次。
(五)抓案件查处，行为得到惩治。
一是镇纪委印制发放了镇纪委致群众的公开信，宣传动员群众积极参与监督，发现问题及时举报，努力拓宽案件来源和渠道。二是重点抓好信访排查与矛盾化解工作。实行信访案件“每周排查、每月通报制度及信访案件“五包”责任制度，尽可能将矛盾化解在基层，把问题消灭在萌芽状态。截止目前，共接到群众来信、来访3件，比同期下降了xx%，未立案xx起，问责调查立案1起(正在办理中)，正在办理来访案件1起，查无事实澄清1起。
(六)抓纠风工作，行政效能得到提高。
围绕镇党委工作中心，选准切入点和结合点，强化监督检查，认真开展执法监察和纠风工作，切实服务和保障民生。集中力量，以切实减轻农民负担为重点，认真落实减轻农民负担的各项规定，坚决纠正向农民乱集资、乱罚款、乱收费现象，督促各单位、部门坚持涉农价格和收费“公示制”，规范村内筹资筹劳“一事一议”制度;严格执行义务教育收费全免政策;积极配合、协助有关单位(部门)认真开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、抗旱救灾资金物资管理使用、惠农强农资金使用、农村低保资金合理使用、干部作风及工作效能上进行督查。进一步强化群众监督作用，完善“党务公开”工作机制，年初认真开展了“群众评议机关”工作，设立机关工作“纠风榜”，每两周从正反两个方面进行公开，拓展了工作思路，并取得了实实在在的成效。
(七)抓工作重点，全力推进党务公开工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略，大力推进社会新农村建设，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
今年的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效，为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。
二、加强作风建设，着力优化经济发展环境。
1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动，加大对落实“三项制度”，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村两级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析，深入推进廉政文化建设工作，建设一批廉政文化精品示范点。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能。
1、提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理，严格考核。
2、提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约，着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平。
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。
2、严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题，坚决维护换届纪律，保证换届工作风清气正。
六、强化纠风治乱，着力维护广大人民群众的切身利益。
1、坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担，以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道，建立完善民主评议政风行风工作制度，构建评议工作长效机制。
2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严肃查处违规项目审批、规划调整等问题，严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，保持对“小金库”专项治理的高压态势，推动完善防治“小金库”的长效机制。
七、深化勤廉双优，着力促进社会和谐稳定。
1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动，巩固“勤廉双优”争创活动成果，让群众真正得到实惠，不断推动“干部勤廉双优，百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新，着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域。
1、系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制，创新监督检查办法，强化考核结果运用，深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设，全面建成惩防体系基本框架。
2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。
3、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验，不断提高预防腐败能力和水平。
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远，在县镇党委、政府正确领导下，我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新，坚持科学发展观，以务实的作风，扎实推进政府系统廉政工作，努力营造风清气正的干事创业环境，奋力开创九龙经济社会发展新局面。
今年来，我镇以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，明确任务，突出重点，扎实有效地开展纠风工作，为我镇的改革发展和社会稳定作出了应有的贡献。现将纠风工作总结如下：
1、大力开展反腐倡廉教育。镇村反腐倡廉教育突出重点，与落实党的十八大精神相结合，与建设社会主义新农村历史进程相应。在对党员、干部普遍进行理想信念、党的宗旨和党风廉政建设教育的同时，以镇、村领导班子成员和站所负责人为重点，加强科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。组织党员干部认真学习十八大文件，实践_理论和“三个代表”重要思想，增强党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁从政的自律性。以会代训形式对镇、村领导班子成员和站所干部全面进行纪律教育和廉政教育培训。
2、规范党员、干部行为。党员、干部要廉洁奉公、忠于职守，严格执行“十不准”规定：（1）不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产、资源；（2）不准利用职务挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物，侵害集体和群众利益；（3）不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场娱乐活动和变相公款旅游；（4）不准借婚丧嫁娶事宜大操大办，聚钱敛财和利用职权用公款逾期不还；（5）不准参与宗族宗派等非组织活动；（6）不准利用职务之便为本人、配偶、子女、其他亲属谋取不正当利益；（7）不准拉票贿选和在入党、提干方面搞权钱交易；（8）不准虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（9）不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担；（10）不准参与封建迷信活动、赌博等。农村基层党员干部要严格对照“十不准”要求，年初作出公开承诺，年末述职述廉，接受群众评议。
3、加强对村级财务的监督和管理。积极推行和落实“三资”管理制度，严格村财务收支审批程序，坚持必得集体重大财务事项民主决策制度，严把财务收支关。切实发挥村监督委员会作用，建立完善村委会向村民会议报告财务管理情况并接受村民质询制度。
4、加强对镇村干部的监督。认真落实镇党委和村党支部组织生活会制度；逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸；积极开展构建惩防体系工作，加大从源头上治腐工作力度。按照科学发展观和正确政绩观要求，健全农村基层干部政绩考核机制。
