时间:2023-09-19 04:32:35
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国务院决定,11月1日零时为第六次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程,所以户口整顿工作质量的好坏,直接决定着人口普查的成效。
周密部署,在县政府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在规定时间内抓紧抓实,全面完成了入户核对前的各项准备工作。
省公安厅厅会议后,市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时,及时召开了专项工作筹备会,进取协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长,县统计局、县财政局、县民政局、镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组;设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室;组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子,明确了工作任务;依据实情,从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。
在户口整顿试点的准备阶段工作中,我们主要采取了“五个进取”,“三个强化”,扎扎实实开展工作。
“五个进取”:
(一)召开专门会议,进取主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行,及时召开相关会议,早研究,早部署,早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次;二是召开工作专门班子的筹备会6次;三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次;四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村(居)委会干部的培训会1次。
(二)多措施,广宣传,进取发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动,做到家喻户晓、人人皆知,使户口整顿工作的目的、意义、资料深入民心。采取有效措施,开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份,组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。
(三)实地踏勘、全面摸底,进取找准试点区域。市、县公安局和镇政府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域,在对日常掌握情景分析的基础上,经过实地踏勘,摸底排查,确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上,借助镇、村、社干部力量,切实开展摸底排查,核对清理门牌,进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情景,并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
(四)调集购买工具,设制印刷资料表册,进取做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件,在有限的条件下,全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用;对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置,先期投入资金20余万元。
(五)落实便民服务措施,进取推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理,是为人口普查供给翔实的数据。在入户调查工作中,核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带,针对不一样情景、不一样问题在群众家中据实处理户口问题,入户调查以来共处理户籍业务184户、583人;帮忙群众运送物品2次;调解纠纷2起;大走访40户,收集到治安信息2条;采集指纹39人。
“三个强化”:
(一)选调骨干,强化业务培训。为保证到达户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的,为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手,局党委和业务部门经过认真研究,从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员,明确划分了各自负责区域范围,于5月3日午时和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为资料的业务培训会议;5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。
(二)入户核对,强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情景将入户调查核对分为9个工作小组,每组确定一名组长,于5月4日、5日,采用预约、错时的入户方法,以口头宣传、问询、走访的调查方式,按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法,开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人(其中外出人员1121人,占核对人数的43.61%)。在调查核对小组开展工作的同时,业务指导组随即跟踪开展复查核对,进行了实地的检查和检验。
(三)针对存在问题,强化解决更新。经过入户调查核对,针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更,共纠错副项信息519条,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