6、抓好惠农政策落实情况的监督检查。认真做好减轻农民负担工作，重点抓好惠农政策“五个落实”，即：“两免一补”政策的落实、专项补助资金、扶贫救灾救济款物的落实，粮种直补、综合直补等各项补贴资金的落实、新型合作医疗资金的落实。对直接补贴农民的资金和政策，实行公示制，接受群众、社会的监督，不断提高补贴政策的透明度，确保党的各项支农惠农政策不折不扣落实到基层，落实到农户。
7、严肃查处党员干部违纪违法案件。重点查处利用职权谋取非法利益案件；巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件；截留、挪用、侵占、贪污支农资金、征地补偿费和社保资金案件；侵占集体资金、资产、资源案件；贿选、参与赌博案件；以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。综合运用法律、纪律、组织和批评教育等各种手段，打击腐败分子，不断提高查办案件的综合效果。今年，我镇共查处对建房户乱收费案件3起，党内严重警告4人。
8、切实做好群众来信来访工作。进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，认真办理群众信访举报事项，对实名举报或线索比较具体的举报、投诉，做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，维护全镇大局和谐稳定。
镇纪委。
x年我局纪检监察工作将按照上级主管部门的安排部署，结合自身实际，围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作，坚持抓好教育，推进政风行风建设常态化，健全权力运行监督制度机制，力争再创反腐倡廉新成绩，推进我县国土资源管理事业迈上新的台阶。着重抓好以下工作：
一、勤抓教育，构筑思想防线。
坚持以警示教育为重要形式，积极创新方式方法。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作，组织重点业务部门开展廉政风险排查，进行情景案例设计和编排，将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙，促使党员干部熟知个人岗位权责，了解岗位风险点及其表现形式与防范措施，将“红灯”亮在“越轨”之前，做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动，确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间，组织全系统党员干部开展学文件、谈会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育。三是开展“一把手”党课活动。从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识，践行“以人为本、执政为民”等角度，为全局干部职工上生动的主题党课。
二、优化服务，推进作风建设。
今年是县委、县政府确定的优化经济发展环境和机关效能建设年，我们将以此为契机，内抓规范管理，外推规范服务，狠抓政风行风建设。一是规范执法。进一步落实行政执法责任制，推进依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题，从管理机制上下功夫，建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，大力开展治庸工作，着力提能、增效、正气、活力，有效地解决“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题，进一步提高干部素质和机关效能，提升队伍形象。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动，由局领导带队深入企事业单位，了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题，帮助重点项目、重点企业解决实际困难，听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。年内组织开展“马上办、主动办、想法办、认真办”活动，全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度，进一步提高服务水平，优化政务环境。要通过大力加强政风行风建设，促进形成规范行为、规范办事、规范管人的有效机制，在全系统确立“执法与服务并举，以服务为基本行政取向”的理念，改善系统形象，提高群众满意度，实现民主评议成绩上升。
三、建章立制，监督权力运行。
围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（一）强化责任，建立健全领导体制与工作机制。
一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导，统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核，把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报，研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题，坚持召开民主生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议，带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管，层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系，逐级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》，明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责，对党组成员的廉洁自律负领导责任；其他班子成员切实执行“一岗双责”目标责任制，对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任，党风廉政建设与业务工作齐抓共管，互促互进；各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公，落实好各项制度，而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责；坚持每年分层逐级签订廉政责任书，以责任书的形式固化分解任务和承诺责任，做到主管抓、抓主管，明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务的办法，与领导干部述职述廉相结合，以狠抓班子和队伍建设为落脚点，将党风廉政建设年度任务分解细化，列入年度工作目标，与绩效考评结合，与责任股室和责任人的考核和奖罚挂钩，重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。
（二）内外结合，进一步完善管理监督机制建设。
（三）拓展创新，打造权力监督精品项目。
20xx年是深入贯彻落实党的xx大精神和全面建设小康社会的重要一年，更是实现我镇经济社会跨越发展的决胜一年。认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
一、强化监督检查，着力推进重大决策部署的贯彻落实。
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央xx县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
二、加强作风建设，着力优化经济发展环境。
1.深入推进机关作风和效能建设。进一步开展“强作风、提效能、优环境”主题活动，加大对政务公开、便民服务等工作的检查力度，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村三级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育，着力抓好领导干部廉洁自律工作。
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款出国(境)旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办，着力发挥办案治本和惩戒功能。
1.提升办案能力。进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。
2.明确办案重点。以查办不合格党员的案件为重点，严厉查处限期改正后仍不见好转的党员案件;认真查处贪污、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。
3.提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约，着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平。
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。
2.加强行政热潮监督。推行行政执法责任制，加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察，认真做好安全事故调查处理工作，继续深化和完善财政资金联合监督检查，强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作，保证特邀监察员作用发挥。
六、强化纠风治乱，着力维护广大人民群众的切身利益。
坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
七、加强农村党风廉政建设，着力促进社会和谐稳定。
认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。
八、强化制度创新，着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域。
1.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。
2.深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验，不断提高预防腐败能力和水平。
1.加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远，我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇党委、镇政府正确领导，我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”，坚持科学发展观，以务实的作风，为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。
20xx年，镇纪委将紧紧围绕镇党委、政府的主要工作目标，充分发挥纪检监察工作职能，努力为全镇经济社会创造良好的发展环境。今年，镇纪委将重点抓好以下工作：
一、严格落实党风廉政目标责任制。
根据县纪委工作要求，结合全镇实际，制定出台全镇党风廉政目标责任制，及时与各单位签订《党风廉政目标责任书》，加大督查力度，确保党风廉政工作的有效落实。
二、继续深入开展整治“慵懒散奢贪”问题专项行动。
结合党的群众教育路线实践活动开展，开展经常性检查监督，进一步转变干部作风，提高政府工作效能。
三、扎实推进党风廉政风险防控工作。
对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，稳步实施，制定具体防控措施和相关程序，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。
四、抓好“三务公开”工作落实。
加强对党务、政务、村务、财务公开的监督。在乡和村两级设立党务公开栏，接受群众的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事，发救灾救济款的发放、农村危房改造、农村低保、社会救助等。每季度检查“三务”公开。
五、加强惠农资金和救灾救济资金发放监管。
加大对国家各项惠农资金和救灾救济物资资金发放监管，纠正和查处节流套取、贪污、挪用及滞发、克扣涉农补贴款及各种乱摊派、乱收费、乱罚款行为，保障群众的合法权益。
六、做好来信来访和案件查处工作。
拓宽信访渠道，设立意见箱，妥善处理群众的来信来访工作，认真解决侵害群众切身利益问题，切实维护群众合法利益。
七、抓好廉政教育，加强党风廉政建设。
组织镇、村干部集中学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，开展示范教育和警示教育。
一年来，镇纪委在区纪委和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会精神，坚持从严治党、从严治政的方针，认真做好纪检队伍自身规范化建设，强化监督职能，狠抓党风廉政教育和预防，加大案件查办力度，促进党风政风根本性扭转，现将一年来工作情况总结如下：
一、主要工作。
(一)推进规范化建设两个“六有”，打造过硬的纪检监察队伍。认真贯彻市、区关于镇街纪委规范化建设工作部署，落实镇街纪委硬件、软件建设两个“六有”目标，做好全面摸底自查和查漏补缺工作，目前已基本按照上级要求完成好各项工作。
1、推进硬件建设“六有”。镇纪委多方努力，镇党委在财政困难的情况下大力支持，在原有基础上，镇纪委今年又专门制作了各类规范的纪检工作职责牌上墙，申请配备了台式电脑2台、专用保密柜1个、碎纸机1台、打印机1台、录音笔1支，落实了纪检干部每月的办案补贴，耗资十余万元改造了一间规范的谈话室。
2、推进软件建设“六有”。一是明确岗位职责。制定党员干部《个人廉政风险和自我防范表》放置于个人办公台，明确岗位职责;二是规范办案规程。收录汇编了近500页的《马安镇纪检监察工作法规制度汇编》，规范了信访和纪检监察工作各项制度和工作流程;三是完善工作台账。按照“一事一档”的原则，对信访和纪检案件以及其他重大事项能分门别类、分类细化、建立各类工作台账50余册;五是树立纪检干部个人良好形象。镇纪检干部能严守纪律，正人先正己，做到了办案零事故、工作零差错、干部零违纪，树立了自身良好形象。
(二)加强廉政教育，营造廉洁氛围。
一是认真开展纪律教育学习月活动。9月份开展的纪律教育学习月活动，镇党委高度重视，全镇党员干部及各村(居)两委干部积极参与，邀请了区党校老师作了题为《廉政建设下的廉洁》的专题辅导讲座告，达到了教育活动认清反腐形势，重视反腐问题，找准反腐着力点的目标。在区纪委组织的“鹅城清风”—2015年惠城区新“八廉”之“唱廉”歌咏比赛中我镇代表勇夺第一名，在廉政书法摄影作品展中我镇干部职工有2副优秀摄影作品被收录巡展。
二是扎实开展党员干部法纪教育。7月份结合群众路线教育实践活动开展和廉洁镇村建设，组织全镇机关副股以上党员干部，村“两委”全体干部和小组长共300余人分三批次到惠州^v^开展警示教育活动。活动中镇党委统筹安排，镇纪委具体组织，镇党委政府主要领导和全体班子成员全程参与。党员干部通过实地参观，观看教育片等净化心灵，起到了很好地警示教育效果。
(三)狠抓作风养成，促进党风政风进一步扭转。认真落实“八项规定”、反“四风”、“三述”活动的开展，通过专项检查和明查暗访的方式，狠刹慵懒散奢等不良风气，用“细节”撬动全镇党风政风，从点滴潜移默化改变队伍面貌，抓好作风系统工程建设。
一是整治会风会纪顽疾。由镇纪委牵头研究拟订了切合实际的《马安镇风会纪制度》，把改进会风、遵守会议纪律作为整顿机关作风、改进领导作风的一项重要内容来抓，始终保持全镇上下昂扬向上、奋发有为的精神状态。
二是开展好中层干部述职述廉述德活动。下半年，镇纪委利用周一例会时间，历时三个多月完成了镇中层干部述责述德述廉工作，“三述”活动严肃、严格、严谨，摒弃了以往搞形式、走过场的陋习，将民主评议结果录入个人廉政档案，作为今后干部选拔任用、奖励的重要依据，对评议结果差的干部进行诫勉谈话和组织处理，做到“真述、真测、真用”，进一步激发了广大干部的工作激情和活力。
三是开展干部任前廉政谈话。5月份结合机关中层干部调整，组织召开集体廉政谈话，教育广大任职干部要爱岗敬业，筑牢思想防线，永葆清廉本色，履行好“一岗双责”，增强拒腐防变能力，正确看待监督，主动接受监督，切实经得起监督，做勤政廉洁的表率，并签订了《廉政责任书》。6月份组织换届选举后新任村(居)“两委”负责人开展任前廉政教育座谈会。要求新任职党员干部要团结带领村“两委”班子，爱岗敬业、严以律已、廉洁自律，并签署了《廉政承诺书》。