(一)试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情景存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段,各入户调查核对小组在入户的方式上不统一,没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握,存在必须的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小,不能满足几十人同时办公;计算机未能到达人手一台,使电子文档建设滞后,非主项信息纠错不及时。
(二)户口管理方面的问题。一是在人户分离(有户无人)的统计中,存在部分群众举家外出,无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋,其中有的房屋空置,导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区,流出人口多,流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多,由于岁数达不到结婚年龄,无法办理结婚证,婚姻关系为未婚,但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生,没有出生医学证明,根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户,费用昂贵,群众无法承担,落户手续又不能简化。
针对存在的问题与不足,我们将采取更加有力的措施,进一步统一思想,完善工作方式,改善工作方法,发挥主观能动,求真务实,开拓创新,以饱满的热情和坚定的信心,争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法。
陈佩韦,泰顺县实验小学退休教师。20xx年x月当选为罗阳镇新北社区居民委员会的委员。受社区的指派,我参加了第六次全国人口普查工作。从开始的“户口整顿”入户调查到“清查摸底”“户主姓名底册”的编写到20xx年x月x日0时标准时点以后的正式入户登记,到最后的“全面复查”,对普查表的人口逻辑检查工作,我都一直参加。
在镇党委政府的正确领导下,在县、镇“人普办”具体指导下,我通过学习,明确了这次全国人口普查是一次重大的国情国力调查。国人关注,世界瞩目。通过人口普查、清查20xx年第五次全国人口普查以来十年内的全国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,提供科学准确的通缉信息支持。做好人口普查工作,是对国家负责、对人民负责、对历史负责。我知道,在工作中必须做到务实求真,一丝不苟。具体做到“四不漏”,即“区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”。准确无误地填写每一项普查项目,确保普查登记的质量。为了能顺利遇上普查对象,我经常见缝插针地利用双休日时间,午休时间和晚上普查对象在家的时间进行入户登记。
在入户登记时,敲门声音要大小适中,佩戴证件,树立良好的形象,利用简明意赅的富有亲和力的语言拉近与普查对象的距离。必要时,告知保密机率以打消对方的疑虑。因而,我在工作中遇到普查对象不合作的情况较为少见。
八月份,在罗阳镇政府首次参加培训时我领到一本“温州市第六次全国人口普查清查摸底工作手册”,是温州市第六次全国人口普查领导小组办公室翻印的。当我一拿到该书后就如饥似渴地逐字逐句地进行拜读。开始,在第16页中发现了两个错别字,把“户口簿”误写为“户口薄”。后来我又在该书总发现了几处印刷排版上的错误。我想:这本“手册”是我们普查员的教科书(我作为一名退休的教师。深知如果教科书中有错误,那造成的不良后果是不可想象的),于是,培训课后,我立即向給我们讲课的县人普办同志反映,得到他的认可后,他向我介绍了县人普办副主任:县统计局的季永位科长,继续向他反映。此后,我把手册中的18、19、20、23、55、57、58、59、60、61页上程度不同的错误給季永位科长指出。此举得到了他的大力赞赏,并在罗阳镇普查指导员、普查员培训会上宣传了我,引导大家在手册上作了订正。否则,一旦读了这本“手册”后,将会收到误导,将会給人口普查工作带来不可估量的损失。
调查表”是我自己填写的,我基本上每户都是下户令普查对象拿出户口本进行登记,故“户主姓名底册”的各项指标都填写的比较准确,为第三阶段正式入户登记打下良好的基础。所以,我负责的第31小区在全面复查中,罗阳镇人普办的汇总数据现实:户籍人数与清查摸底时只相差一人,同事也查出了原因,作了纠正,原来是出在一户登记长表的户上。同时现住人口数比清查摸底时也多出了十来个人,究其原因有二:第一,我小区有一户初中教师,全托了一些初中学生,按规定这些学生应该在老师家里登记。但是在“清查摸底”时,该初中教师不配合,说让他们在各自家里登记。当时我已告知来我们的保密纪律。在正式入户登记时,她消除了疑虑,主动把这些全托在她家里的学生名单、户籍地让我们登记。第二,公园路154号户主夫妻二人,基本上每天早出晚归,还经常出差在外,很难碰到。据我反复观察,他们家的顶楼上有一些三合板钉的附加设施。于是我询问了租住在一楼的水果店老板娘,才得知,原来在楼上还住着一个女的,福建寿宁人,平时在车站上班的,这里很少见她的人影。结果问来了她的电话号码。找到了她,作为现住人口登记上了。这样,现住人口比“清查摸底”时多了十来个,也就顺理成章了。这就叫做“求真务实,一丝不苟”!
查摸底”时相差较大,于是我和指导员洪军辉一起帮助他们,逐户地对各项指标进行检查,主要是在清查摸底时没有让普查对象拿出户口本进行登记,口说无凭,没有准确,然后一一作了纠正。先后加班进行了两天,从而保证了我们小组四个小区的普查登记质量。
此外,由于我们新北社区从县里个单位抽调来的普查员中的大部分人都知道我,在清查摸底阶段中,我在完成自己负责小区任务的同时,还接了三十多人次的电话,具体回答了他们对各项指标填写方法的问题。我认为这同志都是比较有责任心的。
在镇党委政府的正确领导下,在县、镇人普办领导的具体指导下,我明确了第六次全国第六次人口普查工作的目的意义。我通过学习(因为人口普查工作是一项新的工作,在工作中我也遇到了一些问题,也经常打电话询问县、镇人普办的同志),深刻地领会了人口普查工作的精神,熟知了各项普查登记指标的填写方法。四个月来,我为第六次全国人口普查工作做了一些微不足道的工作,这也是我作为一个中华人民共和国的公民应尽的义务,一个退休教师应尽的职责。
南山城镇人口普查工作启动以来,在县普查办和镇党委、政府的正确领导下,我们深入贯彻上级会议文件精神,积极探索、精心安排,各项工作开展的有条有序,现将我镇第六次人口普查工作总结如下:
为切实做好第六次全国人口普查工作,我镇党委、政府高度重视,迅速开会研究讨论部署,成立了以镇长为组长、副镇长为副组长、由9人组成的人口普查领导小组,办公室设在统计办。24个行政村也都成立领导小组,选聘24名普查指导员,106名普查员,全镇共划分24个普查区,106个普查小区,覆盖9700多户,涉及30800多人。整个人口普查期间,全镇共召开各种会议4次、开展人口普查培训工作3次。
人口普查不是一个地区一个部门的事,它是一个政府的行为,是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此,让每一个公民知晓人口普查、参与人口普查十分重要。在宣传阶段,我们出动宣传车4台次,制定了26幅宣传标语,分别挂在各村主要道路,各村利用广播开展人口普查宣传工作,全镇发放宣传画50多张,张贴小标语120多条,发放《一封信》8000多份,各种宣传形式的运用,为普查人员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
根据县人口普查办的统一部署,7月末,我镇普查业务骨干参加了县人口普查工作业务培训会。8月15日,又参加了抚顺市人口普查培训会议,培训期间认真学习了小区图绘制、入户摸底、户主姓名底册填写、长表抽样、长短表、死亡表填写及审核、过录表汇总等一系列知识。我镇又请县普查办的领导对村级普查员开展3次培训辅导,保证了人口普查工作顺利开展。
根据县普查办提供的普查区划分图,镇普查办和各村普查指导员实地勘察普查区边界,让每个普查区指导员明确各自普查范围,保证普查时不重不漏。入户摸底是人口普查工作中相当难的一个环节,我们根据小区图和建筑物编号,切实做到入户到位,并根据派出所提供的户籍底册一一核对,确保入户摸底达到实效。全镇人口普查入户登记达到100%,数据误差基本上控制在要求以内。
第六次人口普查工作已经结束,通过这次普查,使我们积累了经验,特别是提供了深刻的教训,更重要的是为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
今年以来,我们按照黑龙江省工商行政管理局关于转发国家工商总局工商个字20xx74号文件的通知精神,为第六次人口普查工作的开展营造良好社会环境,认真开展了多样的宣传活动。
接到文件后,我局下发了《关于做好人口普查宣传工作的通知》,通知把总局文件精神层层传达到基层,传达所有工商所的全体干部,组织工商所的管理员认真学习领会文件精神,制定工作计划,开展宣传工作。
在学习通知的同时,有的工商干部表现出一种“这事与我们工商行政管理没有什么关系,工商局是没事找事干”的思想,特别是部分领导干部,要使各级领导能充分认识到开展人口普查的重大意义,确保地方各级政府真正履行好组织实施普查的职责,确保普查人口的准确率。必须克服与已无关的思想,重要的是解决各级领导干部的认识问题。
进行人口普查工作的宣传工作,首先要掌握宣传要点,了解人口普查工作的有关知识,理解人口普查工作的重要意义,懂得人员普查工作的关键环节,知道个体工商户对人口普查工作的看法。所以要对工商干部进行必要的培训。我们与市统计部门进行沟通,对其进行系统的人口普查知识、技能和责任心的培训。
我们利用对个体工商户验照之机,对其进行宣传人口普查的重大意义和必要的方法时间等,共印制宣传单二万余份,下发到工商管理所,在个体工商户到工商所验照时发放给他们,收到了较好的效果,也减轻了工商管理人员逐户跑工作强度。
工商所的管理人员利用日常巡查之机,对个体工商户进行入户宣传,让群众明白人口普查是政府行为,了解普查的目的和意义,做好入户普查时作好配合的思想工作,消除敌触情绪。
很多的管理人员仍有人口普查不是我们工商行政管理的事的思想,所以对这个工作不重视,简单应付了事,有的根本就没有开展这项工作,只是把通知发下去就了事,对这项工作不布置不检查,任其自由,敷衍塞责,应付了事。
有的工商所只是发发宣传单,别的什么也不作,有的连宣传单也懒得发,想起来就发,想不起来就不发,一个验照期只发出去几十份。
xxx经清查摸底工作,全镇22个普查区预计现场调查登记住户总共11707户、人口38037人左右。现就此次现场调查登记工作汇报如下:
镇分管领导对此次现场调查登记工作高度重视,在工作期间全程关注,亲历亲为,多次向镇农普工作人员了解进度,解决困难,保证农普现场调查登记工作的顺利开展。
充分利用镇村现有媒体,进行了大张旗鼓的宣传活动。镇电视台进行专题宣传,并滚动播放农普有关内容;各村播放广播、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放农普资料等,掀起了农普宣传热潮,使农普工作家喻户晓,人人皆知,为进行现场调查登记奠定了较好的基础。
1、认真培训:xxx于12月15日再次召开第二次农业普查培训会,各村农普人员全部到会,认真听讲如何填写户表1,2,3,取得良好效果。
2、积极工作:广大普查指导员、普查员为按时完成工作,主动放弃休息时间努力工作,加班加点。村普查员上门到户,镇农普人员上门到村,大家心往一处想,劲往一处使,全力以赴投入到现场调查登记工作。
3、加强交流:一方面农普现场调查登记工作中实际问题层出不穷,广大普查指导员、普查员及时汇总问题与镇农普人员交流,镇农普人员无法解答的又及时与县农普人员交流,上通下达,信息流畅,保证问题在第一时间得到圆满解决,镇农普人员并对一些普遍问题进行全镇通知,避免一错再错;另一方面各村发现好的工作方法及时告之镇农普人员,由镇农普人员检验后推广至各村,提高工作效率。
4、保证进度:由于普查指导员、滤布普查员的努力,广大被登记人的配合,现场调查登记工作进行顺利。截止1月4日全镇11个普查区现场调查登记工作已经基本完成,其中夏东、莲增、联华、新民完成自查、互查,并通过镇农普人员审核,莲西、莲中、莲东、双叶、福全桥完成自查、互查,正在由镇农普人员审核。
1、现场登记先慢后快。压滤机滤布一开始不能毛快,要循序渐进,使普查员对指标理解有个深入过程,对现场调查登记有个熟悉过程,才能及时暴露问题,将之消灭于萌芽,为以后的工作打下一个扎实的功底。
2、集中办公分散调查。农户白天上班,没人居多,普查员这段时间集中在村委办公,抄写已有资料,并对实际问题相互讨论,达成一致,早中晚农户有人,则分散入户调查,这样既提高效率,又减少错误,促进了工作进度。
3、集体培训个别辅导。各村农普人员素质差异较大,经过培训后,对业务知识理解、掌握程度各有差异,对年岁大、记忆弱、理解浅的普查员要多巡查、指导,给他们开小灶,多补课,发现问题及时纠正,避免工作结果良莠不齐。