(四)以重点工作为抓手，促进廉洁镇村建设。
一是加强“三务”公开工作。把深入推进农村基层党务、村务、财务“三公开”工作作为加强党的廉政建设、促进经济发展的一项重要任务来抓，按照求真务实、真抓实干、务求实效的要求，不断提高基层“三务”公开工作的科学化、制度化、规范化水平。为推进“三务”公开上台阶，7月份组织镇财务结算中心、审计等部门及村(居)干部共40余人到城区桥东街道办参观学习，吸收先进单位在在集体固定资产经营处置、土地承包经营权流转、农村新型合作医疗、涉农补贴发放等方面成功经验和做法，进一步推动农村“三务”公开工作，让群众充分享有村务工作的知情权、监督权和参与权，促进廉洁镇村建设。
二是充分发挥公共资源交易中心平台作用。今年4月中旬，我镇公共资源交易中心正式成立并投入运行，中心坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，成功组织完成了龙塘村内饮水管道安装工程和镇老年人居家养老服务中心招投标工作。目前，正着手组织新乐村鱼塘发包、横河村排水通道工程和水贝土地发包工程招投标工作。平台的建设和规范运行，有效堵塞了以往农村大宗工程建设和物资采购中存在的各种漏洞，有效防止了腐败行为的发生。
三是认真履行农村“三资”监督职能。认真贯彻好自20__年起开展的农村“三资”监管各项部署和要求，抓好我镇村“三资”数据的定期导入工作，同时对各村组上报的数据进行审核和监督。指定财政结算中心2名专职工作人员负责农村上报的“三资”数据审核和导入工作，指定镇纪检办负责“三资”数据上报的监督工作，实现“三资”数据采集、核实、导入、监督有机统一。截至目前，该项工作落实监督到位，保持平稳推进，未出现违规操作、亮灯警告等情况。
此外，镇纪委还突出监督重点，加强对各项惠农政策落实，农村集体土地征收和拆迁等重点领域的监督检查，堵塞各类腐败漏洞。
(五)加强案件查办工作力度，增强教育监管效果。一年来，镇纪委积极拓宽信访举报渠道，围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访认真调查核实，做到态度严谨、程序合法、执纪严明。严肃处理党员干部违反“八项规定”行为，重点查处违法违纪侵害群众利益的行为以及的窝案、要案。同时对一些不实的信访举报，及时予以澄清，消除影响，弥合党群干群关系。今年截至目前共受理各类信访案件24宗，立案5宗，党纪处理5人，另外行政处理因违反八项规定行为1人。
20__年镇纪委各项工作取得了长足进步，各项工作稳步推进，但依然存在诸多不足：一是受困镇财政困难，纪检部门硬件建设还不完善，纪委办案交通、经费保障困难，镇级便民服务中心暂未完成;二是抓党员干部教育学习的力度还不够，特别是农村党员干部的教育学习抓的不够系统;三是制度的落实抓得不实，特别是“三务”公开工作仍不完善;四是个别党员干部作风建设仍待加强，庸懒散奢影响仍不可轻视;五是纪委各部门工作人员业务能力素质还需进一步提高，奖惩机制不健全，工作积极性需进一步调动。
20__年镇纪委将重点做好以下几个方面工作：
一是进一步加强镇村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设，加强党员干部日常监督，规范权力运行，做到日常监管和案件查处“两手抓，两不误”;营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。
今年以来，__镇纪委在县委、县政府，县纪委的指导和关心下，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，坚持从严治党、从严治政的方针，认真做好纪检队伍自身规范化建设，强化监督职能，狠抓党风廉政教育和预防，加大案件查办力度，促进党风政风根本性扭转，始终把提高党的执政能力、巩固党的执政地位作为一项重大政治任务来抓。现将一年来工作情况总结如下：
一、完善机制，强化责任，深入推进党风廉政建设工作。
今年以来，我镇严格按照落实“两个责任”的要求，把加强党风廉政建设放在突出的位置上，贯穿于日常工作的全过程。
一是完善机制，强__任。镇党委始终把党风廉政责任制摆上重要议事日程。按照党委统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，及时召开班子会议专题研究，结合我镇实际，对20__年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解。
召开了党风廉政建设专门会议，分别与各村党支部签订了党风廉政建设工作责任制书。明确各村支部书记为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责，镇纪委负责对党风廉政建设工作的监督检查和协调工作。同时我镇党政主要负责人认真履行了第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党政班子成员也各负其责，认真落实“一岗双责”，有力地推动全镇党风廉政建设。
二是加强学习，强化教育。为了加强对干部的教育管理，从源头上杜绝腐败现象的发生，我镇积极组织党员干部深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，学习领会^v^^v^的重要讲话，学习《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》《^v^关于党风廉政建设和反腐败斗争述摘编》，省委下发的《^v^江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，市委下发的《萍乡市党和国家工作人员履职不力行为的问责》以及县下发的《莲花县纪检监察机关“一案双查”暂行办法》等规定和讲话精神;组织全镇职工干部学习市纪委印编的警示教育读本《20__年以来的全市党员干部违纪违法典型案例剖析材料汇编，并且要求班子成员撰写了学习心得;结合县委要求开展了警示教育活动精神，镇党委书记带头讲了一堂“三严三实”廉政课。
同时还邀请了党校老师到镇里讲解了一堂党纪条规知识课;镇党委书记与班子成员进行了一次廉政谈话;组织全镇机关干部到一支枪纪念馆、列宁学校、甘祖昌龚全珍事迹展览馆重温革命先烈的光荣事迹;组织开展了“收送‘红包’及购物卡问题专项整治”，全镇党员干部签订了廉政承诺书、“机关干部投资入股房产、地产、矿产、资源开发和烟花爆竹等行业问题专项整治”、“领导干部违规插手工程项目问题专项治理”等机关作风整顿活动，进一步加强了干部队伍思想作风建设，提高了优化了全镇经济发展环境，加快实现了我镇经济、社会跨越式发展战略目标。同时开展了机关效能建设活动，提高了机关效能，推进了项目建设。
三是健全制度，强化监督。今年以来，__镇建立健全和完善了一系列工作制度，用制度管人，用制度理事，制定了机关干部、村干部目标管理考核责任制度。__镇纪委积极履行好监督职能，集中精力抓好执纪、监督、问责工作，加强对惠农政策执行和惠农资金兑现情况的督察检查，积极参与村级项目建设监督，同时专门成立作风督察组，开展干部工作纪律、服务效能等明查暗访。
严格落实“八项规定”，完善了财务、接待、公务用车、考勤等十余项制度，切实转变干部工作作风，提升工作效能。抽调纪检、农经、财政等相关人员成立了项目工程巡查组，对十八大以来我镇开工和竣工的工程项目进行全面排查，切实优化了环境，确保了全镇上下风清气正，有力地促进了__镇经济、社会各项事业的健康发展。
二、广泛动员，深入开展民调工作。
今年以来，按照县委统一部署，我镇认真组织落实，确保了民调工作取得实效。
一是按照县党风廉政建设社会评价宣传动员工作实施方案要求，召开了镇、村干部大会，成立了领导小组，明确了具体工作要求，并根据我镇实际情况制订了具体实施方案。
二是在全镇营造党风廉政建设社会评价良好氛围，在村级办公场所和群众聚集的地方张贴宣传资料100余张，发放宣传资料1万余份，结合“连心、强基、模范”三大工程大走访和农村清洁工程宣传活动，发放群众联系卡3000多张、公开信3000多份、党风廉政建设宣传扇4000余把，收集群众问题、意见建议200多条，并建立整改销号台帐。通过形式多样的广泛宣传，让民调工作家喻户晓，群众积极参与，民调形势明显好转。
三、主动谋划，着力打造廉政教育新亮点。
今年以来，__镇大力推进廉政文化建设，通过“连心、强基、模范”三大工程走访活动，深入群众了解民意，通过总结归纳和自查自纠，使我们的机关干部在思想和作风上得到了检验，进而使他们的思想和作风得到了升华。同时结合农村清洁工程宣传教育工作，进一步开展了廉政文化“三进”(进农村、进学校、进家庭)活动。一是每月安排全镇领导干部逐户上门走访，发放致全县人们的一封信，宣传近段时间来我县的廉政教育成果，同时收集相关的问题、意见建议，建立整改台账，营造良好的廉政氛围。
二是组织各村党员干部开设一次“廉政”座谈会。三是在湖塘古村落打造一个“家训家规”廉政文化教育新亮点。四是在学校开设一堂党风廉政课，在会上中小学校长讲了一堂生动的党风廉政课;五是利用学校图书馆、各行政村农家书屋，设立廉政书架，充分利用我镇丰富的红色文化资源开展读书思廉活动;六是以“文明家庭”、“十星家庭”、“清洁家庭”创建等特色活动为载体，结合农村清洁工程的要求，组织“廉洁家庭”评选活动，并进行表彰;七是开展形式多样、载体丰富，教育意义深远的各类活动，使学生学以致用，主动宣传廉政知识，扩大廉政文化教育的社会效应。
四、依纪依法处理信访问题，积极主动查处违纪案件。
结合实际，认真落实领导干部信访接待日制度，领导干部亲自关心、过问群众关心的热点、重点问题，积极慎重地处理好群众来信来访。针对一些信访问题延续时间长、反映问题大、群众意见多的信访疑难案件，我们召集镇司法所、综合协调办等同志深入调查，了解真相，妥善调处。
20__年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻全州党风廉建设和反_工作会议及州工商局务虚会、工作会精神，围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动，严明党的纪律，深化作风建设，优化经济发展环境，强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治_，扎实推进惩治和预防_体系建设，努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍，为稳步推进工商体制和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下：
一、严肃党的纪律，强化监督检查，确保令畅通，工作落实。
1、加强对党员干部遵守执行党章和治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处自行其是、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，以及贯彻执行上级党委府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为，确保令畅通，确保工商机关依法行，更好地履行市场监管职责。
2、严格执行党风廉建设职责制，将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门，对重大违纪违法问题严肃追究职责，实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核，构成推进反腐倡廉工作的强大合力，确保反腐倡廉各项任务完成。
3、落实一岗双责，抓好本部门本单位的党风廉建设，引导干部严守党纪国法的底线。健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉风险和监管风险。
4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”，理清职责定位，深化内部，回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，以更强的职责心，正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习，提高治敏锐性和履职监督潜力，切实担负起党风廉建设工作的监督职责。
5、立足提升工商履职效能，严肃查处党员干部行不作为、乱作为、慢作为等行为，做好效能建设和优化经济发展软环境工作。
一是继续下大力气，坚决纠正在执法中态度粗、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行处罚行为;深入开展专项治理，严禁搭车收费、乱收赞助费，坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。
二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行管理局便民利民十条措施》，严格执行企业登记制度的有关规定，严肃查处损害经济发展环境的行为。
6、立足提升机关行效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。
一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一齐，查处一齐，绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。
二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。
三、以预防_为核心，用心推进惩防体系建设。
7、强化权力运行的制约和监督，着力规范权力运行。
一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防_体系20__-20__年工作规划》。用心发挥工商职能作用，将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解，确保任务完成。
二是落实群众领导和分工负责、党正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党正职述廉评议、生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。
三是强化行监察和审计监督，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误。
8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开，深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开，加强廉风险防控。
9、强化廉教育，抓好领导干部预防_、廉洁自律工作。
二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，根据州纪委的部署，对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。
四、以“零容忍”的鲜明态度，进一步加强案件查办工作。
10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责，加大惩治_力度，坚决治病树、拔烂树，坚决遏制_行为。
一是持续惩治_高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一齐打，严肃查处党员干部__、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人_、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反治纪律等违法违纪案件，不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。
二是畅通举报渠道，加强案件线索管理，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。
2022年我乡党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大历次***精神，按照***、省、市、县纪委***精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，践行”两个维护”，以党的政治建设为统领，以全面落实”两个责任”为总抓手，深化落实”四责协同”，紧紧抓住责任落实”牛鼻子”，推进党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员”一岗双责”和纪委监督责任贯通落实，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实***八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推进党风廉政建设工作取得新成果。
一、明确职责定位，强化政治担当。
二、坚持政治引领，提高政治站位。
（一）强化理论学习教育。以深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，认真学习《中国***章程》、《^v^***关于加强党的政治建设的意见》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国***党内监督条例》、《中国***党务公开条例》等党内法规文件，引导党员学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立”四个意识”，自觉坚定”四个自信”，与以***同志为核心的党***保持高度一致。做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，不折不扣地贯彻落实***决策部署。（责任领导：xx，责任科室：党政办，完成时限：贯穿全年）。
（二）严肃党内政治生活。按要求召开民主生活会、组织生活会，落实”三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，防止”七个有之”，做到”五个必须”，全面净化党内政治生态，提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（责任领导：xx，责任科室：党建办，完成时限：贯穿全年）。
（三）加强廉政警示教育。运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片，亮晒传统”好家规家训”，用”身边的事”教育”身边的人”，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查，使广大党员干部把廉洁自律作为行动指南，把党纪处分作为行为底线，落实到日常工作中，真正做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧。以”六项纪律”为尺子，把落实好廉洁自律准则和纪律处分条例贯穿到监督执纪问责的全过程。（责任领导：xx，责任科室：乡纪委，完成时限：贯穿全年）。
三、完善监督检查，加大督查力度。
进一步规范民主决策程序，坚决落实”四重一大”决策制度，认真执行”五议两公开”制度，做到重大事项由乡班子、村务联席会议、村民代表会议研究决定。进一步加大扶贫领域专项检查，全力抓好问题整改。进一步健全重点工作、村级项目督查机制，由乡纪委牵头建立乡督查组，采取跟踪督查方式，对项目立项、开工、完工验收、工程款支付等各个阶段实行分段分点督查，大额资金支付实行报告制，由乡三资管理中心核定支付。进一步完善三资管理制度，加大财务监督检查力度，坚决贯彻执行公务”零招待”制度。进一步完善村务监督委员会主任例会制度。每月对村监会工作实行报告，强化村监会主任对村务、财务工作的监督。（责任领导：xx，责任科室：乡纪委、党政办、三资管理中心，完成时限：贯穿全年）。
四、用好”四种形态”，强化执纪问责。
积极探索运用”四种形态”的方法措施和工作机制，综合运用提醒教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展纪律审查工作。坚持抓早抓小，切实加强对党员干部的日常监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，推动形成”乡党委为主，乡纪委牵头，相关部门配合”的有效机制。开展侵害群众利益问题专项整治，重点查处农村集体”三资”管理领域截留私分、贪污挪用，违反村级公务”零招待”制度；违规开展村级工程项目建设，村干部违规承包工程项目谋取私利；在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众；村级组织换届中拉票贿选等突出问题。围绕乡村领导班子换届工作，把严肃换届纪律摆在突出位置，以铁的纪律保证换届风清气正。（责任领导：xx，责任科室：乡纪委、党政办、三资管理中心，完成时限：贯穿全年）。
五、坚持严纠”四风”，狠抓作风建设。
进一步健全完善乡村干部考核制度、环境卫生单项考核制度、村主职干部季度考核制度、村监会主任绩效考核办法以及其他阶段性重点工作考核制度等常态化机制，将平时考核、日常督查与年终考核相结合，不断加强对乡村干部的监督检查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、上班纪律为重点开展日常督查，着力解决存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题。突出抓好五水共治、三改一拆、五治五化、机关效能等重点工作的专项检查，狠抓项目质量与进度，为”两美”xx建设保驾护航。（责任领导：xx，责任科室：党政办、环卫所，完成时限：贯穿全年）。
六、突出清廉文化，建设清廉村居。
紧紧围绕”清廉班子、清廉村务、清廉民风、和合干群”的”三清一和”创建目标，以儒家清廉文化为核心，以规范村级”小微权力”为工作重点，全乡域推广”清廉钉办”，深入实施”核心引领””固本清源””亮剑为民””和合养廉”等四大工程，坚持标本兼治、突出源头防治，加快推进清廉示范带建设，新创4星级清廉示范村x个。（责任领导：xx，责任科室：党政办、乡纪委，完成时限：年底前）。
2019年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，认真做好今年的党风廉政建设和反贪腐工作，对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作，奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略，大力推进社会新农村建设，保持经济社会又好又快发展，具有极其重要的意义。
今年的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以及中央、省、市、县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防贪腐体系为重点的反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设，以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反贪腐工作之中，以反腐倡廉建设的实际成效，为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
1.严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律行为，促使广大党员干部坚定政治立场，始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同党中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。
2.加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局，重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，切实保证政令畅通。
1.深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动，加大对落实“三项制度”，全面推进非行政审批部门行政效能建设，建立完善镇、村两级政务服务监管体系，强化效能问责，推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线，大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚，实现干部作风和精神面貌新转变。
1.切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动，全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法，巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度，形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析，深入推进廉政文化建设工作，建设一批廉政文化精品示范点。
2.认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查，坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为，认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题，一经查实，严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，巩固禁止公款旅游工作成果，推行公务卡制度，严格执行公务接待经费预算管理。
1.提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作，坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理，每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理，严格考核。
2.提高办案质量。建立健全办案安全责任制，进一步规范办案行为，提高办案水平，严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能，重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠。
1.推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度，推进行政权力公开透明运行。
2.严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定，加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查，坚决惩治跑官、要官、买官、卖官、拉票、贿选和干扰换届等问题，坚决维护换届纪律，保证换届工作风清气正。
1.坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为，强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担，以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道，建立完善民主评议政风行风工作制度，构建评议工作长效机制。
2.深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，严肃查处违规项目审批、规划调整等问题，严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，保持对“小金库”专项治理的高压态势，推动完善防治“小金库”的长效机制。
1.加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”，充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用，抓好村民监督委员会工作，规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2.深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动，巩固“勤廉双优”争创活动成果，让群众真正得到实惠，不断推动“干部勤廉双优，百姓心中无忧”目标的实现。
1.系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制，创新监督检查办法，强化考核结果运用，深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设，全面建成惩防体系基本框架。
2.全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”，确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，逐级落实责任目标，切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查，确保党风廉政建设责任制落到实处，对失职失责行为严格实行责任追究。
3.深化从源头上预防和治理贪腐。全面加强廉政风险防控管理，在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作，强化工作指导，确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革，积极借鉴推广“制度+科技”的预防贪腐经验，不断提高预防贪腐能力和水平。
1.加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求，深入开展创先争优活动，教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2.加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构，提高整体工作能力和工作水平。
2019年的纪检监察工作任重而道远，在县镇党委、政府正确领导下，我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新，坚持科学发展观，以务实的作风，扎实推进政府系统廉政工作，努力营造风清气正的干事创业环境，奋力开创九龙经济社会发展新局面。
加强农村基层党风廉政建设是推进基层^v^建设，密切党群干群关系的有力举措，也是构建和谐治河、加快社会主义新农村建设的有力保证。为深入贯彻落实《^v^中央办公厅^v^办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》按照省市县有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。
以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党在农村的各项方针、政策，紧紧围绕全镇“十二五”经济发展，建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质的基层党员干部队伍，营造一种风清气正、安定团结、和谐共处的良好氛围，为建设社会主义新农村提供强有力的组织和纪律保障。
认真贯彻党的^v^、十七届四中、五中全会和中纪委、省纪委、市纪委以及县纪委全会精神，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委经济工作会议、全县党务工作会议以及全镇经济工作会议的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决党风廉政方面人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心，服务大局，整体推进，突出重点，改革创新，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为繁荣治河，实现治河渡镇经济社会跨越式发展提供坚强保障。
（一）加强反腐倡廉宣传教育，不断提高党员干部的政治素质。
增强教育的针对性和实效性。要采取多种形式，重点加强对镇领导班子成员、村“两委”成员和部门负责人的反腐倡廉宣传教育。把反腐倡廉教育纳入农村党员、干部培训学习内容，要利用当前农村党员干部现代远程教育、农村广播为载体，组织村(场)干部、基层党员认真学习国家各项涉农政策和法律法规。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型。开展警示教育活动，增强教育的震撼力、感染力和说服力。
加强农村党员、干部作风建设。进一步加强和改进新形势下党的作风建设和群众工作，及时发现和纠正党员、干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，积极倡导说真话、办实事的风气；以治假、治浮、治懒、治散、治奢为重点，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题；积极鼓励农村党员、干部大胆探索、勇于创新，切实保护农村基层干部发展和创业的积极性。
（二）建立和完善各项制度，努力从源头上消除腐败滋生的条件。
完善农村民主决策、民主管理制度。健全党政领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。健全村民自治机制，完善村民自治、村规民约等相关配套措施，调动和保护广大农民群众参与村级事务决策、管理和监督的积极性。凡是与农民群众利益密切相关的事项和村级基础设施建设、公益事业等，经村（场）党支部和村民委员会研究后，按照规定程序提请村民大会或村民代表会议表决。进一步完善农村兴办公益事业“一事一议”制度。
完善镇村(场)财务管理制度。进一步完善镇、村财务管理、审计监督和村民民主理财等制度，成立村理财监督小组，一般由3-5人组成，任期3年，对村级财务管理实施监督。完善“村账镇管”制度，从2011年起，各村场必须每年向镇财务管理中心报账两次（即每年7月底报账一次，次年2月底报账一次），逾期不报的将追究支部书记和报账员的责任。积极稳妥的做好镇、村债务化解工作，解决村场财务管理中存在的一些突出问题，防止村场产生新的债务。
（三）搞好民主监督，全面推进办事公开。
进一步规范镇政务公开。按照公正、便民、真实、及时的要求，进一步规范镇政务公开的内容、形式和时限。坚持每季度公开一次，完善政务公开制度。镇政府机关要把贯彻落实有关农村工作政策、财政收支、各类专项资金使用等情况，社会主义新农村建设的各项方针政策、各项资金管理使用情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项作为公开的重点。
推进村务公开。编制村务公开目录，将村务公开的内容、形式等写入乡规民约，村(场)公开要求按照规定程序办理。凡是农民群众关心的问题，特别是财务收支问题，要作为公开的重点。各村要把各级政府支农惠农政策、新农村建设的项目资金及其使用情况、农村集体资产处置情况等事项，纳入公开的内容。村务公开坚持每季度公开一次，对多数村民代表要求公开的事项，也可视情况及时公开。要充分发挥村务公开监督小组的作用，提高村务公开的质量。
推行农村党务公开。镇制定党务公开的具体办法，推进农村基层党组织工作民主化、科学化和制度化。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员和落实党风廉政建设责任制情况等内容。
切实推进站、所办事公开。镇各站、所、部门要全面推行办事公开，切实解决一些与民争利、服务质量差、增加农民负担等问题。要在站、所开展政风行风评议活动，将其执行办事公开制度情况纳入评议内容。
（四）健全监督制约机制，完善农村基层党员、干部行为规范。
规范农村党员、干部行为。镇机关各部门要按照为民、务实、清廉的要求，结合实际，采取措施规范农村党员、干部和站、所工作人员的具体行为，切实保障政令畅通，确保创建文明卫生城市、钱粮湖大圈围堤加固项目、房屋拆迁、安全区规划、自来水厂建设等重大事项工作的顺利实施。全镇党员、干部必须做到：不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是；不准违反规定处置集体资金、资产、资源；不准用公款大吃大喝、赊账消费和公款旅游；不准借婚丧嫁娶等大操大办、收钱敛财；不准拉票贿选，损害农民群众民主权利；不准利用职权私借公款和公款私存；不准参与封建迷信和赌博等活动。
严明村支“两委”换届纪律，确保换届风清气正。严格执行农村基层党组织换届的有关规定，教育引导广大党员增强党性观念，从大局出发，正确对待换届工作。坚决执行“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的纪律要求，严肃查处违反农村基层党组织换届工作纪律的行为，匡正换届风气，确保各村场党组织换届工作健康顺利进行。镇纪委将加大对换届的监督检查力度，防止和纠正在环节中可能出现或存在的问题。
（五）加强督促检查工作力度，确保新农村建设各项政策措施落到实处。
开展对支农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查农村基础设施建设投入、农业产业结构调整、农村社会事业支持等政策落实情况。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。加强对各类涉农资金和其它专项资金管理使用情况的监督检查，提前介入，全程跟踪，尤其要建立支农资金追踪问效制度。坚决查处农业投资项目中的违纪违规问题。
加强对农村土地政策落实情况的监督检查。加强对农村土地承包、土地经营权流转、农民权益保护等法律法规和有关政策执行情况的检查。加强劳动力转移和社会保障工作，加强对土地征用安置补偿情况的监督检查，积极预防和妥善处理因征地纠纷引发的农村群体性事件。
（六）加大农村工作力度，切实解决损害农民群众利益的突出问题。
切实加强农村信访工作。要进一步畅通群众诉求渠道，通过公布举报电话等形式，方便群众表达诉求。认真落实信访工作联席会议、领导干部信访接待日、定期排查群众反映突出问题等制度。建立信访台帐，坚持领导包案制、群众信访限时办结制和实名举报奖励制。镇党委每半年要召开一次廉情分析会，掌握党员干部中存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒诫勉。
坚决纠正损害农民群众利益的行为。继续做好减轻农民负担工作，落实涉及农民负担案（事）件责任追究等制度；认真解决在扶贫、救灾救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题；坚决制止在农民建房、用电用水、计划生育和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；大力整治企业排污、乱砍滥伐等破坏农村生态环境的问题；重点解决农村学生上学难、上不起学和群众看病难、看病贵的问题；依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为；认真解决土地征用中侵犯农民群众合法利益问题。
坚决查处基层党员干部违纪违法案件。坚持把群众反映强烈的问题作为查处重点，严肃查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金、扶贫资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法和不正当利益案件，违规打牌、参与赌博、违反计划生育管理条例、出现涉农恶性案件、重大安全事故、违规流转土地及买卖土地、参与非法宗教活动等案件。要选择典型案件予以公开曝光。要通过查办案件发现基层制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。
（七）加强组织领导，明确责任，推动农村党风廉政建设扎实开展。
落实农村党风廉政建设的领导责任。镇党委和政府对农村党风廉政建设工作负总责，党政主要领导是第一责任人。要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的整体规划，加强领导，统一部署，统一实施。镇党委每半年至少要专题听取一次下一级党组织开展农村基层党风廉政建设工作的情况汇报。
继续落实党风廉政建设责任制。继续完善镇、部门单位和村场责任体系，在巩固镇落实党风廉政建设责任制成果的基础上，继续推动党风廉政建设责任制向村级延伸。镇党委、政府与村（场）签订党风廉政建设责任书。
注重发挥纪检监察机关的组织协调作用。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设的安排部署，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。要加强农村纪检监察组织建设，落实好镇专职纪检监察员的配备工作。
加强组织领导。镇成立基层党风廉政建设工作领导小组，由付强军同志任组长，蔡智同志任副组长，^v^、李云峰、严志球、汤治荣、肖明初等同志为成员，领导小组负责组织和协调农村基层党风廉政建设方面的工作。领导小组下设办公室，严志球同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责落实加强农村基层党风廉政建设工作的实施办法和其他日常工作。